居民基本養老保險分析

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摘要：目前，我國的人口老齡化現象比較嚴重，隨著經濟社會和城市化建設的發展，國家和各級政府在人口老齡化問題方面投入了更大的力度，不斷地完善居民基本養老保險制度。本文主要通過分析我國居民基本養老保險制度中的現狀和問題，提出相應的解決措施，以促進居民基本養老保險在養老服務中發揮更大的價值作用。

關鍵詞：居民基本養老保險；問題；措施

為了有效的解決人口老齡化問題，政府不斷地加強和完善基本的養老服務體系，實施居民基本養老保險制度，并取得了較大的成效。但是居民基本養老保險制度的實施仍然面臨著更多的挑戰。需要采取有效的措施，促進居民基本養老保險在養老服務中發揮更大的價值作用。

一、我國居民基本養老保險的現狀

(一)實際覆蓋面和參保率不斷增加現階段，我國居民基本養老保險制度在不斷地發展和完善，國家和政府對其投入了更大的力度，覆蓋面在逐年擴大，比重不斷增加，可以惠及更多人口。而且，隨著人們生活水平的提高，居民的參保意識不斷增強，從而推動養老保險制度的進一步完善和擴大。

(二)城鄉居民基本養老保險待遇水平逐年提高近年來，我國各地政府相繼不斷地對基礎養老金上調，金額不斷的增加，人民能夠獲得的優惠更多。同時也對個人繳稅標準不斷調整，各地政府均不同程度的上調財政補貼。居民養老保險制度的繳費激勵機制不斷完善，對居民保險的重視程度不斷提高。

(三)居民基本養老保險基金收支穩定增長當前，盡管居民基本養老保險的基金收支規模在不斷的擴大，但是，我國居民基本養老保險收支情況十分穩定，且運行良好，呈現逐漸增長的趨勢。

二、我國居民基本養老保險制度存在的問題

(一)居民基本養老保險制度推進難度較大我國居民基本養老保險的主要集中在中老年群體當中，中青年群體對基本養老保險制度的缺乏較高的積極性和主動地參與。而且，我國城鄉間、地區間人口流動性比較大，增加了很多的不確定性因素的影響，造成居民基本養老保險制度的推進比較難，實際的參與率達不到預期的效果，二者的差距較大。

(二)保障的水平仍然比較低盡管一直在對居民基本養老保險基礎養老金進行調整，但保障的水平依然比較低，尤其是在一些經濟比較發達，消費水平相對較高的地區和城市，現在的標準還是難以滿足最基本的養老服務需求，影響居民對于養老保險制度的信任程度。

(三)繳費激勵機制仍然有待完善政府為了激勵居民繳費參保，通過采用“差別化”的財政補貼方式來激勵居民，提高參保積極性。但是只規定了最低補貼額，缺乏對補貼上限的準確說明。提出了長繳多得的激勵制度，但是落實情況成效并不顯著。

(四)缺乏靈活的基礎養老金調整處理機制盡管在不斷的根據經濟發展的狀況和居民的生活水平、物價消費水平等調整基礎養老金最低標準，但是標準變化和調整幅度不大，推行的時間較長，時效性較差。

(五)養老保險基金保值增值空間小我國的居民養老保險制度容易受到金融機構存款利率、管理成本、基金安全管理風險等因素的影響，養老保險基金保值增值會受到很多的限制，突破較難，個人賬戶收益還是比較低。

三、解決居民基本養老保險問題的措施和建議

(一)加大投入的力度政府需要采取有效的措施在不斷鼓勵居民參保，通過有效的激勵制度，鼓勵居民選擇較高的保險業務，及時參保、盡早參保、長期繳費。此外，政府也需要在社保方面增加資金的投入，提高基礎養老金標準，加大基礎養老金補貼的額度。

(二)完善相應的政策體系，優化投資管理模式綜合考慮物價水平、消費水平、當地的經濟發展水平等因素，建立和完善基礎養老金調整機制，在不過多增加財政負擔的同時提高保障的水平。完善居民保險繳費激勵機制，確保多繳多得，相應的提高最低繳費年限，適當的提高居民保險的計發系數，制定科學的計發標準，保障合法權益?？茖W、合理的分配財政資源，縮小差距。居民基本養老保險制度需要不斷的優化投資管理的模式，實現基金保值增值，增加個人的收益。這需要完善基金投資管理渠道、方向。

(三)加大政策宣傳，構建信息化管理平臺通過電視節目、公益廣告、報刊、書籍等渠道，加大政策的宣傳，使更多人更加深入的了解這項制度，增強居民的參保意識，有助于增加參保覆蓋面，提高參保的積極性。還需要做好居民基本養老相關信息的公示，提高透明度。相關部門應該進一步加大宣傳力度，解決城鄉養老保險不均衡以及流動人口比較大的問題，應該將城鄉養老保險制度進行擴大化，并對城鄉養老保險進行整合，通過借助信息技術，構建統一的數據庫等模式，使得流動人口也能夠隨時隨地的參與投保，避免醫療保險在時間或者空間上的局限性，提升我國城鄉居民的參保數量。比如：可以按照城鄉居民參保特征，構建出具有針對性的養老保險統一平臺，如：使用大數據、云計算或者物聯網等技術，實現養老保險數據的共享性，方便流動人口進行異地辦理和登記。同時還要對相關的查詢平臺以及繳費平臺加以完善，為參保人員提供更大的便利性。其次，養老保險主管部門還應該延伸到各個基層單位，構建系統的內聯網絡平臺，形成全國、省、市以及縣等一體化的網絡管理系統；在信息化管理的過程中，必須要完善安全保障系統，通過借助殺毒軟件，管理員權限以及安全密匙等方式，防止數據被破壞或者黑客入侵，避免系統崩潰。

(四)加強管理人員的專業性我國居民基本養老保險發展的效率，與管理人員的專業素質以及職業素養有著直接的關系，因此在完善各項制度的同時，還應該強化管理人員的專業性和職業性，尤其是在信息化管理的過程中，必須要對相關的設備以及技術等進行學習，可以通過組織座談會或者交流會等方式，就居民養老保險發展中存在的問題或者不足之處進行討論，集思廣益的提出最佳的解決方案。還可以派遣相關的工作人員到高校學習養老保險專業知識，滲透信息化管理的內容，理論知識，內涵與作用等方面的知識；同時還要拓展工作人員的視野，不斷學習，借助新理念與新模式，增強養老保險管理體系。

四、結束語

綜上所述，我國需要重視居民養老保險制度中的問題，采取有效的措施完善養老保險制度。這需要不斷地加大這方面的投入力度，通過多種渠道和方式對政策進行宣傳，不斷地優化投資管理模式，建立完善的政策體系，推動居民養老保險制度的發展。

參考文獻

[1]曹飛.我國居民基本養老保險分析[J].現代經濟信息,2019(09).

[2]張勝.關于城鄉居民基本養老保險制度建設的分析[J].勞動保障世界,2016(05).

作者：孔磊 單位：山東省曲阜市防山鎮政府人社所