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本文作者:耿成興、閔蓉 單位:曲靖師范學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處
一般說(shuō)來(lái),目前大多數(shù)施工企業(yè)按幾個(gè)人或十幾個(gè)人一組設(shè)立若干個(gè)施工項(xiàng)目部,主要靠單位的施工等級(jí)資質(zhì)承攬工程。工程中標(biāo)后,施工項(xiàng)目部都要編制詳細(xì)的材料消耗定額,然后將部分工程分包給其他施工隊(duì)伍。一方面,在每個(gè)工程項(xiàng)目部只配備一個(gè)材料主管的情況下,材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用和盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)必然存在一些薄弱之處,有的甚至將工程材料直接交由分包隊(duì)自己保管,對(duì)材料日常消耗毫無(wú)控制,預(yù)算定額形同虛設(shè),導(dǎo)致材料超預(yù)算消耗。另一方面,由于人手有限,或是領(lǐng)導(dǎo)層忽視工程材料管理的重要性,工程項(xiàng)目部對(duì)材料的盤點(diǎn)清查往往敷衍了事,庫(kù)管員以領(lǐng)料單或?qū)嶋H剩余材料的大概數(shù)量為依據(jù),利用“倒算”的方法編制材料報(bào)表交會(huì)計(jì)做賬,實(shí)際核查盤點(diǎn)不到位,導(dǎo)致材料賬實(shí)不符,存在嚴(yán)重浪費(fèi)甚至失竊被盜的現(xiàn)象。
在實(shí)際業(yè)務(wù)中,材料庫(kù)房管理員是按照材料實(shí)際數(shù)量和單價(jià)驗(yàn)收入庫(kù)的,而對(duì)于發(fā)出材料,庫(kù)房賬和會(huì)計(jì)賬的處理依據(jù)都是領(lǐng)料單。如果材料已經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)但發(fā)票賬單尚未到達(dá),而且有關(guān)“估收”依據(jù)又不能及時(shí)傳遞到會(huì)計(jì)手中,就容易導(dǎo)致庫(kù)房賬和會(huì)計(jì)賬不一致(賬賬不符)、會(huì)計(jì)賬表與材料實(shí)際不一致(賬實(shí)不符)的情況,這樣的材料核算做法是不正確的。同時(shí),還可能存在不能及時(shí)將預(yù)付購(gòu)料款調(diào)整為已支付款項(xiàng),結(jié)果導(dǎo)致虛增資產(chǎn)和負(fù)債,使會(huì)計(jì)核算不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)狀況。
在現(xiàn)行施工企業(yè)管理體制下,為了適應(yīng)建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的現(xiàn)實(shí)需要,工程項(xiàng)目部管理人員較少,主要依靠引入分包隊(duì)和招聘臨時(shí)工來(lái)完成施工任務(wù),很難做到按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求來(lái)設(shè)立管理崗位。施工企業(yè)一人多崗甚至全盤事務(wù)均由一人負(fù)責(zé)處理的現(xiàn)象非常普遍。相對(duì)其他企業(yè)來(lái)說(shuō),工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)部控制制度的建設(shè)情況是不夠完善的。這樣的做法雖然能為企業(yè)節(jié)約一定的人力資源成本,但是并不符合不相容崗位之間應(yīng)當(dāng)互相分離的規(guī)定,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。從內(nèi)控制度成本效益原則的角度來(lái)說(shuō),是得不償失的一種短期行為。
通過(guò)調(diào)查了解,工程項(xiàng)目部材料主管大多不是專業(yè)出身,缺乏材料管理經(jīng)驗(yàn),各環(huán)節(jié)應(yīng)該怎么做還比較模糊。而工程項(xiàng)目消耗材料的數(shù)量大、價(jià)值高,如果在某個(gè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),就可能帶來(lái)這樣或那樣的問(wèn)題。管理工作主要依靠人來(lái)完成,施工企業(yè)材料管理工作質(zhì)量的好壞主要取決于材料管理員和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低。目前,一些工程項(xiàng)目部缺乏專業(yè)技術(shù)人才,工程開工后臨時(shí)指派材料員和會(huì)計(jì)員,他們甚至不具備相應(yīng)的從業(yè)資格,要做好崗位管理工作和達(dá)到材料核算管理的基本要求是比較困難的。
材料管理員要及時(shí)將工程分包組領(lǐng)料單傳遞到會(huì)計(jì)員手中,會(huì)計(jì)員要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,不得積壓?jiǎn)螕?jù)集中在期末一次性匯總?cè)胭~;工程量統(tǒng)計(jì)員要按工程實(shí)際進(jìn)度準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分包組當(dāng)期實(shí)際完成的工程量,將二者對(duì)比分析,才能判斷材料管理是否正常。為做好施工企業(yè)的材料核算和管理工作,降低出現(xiàn)超撥工程款的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),工程施工項(xiàng)目部要建立信息溝通機(jī)制,各相關(guān)人員要定期互通信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即改變做法,更正差錯(cuò),以避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。