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1會計(jì)電算化管理中存在的問題分析
1.1執(zhí)行會計(jì)法規(guī)不認(rèn)真
在會計(jì)電算化管理中,存在著執(zhí)行會計(jì)法規(guī)不認(rèn)真的問題。由于在會計(jì)工作中,需要相關(guān)的會計(jì)人員對會計(jì)核算的軟件功能規(guī)范進(jìn)行熟練的掌握,了解其中的一些規(guī)定,但是,很多的會計(jì)人員在平時的工作中工作壓力較大,進(jìn)而無法認(rèn)真的學(xué)習(xí)會計(jì)法規(guī),導(dǎo)致在會計(jì)電算化管理中出現(xiàn)了很多的差錯,一方面,導(dǎo)致會計(jì)工作效率不高,工作效果不佳,另外一方面也影響到了國土資源部門的良好發(fā)展,嚴(yán)重的制約了其工作職能的良好發(fā)揮。
1.2專業(yè)人員缺乏
在會計(jì)電算化管理中,還存在著專業(yè)人員缺乏的問題。由于很多的會計(jì)人員對于電算化方面知識了解的非常少,并且會計(jì)電算化屬于一門綜合性的學(xué)科,其中包括管理學(xué)、會計(jì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)等知識,而在實(shí)際的國土資源部門會計(jì)中,專業(yè)的會計(jì)電算化管理人員非常少,導(dǎo)致會計(jì)工作水平較低,無法滿足會計(jì)工作上的要求。針對于專業(yè)人員缺乏的問題,其主要是由于如下幾個方面的原因?qū)е碌?。一,在聘任會?jì)人才方面,沒有對會計(jì)人才進(jìn)行綜合性的考核,尤其是會計(jì)電算化管理能力方面沒有進(jìn)行重點(diǎn)的考核,進(jìn)而在聘任方面出現(xiàn)了問題,造成國土資源部門會計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)偏低。二,在會計(jì)人員進(jìn)行實(shí)際的工作中,沒有對會計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),導(dǎo)致會計(jì)人員無法學(xué)習(xí)到最為先進(jìn)的會計(jì)電算化管理方面的知識,無法實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的良好管理,影響到會計(jì)工作的效果,不利于國土資源部分的良好發(fā)展。
1.3會計(jì)電算化管理制度不健全
在會計(jì)電算化管理中,還存在著會計(jì)電算化管理制度不健全的問題。其主要表現(xiàn)在如下幾個方面。一,監(jiān)督制度不健全。在實(shí)際的會計(jì)電算化管理中,應(yīng)該由專門的人員對會計(jì)電算化管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,了解會計(jì)人員實(shí)際的工作情況,但是,從目前國土資源部門的實(shí)際情況來看,沒有建立健全的監(jiān)督機(jī)制,影響到會計(jì)電算化管理的水平。二,獎懲機(jī)制不健全。在會計(jì)電算化管理中,應(yīng)該對在工作中積極、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力較高的會計(jì)人員采取一定的措施進(jìn)行獎勵,而針對于一些在工作中不積極,責(zé)任心不強(qiáng),工作能力較低的會計(jì)人員進(jìn)行一定的懲罰。但是,由于獎懲機(jī)制的不健全,影響到會計(jì)人員工作的積極性,相應(yīng)的也影響到會計(jì)電算化管理水平的提高。
一、工商行政管理部門會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的背景
按照國務(wù)院和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,由工業(yè)和商業(yè)系統(tǒng)取得的收入,必須嚴(yán)格按資金性質(zhì)的不同進(jìn)行分門別類的劃分。如果屬于行政收費(fèi)就要納入財(cái)政預(yù)算管理實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi);屬于預(yù)算外經(jīng)費(fèi)進(jìn)入預(yù)算外資金的體系,實(shí)施財(cái)政專戶管理?!昂唵蔚臅?jì)模式無法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理的需要,必須探索新的管理辦法。完整的高質(zhì)量的會計(jì)核算工作必須準(zhǔn)備在初期,從賬戶工作初期,每一個環(huán)節(jié),應(yīng)該按照會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求來做,確保財(cái)會工作的總體質(zhì)量。積極的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、努力鉆研業(yè)務(wù)的韌勁,并且嚴(yán)格按照會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計(jì)工作,只有這樣才能為我國的工商行政管理部門會計(jì)事業(yè)增光輝。
