社會保險制度對人力資本積累的影響

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一、五大險種覆蓋率對人力資本存量所產(chǎn)生的影響

(一)醫(yī)療保險覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一保險對人力資本存量的影響呈現(xiàn)出正相關(guān)性，但是通過對醫(yī)療保險覆蓋率下對人力資本存量所產(chǎn)生的影響分析，其所產(chǎn)生影響的效果并不十分的明顯，一般情況下，醫(yī)保的覆蓋率每提高百分之一，人力資本存量所提高的比率不足0.03％，產(chǎn)生這一影響的原因在于：首先，在社會主義建設(shè)發(fā)展的過程中，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得以迅速發(fā)展，在此背景下，人們的健康得到了保障，身體素質(zhì)大幅度提升，而在此種情況下所實施的醫(yī)保，即使資金投入不斷增加，但是效果也并不明顯。其次，基于我國社會當前貧富差距的嚴重性，醫(yī)保在高低收入人群中所產(chǎn)生的作用被分化，進而無法對人力資本存量產(chǎn)生較大的影響。一方面，高收入人群能夠意識到身體素質(zhì)對于勞動效率的積極促進作用，進而關(guān)系到了自身經(jīng)濟收入水平，所以不論有沒有醫(yī)保，這類高收入人群都會注重自身的醫(yī)療與保健；而對于低收入人群來講，即使醫(yī)保在增加，也無法滿足其醫(yī)療的實際需求，所以這一保險對其影響效果也不明顯。

(二)養(yǎng)老保險覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一保險對于人力資本存量的影響較大，當養(yǎng)老保險的覆蓋率每提升百分之一，人力資本存量將提升接近0.7％，產(chǎn)生這一影響的原因在于：第一，養(yǎng)老保險的覆蓋率會影響到生育率。當養(yǎng)老保險的覆蓋率持續(xù)增大時，生育率就會隨之降低，進而使人均資本量投資隨之增加，人力資本存量也就隨之提高。第二，養(yǎng)老保險下人們在退休后所獲得的保險補助是基于其工作期間所繳納的比例，比例越高，退休后的工資就越高，因此，養(yǎng)老保險覆蓋率的提高能夠為實現(xiàn)延遲退休年齡這一政策的落實奠定基礎(chǔ)；同時，基于養(yǎng)老保險基金本身存在缺口，國家同樣需要通過延遲退休來實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的增加。而這一政策下就會使人力資本存量隨之提升。第三，養(yǎng)老保險覆蓋率的提升會對教育資金的投入產(chǎn)生影響，當老年人能夠?qū)崿F(xiàn)老有所依，其就會增大對子女的教育投入，進而實現(xiàn)人力資本存量的持續(xù)增長。

(三)工傷保險覆蓋率所產(chǎn)生的影響

工傷保險對于人力資本存量的影響較弱，所以其覆蓋率提升與否所產(chǎn)生的效果也就不明顯，原因如下：第一，基于工傷保險的適用范圍比較小，所以對整體勞動力的影響并不大，基于此，人力資本存量整體并不會發(fā)生較大的變化。第二，基于醫(yī)療保險的覆蓋率較大，所以不論是否有工傷保險，勞動者都能夠通過醫(yī)療保險來實現(xiàn)醫(yī)療費用的支出，其工傷保險是由企業(yè)負責的，所以需要實現(xiàn)對工傷的認定，進而對人力資本存量的影響就會變?nèi)酢?/p>

(四)失業(yè)保險覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一險種對于人力資本存量的影響呈現(xiàn)出正相關(guān)性，且影響的效果十分顯著，每當這一險種的覆蓋率提升百分之一，那么相應(yīng)的人力資本存量將隨之提升近0.4％。這一影響產(chǎn)生的原因在于：第一，基于失業(yè)保險下，勞動者不僅能夠獲得正常的生活補助，同時還能夠通過再就業(yè)培訓(xùn)來掌握再就業(yè)的技能，進而更好的服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展，因而也就直接增加了人力資本的存量。第二，失業(yè)保險的一大作用之一便是能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟的預(yù)警，通過這一反饋信息政府能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，進而根據(jù)社會失業(yè)人數(shù)的比例實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展方向的宏觀調(diào)控，這就為人力資本存量的增加奠定了基礎(chǔ)。第三，通過失業(yè)保險失業(yè)人群能夠通過失業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)獲得就業(yè)的技能，再投入社會生產(chǎn)的過程中，就實現(xiàn)了就業(yè)行業(yè)的流動，進而實現(xiàn)了人力資本存量的最大化。

