氣象部門(mén)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)探析

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摘要：隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，會(huì)計(jì)信息的處理從傳統(tǒng)的手工模式已然進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化計(jì)算機(jī)處理模式，但是隨著科技越來(lái)越進(jìn)步，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化發(fā)展速度已然落后于時(shí)代的要求。由于氣象部門(mén)實(shí)行的是雙重財(cái)務(wù)體制，所以基層氣象部門(mén)的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置，具有其他部門(mén)所不具備的特殊性，但是目前氣象部門(mén)會(huì)計(jì)信息集成化低，各個(gè)系統(tǒng)兼容性差，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中化處理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息應(yīng)用效率低。本文結(jié)合基層氣象部門(mén)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，就目前會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出行之有效的解決舉措。

關(guān)鍵詞：氣象部門(mén)；會(huì)計(jì)信息化；建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步，社會(huì)已然進(jìn)入了數(shù)據(jù)信息化時(shí)代，信息化的普及已日趨成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和基礎(chǔ)建設(shè)，會(huì)計(jì)信息化是把現(xiàn)代化信息技術(shù)與會(huì)計(jì)工作相互結(jié)合，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。在信息系統(tǒng)的支持下能夠快速、準(zhǔn)確、有效的處理會(huì)計(jì)信息，能夠更好地輔助管理層做出科學(xué)合理的決策，同時(shí)提高行政事業(yè)單位的辦事效率和準(zhǔn)確率。而氣象部門(mén)由于實(shí)行的是雙重財(cái)務(wù)體制，相對(duì)于其他部門(mén)財(cái)務(wù)處理工作內(nèi)容更加繁重，難度更加加大，所以推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展迫在眉睫。

一、基層氣象部門(mén)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義

（一）有利于優(yōu)化“縣帳市管”模式，提高管理效率

基層氣象部門(mén)實(shí)施報(bào)賬員制度，報(bào)賬員相當(dāng)于出納崗位職能，即每月都是在支出后才提交市局主辦會(huì)計(jì)進(jìn)行記賬，這就造成市局與縣局形成會(huì)計(jì)信息滯后，經(jīng)常出現(xiàn)票據(jù)不合格必須“退回”等問(wèn)題。全面推行會(huì)計(jì)信息化，所有財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)“線上”推送，市局財(cái)務(wù)人員就可以實(shí)時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算及監(jiān)控，能夠有效地減少工作量并提高財(cái)務(wù)核算的水平，減少出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。

（二）有利于提高內(nèi)部控制管理水平，優(yōu)化部門(mén)間的協(xié)作

會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展不僅僅只在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理上進(jìn)行信息化發(fā)展，同樣要納入內(nèi)部控制的系統(tǒng)化管理上，擴(kuò)大了內(nèi)部控制管理的范圍，增加了會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容，這樣會(huì)計(jì)信息化成為內(nèi)部控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)展會(huì)計(jì)信息化，使得內(nèi)部控制中各個(gè)環(huán)節(jié)都能緊密地聯(lián)系在一起，同時(shí)授權(quán)相關(guān)部門(mén)可以查看、查詢(xún)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不僅提高管理水平，促進(jìn)部門(mén)間的有效協(xié)作，同時(shí)也減輕了財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)。

（三）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，逐步向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換

雙重財(cái)務(wù)制度下，氣象部門(mén)的財(cái)務(wù)人員需要處理的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)量相對(duì)較大，經(jīng)常需要同時(shí)處理中央財(cái)政和地方財(cái)政所需要的不同數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)處理軟件不能兼容，面臨著同樣數(shù)據(jù)在兩套系統(tǒng)中重復(fù)錄入。優(yōu)化會(huì)計(jì)信息化，促使各類(lèi)會(huì)計(jì)信息可以同時(shí)進(jìn)行收集、比對(duì)，分析，歸納等一系列處理，這樣不僅可以提高會(huì)計(jì)信息利用的效率，也能促使氣象部門(mén)優(yōu)化資源配置，提高科學(xué)決策的能力，逐步改變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的單一作用。［1］

二、基層氣象部門(mén)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）信息系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)單一，無(wú)法做到業(yè)財(cái)融合

