農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式探究

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摘要：文章簡要的闡述農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)情況，并提出農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行管理中現(xiàn)存的問題，根據(jù)對問題的深入研究和分析，提出有效地改善對策，希望能對今后農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)行管理提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村安全飲水工程；運(yùn)行管理；問題研究；對策分析

1前言

農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)是為農(nóng)村居民服務(wù)的基礎(chǔ)工程，主要是為了能夠確保農(nóng)村居民的日常飲水安全，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平。但是現(xiàn)階段農(nóng)村安全飲水運(yùn)行管理的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，這些問題的存在都對飲水工程的順利開展和落實造成嚴(yán)重的影響，需要在實踐的過程中不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，更好地為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)情況

2.1農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)指標(biāo)

現(xiàn)階段農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)主要有四個方面的內(nèi)容，包括用水量、水質(zhì)、用水方便以及供水保障率四個方面，在此其中水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)內(nèi)容；飲水安全主要是人們?nèi)粘ｏ嬘盟畬ι眢w健康造成的影響范圍，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的飲用水屬于安全飲用水，不會對人們的身體健康造成危害。用水量需要滿足人們?nèi)粘ｏ嬎幕拘枨?，其中還包括家禽類和其余相關(guān)產(chǎn)業(yè)用水，都算作人們的日常用水量；用水方便主要是在平原或者潛山地區(qū)內(nèi)的供水工程，最終都需要確保每一戶居民家中都能夠有相關(guān)的水資源；供水保障率的大小主要是根據(jù)用水量的大小進(jìn)行計算[1]。

2.2農(nóng)村飲水安全工程的任務(wù)

農(nóng)村飲用水安全工程最終需要實現(xiàn)的目標(biāo)就是不斷提升農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量，這也就需要相關(guān)部門進(jìn)行支持和幫助。在農(nóng)村飲用水安全工程進(jìn)行管理的過程中，相關(guān)部門需要提供有效地幫助，并且支持安全管理工作的有效進(jìn)行，從而對農(nóng)村飲用水安全工程的運(yùn)行進(jìn)行保障，確保農(nóng)村居民飲用水的基本質(zhì)量和安全，在滿足農(nóng)村居民用水需求的基礎(chǔ)上，提升飲水安全工程所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，為實現(xiàn)全面建成小康社會奠定扎實的基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)要求

農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)要求主要有以下幾個方面的內(nèi)容，包括：檢驗飲用水是否符合我國水質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)、水量和供水率是否符合生活飲用水的衛(wèi)生要求。為了能夠保證農(nóng)村居民有能力自行繳納稅費，就必須要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展情況以及農(nóng)民生活的實際水平，在農(nóng)村居民能夠承受的范圍內(nèi)提供安全可靠的飲用水，從而對農(nóng)村居民的生活進(jìn)行改善，更好地幫助農(nóng)村居民進(jìn)行日常生活。這也是農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)要求，只有在這樣的基礎(chǔ)上，才能夠更好地對農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3農(nóng)村安全飲水工程管理模式中現(xiàn)存的問題分析

3.1管理機(jī)制不夠完善

在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的過程中，為了能夠更好地落實建設(shè)的相關(guān)工作，就必須要對工程管理工作進(jìn)行重視。但是現(xiàn)階段導(dǎo)致工程管理工作不能有效落實的問題較多，甚至管理機(jī)制中也存在許多不完善、不合理的地方。大多數(shù)工程為了能夠更加便捷地為農(nóng)村居民提供飲用水，導(dǎo)致硬件設(shè)備在建設(shè)的過程中經(jīng)常存在不配套的問題情況出現(xiàn)，同時也沒有注重工程運(yùn)行工作中的實際狀態(tài)，對可能會出現(xiàn)對質(zhì)量問題沒有進(jìn)行重視，比如設(shè)備出現(xiàn)漏水或者滴水等情況，這樣的情況都會對工程的建設(shè)造成一定程度上的影響。此外，多數(shù)的飲水安全工程沒有引導(dǎo)方針性的管理對策，并且管理機(jī)制也不夠完善，導(dǎo)致在工程建設(shè)進(jìn)行的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)無人管理的情況。管理機(jī)制中沒有科學(xué)合理地建立管理體系，沒有有效的管理體制對工程進(jìn)行支撐，這樣的情況主要是因為工程管理中沒有對專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)村水廠的工作人員都是由操作人員組合而形成的，這些人多數(shù)都是農(nóng)民缺少專業(yè)化的技術(shù)能力和綜合素養(yǎng)，同時工作人員對安全意識的缺乏、工作業(yè)務(wù)能力較差，都讓飲水安全工程的使用效果得不到有效的保障，使用效率也沒有明顯的提升[2]。

