財務審計監督助力鄉村振興探析

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摘要：運用大數據進行審計分析，是當前從事審計工作的必然趨勢，要構建高效快捷的數據分析應用平臺，注重大數據審計人才培養，創新大數據審計模式，推動鄉村振興戰略落地落實。本文在分析大數據審計在鄉村振興應用現狀的基礎上，歸納大數據時代審計工作在鄉村振興戰略中的作用，梳理大數據時代審計監督助力鄉村振興的制約因素，提出大數據審計助力鄉村振興戰略實施的具體措施，希望能為有關部門提供參考和啟示。

關鍵詞：大數據；鄉村振興；審計監督

實施鄉村振興戰略，是黨的作出的重大決策部署，并寫入黨章，為我國鄉村未來發展指明了方向。在鄉村振興實施過程中，國家從政策支持、項目投入等方面持續給予傾斜，將大數據深度融入鄉村政策資金審計監督，發揮大數據的“助推器”作用，對鄉村振興進行審計全覆蓋，著力監督鄉村振興各項政策落實情況，著力加強對鄉村振興重大投資項目的審計，著力加大對鄉村振興重大資金支出經濟性、效率性和績效性審計[1]。借助大數據牢牢盯住“三農”發展過程中的風險點，是認真履行審計職責，落實審計監督職能，提高審計工作成效的必然要求、題中之義和重要的政治任務。

1大數據審計在鄉村振興中的應用現狀

我國近幾年了一系列關于大數據審計方面的政策文件，鼓勵利用大數據創新審計工作模式，構建數字化審計平臺或者開發審計數據分析系統，積極運用大數據技術，加大數據關聯分析和綜合對比，進一步提高審計效率和精準性，提升審計監督服務能力[2]。隨著鄉村振興戰略的提出與政策措施的逐步落實，審計署出臺了加強對鄉村振興實施審計監督的意見，要強化審計監督，助推鄉村振興政策更好地落實并發揮成效，要立足大數據，積極開創鄉村振興審計新思路，深化變革審計模式，充分利用大數據來創新審計手段與技術，大力培養審計人員的宏觀分析能力，學會運用大數據思維來進行問題核查與評判，優化審計監督的效果。各地審計部門陸續制定了科技強審的相關政策措施，創新大數據審計模式，助力鄉村振興，如山東省淄博市將大數據分析與審計項目結合、與審計制度相融合，力求從審計監督角度發現問題、分析問題、解決問題，有計劃、有重點地加強對強農惠農政策和資金的審計監督；江蘇省將大數據分析技術與審計項目融合，切實提高審計效率，有效推動鄉村振興戰略落地落實，努力實現“數據多跑路，人員少跑腿”。

2大數據時代審計工作在鄉村振興戰略中的作用

實施鄉村振興是一項重要的系統工程，是一項重大的歷史任務，投資項目會越來越多，資金量會越來越大，群眾受益面會越來越廣，幸福指數會越來越高，借助大數據加強審計監督就至關重要[3]。

2.1發揮大數據審計的監督保障作用

實行鄉村振興戰略，審計要提供強有力的監督保障，審計機關及其工作人員要從思想上提高認識，樹牢“科技強審”理念，從行動上加強落實。在鄉村振興全面推進、全面實施過程中，扎實開展大數據審計，時刻關注國家涉農制度政策的落實、地方涉農措施的持續性，發揮審計“防未病”作用。運用大數據進行綜合分析，有重點、有計劃、分階段開展鄉村振興審計監督，認真對待每一個項目，積極助推鄉村振興各項工作穩步推進、有序開展。2.2發揮大數據審計的規范運行作用維護群眾的合法利益，是審計監督的核心宗旨。對于審計部門而言，通過大數據審計手段，對鄉村振興政策、項目落實情況審計全覆蓋，要堅持對關乎群眾的利益問題予以全面揭示，對這些問題進行歸納，發現問題的規律與本質，通過審計反饋等方式，使當地政府及時調整規劃部署和糾正偏差，保證鄉村振興的項目開展與資金運作合法合規、惠農利農。與此同時，審計部門可在大數據分析鄉村振興審計項目的基礎上，梳理總結出在推行鄉村振興戰略時形成的創新典型做法，通過審計專報向上級政府報送，為領導決策提供依據[4]。

2.3發揮大數據審計的跟蹤問效作用

針對大數據篩選疑點，以“資金”為主線，持續跟蹤審計鄉村振興資金使用的合法合規、績效效果，對涉農項目申報、實施、驗收、資金分配、政策公示、績效評價等環節進行重點檢查，對數額較大或群眾關注的項目資金以及招投標、集中采購進行全方位跟蹤監督，對群眾反映集中和社會關注度高的項目實行重點監控，確保各項強農惠農政策和民生資金惠及廣大人民群眾。

2.4發揮大數據審計的廉政凈化作用

加強對鄉村振興相關政策和資金數據的收集與整理，利用大數據進行關聯分析，推動相關單位嚴格執行現行涉農法律法規和方針政策，關注鄉村振興項目資金使用公開制度落實情況，暢通社會監督渠道，加大“小微權力”監管。

3大數據時代審計監督助力鄉村振興的制約因素

利用大數據開展審計工作已經取得了良好的實效，各地創新大數據審計方法，逐步構建大數據審計平臺，但我國審計信息化建設起步較晚，仍有一些瓶頸問題需要解決，也給審計部門和審計人員知識更新、方式方法創新帶來了諸多挑戰。

