市政工程安全生產及安全防范對策
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摘要：市政工程指的是市政府計劃、設計并進行實施的工程，市政工程的建設對當地居民的生產生活具有十分重大的意義，它可以為所管轄區域的居民提供許多免費或者較低收費的相關生產生活設施，極大方便了居民的生活，并能夠提升城市形象，提高城市檔次。因此，市政工程的建設越來越成為大家討論的話題，市政工程的安全生產不僅可以保證工程的整體質量，避免企業造成經濟損失，并且可以在完成之后提高社會效益。文章結合個人實踐工作經驗，對當前市政工程安全生產的特點及防范對策進行分析，希望能給社會同行帶來一些幫助。
關鍵詞：市政工程；建設；安全；特點；防范
1市政工程安全生產的特點
1.1市政工程多為露天作業
市政工程的一個主要特點就是露天作業，無論是地面工程，還是像地鐵這樣的地下工程，都屬于露天作業的范疇，在實際工程施工中都很容易受到周圍客觀環境的影響，比如天氣、行人、交通等因素，因此，在市政工程的施工中，必須要嚴格落實相關的安全防范措施，施工人員在操作過程中要嚴格按照規章制度來進行，另外，在面對一些人為不可控的突發狀況時，要有一定的應急處理能力。市政工程露天作業的特點給整個工程的施工帶來了很大的不確定性。
1.2市政工程施工工序較多
在市政工程的施工中，許多工程都需要由不同的施工單位來相互配合才能完成，需要經過不同的施工順序來進行轉換，大大增加了施工風險。在實際施工中，由于工期等要求，很容易發生安全事故，因此，要想實現不同施工順序之間的良好銜接，避免安全事故的發生，在施工之前相關管理設計人員就必須要做好統籌規劃，按照施工要求，給各個施工單位下發施工任務，讓各單位有一個提前準備的時間，以免在具體施工中手忙腳亂。
1.3市政工程施工受客觀條件制約
市政工程的開展和建設很容易受到一些客觀條件的制約，在具體施工工作的開展中，需要綜合考慮的問題比較多，經常會出現交叉施工的情況，在市政工程的建設中，只要項目開始施工，就必然會牽扯到很多方面，比如，在道路建設過程中，不僅要關注自身的施工狀況，還必須要考慮到地下的管道安全問題，如天然氣管道、高壓電纜、國防光纜、軍用光纜、給排水管道及各種通信管線等。在面對這種情況時，一定要事先與各產權單位現場踏勘、組織協商并進行各種管線交底，這樣就可以在施工過程中做到心中有數，在安排施工的時候也能協調好各個單位的施工進度，避免因為安全問題影響施工進度。
2當前市政工程建設中存在的主要問題
2.1施工人員缺乏安全意識
施工人員的安全意識淡薄是當前市政工程中存在的主要問題，許多施工人員在施工過程中沒有嚴格按照施工標準制度進行操作，有時候只關注施工進度，而忽視了工程的質量問題。相關的安全管理人員不能做到持證上崗，對施工現場的安全工作監督不到位等都是影響市政工程的主要原因。
2.2施工機械老化
市政工程是一項大型工程，在施工中所用到的也都是一些大型的機械設備，這些設備的質量好壞直接決定著最終的工程質量，但是在當前的市政工程施工過程中，存在著施工所用的機械設備老化，沒有定期更換或者維修的問題，許多機械設備都是“帶傷上場”，給整個施工帶來很大的安全隱患。
2.3施工材料存放不合理
市政工程所用的施工材料中有一部分對存放條件有比較高的要求，比如油漆等材料就必須放在倉庫內進行管理，并且不能接觸明火，在倉庫內必須要配專用滅火器等。但是，在當前市政工程施工中，許多施工單位對這一問題表現出無所謂的態度，施工材料不能按照前期計劃進場，在進場之后也不能按照規定進行合理存放，缺乏必要的保護措施等。
2.4施工流程安排問題
在當前的市政工程中，非常明顯的特點就是施工存在交叉性，整個施工過程比較復雜，因此在施工的順序上就很容易出現問題，在面對特定的施工現場，應該采取哪些施工流程，這都會對最終的市政工程進度和工程質量帶來很大影響。比如，在面對地下的天然氣管道施工時，應該怎么處理，如何能夠平衡施工進度和施工安全二者之間的關系。
2.5施工現場防護不到位
施工現場的防護工作對整個施工過程來說也非常重要，市政工程作為一項露天作業工程，受外界的影響比較大，因此，現場的安全防護工作就顯得尤為重要，比如，施工人員未按照要求佩戴安全帽、高空作業不系安全帶、臨邊不防護等，這都會帶來極大的安全隱患，對于類似的隱蔽工程的安全監管較為松懈，會大大提升整個工程的施工風險。
3如何有效進行市政工程的安全生產風險防范
3.1完善安全管理制度