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)種類(lèi)繁多，但功能單一，各系統(tǒng)之間沒(méi)有做到數(shù)據(jù)共享，在數(shù)據(jù)分析時(shí)造成了大能的無(wú)效工作，無(wú)法提高工作效率，也降低了數(shù)據(jù)的真實(shí)性。目前基層常用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)等，但是各個(gè)系統(tǒng)之間沒(méi)有相互關(guān)聯(lián)，造成需要合并取數(shù)分析時(shí)，無(wú)法迅速提取有效信息；財(cái)務(wù)信息的分散，同樣造成財(cái)務(wù)人員工作量增加。而目前基層氣象部門(mén)的管理機(jī)制和業(yè)務(wù)流程沒(méi)有完全融入信息系統(tǒng)，跟不上財(cái)政改革的需求，僅僅只是處理日常事務(wù)，相關(guān)功能沒(méi)有融入內(nèi)部控制流程中，缺乏從預(yù)算管理、成本效應(yīng)，績(jī)效考核等多角度進(jìn)行分析，造成會(huì)計(jì)信息無(wú)法充分有效地利用。

（二）人員流動(dòng)性大和缺乏專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，造成應(yīng)用信息化系統(tǒng)積極性不高

由于受到氣象部門(mén)體制政策的影響，基層氣象部門(mén)一般不會(huì)配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，只保留了“報(bào)賬”功能的兼職業(yè)務(wù)員，所以縣局氣象部門(mén)采用“縣賬市管”的記賬模式。報(bào)賬員只需每月初將原始憑證上交給市局主辦會(huì)計(jì)就完成了工作，而數(shù)據(jù)錄入，審核、分析等工作都由市局主辦會(huì)計(jì)完成，甚至當(dāng)基層單位需要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，直接要主辦會(huì)計(jì)做好傳送給報(bào)賬員。這就造成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主要使用人是市局的主辦會(huì)計(jì)，報(bào)賬員成了“郵遞員”，而基層氣象部門(mén)人員流動(dòng)性大這一特點(diǎn)，造成相關(guān)人員更加不愿意去接觸并學(xué)習(xí)新的事物。［2］

（三）基層部門(mén)會(huì)計(jì)信息的滯后性，造成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的使用率降低

由于“縣賬市管”造成會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的滯后性，造成數(shù)據(jù)的真實(shí)性大打折扣，會(huì)計(jì)人員無(wú)法準(zhǔn)確有效的提取到實(shí)時(shí)信息，那么針對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理更成了一紙空話。所以為了獲取真實(shí)的信息，會(huì)計(jì)人員更多的使用傳統(tǒng)方式收集信息，這讓會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)變成了單純的“賬簿”，只能擁有查詢(xún)功能而分析功能如同雞肋，財(cái)務(wù)人員的工作效率大大降低。同時(shí)也無(wú)法將內(nèi)部控制管理融入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，使信息系統(tǒng)的使用率大大降低也同樣影響了基層部門(mén)的管理能力。

（四）會(huì)計(jì)信息化管理團(tuán)隊(duì)力量薄弱，專(zhuān)業(yè)人才缺失

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，對(duì)于系統(tǒng)軟件的建設(shè)、更新、維護(hù)以及信息安全等方面的要求會(huì)越來(lái)越高，但是基于行政事業(yè)單位的體制政策影響，很難引進(jìn)高精人才，就連所有單位配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)或者信息技術(shù)人員的基本要求都無(wú)法滿足。而部分單位由于財(cái)務(wù)人員老齡化和信息技術(shù)人員的缺失，雖然能夠使用軟件，但無(wú)法對(duì)軟件的更深層次功能有效理解和利用，那么一旦出現(xiàn)問(wèn)題根本無(wú)法自行解決。其次由于資金缺乏和績(jī)效考核的差異化，導(dǎo)致更多的人才流失，這些因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作無(wú)法推進(jìn)。

（五）基層氣象部門(mén)會(huì)計(jì)信息化意識(shí)薄弱

部分單位的負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理的意識(shí)薄弱，還停留在過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式上，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化的目的只是減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，跟領(lǐng)導(dǎo)層或者其他人員毫無(wú)關(guān)系，甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化管理是一種對(duì)他們過(guò)度“監(jiān)管”的手段，在推行信息化管理的措施上，出現(xiàn)了消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，不反對(duì)也不支持，依舊我行我素。這樣的后果就是，在某個(gè)基層單位可能就出現(xiàn)了由一人代操作必須所有單位工作人員都需要學(xué)會(huì)使用的信息系統(tǒng)，造成數(shù)據(jù)失真，甚至缺失。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的解決措施

