市政施工企業成本管理論文
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(一)在成本分析方面不夠科學
成本分析即在成本產生后，根據成本核算資料，將實際成本同預算成本的差異及原因匯總且實施分析研究，查出成本差異之原因，給以后項目目標成本的設定創造改進建議，以促使成本進一步改善、經濟效益進一步提升，可目前許多市政施工企業均不具備真正意義上的認真實施成本分析，通常是一個項目完結后，此項目的財務工作者、管理者或許很快又參與到下一個項目的工作，而極少對此項目的盈虧實施分析，抑或是分析也比較粗略，更不用說借助各類手段對成本差異實施全面細致真實的分析。[2]所以，在此種成本管理形式下沒有辦法替下一個項目成本目標架構創造改進意見，導致第一手資料的短缺。
(二)在成本管理認識方面存在誤區
市政施工企業成本管理即在全部工程項目實施過程中，為保證項目的成本有效控制，在準允的成本預算內所采取的所有管理。工程成本管理屬于一個全員整個過程管理，目標成本要借助施工生產組織與實施經過來達到。成本管理的主體即施工組織與直接生產工作者，而并非財務會計工作者。[3]一直以來，有部分市政施工企業的領導一提起成本管理則想到此屬于財務機構該管的事，有部分工程項目管理負責人簡單地把項目成本管理之責任歸到項目成本管理主要管理者抑或財務工作人員。其結果造成技術工作者僅負擔技術與工程質量，工程組織工作者只負擔施工生產與工程進展程度，材料管理工作者只負擔材料的采購與驗收及發放工作。此表面上感到分工清楚、職責明晰，各履其職，唯一不具備成本管理責任。生產組織工作者為追求工期而盲目增添施工工作者與設備，必會造成窩工現象出現而損耗人工費用；技術工作者現場數據不精準，必定會造成材料二次倒運費之增加；而為保障工程質量，實施可行卻不經濟的技術手段，必定也會讓成本增大。
(三)在成本控制方面能力低弱
當前，市政施工企業成本控制能力比較低，主要表現在如下幾個方面：
1.材料采購過程履行合格之分供方評價機制查，材質達不到工程要求，抑或以大替小導致材料過剩與浪費；
2.材料“跑、冒、滴、漏”問題嚴重，不執行限額領取材料制度，不能精確核算材料耗用水平；
3.機械設備的使用率低下，窩工情況經常出現。
(四)缺乏完善的責權利相結合成本管理機制
當前有部分市政施工企業由于各機構崗位責權利落實不到位，致使產生干多干少、干好干壞都一樣的格局，即便是兌現了也存在不公平現象。此種做法，不但會嚴重挫傷相關員工的積極性，并且會給企業以后的成本管理工作帶來極大的損失，因為員工們最關注的，也就是企業制定的責任權利相融合制度在企業成本管理實際操作中可否得力。
二、市政施工企業強化成本管理提升經濟效益的有效對策
(一)科學實施成本分析，掌握項目盈虧主要原因
市政工程項目竣工后，通常會有許多成本費用還沒有歸結到成本賬面上，此則應當明確各種費用的結算金額，及時確立此工程的總成本，應用科學合理的手段，對此項目的全部過程及其結果實施全面、系統的分析與評價。借助成本分析，查尋出哪部分成本項目節省，哪部分成本項目費用超出，披露成本差異的因素，把握單項成本目標的完成狀況，探求進一步壓縮成本的路徑與辦法。結合工程成本結果，評估項目成本管理工作得失，編匯總結報告，為成本管理各個過程創造必要的資料，切實履行獎懲制度。[4]成本分析的真正宗旨即研究與把握施工項目之成本規律，為以后的項目創造借鑒的方法。
(二)搞好施工期的成本管理，有效控制成本
主要應搞好如下兩個方面費用的控制工作：
