煤業安全生產與精細化管理體系應用

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摘要：針對東興煤業在實際生產中所存在的安全生產管理體系不明確，為了優化管理方式，提升東興煤業的經濟和管理效益，東興煤業在全面分析現有管理方式所存在問題的基礎上，提出了精細化管理的方案，建立東興煤業安全生產管理體系的方案，結合東興煤業的實際情況，從組織結構、安全管理職責、過程控制等方面構建了東興煤業安全生產管理體系。該安全生產管理體系的建立，有效的提升了安全生產管理的效率和可靠性。

關鍵詞：精細化管理；安全管理；過程控制

引言

作為國民經濟發展的核心，煤炭資源對推動社會進步和經濟發展具有十分重要的作用，我國是多煤炭國家，煤炭消耗量占據了能源消耗量的一半以上。東興煤業作為一個煤炭生產企業，不斷的增加煤炭產量，確保對市場的可靠供應，滿足經濟社會發展的需求，由于煤礦井下綜采作業環境復雜，井下的綜采作業安全事故頻發，已經成為制約東興煤業進一步提升產能、提高綜采經濟性和安全性的核心因素，經過對近3年來綜采安全事故的分析，多數安全事故均是由于安全管理粗放、安全管理思想落后、安全管理要求執行不到位導致的，因此提升東興煤業的安全管理效果，降低安全事故率，便成了東興煤業刻不容緩的工作。本文提出了將精細化管理和安全管理相結合的模式，從東興煤業的安全管理組織架構優化、安全管理職能明確、安全管理執行監督等方面進行優化調整，結合東興煤業的實際情況，構建了東興煤業安全生產管理體系。根據實際應用表明該安全生產管理體系的建立，有效的提升了安全生產管理的效率和可靠性，極大的提升了東興煤業的安全管理現代化水平，對促進企業的安全、健康發展具有十分重要的意義。

1.精益化管理模式

結合精益化管理思想和精細化管理模式，根據東興煤業生產的實際情況，精益改善小組對整個煤礦生產過程進行了全面梳理，分析、重構了東興煤業的精益化管理模式，包括了過程節點、過程控制、過程創新等六大部分，其精益化管理的目標在于確保整個控制過程的精確到位，有效降低企業的經營成本、提高管理效率，降低安全事故，在進行精益化管理時應該遵照以人為本的原則[1]、創新性的原則、制度化的原則以及持久性的原則。

2.精益化保障體系

為了確保東興煤業精益化管理的順利推廣，將老的六大過程粗放型的過程管控措施整合為符合精益化管理的新的管理體制，經過對現有人員文化素養、生產過程責任制度、控制標準、考核方式等的深入分析，以此為基礎建立了安全生產精益化管理支撐保障體系，為精益化管理的順利實施奠定基礎。東興煤業的支撐保護體系包括了八個部分，例如文化體系、績效考核體系、制度保障體系等，將這些體系逐一進行細化，對其進行逐條、逐點的評價，同時結合行業先進水平對該煤礦進行了“定置、編碼、標識、看板”編制技術、系統分析技術等精細化管理技術，實現了推動東興煤業安全管理的有效升級。

3.精細化管理體系應用

煤礦安全生產中對生產過程和設備的點檢是確保生產安全和設備正常運行的關鍵，但由于各類工序、設備多，點檢復雜，導致不僅需要投入大量的人力進行巡查、點檢，而且點檢效果極差，經常會出現漏項、人工隨意填寫的情況，不僅浪費了大量的人力、物力而且并沒有達到應有的效果。因此在精細化管理體系內，引入了傳統制造業的機環雙檢機制[2]，同時結合東興煤業的實際生產特點，對該機制進行了優化，對所有關鍵生產環節進行排查，確定為危險源并設置現場管理標牌，將該位置點檢內容和要求標識在點檢牌上，分別設置為不同的節點和編碼，不同的節點用不同的顏色進行標識，便于區分。在日常巡查中，由該區域的巡查員對所有的節點進行一對一的檢查，將檢查結果通過手持終端機上傳到安全巡查管理系統內，設置責任人和完成時間，確保對所有關鍵點的全面覆蓋和對檢查問題的閉環關閉，以聯力組合開關為例，其精細化雙檢機制結構。對于非關鍵重點崗位，東興煤業開展了廣泛的定置和看板標識改善[3]，定置管理時對作業現場的設備、材料、工具等進行區域定置，實現對物料和設備管理的規范化、精細化，消除了物料亂堆亂放導致的物料丟失、損壞等，提高了現場管理效果。看板設置則是將關鍵信息和注意事項的可視化，實現了現場管理的“一目了然”，有效的提升了煤礦現場的6S管理水平，提高了員工作業時的精細化水平，有效降低了常見事故的發生概率。針對煤礦生產設備多，設備全壽命管理周期混亂的情況，在井下精細化管理體系建立時，改變了現有的設備壽命周期維護模式，制定了異常發現—異常追責—異常定責—異常跟蹤—異常消除—后續完善的管控模式，實現了對設備全壽命周期的精細化管理

