事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作加強(qiáng)

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摘要：目前我國(guó)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度正處于改革過程中，并取得了一定的成績(jī)，但是在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作中仍然存在著一些問題，缺乏基金管理方面的人才，相關(guān)配套政策尚未完善以及對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度不夠等都是急需解決的問題。本文主要對(duì)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；社保基金管理；問題；對(duì)策

事業(yè)單位的社會(huì)保障基金本身具有一定的重要性，事關(guān)每一個(gè)事業(yè)單位工作人員的權(quán)利，也關(guān)系著社會(huì)建設(shè)的最終效果，因而我們有必要提升對(duì)其重視程度。對(duì)于目前存在的一系列問題，我們需要尋找行之有效的措施進(jìn)行處理和分析，盡快找到高效的事業(yè)單位社會(huì)保障基金的管理策略。

一、目前我國(guó)事業(yè)單位社保基金管理工作中存在的問題

盡管社保基金管理在我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展過程中起到非常重要的作用，但是不可否認(rèn)事業(yè)單位在開展社保基金管理工作時(shí)還存在一些不合理的地方，如果不能有效改善各項(xiàng)不合理的地方，必然影響社保基金在事業(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)作用，對(duì)于事業(yè)單位各項(xiàng)工作實(shí)施效果也有很大的影響。從多方面研究分析中，了解到事業(yè)單位社保基金管理工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）相關(guān)配套政策不健全。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，隨著我國(guó)社會(huì)制度建設(shè)的不斷完善，黨和政府開始重視社會(huì)保障基金的監(jiān)督管理工作，從法律層面對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和解釋，然而問題在于國(guó)家頒布的法律大都是針對(duì)企業(yè)單位實(shí)際情況的。而關(guān)于事業(yè)單位社保基金管理工作的有關(guān)法律規(guī)定至今還不夠明晰，事業(yè)單位本身還具有一定的特殊性，因此目前其社保基金管理仍存在許多不足之處，致使社保基金管理單位在實(shí)際工作的時(shí)候沒有可參考的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（二）社保基金使用效率低下。現(xiàn)階段來看，黨和政府每年都在對(duì)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行改革和調(diào)整，整體的基金數(shù)額一年比一年更加可觀，不同省份的社保基金管理單位有不同的管理手段，但是主要還是以定期存款和國(guó)債為主，爭(zhēng)取無功無過保值即可，但是這種十分死板的、僵化的社保基金使用模式在帶來穩(wěn)定的同時(shí)，也帶來了資金快速貶值的風(fēng)險(xiǎn)，讓社保基金的回報(bào)率大幅度降低。更重要的是，還有一些試點(diǎn)地區(qū)雖然意識(shí)到了這一問題，把社保基金投入到了更多的領(lǐng)域，但是受到投資人的能力所限、受到一些高風(fēng)險(xiǎn)因素的不可控效果影響，這些社保基金的回報(bào)率及安全性又得不到保證。

（三）社保基金相關(guān)專業(yè)人才缺失。首先要從繳費(fèi)單位這個(gè)角度入手進(jìn)行分析。現(xiàn)階段很多事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保基金的繳納都是財(cái)務(wù)工作者計(jì)算后統(tǒng)一進(jìn)行，但是有一部分財(cái)務(wù)工作者不能完全理解和融會(huì)貫通新的政策內(nèi)容，再加上工作能力和職業(yè)道德相對(duì)有限，不愿意和其他部門進(jìn)行溝通核對(duì)，最終只能導(dǎo)致內(nèi)部資金的管理問題。其次是社保基金管理單位的問題。有的地區(qū)社保基金管理單位人才隊(duì)伍建設(shè)不到位，造成了基金的管理混亂、挪用占用問題仍有存在，直接影響了事業(yè)單位社保基金的安全保障。

（四）社保基金監(jiān)管不力。首先是社會(huì)保障基金管理部門，社保基金管理單位的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位、各地區(qū)審計(jì)部門不上心等問題時(shí)有發(fā)生，社保資金的收取和繳納管理在很多地區(qū)目前仍然較為混亂，在缺少應(yīng)有的監(jiān)督和管理的情況下，出現(xiàn)資金管理問題不足為奇。其次，從事業(yè)單位的角度來說，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)沒能受到應(yīng)有的重視，同時(shí)一些財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)于社保基金的認(rèn)識(shí)也不透徹，就導(dǎo)致了一些事業(yè)單位的社保基金繳納數(shù)量、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的問題。