二、工商行政管理部門會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化存在的問題
這些年來,工商行政管理部門也在不斷的推進(jìn)及完善會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化制度管理,各級工商行政管理部門相繼出臺了一系列配套的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)章制度,尤其使用了財(cái)務(wù)軟件后,節(jié)省了大量的人力,為工商行政管理部門會計(jì)基礎(chǔ)工作管理水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,在工作中仍然存在一些問題:
(1)制度規(guī)范化不到位
會計(jì)類各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范化不到位主要有以下幾個原因,首先制度規(guī)定的數(shù)量太多、變化快,不易執(zhí)行;其次,初期培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化不到位,處罰力度不輕不重,不能引起當(dāng)事人的高度重視;第三,各部門沒有很好的落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,獲取原始憑證的程序、手續(xù)不太規(guī)范。
(2)是財(cái)會監(jiān)管員作用發(fā)揮不到位
摘要:從研究主題、理論基礎(chǔ)與研究方法三個主要方面探討了管理會計(jì)研究面臨的關(guān)鍵性問題.進(jìn)而采用文獻(xiàn)回顧對《會計(jì)研究》和JMAR在1996到2006共11年發(fā)表的管理會計(jì)論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步驗(yàn)證了前述分析.最后,為中國管理會計(jì)研究如何走向世界提供了建設(shè)性意見.
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);研究主題;理論基礎(chǔ)
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會關(guān)系的日趨復(fù)雜,而信息使用者很容易由于虛假的會計(jì)信息而在預(yù)測、判斷分析甚至決策上出現(xiàn)各種偏差,而這對整個金融市場的方方面面都會產(chǎn)生非常不利的影響.有兩個明顯的特征對于金融會計(jì)存在著不確定、可能性的風(fēng)險.不可否認(rèn)的是客觀存在的金融會計(jì)風(fēng)險,使得銀行財(cái)務(wù)等相關(guān)的工作,每時每刻都在受到它的制約,并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,銀行會計(jì)風(fēng)險所產(chǎn)生的影響度也達(dá)到了前所未有的高度.所以,對于目前金融企業(yè)來說金融企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對金融會計(jì)風(fēng)險進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、控制和化解,會計(jì)監(jiān)管的加強(qiáng)已經(jīng)成為制約我國金融體系的一個非常重要的問題.所以加強(qiáng)銀行的風(fēng)險防范意識尤為重要.這就要求銀行在日常的工作中要充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能,改革傳統(tǒng)的管理考核體制,建設(shè)法制會計(jì),提高金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍及監(jiān)督性能,從而起到防范金融會計(jì)風(fēng)險、控制金融會計(jì)風(fēng)險、化解金融會計(jì)風(fēng)險的作用.