(五)生育保險覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一險種對于人力資本存量產(chǎn)生了負面的影響，也就是說當前生育保險覆蓋率每提升百分之一，那么人力資本的存量就會隨之下降近0.3％，之所以會產(chǎn)生這一影響的原因在于：第一，人力資本本身是依賴于人而存在的，因此，生育率就直接對人力資本存量產(chǎn)生了影響。生育保險這一險種會促使生育率的不斷提高，而生育率的提高就會致使因人口的不斷增長而導(dǎo)致個體人力資本投入加大，進而降低了人力資本總存量。第二，生育保險的最大受益者是女性群體，在生育保險政策下，女性可以帶薪休產(chǎn)假，且不用擔心自己崗位的問題。但是這對于相應(yīng)的企業(yè)來講會導(dǎo)致個體勞動生產(chǎn)率的下降，女性再回到工作崗位后必定會需要一段時間來重新適應(yīng)工作崗位，這一期間就會導(dǎo)致人力資本存量受損。

二、以社會保險制度來推進人力資本積累不斷提升的途徑

要想通過社會保險制度作用的發(fā)揮來實現(xiàn)人力資本存量的不斷增長，并實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的宏觀調(diào)解，確保社會主義經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步前行，就需要做到：第一，進一步加大對社會保險的支出力度，以全面提高社會保險的覆蓋率。基于社會保險GDP對人力資本存量積極影響，就需要加大社會保險的覆蓋率，加大對社會保險支出的比例，進而逐漸縮小與發(fā)達國家所存在的差距，以最終為人力資本存量的增長奠定基礎(chǔ)。第二，要以財政補貼的進一步提升來實現(xiàn)對個人繳納保險費用的降低。基于當前國家對社會保險財政補貼支出較少的現(xiàn)狀，需要為人力資本的形成以及發(fā)展來實現(xiàn)投資額度的不斷增加，以間接實現(xiàn)對人力資本積累提升的促進作用。第三，進一步縮短區(qū)域間社會保險所存在的差距，進而促進人力資源的跨區(qū)域流動。基于人力資源跨區(qū)域流動能夠?qū)崿F(xiàn)對事業(yè)問題的進一步解決，同時還能夠通過對貧富差距的調(diào)控來實現(xiàn)人力資本積累的進一步提升。第四，要進一步完善醫(yī)療保險制度，全面推進以來衛(wèi)生事業(yè)體制改革的進程，進而為百姓提供更好的醫(yī)療服務(wù)，以實現(xiàn)對勞動力資源身體素質(zhì)的提高，最終提升人力資本的質(zhì)量，提高人力資本存量。

三、總結(jié)

從社會保險制度的總體上看，其對社會人力資本積累所產(chǎn)生的影響是積極的，也就是社會保險制度能夠通過自身作用的發(fā)揮來不斷提高人力資本積累，進而在拉動內(nèi)需增長的同時，實現(xiàn)對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，確保社會主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)健前行。當前中國正處于社會主義和諧社會建設(shè)中，要想實現(xiàn)社會的和諧，穩(wěn)定，進而通過對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控來逐步消除貧富差距，實現(xiàn)社會主義小康社會的建設(shè)，就需要不斷的增加社會保險的投入力度，政府要加大補貼，同時推進醫(yī)療體制改革的進程，加大醫(yī)保的投入力度，進而為人力資本積累的不斷提升奠定基礎(chǔ)，最終按部就班的實現(xiàn)社會主義建設(shè)、發(fā)展額目標。

作者：張新新 單位：山西焦煤集團有限責任公司東曲煤礦社會保險科