施工企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)意識(shí)到規(guī)范材料管理的重要性和必要性。實(shí)際操作中,一定要嚴(yán)格要求組長(zhǎng)按照材料預(yù)算定額領(lǐng)用材料,由庫(kù)房材料管理員進(jìn)行約束和控制,領(lǐng)料超過(guò)預(yù)算定額的,如果沒(méi)有工程量變更的依據(jù)和項(xiàng)目技術(shù)主管的簽字認(rèn)可,不能發(fā)放材料。期末時(shí)還應(yīng)由工程量統(tǒng)計(jì)員對(duì)照材料實(shí)際耗用情況進(jìn)行分析,查看材料消耗與工程進(jìn)度是否匹配,并提請(qǐng)管理層對(duì)材料節(jié)約或超支的班組予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)材料的實(shí)地盤點(diǎn)核查工作,切忌在這一管理環(huán)節(jié)流于形式。如果已經(jīng)嚴(yán)格按照材料預(yù)算定額發(fā)料,那么通過(guò)分析實(shí)際盤點(diǎn)的結(jié)果就能夠確定某項(xiàng)材料是否存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。通過(guò)嚴(yán)厲的措施杜絕材料浪費(fèi)行為,可以在較大程度上降低工程項(xiàng)目成本。
工程項(xiàng)目部會(huì)計(jì)員和材料管理員的賬簿記錄往往會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)于材料已到而發(fā)票未到的情況,一般在期末采用“暫估入賬”的辦法進(jìn)行處理,在下一會(huì)計(jì)期初再用紅字沖銷,然后再按發(fā)票的實(shí)際數(shù)量和金額重新記賬。這種做法僅僅解決了“期末”賬實(shí)不符的問(wèn)題,而在此“期末”之前,依然可能出現(xiàn)賬實(shí)不符(如賬薄中出現(xiàn)材料負(fù)數(shù))的情況。因此,建議創(chuàng)新材料核算辦法,自行設(shè)計(jì)印制一式三聯(lián)的“材料估收單”來(lái)更好地解決這一問(wèn)題。當(dāng)庫(kù)房驗(yàn)收實(shí)物已到而發(fā)票未到的材料時(shí),就可以填寫“材料估收單”,存根聯(lián)留存庫(kù)房,其余兩聯(lián)交給會(huì)計(jì)員據(jù)以及時(shí)處理賬務(wù)。會(huì)計(jì)員應(yīng)將記賬聯(lián)與材料驗(yàn)收單一起作為會(huì)計(jì)憑證附件入賬。購(gòu)料發(fā)票到達(dá)后,由會(huì)計(jì)員將第三聯(lián)與發(fā)票比對(duì),確定二者之間的差額,并對(duì)材料單價(jià)和金額的增減進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)調(diào)整。這樣既可解決材料管理中賬實(shí)不符的問(wèn)題,也可減少在會(huì)計(jì)期末、期初反復(fù)沖賬、記賬的繁雜處理過(guò)程。
很多工程項(xiàng)目部材料管理過(guò)程中的不同業(yè)務(wù)均由一人全權(quán)負(fù)責(zé)處理,這是內(nèi)部控制制度所嚴(yán)格禁止的做法,因?yàn)闃O易形成單位資產(chǎn)流失。因此,針對(duì)這種必須改變的狀況,一定要加強(qiáng)材料管理隊(duì)伍的建設(shè),在材料物資的計(jì)劃擬定、采購(gòu)付款和驗(yàn)收保管環(huán)節(jié),要由不同人員分崗位負(fù)責(zé),以達(dá)到彼此之間相互牽制、相互監(jiān)督的目的。這樣做,一方面能夠有效保護(hù)有關(guān)工作人員,另一方面可以盡量避免給單位造成不必要的損失。
工程項(xiàng)目的材料管理之所以出現(xiàn)種種問(wèn)題,難以真正達(dá)到全面規(guī)范化管理的目標(biāo),與材料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著直接的關(guān)系。施工企業(yè)材料核算和管理工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)從業(yè)資格的人員擔(dān)當(dāng)。因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目材料管理人員的綜合業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)是很有必要的。主要可以從材料管理的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、價(jià)值分類、廉潔從業(yè)等方面的培訓(xùn)來(lái)提高人員的綜合業(yè)務(wù)技能、理論水平和思想道德素質(zhì)。只有具備這些素質(zhì)和相應(yīng)上崗資格的材料核算管理人員,才能做好施工企業(yè)材料管理工作,為施工企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益把好材料管理基礎(chǔ)關(guān)。
沒(méi)有管理就難出效益,不講成本控制就沒(méi)有利潤(rùn)。尤其是施工企業(yè),原材料是構(gòu)成工程實(shí)體的主要內(nèi)容,準(zhǔn)確無(wú)誤的材料核算是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的必然要求。材料成本控制作為施工企業(yè)管理中的關(guān)鍵控制點(diǎn),它貫穿于企業(yè)管理的整個(gè)過(guò)程,需要全員參與,各部門積極配合。建立完善嚴(yán)格的材料核算管理制度,不斷創(chuàng)新管理辦法,是提高材料成本控制和管理水平的重要手段。加強(qiáng)施工企業(yè)材料核算管理,使物有所用,物盡其用,才能真正實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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