社會保險制度對人力資本積累的影響

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一、五大險種覆蓋率對人力資本存量所產生的影響

(一)醫療保險覆蓋率所產生的影響

這一保險對人力資本存量的影響呈現出正相關性，但是通過對醫療保險覆蓋率下對人力資本存量所產生的影響分析，其所產生影響的效果并不十分的明顯，一般情況下，醫保的覆蓋率每提高百分之一，人力資本存量所提高的比率不足0.03％，產生這一影響的原因在于：首先，在社會主義建設發展的過程中，我國的醫療衛生事業得以迅速發展，在此背景下，人們的健康得到了保障，身體素質大幅度提升，而在此種情況下所實施的醫保，即使資金投入不斷增加，但是效果也并不明顯。其次，基于我國社會當前貧富差距的嚴重性，醫保在高低收入人群中所產生的作用被分化，進而無法對人力資本存量產生較大的影響。一方面，高收入人群能夠意識到身體素質對于勞動效率的積極促進作用，進而關系到了自身經濟收入水平，所以不論有沒有醫保，這類高收入人群都會注重自身的醫療與保健；而對于低收入人群來講，即使醫保在增加，也無法滿足其醫療的實際需求，所以這一保險對其影響效果也不明顯。

(二)養老保險覆蓋率所產生的影響

這一保險對于人力資本存量的影響較大，當養老保險的覆蓋率每提升百分之一，人力資本存量將提升接近0.7％，產生這一影響的原因在于：第一，養老保險的覆蓋率會影響到生育率。當養老保險的覆蓋率持續增大時，生育率就會隨之降低，進而使人均資本量投資隨之增加，人力資本存量也就隨之提高。第二，養老保險下人們在退休后所獲得的保險補助是基于其工作期間所繳納的比例，比例越高，退休后的工資就越高，因此，養老保險覆蓋率的提高能夠為實現延遲退休年齡這一政策的落實奠定基礎；同時，基于養老保險基金本身存在缺口，國家同樣需要通過延遲退休來實現養老保險基金的增加。而這一政策下就會使人力資本存量隨之提升。第三，養老保險覆蓋率的提升會對教育資金的投入產生影響，當老年人能夠實現老有所依，其就會增大對子女的教育投入，進而實現人力資本存量的持續增長。

(三)工傷保險覆蓋率所產生的影響

工傷保險對于人力資本存量的影響較弱，所以其覆蓋率提升與否所產生的效果也就不明顯，原因如下：第一，基于工傷保險的適用范圍比較小，所以對整體勞動力的影響并不大，基于此，人力資本存量整體并不會發生較大的變化。第二，基于醫療保險的覆蓋率較大，所以不論是否有工傷保險，勞動者都能夠通過醫療保險來實現醫療費用的支出，其工傷保險是由企業負責的，所以需要實現對工傷的認定，進而對人力資本存量的影響就會變弱。

(四)失業保險覆蓋率所產生的影響

這一險種對于人力資本存量的影響呈現出正相關性，且影響的效果十分顯著，每當這一險種的覆蓋率提升百分之一，那么相應的人力資本存量將隨之提升近0.4％。這一影響產生的原因在于：第一，基于失業保險下，勞動者不僅能夠獲得正常的生活補助，同時還能夠通過再就業培訓來掌握再就業的技能，進而更好的服務于社會經濟的發展，因而也就直接增加了人力資本的存量。第二，失業保險的一大作用之一便是能夠實現對經濟的預警，通過這一反饋信息政府能夠實現對經濟結構的有效調整，進而根據社會失業人數的比例實現對經濟發展方向的宏觀調控，這就為人力資本存量的增加奠定了基礎。第三，通過失業保險失業人群能夠通過失業再就業培訓獲得就業的技能，再投入社會生產的過程中，就實現了就業行業的流動，進而實現了人力資本存量的最大化。

(五)生育保險覆蓋率所產生的影響

這一險種對于人力資本存量產生了負面的影響，也就是說當前生育保險覆蓋率每提升百分之一，那么人力資本的存量就會隨之下降近0.3％，之所以會產生這一影響的原因在于：第一，人力資本本身是依賴于人而存在的，因此，生育率就直接對人力資本存量產生了影響。生育保險這一險種會促使生育率的不斷提高，而生育率的提高就會致使因人口的不斷增長而導致個體人力資本投入加大，進而降低了人力資本總存量。第二，生育保險的最大受益者是女性群體，在生育保險政策下，女性可以帶薪休產假，且不用擔心自己崗位的問題。但是這對于相應的企業來講會導致個體勞動生產率的下降，女性再回到工作崗位后必定會需要一段時間來重新適應工作崗位，這一期間就會導致人力資本存量受損。

二、以社會保險制度來推進人力資本積累不斷提升的途徑

要想通過社會保險制度作用的發揮來實現人力資本存量的不斷增長，并實現對社會經濟的宏觀調解，確保社會主義經濟建設的穩步前行，就需要做到：第一，進一步加大對社會保險的支出力度，以全面提高社會保險的覆蓋率。基于社會保險GDP對人力資本存量積極影響，就需要加大社會保險的覆蓋率，加大對社會保險支出的比例，進而逐漸縮小與發達國家所存在的差距，以最終為人力資本存量的增長奠定基礎。第二，要以財政補貼的進一步提升來實現對個人繳納保險費用的降低。基于當前國家對社會保險財政補貼支出較少的現狀，需要為人力資本的形成以及發展來實現投資額度的不斷增加，以間接實現對人力資本積累提升的促進作用。第三，進一步縮短區域間社會保險所存在的差距，進而促進人力資源的跨區域流動。基于人力資源跨區域流動能夠實現對事業問題的進一步解決，同時還能夠通過對貧富差距的調控來實現人力資本積累的進一步提升。第四，要進一步完善醫療保險制度，全面推進以來衛生事業體制改革的進程，進而為百姓提供更好的醫療服務，以實現對勞動力資源身體素質的提高，最終提升人力資本的質量，提高人力資本存量。

三、總結

從社會保險制度的總體上看，其對社會人力資本積累所產生的影響是積極的，也就是社會保險制度能夠通過自身作用的發揮來不斷提高人力資本積累，進而在拉動內需增長的同時，實現對經濟的宏觀調控，確保社會主義建設事業的穩健前行。當前中國正處于社會主義和諧社會建設中，要想實現社會的和諧，穩定，進而通過對經濟的宏觀調控來逐步消除貧富差距，實現社會主義小康社會的建設，就需要不斷的增加社會保險的投入力度，政府要加大補貼，同時推進醫療體制改革的進程，加大醫保的投入力度，進而為人力資本積累的不斷提升奠定基礎，最終按部就班的實現社會主義建設、發展額目標。

作者：張新新 單位：山西焦煤集團有限責任公司東曲煤礦社會保險科