事業單位成本管理與控制

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一、事業單位處理成本管理面臨的隱患

（一）管理手法的滯后性

在事業單位的成本管理控制中，財務部門在統計和控制企業的內部經濟流動時往往會受到以下兩種困境：①在開展成本管理的階段中，由于事業單位對成本管理的忽視，造成缺乏有針對性的專業人員對整體和局部開展多元化的跟蹤和統計；②成本管理的相關工作人員流動性不強，所以無論是在經濟統計，還是在事業單位在行政、法制等多種工作手法進行更新時，都會受到一定的局限性，在工作管理中會不自覺地使成本管理體系失去其參考價值。當管理體系無法達到真實性時，從事業單位的成本管理和控制活動的常規方式看，單位沒能在合理的時空中建立健全的成本管理系統，造成很多成本預算不合理、成本決策不及時或控制力度不平均等現象。

（二）成本管理實施的盲目性

在當今的成本管理體系中，大部分的事業單位都在不同程度上忽視或淡化成本管理，從而往往容易造成事業單位出現管理意識薄弱。事業單位在控制成本分工時，不僅容易盲目遵循大部分常規事業單位的工作流程，而且很少會合理分配事業單位在行政、考核和實施等多種元素的合理安排，造成事業單位盲目無選擇地遵循舊政策等。

（三）無關開支層出不窮

當事業單位在管理過程中無法及時提升管理手法的真實性和時效性時，成本的瘋狂上升不僅使企業無法把握好事業機關內部收入和支出的經濟交接時效，而且也會容易使事業單位毫無目的地增加成本，導致無關開支層出不窮。另一方面，如果事業單位無法衡量好機構內部經濟支出與國家政策安排的財務補貼時，就很可能會讓事業管理中一些非生產性的無關支出飛速增長，盲目花費企業的成本分配，從而使無關的經濟開支層出不窮。

二、加強單位成本管理與控制的具體形式

（一）嚴格規范成本核對方式，提高考核目標的靈活性

從事業單位的經濟核算中研究，其經濟活動是具有非公益性的，一般是以社會效益作為其效能的衡量標準。因此，在日常的統籌中是通過經濟的費用與價值進行一定的衡量。因此，考核事業單位的業績需要改變思維，把重點從經濟效率中移開，學會挖掘自身業務的潛在優勢，通過多種合理途徑去增收節支，使企業內部建立好合理的成本的管理和控制，及時和全面地挖掘科學、文化、衛生和教育等多元素的綜合發展，為提高我國的社會效益提供重要的影響。

（二）打破成本管理的陳舊手段，增強對相關工作人員的培訓和跟蹤

為了依法、合理、有效地建設成本管理體系，事業單位應打破對常規陳舊的成本管理的盲目跟從，學會通過適當的法制化制度、規范化的進程、真實化的考核，從而加強機構內部在審計和財稅兩大方面上的監督。同時，建立內部財務的成本管理法規體系不僅能改善單位中成本管理和成本統籌的不合法現狀，而且也能加強對相關領導和工作人員實績的跟蹤，從而有效、嚴格、及時地核查單位內部的經營業績，合理對相關工作人員進行有效的獎懲，提高成本管理體制的整體效益。

（三）完善事業單位工作時的責任性，增強管理結構的合理性

為了使事業單位的日常工作能增強與現代信息的掛鉤，事業單位要建立責任性結構，從預算決策向單位的目標跟蹤和成本管理、控制和調整等形式，再通過去主持好事業單位的考核及獎懲模式。為了結合完善合理配置經濟資源，事業單位一方面要提高成果質量和規模效益，另一方面要對社會的評價、調節和基本保障等職能進行健全。通過對事業單位的整體成本開始適當的分析對比，從而在宏觀和微觀中發現單位可能存在的耗費大或效率低的問題，及時處理，增強管理人員的責任跟進，從而綜合提升成本管理的及時性、準確性和全面性。

三、結語

事業單位最大的特點是不以盈利為發展目的。因此，事業單位在進行日常的成本管理和控制時，一方面要具有獨特生產價值的管理制度體系之一，管理好工作交接時產生的經濟財務變動，另一方面要為大眾提供合理的精神，從而為民眾提供各自無形中的非物質產品。同時，隨著社會政治體制的不斷完善和財務管理體系的逐步透明，事業單位的成本管理和控制需要繼續加強，繼續發展。

作者：李英 單位：河北日報報業集團