1金融會計(jì)及金融會計(jì)風(fēng)險
在我國會計(jì)體系之中金融會計(jì)是一種以貨幣為計(jì)量單位,以會計(jì)為基本原則、方法的一種體系,其對促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,特別是為整個金融機(jī)構(gòu)提高更完整、準(zhǔn)確,綜合的監(jiān)督與核算的作用,同時通過金融會計(jì)不僅可及時衡量及財(cái)務(wù)信息,同時還可利用專業(yè)的方法對其進(jìn)行加工和傳送.其對于促進(jìn)經(jīng)營管理者在經(jīng)濟(jì)活動中更準(zhǔn)確的做好經(jīng)營治理及及時的做出促進(jìn)企業(yè)的決策具有關(guān)鍵的作用.金融治理能否順利進(jìn)行與金融會計(jì)有著直接的關(guān)系,而且當(dāng)金融得到越好的發(fā)展,其會金融會計(jì)的依賴性也會更高.其重要性主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確的表現(xiàn)出其財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確信息,同時起到對整個經(jīng)營活動的監(jiān)督與核算的作用.另外一方面人為因素、外圍環(huán)境等因素也會使金融會計(jì)面臨著各種形式的風(fēng)險.所謂風(fēng)險指的是在某一特定的條件下,可能存在的客觀上的疑慮,也就是在特定的情況下其可能出現(xiàn)的損失及機(jī)率等情況.“不確定發(fā)生的損失”是當(dāng)前人們所定義的金融風(fēng)險.因此可以把會金融經(jīng)營治理中由于各種因素引起的決策失誤.如會計(jì)信息出錯、核算失誤、相關(guān)工作人員的主觀因素等因此使得整個決策出現(xiàn)失誤的情況從而金融機(jī)構(gòu)的利益受到威脅的情況.
2建立更符合時代需求的治理型金融會計(jì)體系
在防范金融會計(jì)風(fēng)險與化解金融會計(jì)時要結(jié)合商業(yè)化經(jīng)營特點(diǎn)建立治理型金融會計(jì)體系,將現(xiàn)代會計(jì)理論與方法完美的結(jié)合起來,使其發(fā)揮出更好的治理優(yōu)勢.確實(shí)做好跟蹤與監(jiān)控銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營過程,從而融入到銀行的經(jīng)營決策中.第一,做好金融會計(jì)的基礎(chǔ)工作,在會計(jì)核算體系上要注意分極授權(quán)與統(tǒng)一治理相結(jié)合,從而保證整個會計(jì)工作的秩序井然.特別是要做好防患“三假”現(xiàn)象,所謂三假現(xiàn)象指的是憑證、賬薄、報表上做假的行為,從而提高其核算的準(zhǔn)確性,要確實(shí)落實(shí)會計(jì)信息的真實(shí)性、全面性、相關(guān)性、可靠性等從而減少其金融會計(jì)中可能存在的風(fēng)險,提高銀行經(jīng)營治理能力.第二,強(qiáng)化治理體制,當(dāng)前,我國的銀行業(yè)務(wù)還存在著諸多不足,特別是違規(guī)經(jīng)營、賬外經(jīng)營的存在,也使銀行金融會計(jì)遭受著更大的風(fēng)險.因此要注意避免賬外經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等問題,從而避免整個會計(jì)的職能受到影響.如果金融會計(jì)工作中不能及時的獲得準(zhǔn)確的信息,就有可能失去了化解金融風(fēng)險的最佳時機(jī),另外一方面還有可能使其存在更大的危機(jī).結(jié)合各方面的因素,對于當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)而言,要想從根本上杜絕賬外經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生的話,就要確實(shí)落實(shí)好會計(jì)治理體制,從而進(jìn)一步提高其抗風(fēng)險能力.