3.2稅費繳納機(jī)制不夠完善

在農(nóng)村地域中并沒有較為科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，飲水安全工程建設(shè)施工的成本費用相對較高，但是水費的收費標(biāo)準(zhǔn)卻較低，甚至有些農(nóng)村存在免除水費的情況。這些情況的存在，不僅讓農(nóng)村居民沒有建立對水資源節(jié)約利用的相關(guān)意識，甚至讓飲水工程基本運(yùn)維的費用得不到全面的保障。因此，為了能夠更好地提升水廠和工程相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就需要在確保滿足人們?nèi)粘ｏ嬎枨蟮幕疽笾?，及時對飲水工程進(jìn)行有效的管理、維護(hù)、檢修等工作，保障相關(guān)工作能夠有效地進(jìn)行落實，避免因為維護(hù)等措施不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備使用壽命縮減，在增加成本投入的基礎(chǔ)上，對人們的生活造成影響，讓飲水安全的質(zhì)量受到破壞，影響人們的身體健康。

3.3供水質(zhì)量較差

在農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，供水的質(zhì)量不好是目前工程中主要存在的重要問題，飲用水的質(zhì)量與農(nóng)村居民的身體健康有著直接的影響。但是目前飲用水中所含有的微量生物嚴(yán)重超過標(biāo)準(zhǔn)范圍，這樣的情況會引發(fā)出多種問題，在此其中就包含：（1）對水資源沒有保護(hù)意識，不重視水資源污染問題，導(dǎo)致農(nóng)村供水質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響；（2）供水設(shè)備較為落后，因為受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)的供水的過程只是通過簡單的水網(wǎng)來對水資源進(jìn)行過濾和沉淀，甚至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有對水資源進(jìn)行任何的處理，在水資源處理完畢后也沒有相關(guān)的檢測人員和檢測設(shè)備，無法對水資源的質(zhì)量進(jìn)行檢測，這樣的情況都讓水資源的質(zhì)量受到較為嚴(yán)重的影響；（3）農(nóng)村安全飲水工程管理人員的數(shù)量較少，加上沒有科學(xué)技術(shù)較高的設(shè)備和水質(zhì)檢測儀器，導(dǎo)致供水質(zhì)量得不到有效的保障，甚至可能讓飲用水的安全性不能夠符合國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，對人體造成的危害較為嚴(yán)重[3]。

4農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的有效對策

4.1建立完善的飲水工程管理制度

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過程中，需要建立較為完善全面的管理制度，現(xiàn)階段我國農(nóng)村飲水工程數(shù)量較多，但是卻沒有一個較為完善的管理制度。因此，為了能夠更好地推動農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，就必須要根據(jù)工程實際地區(qū)情況和分布情況，科學(xué)合理地對飲水工程進(jìn)行劃分，并將根據(jù)類型來進(jìn)行歸類，從而確保飲水工程能夠以整體的形式存在，將各個飲水工程的管理制度進(jìn)行制定，確保規(guī)范化管理的相關(guān)工作能夠有效地落實。此外，在每個飲水工程中安置對應(yīng)的水表，對每一天的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，確保能夠合理地對水質(zhì)進(jìn)行控制管理工作，如果在記錄的過程中發(fā)現(xiàn)水質(zhì)的變化幅度較大，必須要針對其中產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入的研究，以此來采取更加有效的措施來保證飲水工程水質(zhì)的情況符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。

4.2嚴(yán)格控制工程建設(shè)材料的基本質(zhì)量

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段中，相關(guān)企業(yè)和部門需要對工程建設(shè)加強(qiáng)宣傳力度，讓農(nóng)村居民全面充分地認(rèn)識到飲水安全的重要作用，政府也需要對工程材料的采購工作加以重視，例如在對管材、管件等材料進(jìn)行購買的時候，需要安排專業(yè)的采購人員對材料市場進(jìn)行調(diào)研，充分地對材料型號、數(shù)量以及規(guī)格、質(zhì)量等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和對比，從而選擇更加符合施工要求的材料。在材料進(jìn)行施工現(xiàn)場之后，需要施工現(xiàn)場對材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，確保建設(shè)材料的質(zhì)量能夠符合現(xiàn)場的具體情況和工程的實際要求，在滿足這兩點之后確保質(zhì)量合格方可使用。如果在建設(shè)的過程中發(fā)現(xiàn)管道材料存在質(zhì)量問題，需要及時進(jìn)行更換，不可繼續(xù)對存在質(zhì)量問題的材料進(jìn)行使用，以此來將工程建設(shè)施工中存在的安全隱患控制在最小的范圍內(nèi)，為工程后期管理工作和收費工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

