項目成本管理存在問題及建議

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一、項目成本管理存在的問題

1.1意識存在誤區，認識不到位

成本管理是一個全企業、全員參與、全過程控制的一個系統工程，需要上下通力合作。部分項目在施工中只重質量、技術工作，輕管理、輕成本控制，多采用記賬式管理，認為成本管理是財務或預算部門的事情；部分項目的職能部門“各司其職”，認為責任成本不關自己的事，只要做好本職工作就行，這些想法和認識都是片面的，缺乏全局思維。

1.2成本體系不完善，控制目標不明確

責任成本體系是成本管理實施的基礎，但部分項目部并沒有把成本體系設置當成重點來抓。不進行現場調查，不按施工條件、現場條件編制符合現場實際的體系，只是隨意設置、流于形式，這樣會造成責任主體不明確、成本目標無法分解、成本責任無法傳遞的現象。

1.3制度不健全、責任不明確，落實不到位

責任成本管理突出的就是責任主體對責任范圍的管控。部分項目的責任主體（部門或崗位）沒有具體、明確的管理責任，或是責任人的責任界定不明確，導致各責任主體的責任權利不相對應，難于考核其優劣，最終使“責、權、利”無法落實，給成本管理工作帶來負面影響。

1.4忽視工程項目“隱性成本”的管理和控制

“隱性成本”是指“質量成本”、“安全成本”“進度成本”。安全、質量、進度是工程項目管理三大主要目標，這三大指標的高度融合就是項目最終目標。如不能充分認識三者間的辯證統一關系，單一強調實現某一目標，最終無外乎是增加額外成本，或者給企業信譽造成不良影響、或者兩種結果兼有。

1.5忽視成本分析工作

成本分析工作是成本管理工作中重要的一環，一份完善和合理的分析報告可確定偏差的嚴重性和偏差產生的原因，為項目決策層進行決策提供強有力的依據。但在項目實際施工過程中，因多種因素和限制，或者是主觀不重視，使之形同虛設，未起到應有的作用。

1.6責任成本編制不符合實際和調整不及時

責任成本編制一般是在項目上場初期，不確定因素較多、涉及范圍廣，所以，責任成本達不到精確的程度；同時，項目管理是動態發展的，在項目運行過程中，有很多實際情況與先前確定的責任成本不符的情況。但在實際施工過程中，積極、主動調整的項目少，這樣導致責任成本失真，后面的工作也無法良性進行。

1.7考核兌現工作不全面、不及時

因施工過程中不可預見因素較多，個別部門或中心工作不到位，或者不按照制度開展工作，導致考核兌現工作不能按時進行或很少進行，或者考核結果不合理、不全面；長此以往就會出現了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的局面，嚴重挫傷全員的積極性和主動性。

二、解決相關問題的建議

2.1轉變觀念，強化和提高全員成本意識

對項目所有員工進行責任成本管理的再教育、再學習，使之提高認識，從思想上深刻理解和真正認識到責任成本管理工作的重要性；同時要求項目經理、項目管理班子、全體人員進一步強化經濟觀念、效益觀念和成本觀念，在共同目標下同心協力，將成本管理工作落實到具體行動。

2.2立足實際、科學編制責任成本體系

在設計項目責任成本體系時，牽頭人員或部門應及時組織有關人員，對施工現場進行調查、收集資料，并結合項目組織分工、現場施工條件、上場作業隊伍及各種資源等情況，綜合考慮可操作性、適用性等要求，編制符合項目實際的成本體系，以明確責任主體、責任范圍。

2.3健全管理體系、合理劃分和細化責任

健全、完善成本控制體系，使之橫向到邊、縱向到底，不留管理“盲區”。同時，要根據項目實際，詳細確定各部門、中心的責任范圍，在確定責任范圍的基礎上將責任細化分解到人，必要時可進行量化控制，形成“責任眾人挑，人人有指標”的氛圍，這樣可促使責任成本順暢的運行。

2.4強化意識、高度重視、統籌安排、嚴格控制“隱性成本”

作為項目來講，除牢固樹立“以質取勝”、“事故是最大的浪費”的意識外，在施工中還需辯證的理解三者的關系，根據項目實際情況，進行統籌規劃、安排和動態調整，使三個重要目標能最大程度的統一。同時，要嚴格控制各施工環節，對重要項目、部位和關鍵工序，落實定人、定崗、定責制度，把問題消滅在萌芽狀態。

2.5切實落實成本分析制度，分析可采取多種形式

成本分析工作是成本控制工作的核心，項目部一定要制定合理、完善的成本分析制度。各部門也需切實落實成本分析制度，按制度要求高質量完成各自的任務，以便進行匯總和分析。在進行成本分析時，可不局限于全面的成本分析，可針對某個重點事項或某個問題進行單項或重點分析，只要分析工作能找到問題，就達到了目的。

2.6進行成本的動態管理，做好責任成本事中控制

對于項目來說，應當把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態管理，組織相關人員定期和不定期的將責任成本預算與工程進度和實際發生成本相比較，及時發現問題和調整偏差。同時，在施工過程中，要根據項目實際情況，及時調整責任成本預算，使責任成本預算成為動態預算，使其具備可比性、穩定性。

2.7建立長效和完善的責權利考核機制

責權利相結合，是項目成本管理工作的動力。項目部需在項目運行過程中按崗設人，明確責任，并切實落實獎懲制度，最終不僅對結果進行考核，還要對過程控制和不同責任主體進行考核，這樣就可使每個節點成為管理目標點、崗位責任點和業績考核點，讓工作始終處于受控狀態，避免了渾水摸魚和不公平現象的發生，從而調動全體員工的積極性。（本文來自于《管理科學》雜志?！豆芾砜茖W》雜志簡介詳見.）

三、小結

工程項目成本管理是多方面、全方位的動態控制過程，在項目運行過程中需根據具體情況，不斷完善、創新管理制度和方法，圍繞管理重點和環節層層落實，公正、合理考評和兌現。讓全體人員積極參與，相信項目一定會達到預期目標，企業一定會獲得預期效益。

作者：朱輝 單位：中鐵十二局集團第三工程有限公司