二、解決我國(guó)事業(yè)單位社保基金管理問題的對(duì)策

從以上分析研究中，發(fā)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位社保基金管理問題較為復(fù)雜，如果不能有效處理各項(xiàng)問題，必然影響我國(guó)事業(yè)單位綜合發(fā)展水平，對(duì)于社保基金在事業(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)作用具有很大的影響，這就應(yīng)要求有關(guān)部門結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀以及其他方面因素對(duì)其中社保基金管理問題實(shí)施優(yōu)化處理，保證社保基金管理與我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展要求之間的銜接性，為強(qiáng)化社保基金在事業(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）完善事業(yè)單位社保基金政策。從事業(yè)單位的角度出發(fā)，在開展社保基金管理時(shí)必須保證相應(yīng)管理政策的完善性，有效控制事業(yè)單位社保基金管理受到外在因素的干擾，以此提高事業(yè)單位社保基金政策的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。而且完善事業(yè)單位社保基金政策的要求也比較多，詳見以下幾個(gè)方面：第一，黨和政府必須要充分的對(duì)事業(yè)單位所處的地位進(jìn)行關(guān)注，根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況確定有針對(duì)性的管理政策，同時(shí)確定事業(yè)單位社保基金管理的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)加以推行，引導(dǎo)各地區(qū)事業(yè)單位的基金管理工作走上正軌。第二，地方政府需要根據(jù)黨和政府的主要指示確定符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確稅務(wù)機(jī)關(guān)的社保資金管理責(zé)任，從社保資金代收這一過程開始逐漸進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把責(zé)任落實(shí)到位避免互相推諉等問題。

（二）規(guī)范社保基金財(cái)務(wù)管理。在事業(yè)單位發(fā)展時(shí)，必須保證其中社保基金財(cái)務(wù)管理效果。同時(shí)還應(yīng)按照事業(yè)單位綜合發(fā)展要求規(guī)范其中社保基金財(cái)務(wù)管理模式，并遵循以下要求提升事業(yè)單位社保基金財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。第一，社保基金管理部門需要根據(jù)事業(yè)單位的有關(guān)管理制度要求，建立健全一個(gè)優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部控制制度，從而提升社保基金管理單位的工作能力，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度上保障事業(yè)單位職工的權(quán)利。第二，社保基金管理部門需要積極的貫徹收支并行的工作思路，對(duì)社保基金進(jìn)行專款專戶的保存和管理，避免出現(xiàn)社保基金被挪用占用等問題。

（三）壯大社保基金管理人才隊(duì)伍。從事業(yè)單位人才建設(shè)的角度出發(fā)，在對(duì)事業(yè)單位開展社保基金管理時(shí)必須保證其中人才隊(duì)伍建設(shè)效果，確保相關(guān)人員能夠全身心的融入事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作當(dāng)中，從而避免事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理出現(xiàn)問題。而在進(jìn)行社保基金管理人才隊(duì)伍建設(shè)需要考慮的要求也比較多，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，從事業(yè)單位的角度來說，需要積極吸納和引進(jìn)專業(yè)化的資金管理人才，同時(shí)安排在崗的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，對(duì)社保繳費(fèi)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而保證他們的實(shí)際工作能力能夠跟上時(shí)代的步伐。第二，不同地區(qū)的社保基金管理單位需要盡快提升信息化建設(shè)的速度，讓計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，同時(shí)要讓基金管理人員盡快掌握信息化技術(shù)的應(yīng)用方法，從根本上提升事業(yè)單位社保基金管理的質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化事業(yè)單位社保基金稽查。在對(duì)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金開展管理工作時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化社保基金稽查力度。針對(duì)于事業(yè)單位社保基金稽查來說，需要實(shí)施的工作以及相關(guān)要求如下所示：第一，從事業(yè)單位來說要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)單位需要每個(gè)季度對(duì)社保資金進(jìn)行繳費(fèi)審計(jì)，并且確定流程是否規(guī)范等等，把關(guān)注點(diǎn)放在社保資金是否足額、是否及時(shí)繳納上，為事業(yè)單位職工的權(quán)益做出保障。第二，社保基金管理部門也需要在審計(jì)工作上下功夫，除了要確定社保基金收取的情況進(jìn)行分析以外還需要明確資金的使用去向是否合理，同時(shí)對(duì)資金撥付的效率和投資回報(bào)率進(jìn)行計(jì)算，從而解決事業(yè)單位社保資金風(fēng)險(xiǎn)大、投資收益率低的問題。

三、結(jié)語

總而言之，在社會(huì)不斷的發(fā)展中，我國(guó)的社會(huì)保障工作日益成熟并且確實(shí)取得了許多建設(shè)成果，當(dāng)然我們也不能否認(rèn)其中存在的問題。所以在今后的工作中地方政府務(wù)必要對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)社保基金問題進(jìn)行分析，對(duì)資金調(diào)整和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，為保障事業(yè)單位職工合法權(quán)益做出努力。

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作者：魯學(xué)研 單位：河北省遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)人民政府