1.材料費一般材料費的開支大概占成本的60%-70%，屬于成本管理的關鍵點，材料控制可劃價格控制與用量控制兩部分。在價格控制上，應當把好進貨關，對需求量較大的材料實施招標的方法，要用預算價格控制材料進購成本，因市場價格變化頻繁，通常會出現預算價格同市場價格脫離甚遠而讓采購成本失控的狀況，所以，市政施工企業材料采購工作者應經常注重材料市場價格的變化，積累系統詳細可靠的市場信息，有利于及時同甲方保持聯系，努力做到按實補貼；要實施限額領料與配比發料，嚴格防止材料浪費。并且，市政施工企業項目部門在同分包隊伍簽約勞務合同時，要提出各主要材料損耗率的要求，同時由核算工作者結合每月完成工作量，核定預算與實際用量的差異，查尋出差異構成的因素，若為節省，要予以獎勵，若為超支，則予以相關工作者以懲處。在施工期間達到材料放置分布合理，降低二次挪運，將返工損失減到最低程度。
2.現場管理費現場管理費即同工程施工直接聯系的成本，融會全部施工階段，直到保修期滿。主要應搞好如下四個方面的控制工作：
(1)搞好雨季和冬季施工前的準備工作，防備突然出現的惡劣自然環境給施工帶來影響；
(2)嚴格依據施工規范、技術指標、質量要求施工。各個專業要制定嚴瑾的操作程序，對不依據操作程序作業，導致施工成本增多的，由執行領導負責；
(3)杜絕質量事故出現。質量事故能夠增添返工、停工、返修、事故處理等費用。此部分費用能夠借助領先的施工管理技術而壓縮；
(4)搞好工程施工的預防工作和檢測工作。譬如及時對工程的質量實施檢測，搞好隱蔽記錄，設立質量安全檢查小組，隨時隨地檢查施工安全狀況、施工進度狀況，全面搞好施工前預防工作。
(三)建立完善的合同管理制度，防止出現法律方面的損失
市政施工企業在施工階段中需要簽約各式各樣的合同，牽涉面很廣泛，合同簽約方的身份也較為復雜，稍不注意，則會讓自己處于被動狀態，及至蒙受極大損失，給企業增添負擔，進而嚴重影響企業職工的積極性，因此一定要強化合同管理，不僅要做到印章有專人進行管理，使用必須登記在案；而且采取合同歸口管理，建立的合同一定要上報企業主管機構與負責人審閱。全部合同都要建立臺帳，實行統一保管。在合同的簽約中盡量運用格式一致的合同，譬如設備租賃合同，再有臨時用工合同，以保障合同條款的嚴瑾與合法，有效起到保護企業自身的作用，同時亦可聘請長期法律顧問，協助企業實施合同的簽約。嚴格合同管理制度，有利于采取陽光操作，防止人為操作現象，對減低成本定會發揮巨大作用。
(四)強化成本教育，創新“降低成本”理念
施工企業的所有活動的開展均是通過人來實施的，人之活動在成本產生的各個過程占居主導位置。企業員工的素質與企業員工的技能是影響成本的主要原因之一。其中對市政施工企業影響最大的是員工的成本意識以及減低成本的積極主動性。成本意識即節省成本與控制成本的思想，其包含注重控制成本，盡力讓成本減低至最低水平同時設法讓其保持在最低水平線上。[5]主要應注重如下三個方面的工作內容：
(1)牢牢樹立市政施工企業員工的成本意識，對員工實施成本教育，培養危機感，讓員工真正懂得成本是能夠控制的，成本控制不僅屬于成本管理機構的事，而且是施工企業每一個員工的責任。將減低成本同員工經濟利益相掛，使員工有種危機感，使其能夠明白減低成本更需要企業全員的共同參與，同時在工作中隨時注重節省成本，深入發掘減低成本的所有潛能。
(2)市政施工企業員工整體素質要達到普遍提升。譬如：市政施工企業項目部應當注重施工工序的合理安排以及施工過程的有效控制；成本控制機構不要只限制在預算方面，更應該精通項目工程招標工作和合同管理工作以及工程技術等本領。
(3)市政施工企業要建立有效的制度制約和適宜的利益機制，制約部門和監督部門要互相密切配合。
作者：楊浩浩 單位：鹽城市市政建設集團有限公司
