水電施工項目成本管理分析
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我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程正在逐漸加快，國企改革也在逐步進(jìn)行深入，各個企業(yè)處于激烈的競爭中。作為水電施工企業(yè)，想要在競爭中屹立不倒，需要從施工質(zhì)量、工期、成本上提高工程建設(shè)的效益，才能保證水電施工整個過程的管理水平和穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
（一）綜合性
施工項目的過程復(fù)雜導(dǎo)致成本管理的內(nèi)容錯綜復(fù)雜，具體包括了項目進(jìn)行的所有內(nèi)容，需要成本管理人員利用有效的管理方法，例如計劃管理、成本控制、定額管理、預(yù)算管理和會計管理等，同時全面整合所有部門的管理工作，有效地把握成本管理。鑒于施工過程的復(fù)雜性，管理工作需要覆蓋所有關(guān)聯(lián)的工程，全面地影響施工項目的所有步驟和工序。管理工作涉及到的因素很多，管理范疇比較廣泛，施工項目想要取得更多的效益，需要做全方位的管理工作。此外，水電工程工期較長，影響的外界因素很多，成本管理也需要與政府和百姓進(jìn)行良好溝通，考慮各種潛在因素，不能忽略任何一方面的管理，避免因溝通、協(xié)調(diào)不好帶來的不良影響。
（二）實時性
由于受各種因素影響，水電施工項目的成本一直處于變化中。當(dāng)國家政策出現(xiàn)改變、預(yù)算方法發(fā)生變化、原材料價格出現(xiàn)波動、工程設(shè)計出現(xiàn)更改、資金儲備出現(xiàn)問題時，工程的實際成本都發(fā)生改變。成本管理需要參照實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整，不可以從頭至尾秉承一種方案，死板，不變更。此外，當(dāng)施工項目出現(xiàn)實時更改后，需要根據(jù)具體情況，進(jìn)行合理的管理變化和計劃更改，以實現(xiàn)最終的成本管理目的。
（三）整體性
施工項目是整體性的工作，需要全體人員參加，進(jìn)行全面的管理。所有的施工項目需要將預(yù)算成本進(jìn)行細(xì)致的劃分，逐層進(jìn)行計算，工程的驗收也需要逐層進(jìn)行，核對每層的經(jīng)濟(jì)利益。項目經(jīng)理部上到經(jīng)理，下到一線職工，都需要加入到工程項目成本預(yù)算工作中，全面參與、全程參與。成本控制工作落實到每個員工，做到人人有數(shù)，大家共同努力，共同想辦法，主動加入到成本控制中，降低成本，增加收益。
（四）提前性
每一個施工項目會設(shè)置一個臨時的項目部，這個項目部只負(fù)責(zé)本次項目的所有工作，當(dāng)工程完工后，項目部就會解體。所以施工項目的成本管理具有長期重復(fù)的特點，項目部可以參照之前的經(jīng)驗來為下一回的成本管理做好準(zhǔn)備。為了本項目的經(jīng)濟(jì)效益，項目部經(jīng)理需要事先對施工過程中的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行完善管理規(guī)劃，不可以等項目結(jié)束后再進(jìn)行。從項目承包開始，項目經(jīng)理需要做好施工前、中、后期預(yù)算和結(jié)算，確保項目全過程的成本管理。
二、水電施工項目全過程成本管理存在的問題
工程質(zhì)量是施工企業(yè)的命脈。一直以來，水電施工企業(yè)只注重項目工程完工后的質(zhì)量問題，常常忽略了整個工程的成本管理問題，即使很大程度地提高了工程質(zhì)量，卻額外增加了提高工程質(zhì)量的相應(yīng)成本，降低了項目工程的整體利潤，減少了企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益和資金儲備。簡要概括成本管理的問題如下：
（一）成本控制管理體系不合理
企業(yè)的各項管理都需要一套完善的管理系統(tǒng)來執(zhí)行和遵守，成本管理同樣需要，然而很多施工企業(yè)在這方面還嚴(yán)重缺乏：首先，項目工程的成本不能僅限于施工預(yù)算階段，在施工過程中，很多因素發(fā)生著改變，大至大型材料，小至螺釘螺母，都可能影響最終整個施工項目的成本；其次，在企業(yè)進(jìn)行競標(biāo)時，惡性競爭導(dǎo)致施工單位大幅度壓低造價，減少了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，導(dǎo)致企業(yè)必須通過降低成本預(yù)算來增加利潤；最后，成本預(yù)測不夠細(xì)化，沒有將成本控制具體到各個層次、各個部位，導(dǎo)致各個層次、各個部位的成本控制混亂，讓成本控制人員無法具體落實最終的成本管理目標(biāo)。
（二）各項成本缺乏統(tǒng)籌
各項成本缺乏統(tǒng)籌無法將質(zhì)量成本和工期成本與經(jīng)濟(jì)效益具體聯(lián)系起來，增加了工程質(zhì)量需要的成本。當(dāng)天氣因素、設(shè)備因素、工期因素等影響工期時，只能加大工期成本，增加了整個過程的成本。
（三）合同制定不健全
工程項目的承包需要以合同的方式作為約定。當(dāng)企業(yè)和承包商進(jìn)行合作之初，需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤M(jìn)行約束。在施工進(jìn)行中，合同的不健全會產(chǎn)生工程質(zhì)量、資金周轉(zhuǎn)和問題追責(zé)等各方面問題，影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程預(yù)算和工期施等，最終提高了整個工程成本。
