前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了農藥包裝廢棄物回收現狀及建議范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
摘要:有經驗的群眾在購買蔬菜時,尤其是葉菜類蔬菜時都會有意去檢查蔬菜是否有蟲眼,最終選擇一些有蟲眼的,原因是:“有蟲眼的沒有農藥或農藥少?!鞭r藥殘留是許多人眼里危害人類健康的一大問題,然而人們并不知道,隨意丟棄農藥包裝對人類健康帶來的影響遠遠大于水果蔬菜中的農藥殘留,甚至還會影響到下一代人的健康。
1農藥包裝廢棄物回收現狀
農藥包裝廢棄物的隨意處置也是造成農藥污染的一個重要因素。農藥包裝廢棄物是因農業生產和使用過程中產生的被廢棄的農藥包裝材料,包括瓶、桶、罐、袋等農藥包裝物。農藥包裝材料,由塑料、玻璃、鋁箔、紙板等材料制成。阜寧縣是糧食主產區,隨著病蟲害的增多,農藥用量也越來越大,統計數據顯示,2018年阜寧縣種植各類農作物16.67萬hm2(包括復種),組織實施農作物病蟲害綠色防治和統防統治面積5.33萬hm2(次)。截至目前,阜寧縣共有農藥經營網點310家,年農藥總使用量900t,產生農藥包裝物1000萬件。主要是塑料包裝袋、塑料包裝瓶,占86%以上,鋁箔袋占7%,玻璃瓶占6%,金屬桶裝或金屬罐裝占1%。廢棄農藥塑料(玻璃)包裝物內殘留的農藥,有的易揮發,污染大氣;有的毒性穩定,可以在于土壤中長期存在不消失,污染土壤時間長;有的經雨水沖刷流入水渠或河道,滲入地下,污染水質;殘留農藥已成為危害人類健康和污染環境的重要因素。農藥塑料袋在自然環境下不易降解,給土壤環境造成了農藥殘留,影響著農作物生長和人畜健康。廢棄的農藥玻璃瓶破碎后,碎玻璃給人畜生命安全帶來隱患。農藥包裝廢棄物還是農業面源污染的重要組成部分。目前,各地對廢棄農藥包裝物監管力度必須加強,廢棄農藥包裝物散落在農田、果園、河流、水渠中,構成了無數的污染源,加劇損害了農村脆弱的生態環境,破壞近年來河長制取得的水環境治理成效,破壞近來農村環境整治取得的成果,與國家提出的綠色發展理念格格不入,開展廢棄農藥包裝物回收處理不僅是保護農民健康、促進農業生產的需要,更是減少農業面源污染、保護生態環境、提升人民群眾生活質量的需要,更是農業可持續健康發展的需要。2017年以前,我縣農藥包裝廢棄物沒有回收機制,大部分廢棄物沒有得到科學有效處置,被丟棄在田頭、溝邊、水渠內,其殘留藥品和包裝材料對土壤和水體造成了嚴重的二次污染。2018年,2019年縣農業農村局以全面更換農藥經營許可證為挈機。對所有辦證經營戶都作了嚴格的要求,規定各經營戶必須制度上墻,其中包括農藥廢棄物回收與處置制度,該制度明確要求:1)各經營戶履行農藥包裝廢棄物回收義務,向農藥使用者做好廢棄物回收的宣傳教育工作;2)鼓勵農藥使用者在施用過程中通過多次清洗等方式減少、清除農藥包裝廢棄物內殘留農藥,妥善收集農藥包裝廢棄物并及時運回;3)對農藥廢棄物應分類放置,統一進行處理;4)回收的農藥廢棄物應暫存于專門場所或容器,有防擴散、防流失、防滲漏等措施,并在醒目位置設置有害垃圾標識,不得露天存放,不得將危險特性不相容的農藥包裝物混合貯存;5)建立農藥廢棄物回收臺賬,記錄農藥廢棄物類型、數量、回收日期、去向等信息;6)對回收的農藥廢棄物應及時送集中處理場所,不得隨意丟棄;7)各經營戶必須配備多個大型廢棄物回收專用桶和專用袋。剛開始農藥經營戶收集了部分農藥廢棄物和一些超保質期的農藥,放到廢棄物回收袋、回收桶中,然而廢棄物應該交給誰?怎么交接?誰來組織?農藥廢棄物回收工作長時間無人負責,廢棄物無法處理,經營戶本來就沒有熱情去做的工作,就此停了。至此農藥廢棄物回收工作流于形式,沒有得到有效處置。
2農藥包裝廢棄物回收建議