4.3科學(xué)合理地制定飲水收費標(biāo)準(zhǔn)

在供水的過程中，需要科學(xué)合理地制定水費收取標(biāo)準(zhǔn)，實施有償供水的基本原則，同時對用水量進(jìn)行統(tǒng)計和計算，確保市場調(diào)節(jié)能夠有效地發(fā)揮出自身的作用和價值。在實際供水的過程中，需要逐步實現(xiàn)兩部制水價、用水定額等管理機(jī)制，這樣才能夠更好地平衡市場的價格，提高水資源的利用效果。在對水價進(jìn)行明確的過程中，需要科學(xué)地對飲水工程的成本費用進(jìn)行預(yù)算，從而確保農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營和管理的資金充足。同時，為了能夠確保飲水安全工程的經(jīng)濟(jì)效益，就需要對建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)水乳水平進(jìn)行調(diào)查，在農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受范圍之內(nèi)，進(jìn)行水價的定制，降低農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)。除此之外，還需要建立能夠滿足放低生活水平和市場經(jīng)濟(jì)的水費價格，將節(jié)約用水的基本理念全面落實，保證水廠能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)營，加強(qiáng)農(nóng)村居民自身對水資源節(jié)約利用的意識，幫助農(nóng)村居民了解水費收取的標(biāo)準(zhǔn)，更好地幫助水廠的長期發(fā)展，將水費價格表張貼在公告處，讓農(nóng)村居民能夠互相監(jiān)督。

4.4加強(qiáng)飲水安全工程的技術(shù)水平

為了能夠更好地保證農(nóng)村飲水安全工程的有效開展，就必須要加強(qiáng)管理人員自身的技術(shù)能力，讓管理人員能夠充分認(rèn)識飲水安全的真正作用，掌握較高的科學(xué)技術(shù)水平，深入地對水資源凈化技術(shù)和質(zhì)量檢測技術(shù)進(jìn)行研究，從而更好地保證飲用水的質(zhì)量和安全。因此，農(nóng)村飲水安全工程管理的人員必須要將工作的重點放在高科技技術(shù)水平的方面，加強(qiáng)對水資源凈化和質(zhì)量檢測的技術(shù)方面，通過不斷創(chuàng)新和引入，爭取獲得最先進(jìn)的質(zhì)量檢測和凈化技術(shù)。此外，還需要加強(qiáng)對技術(shù)人員的引入和聘請，讓水資源的質(zhì)量能夠得到更全面的保障，充分的應(yīng)用質(zhì)量檢測和凈化技術(shù)，讓專業(yè)的技術(shù)人員對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行操作，從根本意義上確保農(nóng)村居民的用水安全[4]。

5農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的重要意義

農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作自身具有重要的作用和意義，針對安全飲水工程來看，做好運(yùn)行管理工作，能夠確保工程的順利開展，還能夠加強(qiáng)實際運(yùn)營的效果。除此之外，運(yùn)行管理工作的全面落實，還能夠有效地降低運(yùn)行維護(hù)檢測的成本，加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，能夠幫助農(nóng)村飲水安全工程實際的發(fā)展和進(jìn)步。對于農(nóng)村地區(qū)的居民來說，飲水安全工程的管理工作能夠?qū)τ盟枨罅窟M(jìn)行滿足，保證日常用水的基本質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，還能夠提高生活質(zhì)量，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平。飲水工程安全管理工作的落實，能夠不斷改善農(nóng)村地區(qū)的生活條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家的發(fā)展和進(jìn)步奠定基礎(chǔ)，有利于國家實現(xiàn)全面建成小康社會的基本目標(biāo)。

6結(jié)語

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理水平，對農(nóng)村居民實際的生活質(zhì)量有著直接的影響，針對現(xiàn)階段大多數(shù)的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的實際情況來看，管理工作中存在許多問題尚未解決，需要在不斷地實踐中積累經(jīng)驗，加強(qiáng)對飲水安全的宣傳，建立較為完善的制度，從而更好地確保飲水工程能夠順利地進(jìn)行，從而獲得更好地經(jīng)濟(jì)效益。

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[3]濤孫.淺談如何做好農(nóng)村飲水安全工程的建后運(yùn)行管理[J].水電科技,2020(6):24.

[4]覃鑫培.淺談如何完善農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理模式[J].農(nóng)家參謀,2019(9):34.

作者:張彥龍 單位:隴西縣農(nóng)村供水管理所