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民主管理是市場經濟條件下現代企業普遍實行的基本管理原則。黨的五中全會強調,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。我國的企業民主管理的特點在于,職工代表大會制度發揮基礎作用,其本質是人民當家作主。職工是企業、班組的主人,只有充分調動廣大職工工作的積極性和創造性,讓全體職工積極主動地參與班組事務和各項管理活動,職工才能真正擁有主體地位,增進職工與企業之間的命運共同體意識,激發他們為企業建功立業的激情,促進企業乃至社會又好又快發展,為實現十四五的宏偉目標貢獻全部力量。總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調,要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,推進廠務公開。全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記、全國廠務公開協調小組組長李玉賦在全國廠務公開民主管理工作經驗交流暨先進單位表彰電視電話會議上指出,要切實增強責任感和緊迫感,健全企事業單位民主管理制度,發揮企事業單位民主管理的積極作用,找準工作切入點、著力點,規范企事業單位各項民主程序,使民主管理工作更有活力、更有效率、更有質量。這些都為新時代推進企事業單位民主管理工作提供了強大動力,提出了更高要求。企業和職工是一個唇齒相依、休戚與共的命運共同體。班組作為企業組織生產活動的基本作業單位,其民主管理是企業管理的基礎,是企業實現科學管理的必然要求,是切實保障職工當家作主的地位和權利、充分調動廣大職工工作的積極性和創造性的重要形式。依靠民主管理構建班組與職工命運共同體,對于加強企業管理有著重要的意義。
1激發班組職工的主人翁責任感
職工是企業、班組的主人,只有讓全體職工積極主動地參與班組事務,職工才能真正擁有主體地位。班組的一切制度應該向職工開放,使全體職工能公開公平公正地處理班組各項管理工作。企業要對班組民主管理的性質、職權、組織原則、形式、制度做出詳細規定,提高班組職工民主管理意識,激發職工參政、議政熱情和開展群眾性“經濟技術創新”的積極性、創造性,增強主人翁責任感。
2民主評議促班組和諧
開好班組民主生活會是班組民主管理的重要形式。根據班組的實際情況,按月或按季召開班組民主管理生活會議。會議由工會組長和職工代表共同主持。會上,聽取班組長對班組工作情況的匯報,并對班組長和班組工作進行評議;討論班組作業計劃及工作任務并提出建議;討論通過、修改或廢除班組的各項管理制度,制定班組獎金分配方案,提出對職工的獎、罰意見;對企業、科室、車間(區隊)等部門的工作提出建議。如果職工的意見出現分歧,由職工代表做雙方的思想工作,盡量使雙方的意見統一。借助民主生活會,班組長同時也要深入了解職工的家庭狀況、生活狀況、思想狀況,幫助他們解決生活中的困難和矛盾,在人格上予以尊重,贏得職工的信任,達到班組和諧的目的,從而使民主管理制度能有效地落實和執行。
3運用好職工監督手段
班組職工要與班組五大員結合起來,對班組的各項工作進行監督,在監督過程中,共同提出合理化建議,更好地實現班組民主管理。設立民主管理小組,工會小組長擔任民管小組長,班組長不得擔任考勤員。職工的工分考評辦法、經濟分配方案等必須經過班組職工討論通過。職工的考勤表必須經考勤員、班組長、民管小組長簽字后方能作為分配工資的原始依據。人員較少的班組,考勤表可以實行職工集體簽字。通過這種管理的制度化、民主化,較好地杜絕了班組管理中班組長管理的隨意性,消除班組長一言堂、分配不公及拉幫結派等現象。使班組管理人員在處理日常管理工作中的行為更合理,更規范,更易于職工的監督。
4發揮班組長民主管理核心作用
班組長是班組民主管理的組織者,在班組民主管理活動中起著重要作用。因此,正確選配班組長是搞好班組民主管理的關鍵。要選拔處事公正、合理,善于吃苦耐勞、工作沖鋒在前的職工擔任班組長,這樣才能促進班組的團結和諧。班組長在班組民主管理活動中應做好兩方面的工作:一是支持職工參與班組管理和企業決策,對職工的合理要求和建議應予以重視,把討論結果作為班組各項決策的依據,保證班組各項重大問題的決策能體現職工的意愿。同時,還必須把職工對企業管理的意見和建議如實向上級行政領導或有關部門反映,保證企業各項決策科學合理。這樣,既體現了職工直接參與班組和企業管理,保證職工主人翁權利得到落實,又架起了職工為班組和企業獻計獻策做貢獻的橋梁;二是組織職工開展合理化建議和小改小革活動。班組長是職工民主管理的忠實代表,要善于發動職工開展一系列的攻關活動,使班組和企業整體機制能蓬勃發展。
5用制度保障民主管理順利實施
建立班組民主管理的保障制度,如職工代表大會制度,輪流班組長制度等,用制度保證班組民主管理的順利實施。一是加強職工代表大會制度建設,做到六個規范,即:規范職代會制度建設,規范職工代表選舉,規范職工代表比例,規范會議程序,規范會議議題,規范表決方式。同時,要強化職工代表的作用,從提高職工代表提案建言質量,組織開展職工代表巡視檢查,強化職工代表日常民生民主監督,充分發揮職工代表宣傳作用,辦好職工代表培訓班,明確職工代表主體責任五個方面來提高職工代表素質。二是建立完善以職工代表大會制度為主要形式、以班組民主管理會為基本形式的民主管理制度,真正做到上情下達、下情上達,讓職工群眾真正了解職工代表大會審議通過的企業重大決策、重要規章制度和年度生產經營發展奮斗目標任務、工作進展情況以及每一階段的工作重點,激勵職工圍繞共同愿景而努力奮斗。總之,班組是職工的共同家園,只有搞好班組民主管理,才能調動班組職工的工作積極性,才能把班組建設成全體職工的生存共同體、職工的命運共同體,實現班組和職工的“共贏”。