一、論證來源與基本事實(shí)
國外管理會計(jì)學(xué)者在研究中大量引入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。1986年,Watts和Zimmerman在《實(shí)證會計(jì)理論》中指出:“本書旨在介紹建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)性會計(jì)文獻(xiàn)的重要理論和方法論?!痹摃榻B了有效市場假說、資本資產(chǎn)計(jì)價模型、市場失靈、公共產(chǎn)品、信息不對稱、企業(yè)理論、公共選擇、管制理論及契約理論等在會計(jì)理論研究中的應(yīng)用。齊默爾曼(2000)以機(jī)會成本概念和組織理論作為管理會計(jì)研究的基本框架,寫出《決策與控制會計(jì)》。
在管理會計(jì)研究中,經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)概念的使用比例非常高(50%),經(jīng)濟(jì)學(xué)成為解釋會計(jì)現(xiàn)象的一種工具,或是用會計(jì)數(shù)據(jù)來驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)理論的一種手段。同時,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)識到會計(jì)學(xué)的重要作用。科斯(1990)認(rèn)為,會計(jì)理論是企業(yè)理論的一部分,在經(jīng)濟(jì)研究中,應(yīng)很好地利用會計(jì)數(shù)據(jù),因?yàn)闀?jì)數(shù)據(jù)能夠讓經(jīng)濟(jì)理論定量化,所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)學(xué)習(xí)會計(jì)學(xué),理解會計(jì)數(shù)字的含義。國內(nèi)管理會計(jì)學(xué)者除了對純會計(jì)理論進(jìn)行探討外,也做了很多基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究。20世紀(jì)80年代到90年代初,會計(jì)理論研究中所應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論幾乎都是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué),尤為著名的是“過程的控制與觀念的總結(jié)”。這一時期,會計(jì)學(xué)界也引入了西方的一些會計(jì)理論,但側(cè)重于從會計(jì)角度進(jìn)行規(guī)范論述,并沒有涉及過多的經(jīng)濟(jì)理論。此時對管理理論、組織行為學(xué)理論等卻引入較多,如“會計(jì)管理”的創(chuàng)立以及會計(jì)行為學(xué)的研究。筆者認(rèn)為,《會計(jì)研究》1992年第6期發(fā)表的《科斯定理與會計(jì)準(zhǔn)則》(劉峰、黃少安,1992),標(biāo)志著我國會計(jì)學(xué)者借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的開始。此后,有會計(jì)學(xué)者介紹了實(shí)證研究方法,瓦茨、齊默爾曼的《實(shí)證會計(jì)理論》有了中文譯本。《經(jīng)濟(jì)研究》刊載的相當(dāng)一部分會計(jì)論文也是實(shí)證會計(jì)研究的文章,主要是利用國外成熟的模型對中國市場進(jìn)行檢驗(yàn),其中所用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大都來自于國外實(shí)證會計(jì)文獻(xiàn)。會計(jì)學(xué)者對企業(yè)理論、產(chǎn)權(quán)理論、理論和管制理論等進(jìn)行了深入研究,發(fā)表了一些富有創(chuàng)見的成果。
近年來,公司治理理論成為會計(jì)學(xué)者應(yīng)用的主要理論,在會計(jì)論文中出現(xiàn)的頻率很高。我國的《會計(jì)研究》雜志是一本具有較大影響的學(xué)術(shù)刊物,該刊自1981年以來,已刊載一定數(shù)量的管理會計(jì)方面的論文。我們選取1981~2000年《會計(jì)研究》上中與管理會計(jì)(包括成本會計(jì)、成本管理和業(yè)績評價等)有關(guān)的363篇論文,進(jìn)行有關(guān)涉及基礎(chǔ)理論研究的描述性統(tǒng)計(jì),剔除管理會計(jì)與其他理論結(jié)合的199個樣本,表2表明,經(jīng)濟(jì)學(xué)在國內(nèi)管理會計(jì)研究中出現(xiàn)的次數(shù)最多,應(yīng)用頻率最高。
二、借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的精度、廣度與深度
(一)借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的精度———以研究方法為例