要想保證市政工程整體的安全質量，就要完善整個工程的施工管理制度，建立一套系統的管理機制來約束整個施工過程，主要可以分為以下三個方面：首先，針對整個施工過程建設一套全方位的安全管理方案，盡可能細化到施工的各個細節部分；其次，市政工程直接關系到市民的實際生產生活，因此在確定了管理方案之后，要保證管理制度能夠落實到位；最后，強化施工人員的安全管理意識，規范相應的施工操作，將工程風險降到最低。比如，可以建立如下的管理制度來對員工進行約束，確保責任到人，如表1。
3.2施工現場做好安全標識
在市政工程的施工現場，應該設置一些比較醒目的安全標識，如圖1，便于施工人員在施工時正確操作。主要內容包括工程概況、安全生產、文明施工、消防保衛、管理人員名單及監督聯系方式等，對標識牌的設置有兩方面的要求：第一，標識牌的位置。標識牌應該根據所發揮的實際作用而放置在工地的不同位置，比如管理人員名單及監督聯系方式應該放置在大門口處，安全生產和文明施工等標識牌應該放置在具體的施工場所，避免施工人員在工作中出現一些錯誤操作。第二，標識牌的制作應該達到統一、規范、整齊的要求，不能雜亂無章。另外，在施工現場還可以設置一些安全標語，比如“人人講安全，安全為人人”“安全生產，人人有責”“作業時戴安全帽，流汗總比流血好”等等，這樣的形式可以給施工人員帶來一些潛移默化的作用，也是安全教育的一種形式。
3.3做好施工前的檢測工作
市政工程在進行實際施工之前，要做好相應的事前檢測工作，避免因為硬件設備問題而導致安全事故的發生，主要可以進行以下兩方面的工作：第一，對施工環節進行全面檢查，排除一些不安全的隱患，比如對一些水質、氣體等進行檢測，避免對人體造成危害；第二，對施工所需要的大型機械設備進行故障排查，確保施工所使用的設備不會出現問題，并且能夠適應施工所需的現場環境要求，將施工過程所存在的危險系數盡可能地降低到認為可控的范圍之內，保證整個施工過程安全性。管理人員在進行施工之前的安全檢測時，必須要從心底充分認識到安全檢測的重要性，要嚴格按照相關規章制度來進行施工材料和設備的檢測，在實際工作中，有部分管理人員由于對這一工作存在僥幸心理，導致在檢測工作中“睜一只眼閉一只眼”，對檢測工作只停留在表面，忽視了安全檢查的重要意義，極大增加了安全事故發生的可能性。
3.4強化施工人員個人能力
施工人員的安全意識淡薄也是導致市政工程安全低下的一個主要原因，因此，我們要對施工人員進行安全技能培訓。首先，要強化他們的安全施工意識，可以通過舉辦一些安全知識講座，讓安全施工的理念能夠深入人心，或者通過現代的即時通信工具，比如微博、微信公眾號等來定期一些安全教育文件，增加安全教育的靈活性；其次，組織員工去一些大型施工單位進行學習，學習他們優秀的、安全系數更高的施工操作，強化員工的個人能力，進而降低施工風險。
3.5安裝平面安全網
市政工程施工中存在不少高空作業，因此在實際施工中要認識到平面安全網的重要性，這一設施可以大大降低安全事故風險。比如，在2007年的荊岳長江大橋建設中，5名施工人員在高空焊接鋼筋時，由于鋼絲突然斷裂，5名工人全部溺水而亡。這就是因為沒有在施工時建設平面安全網，如果當時有平面安全網的保護，就可以有效避免人員傷亡。因此，在市政工程施工中，相關職能領導部門必須要對這一設施加大重視，全面投入平面安全網的使用，做好防護工作。
3.6結合信息技術構建安全防控系統
信息技術在現代社會的應用已經十分廣泛，如何將信息技術與市政工程的施工相結合是我們需要考慮的一個主要方向，在現代信息技術的支持下，管理部門可以對整個市政工程的施工環節進行整體把握，針對其中可能存在的安全隱患及時進行處理，確保處理風險因素的即時性和有效性。比如，在施工現場的一些關鍵地方可以設置監控，相關管理人員可以在室內對施工環節進行實時了解，在發現施工問題之后，能夠第一時間采取措施進行制止，避免安全事故的發生。
4結束語
綜上所述，隨著當前我國社會經濟的飛速發展，我國的市政工程建設規模也越來越大，尤其是對于一些地區的基礎工程設施來說，工程建設相較前些年來說也有了很大的改變，并且在之后的社會發展中，也必將會成為城市化建設的主要趨勢，市政工程的安全建設和生產，對城市居民的生產生活有重大意義，也有助于提升城市形象。因此，在市政工程的建設中，必須要嚴格落實安全生產政策法規，從不同方面入手，合理控制生產風險，強化風險防范措施，進而促進城市發展。在市政工程安全建設中，必須要堅持以人為本的理念，做好安全生產教育工作，確保建筑工程安全意識都能深入人心，強化施工人員的操作技能，做好安全風險防范工作。本文針對當前市政工程的建設特點和建設中存在的主要問題展開分析，并提出幾點有針對性的解決對策，希望能引起社會各界的廣泛關注。
參考文獻：
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作者：王鋒濤 單位：中鐵一局集團第三工程分公司