3.1缺乏審計創新意識

大數據給審計帶來了挑戰和機遇，但部分人員片面地認為數據化就是數字化、創新就是改變審計模式，由于認識上的偏差和不到位，審計創新發展成效不顯著。

3.2審計模式有待改進

在數據化條件下，審計要從策略、方法等方面進行改進，審計范圍從“局部審計”轉變為“全面審計”，以“大數據審計”代替“傳統的手工審計”。3.3數據分析不到位大數據的“4V+1C”特征，即數據量巨大（Vol-ume）、數據類型多樣（Varity）、價值密度低（Value）、數據變化高速（Velocity）和數據來源多（Complexi-ty），使得數據的采集與存儲、計算與分析等發生本質變化，給審計工作帶來了巨大挑戰，一旦數據采集不全、不細、不實，處理不及時、分析不到位，便會影響審計的結果，甚至全局[5]。

3.4信息化應用水平較低

Hadoop架構系統、Spark計算引擎、Storm流計算技術應用較少，大數據庫平臺尚未建立，數據共享度不高，審計軟件亟待完善和改進，導致審計取證數據有時存在失實情況，審計質量難以保證，影響了審計結果的運用。3.5綜合性審計人才匱乏大多數精通審計業務的人員基本上運用大數據分析審計能力較弱，對于審計報告編制、資本化利息計算、關聯方往來款梳理等難點問題，能夠熟練掌握運用的審計人員屈指可數，急需精通審計知識和計算機知識的綜合性人才。

4大數據審計助力鄉村振興戰略具體措施

大數據審計改變了傳統審計工作方法，審計人員工作不再是抽查紙質資料，更多的是查詢、比對存放于不同單位的大量數據，作為審計部門和審計人員要順勢而為，踐行“科技強審”理念，主動適應新形勢、新變化，努力成為新時代“數字化審計尖兵”，行使好審計監督職責。

4.1樹立大數據審計思維

大數據時代將為全社會帶來一場徹底的轉變，肺炎疫情期間，數字經濟在提升全要素生產率和促進傳統產業提質增效方面表現出卓越成效，呈現出逆經濟增長態勢，被普遍認為是全球經濟增長的新源泉和撬動經濟發展的新杠桿。審計部門和審計人員要轉變審計觀念，樹立大數據思維，深入系統地研究數據的內涵和外延，對大量的數據進行實時全維度分析處理，注重動態監控鄉村振興戰略實施情況及效果，精確篩查出常規審計難以發現的問題線索，為當地黨委政府和有關單位宏觀決策提供依據，充分發揮審計在推動鄉村振興中的作用。

4.2構建大數據審計信息平臺

開展大數據審計，就必須用大數據審計平臺來歸集、管理被審計單位數據以及審計人員分析結果數據，構建大數據審計平臺，對照審計署規范和標準，利用大數據時代云計算、人工智能、IA（Intelli-genceAugmentation，智能增強）、II（IntelligentInfras-tructure，智能構架）、AA（AutomaticAlgorithm，自動算法）、圖文轉換、地理信息、多媒體數據處理等技術對數據資源進行標準化處理，逐步搭建大數據審計資源庫，鼓勵、引導審計人員直接利用平臺數據開展分析，探索嘗試在更多的審計項目中運用大數據審計模式，消除“信息孤島”，實現數據共享，加強數據安全，從而提高鄉村振興審計監督工作的質量和效率[6]。

4.3引培結合，打造高水平大數據審計隊伍

大數據審計助力鄉村振興過程中，審計人員是關鍵。要通過“引培結合”方式不斷優化審計隊伍結構，建立“老帶新”的傳幫帶制度，以“定期業務學習+日常業務指導”的培養模式，科學制定學習和培養計劃，學習新思想、新知識、新手段、新方法，鍛煉大數據審計技術，培養大數據審計能力，優化審計人員的知識結構，拓寬審計人員眼界思路，強化審計人員的服務技能，打造一批審計技能精湛、熟練掌握新技術應用、實踐經驗豐富的專業化審計隊伍，以大數據技術引領業務指導實踐，確保鄉村振興戰略相關政策能得到快速、準確執行和落實。

5結語

大數據的廣泛應用給審計工作帶來新的機遇與挑戰，要樹立大數據審計思維，加快推進審計信息化建設，盡快構建大數據審計管理平臺，保障網絡與信息安全，實現數據實時對接共享，立足推進審計全覆蓋，向信息化要資源，向大數據要效率。不斷優化審計隊伍結構，增強大數據審計能力，全面提升審計質量和效能，高效服務鄉村振興可持續發展。

參考文獻

[1]付林，李俊橋.強化審計監督助力鄉村振興戰略實施[J].審計月刊，2019(7).

[2]賈亮.審計助力鄉村振興戰略實施分析[J].行政事業資產與財務，2020(24).

[3]劉金玲.加強農村財務審計助力鄉村振興戰略[J].知識文庫，2019(1).

[4]李平.審計助力實施鄉村振興戰略的途徑[J].審計月刊，2019(10).

[5]景飛燕.數據化條件下的財務審計創新研究[J].現代商業，2017(31).

[6]葉苗苗，徐四星.大數據審計平臺的構建與實施方法[J].財政監督，2020(19).

作者:占發禹 單位:武威職業學院