會計(jì)的研究方法根源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法。規(guī)范與實(shí)證會計(jì)研究像經(jīng)濟(jì)學(xué)研究一樣,把規(guī)范法和實(shí)證法引入會計(jì)研究中。下面我們將對經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法以及規(guī)范會計(jì)研究在20世紀(jì)的歷史進(jìn)程與實(shí)證會計(jì)研究的邏輯推演進(jìn)行簡單的回顧。最早區(qū)分規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)與實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的是西尼爾,而對實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析做出更嚴(yán)格區(qū)分的是大衛(wèi)•休謨,他提出所謂的“休謨判別法”:從事實(shí)性、陳述性的說明不能推導(dǎo)出規(guī)范性、倫理性的說明,亦即不能從“是”中推導(dǎo)出“應(yīng)當(dāng)”。休謨提出了實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析的判別標(biāo)準(zhǔn),即實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析研究“是”與“不是”的問題,規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析研究“應(yīng)當(dāng)”與“不應(yīng)當(dāng)”的問題。同樣,規(guī)范會計(jì)研究著重于說明會計(jì)“應(yīng)當(dāng)是什么”,而不限于說明會計(jì)“是什么”,因而規(guī)范會計(jì)研究不滿足于現(xiàn)有的會計(jì)慣例,而是從邏輯性方面概括說明怎樣才是良好的會計(jì)實(shí)務(wù)。規(guī)范會計(jì)理論的主要研究方法有演繹推理法和歸納推理法兩種。
摘要:管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)構(gòu)成現(xiàn)代會計(jì)的兩大分支,管理會計(jì)在預(yù)測決策、規(guī)劃控制方面具有重要作用。國家實(shí)施的管理會計(jì)指引,促進(jìn)了管理會計(jì)的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)促使會計(jì)由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。文章認(rèn)為,管理會計(jì)要順應(yīng)時代變革,高校通過修訂培養(yǎng)方案、優(yōu)化教學(xué)大綱、改進(jìn)教學(xué)方法、選擇優(yōu)質(zhì)教材、培養(yǎng)優(yōu)秀師資、拓展學(xué)習(xí)資源等,改革管理會計(jì)課程教學(xué),使學(xué)生能更好地掌握管理會計(jì)理論體系,強(qiáng)化管理會計(jì)應(yīng)用,從而提高組織的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);互聯(lián)網(wǎng);人工智能;管理會計(jì)指引;教學(xué)改革
20世紀(jì)50年代美國首次提出了管理會計(jì);20世紀(jì)70年代我國引入了管理會計(jì),因管理會計(jì)具有的預(yù)測決策、規(guī)劃控制的功能逐漸引起越來越多的管理者重視。但由于管理會計(jì)不像財(cái)務(wù)會計(jì)需遵循統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度等,在企業(yè)中應(yīng)用并不充分。2016年管理會計(jì)應(yīng)用指引的實(shí)施,促進(jìn)了管理會計(jì)的推廣應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及以及人工智能在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,使管理會計(jì)較以往具有更大的應(yīng)用空間。本文力求在此背景下,探索管理會計(jì)課程的教學(xué)改革,旨在提高管理會計(jì)的教學(xué)效果,更好地將管理會計(jì)應(yīng)用于組織管理中。
一、管理會計(jì)課程的特點(diǎn)
管理會計(jì)是會計(jì)學(xué)專業(yè)的核心課程之一,該課程一般在基礎(chǔ)會計(jì)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)課程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開設(shè)。教學(xué)內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略、預(yù)算、成本、營運(yùn)、投融資、績效等管理,教學(xué)方法一般采用理論講述、案例分析等,教學(xué)學(xué)時一般50學(xué)時左右,教學(xué)采用“多媒體+傳統(tǒng)”方式。該門課程與財(cái)務(wù)會計(jì)相比具有四個特點(diǎn)。(一)以財(cái)務(wù)會計(jì)提供的會計(jì)信息為基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)會計(jì)通過特有的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報告等方法程序,提供決策有用的會計(jì)信息。