（四）鼓勵和獎罰機(jī)制不完善
在成本控制過程中，沒有考慮到鼓勵和獎罰的相應(yīng)預(yù)算，在實際施工過程中，也沒有明確合理的鼓勵和獎罰機(jī)制，無法調(diào)動職工的工作積極性，一部分施工缺乏相應(yīng)的成本鼓勵和獎罰機(jī)制。由于工程項目成本通常會與工程項目的經(jīng)濟(jì)效益、職工收入有直接聯(lián)系，所以在缺乏完善鼓勵和獎罰機(jī)制和成本控制機(jī)制的企業(yè)中，員工沒有項目施工成本控制管理的動力和壓力。
三、水電施工項目全過程成本管理方法
（一）采用內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制
實施內(nèi)部承包制就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程施工經(jīng)營管理者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。這樣可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，而且可操作性強(qiáng)、易于管理。采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進(jìn)急、難、險、阻的施工任務(wù)順利完成及單項工程項目的施工進(jìn)度，且易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中，但是它也有弊端，主要問題是管理較為粗放，由于是內(nèi)部承包，如發(fā)生重大失誤導(dǎo)致成本嚴(yán)重超支時不易處理。因此，采取內(nèi)部承包制，要抓好重要施工部位、關(guān)鍵線路的技術(shù)交底和質(zhì)量控制。
（二）推行成本核算新方法，降低成本消耗
由于水電施工涉及到人力、材料、設(shè)備、資金各方面，需要根據(jù)實際情況，制定一致的成本核算方法，對各個方面、各個部位統(tǒng)一進(jìn)行合理、公平的成本預(yù)算方法，并逐層進(jìn)行分配和核對，確保管理的正常進(jìn)行。同時可以采用多種成本分配方法，主要針對人工、材料、設(shè)備和管理進(jìn)行費用分配和核算控制。人力費用上需要將基本工資、績效工資、獎勵工資和效益獎勵相結(jié)合。材料費用上需要有合理的基準(zhǔn)，在基準(zhǔn)上進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格把握庫存量和使用量。在設(shè)備費用上，也需要制定合理基準(zhǔn)，提高設(shè)備使用效率。此外，在基層施工隊中，應(yīng)制定有效的個人和團(tuán)隊激勵機(jī)制，設(shè)置各種獎勵方案、創(chuàng)新方法和工時獎勵。同時，工程施工的質(zhì)量還應(yīng)和績效掛鉤。此外，工程材料的使用情況也要和工程質(zhì)量結(jié)合好，反映在績效考核中。通過這種方法提高了整個作業(yè)團(tuán)隊的積極性和成本管理意識，節(jié)省材料、減少支出、縮短工時、保持高效率和設(shè)備利用率，在有限時間內(nèi)完成了更多的任務(wù)。
（三）開發(fā)新材料、新工藝、新方法，減少投入
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水電施工也加入了很多新技術(shù)。這些技術(shù)可以有效地降低工程投入，增加經(jīng)濟(jì)效益。作為項目施工技術(shù)的專業(yè)科研人員，需要大膽地提出想法，進(jìn)行試驗，不斷技術(shù)創(chuàng)新，攻克技術(shù)難關(guān)，研發(fā)出更科學(xué)、更合理、更有效的新材料、新工藝和新方法，并進(jìn)行廣泛推廣。同時，企業(yè)需要組織人員進(jìn)行新方法、新工藝的理論知識學(xué)習(xí)和實踐操作演練，將所學(xué)應(yīng)用到實際生產(chǎn)，在降低成本和提高效益上起到有效作用。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質(zhì)檢取樣速度提高1倍，為土方填筑作業(yè)搶得了寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。
（四）全面控制施工過程，加大成本管理力度
想要完成一項工程任務(wù)，需要從人力、材料和設(shè)備各個方面進(jìn)行有效整合和分配，在施工過程中，嚴(yán)格的成本把控尤為重要。例如，對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用；對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。這樣既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低，從而有效控制成本、提高效益。值得注意的是，成本控制具有整體性，需要全體人員加入，施工人員的素質(zhì)和能力水平有待提高。
四、結(jié)語
成本控制是所有工程企業(yè)最重視的問題，直接影響著工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，所以水電施工項目進(jìn)行成本管理十分重要。成本管理必須存在于整個施工項目，才能確保施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，才可以在市場競爭中屹立不倒。日后，水電施工項目過程成本管理必定成為水電施工企業(yè)競爭的利器，將成為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。
作者：齊珊 單位：中國人民大學(xué)商學(xué)院