4.安全生產管理體系架構

針對東興原有安全生產體系職責不明確，各個管理均為開放結構，無法形成閉環管理的現狀，提出了對現有的安全生產體系構架進行完善，以精細化管理為基礎，將各項規章制度和操作規范進行標準化和流程化管理，作為安全生產的考評依據，同時為了提升對安全生產管理的有效性，設置安全生產精細化監管科，由礦領導直接管理，確保安全問題能第一時間得到協調處理，明確各個安全監管單位的職責，各個單位之間相互配合，實現了對煤礦安全生產問題的閉環管理，提升了安全管理體系的透明化及有效化，該新的安全生產管理體系。該安全管理體系構架中，處于核心的為安全檢查科、調度室及生產技術科，各個科室具有自己明確的職責，相互協作，共同確保東興煤業安全管理政策和方針的落實。安全技術科主要是對日常生產管理情況進行排查，一方面對人工作業情況和符合性進行檢查并記錄，對各個生產崗位的安全政策執行情況進行監控，針對發現的違規作業或者安全隱患明確責任人和整改措施。定期對煤礦的安全生產情況進行總結，對各單位的精益安全生產現狀進行分析，督促各單位進行整改，對各單位的整改情況進行實時跟蹤檢查，負責對礦區安全生產進行培訓，對精益安全生產體系進行完善。為確保安全檢查科工作順利開展，安全檢查科科長由安全副總兼任，采用扁平化的管理方針，一方面減少了人員，另一方面也實現了信息的快速傳遞和處理，提升安全管理效率。

5.生產技術科及調度室安全管理體系

生產技術科是煤礦安全生產的直接執行單位，主要負責對綜采工藝、生產管理技術的制定、安全生產規程的編制等，在依據精益化安全生產思想對安全生產管理體系進行優化后，生產技術科主要負責制定安全生產操作要求，對綜采作業環境的安全性進行聯系動態監控，對出現的非人為的危險因素進行技術修正和調整，確保井下綜采作業安全。負責對各類操作的安全工藝規程的編制，并對作業文件的符合性和準確性負責，同時負責對綜采作業過程中的操作要求和安全技術措施進行培訓，為了確保安全管理政策的執行情況，同樣采用了三級管理體制，確保安全管理信息傳遞的及時性。為了更好的協調各個科室之間的職責，確保安全管理問題的快速解決，對調度室職責進行了精益化和扁平化調整，根據安全檢查的結果對生產中出現的安全問題進行統一協調處理，跟進各責任人對問題的處理進度，同時負責監督檢查綜采作業過程中各項規章制度的執行情況，實現煤礦井下綜采作業的安全，調度室的安全生產管理體系。同時調度室還負責對安全管理制度的執行情況建立考核及獎勵機制，對各類安全管理制度執行情況進行指標量化和分解，對各單位執行情況進行監督考核，實現考核機制的制度化和合理化。通過對東興煤業近年來發生的安全事故分析，因管理體系問題導致的問題可分為勞動主體因素導致的安全事故、勞動工具因素導致的安全事故及其他因素導致的安全事故，通過對應用安全管理系統后的改善情況進行統計，因安全管理體系因素導致的事故數量降低，通過實施扁平化管理及職責優化所節約的人員和管理成本都有所提升，極大的提升了東興煤業安全生產的穩定性，提升了綜采作業的經濟性，對各個煤礦管理體系的優化、提升，奠定了基礎。

6.結論

為了優化管理方式，提升東興煤業的經濟和管理效益，在日常生產中全面推進精細化管理體系，東興煤業在全面分析現有管理方式所存在問題的的基礎上，提出了精細化管理的方案，構建了東興煤業的精細化管理模式，實施了機環雙檢機制、看板標識改善，定置管理等，針對東興煤業在實際生產中所存在的安全生產管理體系不明確，管理成本高、執行效率低，給煤礦安全生產作業帶來嚴重影響的現狀，提出了建立東興煤業安全生產管理體系的方案，對整體的體系架構及各單元的職責、架構進行了分析，結果表明：（1）新的安全生產管理體系以精細化管理為基礎，將各項規章制度和操作規范進行標準化和流程化管理，作為安全生產的考評依據，各個部門之間密切配合，實現了對安全問題的閉環管理；（2）新的安全管理體系設置了安全技術科、調度室、生產技術科，各個科室均采用了扁平化的管理模式，有效的提升了安全管理的效率，建立了有效的安全考核機制，確保各項安全制度的執行；（3）新的安全生產管理體系的建立，有效的提升了安全生產管理的效率和可靠性，安全生產事故數量下降。

參考文獻

[1]劉穎.精細化管理固化煤礦安全生產三大基礎[J].現代經濟信息,2014(20):130-130.

[2]陳紅,劉靜,龍如銀.基于行為安全的煤礦安全管理制度有效性分析[J].遼寧工程技術大學學報(自然科學版),2009,28(5):813-816.

[3]張建平,王珍,路聚堂.精細化煤礦安全管理體系研究與應用[J].煤礦安全,2012,4(1):190-192.

作者：楊帆 單位：山西省煤炭建設監理有限公司