管理會計(jì)正是利用這些信息,進(jìn)一步加工,用于組織的預(yù)測決策、規(guī)劃控制等方面,以實(shí)現(xiàn)組織的價值增值為目標(biāo)。技術(shù)方法用到較多復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算,如回歸模型、指數(shù)平滑、方案評價指標(biāo)等。與財(cái)務(wù)會計(jì)相比,都是比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算,學(xué)生只有具備相應(yīng)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),方能學(xué)好。(二)將管理理論和思想融于會計(jì)。管理會計(jì)是管理學(xué)與會計(jì)學(xué)的交叉,在會計(jì)中融入了管理的理論和思想、理念。通過不同方案、不同指標(biāo)的對比(靜態(tài)的指標(biāo)如投資回收期;動態(tài)指標(biāo)如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等),幫助企業(yè)選擇最優(yōu)的方案,這是管理會計(jì)決策部分的主要內(nèi)容。(三)方法程序靈活多樣。管理會計(jì)是為企事業(yè)單位內(nèi)部管理服務(wù)的,嚴(yán)格的會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)程序并不完全適用于管理會計(jì),管理會計(jì)的方法、程序、工具,靈活多樣,可以交叉使用,也可單獨(dú)使用。
二、管理會計(jì)指引的實(shí)施有助于促進(jìn)管理會計(jì)的發(fā)展
(一)管理會計(jì)指引的作用。為促進(jìn)企業(yè)和行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)工作,提升內(nèi)部管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,2014年財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會[2014]27號);2016年6月財(cái)政部《管理會計(jì)基本指引》,一系列文件的頒布實(shí)施改變了管理會計(jì)缺乏“規(guī)范”的局面。管理會計(jì)指引是從政府層面提出的應(yīng)用管理會計(jì)的指示和引導(dǎo),具有感召力和強(qiáng)制性,有助于促進(jìn)單位充分利用管理會計(jì)的工具方法,提高管理水平,從而增強(qiáng)競爭力。(二)管理會計(jì)指引體系構(gòu)成。管理會計(jì)指引體系包括基本指引、應(yīng)用指引和案例庫。基本指引、應(yīng)用指引與案例,是管理會計(jì)龍頭上的眼睛(于增彪,2016),用以指導(dǎo)組織管理會計(jì)實(shí)踐。其中,基本指引在管理會計(jì)指引體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用,是制定應(yīng)用指引和建設(shè)案例庫的基礎(chǔ),而應(yīng)用指引則是對具體業(yè)務(wù)活動的詳細(xì)要求,它們之間的關(guān)系類似于會計(jì)的總分類賬戶與明細(xì)分類賬戶?!豆芾頃?jì)基本指引》全文共6章29條,包括制定的目的、應(yīng)用原則與應(yīng)用環(huán)境、管理會計(jì)活動、工具方法、信息報告等。該指引在遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向、融合性、適應(yīng)性、成本效益等原則的基礎(chǔ)上,借助內(nèi)外部環(huán)境因素,其中內(nèi)部環(huán)境主要包括與管理會計(jì)建設(shè)和實(shí)施相關(guān)的價值創(chuàng)造模式、組織架構(gòu)、管理模式、資源保障、信息系統(tǒng)等因素;外部環(huán)境主要包括國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、市場、法律、行業(yè)等,通過規(guī)劃、決策、控制、評價等管理會計(jì)活動的運(yùn)作,運(yùn)用戰(zhàn)略地圖、滾動預(yù)算管理、作業(yè)成本管理、本量利分析、平衡計(jì)分卡等模型、技術(shù)、流程等工具方法,進(jìn)行戰(zhàn)略、預(yù)算、成本、營運(yùn)、投融資、績效、風(fēng)險等管理,提供具有相關(guān)、可靠、及時、可理解性的會計(jì)信息質(zhì)量特征的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,并進(jìn)行定期和不定期、綜合和專項(xiàng)報告,最終提高管理水平。之后,陸續(xù)實(shí)施22項(xiàng)《管理會計(jì)應(yīng)用指引》,見下表。管理會計(jì)應(yīng)用指引,是對單位實(shí)施管理會計(jì)工作的具體要求,具有指導(dǎo)性和較強(qiáng)的操作性。20世紀(jì)90年代后,河北邯鄲鋼鐵公司實(shí)行的“模擬市場,成本否決”可謂成本管理在我國企業(yè)應(yīng)用的典范。管理會計(jì)應(yīng)用指引的設(shè)計(jì)以企業(yè)戰(zhàn)略、預(yù)算、成本、營運(yùn)、投融資、績效、風(fēng)險等七大領(lǐng)域的管理為依據(jù),每一領(lǐng)域都有各自適用的管理會計(jì)工具方法。