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)意識(shí)，建立健全管理制度

正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義是推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作的前提條件，單位負(fù)責(zé)人要首先轉(zhuǎn)變觀念，不要認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化僅僅就是財(cái)務(wù)人員的工作。在日常工作中，要將會(huì)計(jì)信息化的觀念傳達(dá)到單位的每一位工作人員，特別時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，保證在推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)時(shí)，能夠配合財(cái)務(wù)科室完成相應(yīng)的工作。行政事業(yè)單位里，管理制度是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，完善的管理制度能夠推進(jìn)會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)。而信息化技術(shù)的使用者是人，那么在制度的建立上要充分考慮到以管理“人”為核心進(jìn)行制定各種行之有效的辦法，比如制定獎(jiǎng)勵(lì)制度、約束制度、考核制度等。這樣對(duì)基層單位形成了制度約束，能夠有效地推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作的縱向發(fā)展；同時(shí)又能保障每位財(cái)務(wù)人員能夠按時(shí)按量高效率高質(zhì)量地完成工作，并且通過(guò)制度能夠鞭策會(huì)計(jì)人員不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)能夠提高他們的工作積極性。［3］

（二）將會(huì)計(jì)信息化管理納入內(nèi)部控制管理流程

首先從宏觀環(huán)境入手，梳理業(yè)務(wù)流程，著重梳理業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)，健全會(huì)計(jì)信息化管理制度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、軟件系統(tǒng)等硬件手段將業(yè)務(wù)流程融入會(huì)計(jì)信息化管理中，并且納入內(nèi)部控制管理。這樣有利于多部門(mén)同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、查詢(xún)、分析等功能，達(dá)到信息共享的目的，促進(jìn)了業(yè)財(cái)融合，不但提高了會(huì)計(jì)信息處理的效率，也大大增加了內(nèi)部控制管理的有效性。［4］

（三）優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，提高信息安全等級(jí)

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)要以更實(shí)時(shí)、更精準(zhǔn)、更有價(jià)值為發(fā)展方向，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。比如可以開(kāi)發(fā)固定通用的管理模塊，但基層單位可以根據(jù)本單位自身的管理機(jī)制和業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，在系統(tǒng)留白的模塊中通過(guò)軟件公司進(jìn)行功能匹配，并根據(jù)權(quán)限優(yōu)化縱向和橫向的功能，將實(shí)際業(yè)務(wù)真正融入信息化管理中。為保證會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的高效運(yùn)行，基層單位首先要在硬件上才采購(gòu)高性能的設(shè)備，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，其次在信息安全上，建立內(nèi)部局域網(wǎng)，將信息化系統(tǒng)變成內(nèi)部運(yùn)行平臺(tái)，保證數(shù)據(jù)的安全性，還需要要嚴(yán)格設(shè)置使用權(quán)限，做到一人一賬號(hào)一密碼，做到數(shù)據(jù)能都按照等級(jí)達(dá)到共享。

（四）加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的力度和寬度

氣象部門(mén)屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)，對(duì)技術(shù)知識(shí)的需求量會(huì)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而逐漸加大，將來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理和內(nèi)部控制的需求也將隨著技術(shù)的進(jìn)步而要求不斷地更新。所以氣象部門(mén)需要引進(jìn)高水平高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，更需要具備財(cái)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才。因此，基層氣象部門(mén)要擴(kuò)大對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)的力度，將提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力設(shè)為目標(biāo)工作的一部分。同時(shí)不能僅僅局限于財(cái)務(wù)知識(shí)，也同樣需要學(xué)些計(jì)算機(jī)使用及安全等相關(guān)技能進(jìn)行培訓(xùn)，也可以采取小部分人帶動(dòng)多數(shù)人的計(jì)劃。可以先對(duì)部門(mén)中的業(yè)務(wù)骨干人員展開(kāi)系統(tǒng)培訓(xùn)，拓寬其業(yè)務(wù)廣度與深度，然后引導(dǎo)這部分的會(huì)計(jì)人員對(duì)部門(mén)中剩下的會(huì)計(jì)人員展開(kāi)指導(dǎo)工作。［5］

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著信息化、智能化大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，行政事業(yè)單位已然進(jìn)入了數(shù)據(jù)化管理時(shí)代，傳統(tǒng)電算化會(huì)計(jì)已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位現(xiàn)代化管理的需求，會(huì)計(jì)信息化管理已然是大勢(shì)所趨。而氣象部門(mén)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中更應(yīng)該走在時(shí)代的前列，不僅僅提高部門(mén)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率，增加領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性，同時(shí)也為氣象事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)于促進(jìn)氣象事業(yè)良好發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

［1］王曉麗.行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2021（5）.

［2］孫希玲.會(huì)計(jì)信息化視角下的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制研究［J］.財(cái)經(jīng)界，2020（16）.

［3］董秀來(lái).基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究［J］.中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)，2020（7）.

［4］葉文莉.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究［J］.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2020（5）.

［5］褚鋒艷.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究［J］.納稅，2021（5）

.作者:劉亦嵐 單位:湖南省郴州市氣象局