建設(shè)項目成本管理控制思考

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摘要：成本管理是財務(wù)管理的中心工作，要加強管理，提高經(jīng)濟效益，就必須著力加強成本管理，特別是在振興東北老工業(yè)基地進程中，不斷探討成本管理的途徑顯得尤其重要。本文提出提升建設(shè)項目成本管理控制意識，明確建設(shè)項目成本管理控制的核心定位和全面加強建設(shè)項目成本管理控制，并進行了研究和論述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；成本管理控制；人本管理；人工費用；材料費用；設(shè)備使用費

隨著我國對外擴大開放，對內(nèi)深化改革步伐的加快，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，振興經(jīng)濟，振興中華已成為實現(xiàn)中國夢的主弦律。特別是東北老工業(yè)基地的振興和發(fā)展已得到黨中央和國務(wù)院的高度重視，東北的企業(yè)，正在全力按照中共中央和國務(wù)院的要求和布署，以市場經(jīng)濟為導向，竭力振興東北老工業(yè)基地。經(jīng)濟發(fā)展與財務(wù)管理息息相關(guān)，密不可分。企業(yè)在加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強管理的過程中，越來越深刻地感覺到在經(jīng)濟建設(shè)過程中不斷加強和改進財務(wù)管理的重要意義和作用，特別是越來越強烈地認識到成本管理控制在整個財務(wù)管理工作中的核心地位。財務(wù)管理的目標是少投入多產(chǎn)出，節(jié)能降耗，降費增效。建設(shè)項目的一切經(jīng)濟活動都必須以加強和改進成本管理為出發(fā)點和落腳點，成本是建設(shè)項目的管理水平、經(jīng)營成果的綜合反映，是提高經(jīng)濟效益的源泉，在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的環(huán)境里，眾多的項目部已清醒地體會到，沒有低成本，就沒有高效益。因此，都確立了建設(shè)項目管理要以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理要以成本管理控制為核心，不斷延伸和深化成本管理。眾多的項目部提出和實施了“低成本戰(zhàn)略”，這是加強和改進財務(wù)管理乃至整個單位管理的正確選擇和舉措。如何強化建設(shè)項目成本管理始終是一個重要課題。本文，擬對這一課題進行探討和論述。

1建設(shè)項目成本管理控制的核心定位

人是管理的最關(guān)鍵、最重要的要素，只有緊緊抓住對人的管理，才是抓住管理的關(guān)鍵。管理是靠人去進行管理，人的成本管理意識低下，管理能力差，那就不可能把項目成本管理控制抓好，抓出成效，這已被實踐所證明。要抓好建設(shè)項目成本管理控制，第一位的工作就是升華單位全體人員的成本管理意識。通過對心理學、企業(yè)管理學等知識的學習和掌握，意識影響行為，意識對行為的導向作用是客觀和實際的。必須著力提高建設(shè)項目全員成本意識，實際上，項目的每一個人都與單位成本管理密切相關(guān)，成本管理決不單純是財務(wù)部門的事，而是建設(shè)項目所有職能部門、所有人員的事，這一點必須清楚地明確。只有建設(shè)項目所有人員成本管理的意識不斷提升，形成共識，統(tǒng)一思想，把思想和行為匯集到“實施低成本戰(zhàn)略”之中來，從細小抓起，嚴格管理，人人都講成本，人人都關(guān)心成本，人人都從自身做起，建設(shè)項目成本一定會抓出成效。確立成本管理的核心地位事關(guān)重大，項目管理決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是要統(tǒng)籌規(guī)劃，確立成本管理控制的核心地位，建設(shè)項目的一切經(jīng)濟管理活動，包括技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)章制度控制，績效考核等都要突出成本管理，都要緊緊圍繞成本管理控制去展開工作。特別應(yīng)強調(diào)的是，施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位，都要把項目成本管理控制確定為中心工作內(nèi)容，都要明確項目成本管理控制的核心定位。要依據(jù)“價值工程”的基本原理，在滿足建設(shè)產(chǎn)品功能需要的前提下，消除剩余功能，竭力節(jié)約節(jié)支，降費增效，這是項目成本管理的核心定位。

2全面加強建設(shè)項目成本管理控制

2.1優(yōu)化施工圖

設(shè)計單位從建設(shè)項目設(shè)計開始，就要認真研究設(shè)計方案，在確保建設(shè)項目使用功能和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)化施工項目設(shè)計，追求建設(shè)項目成本最低。

2.2加強勞動管理

隨著人民生活水平的提高、收入的增加，人工費在建設(shè)項目總成本中的份額已經(jīng)增加，并有不斷增長的態(tài)勢?？刂坪萌斯べM用的支出，對有效控制建設(shè)工程整個成本意義重大。勞動管理的基本內(nèi)容主要有：勞動定額、勞動用工制度、勞動報酬和勞動保險四個方面。應(yīng)當明確的是，不斷加強勞動管理，旨在提高施工人員的勞動熱情和施工生產(chǎn)經(jīng)營積極性，提高勞動生產(chǎn)率，控制人工費用。因此，項目部應(yīng)在加強企業(yè)管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的能動作用，預先、科學地規(guī)定必要勞動消耗量標準，并嚴格執(zhí)行這個標準，通過加強管理，按勞分配，實施勞動定額來調(diào)動和提高生產(chǎn)效率。

