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一、投資成本分析
做好成本控制需要依靠全面預(yù)算管理,鐵路工程項(xiàng)目的投資成本控制核心是批復(fù)的概算。所以全面分析概算各類別項(xiàng)目的實(shí)際支出狀況是重點(diǎn)工作。投資成本分析從兩個(gè)方面展開:支出范圍與實(shí)施方式。
1.支出范圍分析。鐵路工程項(xiàng)目招標(biāo)工作完成,合同簽訂后,工程概算基本上就劃分成了幾部分:甲方掌握費(fèi)用、甲供物資、降造費(fèi)、合同價(jià)款等。各部分支出的內(nèi)容和金額都是有明確規(guī)定的,基本思路是從實(shí)際支出情況與概算或合同約定數(shù)額的差異程度著手(以初設(shè)招標(biāo)為背景)。⑴概算內(nèi)項(xiàng)目超出額:概算內(nèi)類別項(xiàng)目已超支或預(yù)期超支金額合計(jì)。包括所有能由基本預(yù)備費(fèi)、降造費(fèi)、工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)等內(nèi)部項(xiàng)目解決的超支內(nèi)容。該數(shù)據(jù)反映由概算自身消化的實(shí)際建設(shè)過程中所產(chǎn)生的投資額增加。(2)概算外項(xiàng)目超出額:由I類變更設(shè)計(jì)等引起的必須調(diào)整概算的所有新增投資金額合計(jì)。該數(shù)據(jù)反映由重大變更設(shè)計(jì)所造成的對(duì)概算進(jìn)行調(diào)整程度。
2.實(shí)施方式分析。投資的過程可以看作是資金的融資、存儲(chǔ)、支付的過程。融資環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)效率性,存儲(chǔ)環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于資金安全,支付環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于保證支付比例的合理性。
(1)融資。融資成本率:根據(jù)各項(xiàng)融資金額乘以各自權(quán)數(shù)乘以利率,可以得出整個(gè)項(xiàng)目的融資成本。該指標(biāo)反映建設(shè)資金的使用成本。出資到位率:根據(jù)概算,各出資方的實(shí)際出資與計(jì)劃數(shù)的比率,反映各出資方的出資情況及積極程度。額外債務(wù)成本:根據(jù)先自用資金,再負(fù)債融資的投資原則,計(jì)算出最小債務(wù)成本,實(shí)際發(fā)生數(shù)減去最低債務(wù)成本值即得到總額外債務(wù)成本。該指標(biāo)反映整個(gè)項(xiàng)目債務(wù)成本額外支出情況,及融資時(shí)間上的安排合理性。
(2)存儲(chǔ)與支付。預(yù)付工程款比率:預(yù)付工程款占計(jì)劃完成工程量的比例。反映在一定時(shí)期內(nèi)先期預(yù)付資金情況。工程款支付率:已付工程款(包含轉(zhuǎn)沖的甲供物資、代扣代繳稅款等)占總應(yīng)付工程款比例。該指標(biāo)反映建設(shè)資金滿足工程實(shí)施進(jìn)度的程度。資金日均沉淀額:利息除以對(duì)應(yīng)期間活期利率。該指標(biāo)反映閑置資金的沉淀情況。
二、安全質(zhì)量分析
鐵路工程的安全質(zhì)量情況監(jiān)督與分析有專門的部門來做,通過安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、牌卡控制、信譽(yù)評(píng)價(jià)等手段來完成。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料對(duì)這方面的記錄相對(duì)較少,但也可以找到一些可以利用的資源,特別是深入到施工單位財(cái)務(wù)部門,來對(duì)這方面的信息進(jìn)行挖掘。
1.施工人員履約情況。招投標(biāo)過程中,施工單位都對(duì)相應(yīng)學(xué)歷資質(zhì)的人員數(shù)量進(jìn)行了承諾,但在實(shí)際中,往往存在投標(biāo)的是一批人,而到位的是另一批人,偷梁換柱,對(duì)工程的安全質(zhì)量造成很多隱患。對(duì)照投標(biāo)文件,逐批對(duì)比實(shí)際人員到位率,從一定程度上可以評(píng)測(cè)出施工人員因素對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響。
2.安全生產(chǎn)費(fèi)的使用情況。安全生產(chǎn)費(fèi)是根據(jù)規(guī)定比例計(jì)提的專門用于保障安全生產(chǎn)的費(fèi)用,安全生產(chǎn)費(fèi)的使用情況,直接影響著施工過程中的安全指數(shù)高低。確定每期安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出比例,并深入排查詳細(xì)的支出情況,可以判斷施工單位安全措施是否到位,有無安全隱患。
3.信譽(yù)評(píng)價(jià)情況。每季度進(jìn)行的信譽(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,往往體現(xiàn)在驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料中,如約束激勵(lì)考核費(fèi)的獎(jiǎng)罰情況,雖然這是一個(gè)綜合指標(biāo),但是主要的內(nèi)容是施工安全、安全質(zhì)量等因素,也具有一定的參考意義。
作者:賀坤寧 單位:邯鄲樞紐改造與邯長(zhǎng)鐵路復(fù)線 工程建 設(shè) 指揮部
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