1)各級政府和有關部門應高度重視農藥包裝廢棄物回收處理,將農藥包裝廢棄物回收處理工作納入鄉村生態環境建設目標考核,建立和完善農藥包裝廢棄物回收處置責任機制。明確市、縣、鎮、村在農藥包裝廢棄物回收利用和處理各個環節的任務、責任和途徑,做到有章可循、有法可依,推進農藥合理使用和農藥包裝廢棄物的無害化處理。2)制定切實可行農藥包裝廢棄物回收處理辦法。規范農藥生產企業、銷售中間商和使用者在處理農藥包裝廢棄物各個環節的責任,鼓勵生產者和銷售者對農藥包裝廢棄物進行回收處理。采取“生產商和銷售商有償回收、職能部門和鄉鎮回收轉運、縣市集中處理”的機制,把社會面上的農藥包裝廢棄物集中回收無害化處理。農藥經營主體是農藥廢棄物回收的實施主體。農藥經營單位應當建立農藥進貨、銷售、回收三本臺賬,并做好相應的記錄工作。在銷售農藥時必須向購藥者收取藥品價值50%的保證金,在購藥者使用完農藥后退還空瓶(袋、桶等)時,門店再退還保證金,同時兌付相應的補助金。農藥使用者在生產過程中產生的農藥廢棄包裝物,須妥善保存并及時送交所購買農藥的銷售門店,不得隨意丟棄。同時,可探索政府購買服務的方式,由政府出資,鼓勵企業和個人“回收、轉運、無害化處理”的方式進行農藥包裝廢棄物回收處理。農業農村局負責組織實施區域內農藥包裝廢棄物回收工作。定期檢查轄區內農藥包裝廢棄物回收工作進展和各項措施的落實情況,統一印制本轄區農藥銷售標簽,并對各農藥經營網點回收數量和種類進行查驗核實,依據年度核實結果,會同相關部門落實補助資金。做好回收、運輸、處置、管理工作,農業農村局與儲運單位簽訂轄區農藥包裝廢棄物回收集中處置協議,儲運單位與各農藥經營網點簽訂分類回收協議,農業農村局與專業環保公司簽訂銷毀協議,各農藥經營網點與農業農村局簽訂回收公開承諾書。在農藥經營許可條件中的內部管理制度應包括農藥廢棄包裝物回收制度。3)全面推廣實施綠色防控病蟲害技術,減少農藥使用量。建立健全縣、鎮兩級測報網絡,加強對農業有害生物,特別是重大有害生物的監測預警。各鎮確定一名鎮級測報人員,并在各村確定一名病蟲害宣傳員,由村主任負責本村病蟲害工作,大力推行專業化統防統治,搞好鎮級、村級統防統治工作,逐步建立起政府引導、技術服務、市場介入、企業參與的新型植保技術推廣機制。大力推廣綠色控害技術,在有效地控制病蟲害危害的前提下,最大限度的減少農藥用量,保護生態環境,提高農產品質量,確保人民食品安全和身體健康。做好農藥安全減量工作,全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作,嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高毒、高殘留農藥,棚室蔬菜病蟲防治,控制農藥的使用量和次數,嚴格按照農藥的安全間隔期進行施藥,控制農藥產品投入量,降低農產品最終農藥殘留量。4)需要從包裝、回收、處置等各環節做工作。農藥包裝廢棄物的回收處理是一個系統工程,建議廠家統一使用PE與PVC材料作為農藥包裝材料,逐步用易降解材料取代難降解難處理材料,3年內逐步禁止鋁箔材質的使用,這樣便于回收、處置和資源化;在處置環節,盡量減量化、無害化和資源化.在農藥廢棄物的處置方面,可以借鑒德國的做法,70%農藥廢棄物用于循環利用生產塑料制品,30%用于焚燒回收能源。5)做好宣傳??刂妻r藥包裝廢棄物污染不僅僅是政府的事,也事關企業的生存,而且關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康。農業部門、環保部門應當在日常工作中宣傳農藥包裝廢棄物污染預防控制知識,向農民朋友宣傳農藥包裝廢棄物污染對環境和群眾身體健康的危害,讓廣大人民群眾積極參與治理農藥包裝廢棄物回收工作。同時,通過宣傳使廣大農民在農業生產中不再隨意丟棄包裝廢棄物,而把使用后的農藥包裝送回銷售商或農藥包裝廢棄物回收點,集中處理,避免污染環境。農藥包裝廢棄物回收處理是一項長期工作,各級農業部門和環保部門應當建立數據信息共享平臺,定期監控農藥包裝物收集、轉運、處置等情況,對可能出現的新情況新問題要及時研究解決,快速處置,保障農藥包裝廢棄物回收和無害化處理機制有效運轉。
參考文獻
[1]寧偉文,王明勇,曹明坤,等.農藥包裝廢棄物回收處理的調查與建議[J].農藥科學與管理,2014,(4):27-30.
作者:戴毅 單位:江蘇省阜寧縣阜城農推中心