2.3加強施工材料管理，降低材料費用

全面加強材料管理也是降低項目成本費用的關(guān)鍵所在。建筑項目是由項目部人員通過技術(shù)與管理控制，通過施工人員的手工勞動和施工機械設(shè)備按照工藝要求，用施工材料堆積成建筑產(chǎn)品。由于建設(shè)項目體積龐大，需要的施工材料種類、規(guī)格繁多，而且消耗量大。施工材料費用在建設(shè)項目中的總成本比例約占65%左右。一是要抓好施工材料的采購。由于目前材料市場是買方市場，項目部的施工材料人員管理要掌握市場價格信息，選擇材料質(zhì)量高、價格低、講信譽的供應(yīng)商建立合作關(guān)系。對需求量大的施工材料，要大批量購進，要講價、壓價，確保施工材料在采購環(huán)節(jié)嚴格控制費用支出。實踐證明在建設(shè)項目施工材料采購過程中，一定要適時按工程建設(shè)進度（工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計劃）規(guī)定時間保證材料供應(yīng)到位。一定要適量，施工材料供應(yīng)超出工程建設(shè)工序需要，就會增加倉庫存儲量或占用施工現(xiàn)場場地，影響施工。施工材料采購供應(yīng)量過少，滿足不了施工進度需要，勢必要停工待料。還要注意材料采購地點，要盡量選擇與建設(shè)項目現(xiàn)場較近之處，尋找供應(yīng)商，這樣可以減少運輸費用，還可以節(jié)約運輸時間，以保證滿足工程項目建設(shè)進度需要。當然這既要考慮到運距問題，也要考慮到運費問題。眾所周知，施工材料質(zhì)量低劣，直接影響到工程質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下，市場上建筑工程材料以次充好的現(xiàn)象是客觀存在的。這就要建立材料采購責任制，一方面嚴格把好材料質(zhì)量關(guān)，因為建筑產(chǎn)品不允許出現(xiàn)不合格品，從施工材料使用上，加強材料質(zhì)量驗收；另一方面，要按照“價值工程”管理方法要求，施工材料質(zhì)量過高，也會增加材料費用，這也是不可取的。二是施工材料運輸環(huán)節(jié)的管理也不容忽視。一方面要防止施工材料在運輸過程中丟失和雨淋；另一方面注意運費控制，還要防止施工材料在運輸過程中被盜、丟失、損壞。三是施工材料的領(lǐng)用管理。據(jù)筆者所知，施工材料的使用，一般都是用料單位都多領(lǐng)，使用中也不注意節(jié)約，余料也不回收。解決這些問題的主要辦法是加強材料消耗定額管理，建立節(jié)約施工材料獎勵制度和浪費材料罰款制度，切實抓好這項工作。

2.4不斷強化施工設(shè)備管理，降低施工機械設(shè)備使用費

施工設(shè)備管理對保證施工進度按合同期要求使建設(shè)項目交竣工意義重大，必須引起高度重視。施工機械設(shè)備管理的主要內(nèi)容包括：設(shè)備選購、驗收、使用、維護、修理、更新改造、設(shè)備事故處理、封存保管，以及調(diào)撥報廢等工作。施工機械設(shè)備管理的主要任務(wù)就是保證施工機械設(shè)備處于良好狀態(tài)，提高施工機械設(shè)備的完好率和使用率，充分發(fā)揮施工設(shè)備的生產(chǎn)力水平。筆者認為施工機械設(shè)備的管理重點在使用維修和保養(yǎng)環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，重要是利用責、權(quán)、利的關(guān)系，用規(guī)章制度明確設(shè)備操作人員與設(shè)備維修人員的責、權(quán)、利。充分調(diào)動他們愛護設(shè)備，精心保養(yǎng)設(shè)備和維修設(shè)備的積極性。施工機械設(shè)備大都露天作業(yè)，風吹、雨淋、日曬，設(shè)備生銹、腐蝕加快，給施工機械設(shè)備保養(yǎng)、維修等工作帶來了很大困難。通過責權(quán)利的關(guān)系，把設(shè)備操作人員與設(shè)備維修人員的責、權(quán)、利關(guān)系連接起來，進行嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，使設(shè)備操作人員精心操作，設(shè)備維修人員精心維護。從而既保證施工機械設(shè)備的使用，又降低費用支出。同時，還要注意要充分發(fā)揮施工機械設(shè)備的生產(chǎn)力作用，盡量減少機械設(shè)備在施工現(xiàn)場的停留時間，這樣也可以減少機械設(shè)備使用費用支出。

3結(jié)語

建設(shè)項目成本管理需要建立系統(tǒng)管理的思維，實際上建設(shè)項目是一個龐大的系統(tǒng)，特別是重點、大型建設(shè)項目，非常繁雜，而項目建設(shè)必須緊緊圍繞項目成本這個中心來開展各項工作。這就需要建設(shè)項目的設(shè)計部門、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都要以控制項目成本為中心，通力合作，互相創(chuàng)造條件，壓低項目成本費用。降低建設(shè)項目成本費用，決不是通過偷工減料，而是要在保證按合同要求的工期、安全和質(zhì)量前提下，進行全面經(jīng)濟核算，保證建設(shè)項目的使用功能，消除無用功能，降低成本費用，加強和改進建設(shè)項目成本管理，還要把科學的、現(xiàn)代化的管理思想、手段和方法引進項目成本控制之中來，實現(xiàn)精細化管理。

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作者：王平 單位：丹東大孤山經(jīng)濟區(qū)羅圈背水庫管理處