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(1)安全教育課程化。將大學生安全教育納入日常教學和管理中,是建立安全教育長效機制行之有效的方法。可以利用固定的時間開設專門的安全教育課程,現在的高校大多都有周末講評機制,可在相關事宜完成之后,進行安全教育課程。將安全概論、消防安全、交通安全、網絡安全、財產安全、心理健康教育、大學生實踐實習安全、食物中毒和常見的傳染病防治、自護自救技能等課程,由學校統一排課,并在期末時統一進行考試或考核。
(2)教育途徑多樣化。除了開設了專門的安全教育課程外,還應廣泛利用學校內的各種資源對學生進行安全教育與宣傳。一是充分利用校內各種宣傳渠道。高校的各種宣傳渠道如廣播臺、黑板報、網絡貼吧、QQ群、微博等,通常都是由校團委所掌控,能夠從學生的角度出發,讓安全知識的宣傳更能貼近學生,更易讓學生接受。二是充分利用校內的各種社團活動。社團活動占了高校學生課余活動的大部分,通過社團活動的形式,能夠更加有效地吸引學生們參與到其中,能夠讓安全知識教育與宣傳的效果更加明顯。三是開展豐富的安全教育實踐活動。由學校組織安排學生進行各種安全知識主題實踐活動,以現實場景加強安全教育,如消防安全演習、火災逃生自救、食堂衛生管理等等。
(3)教育主體多樣化。在高校里,除學生外,廣大的教職工的各種行為意識也會影響到學生的安全,如輔導員、宿舍管理員、食堂工作人員等等。除了用學校制定的規章制度來規范其行為外,對其進行各種培訓加強安全責任意識也是必須。此外,各高校之間也可以通過交流來取長補短,不斷提高安全管理水平。
(4)安全教育長效化。安全是校園管理的大事之一,是一切工作的前提和基礎,必須時刻抓。各種安全教育的機制必須要形成制度并且長效化,要將安全教育的重要性深入到學校日常的教學和工作中,深入到每個學生和教職工的心中,同時還要形成有相關的考核體系以切實保證安全教育的效果。
二、高校安全管理
(1)構建完善的安全管理組織架構
學校安全、保衛工作要在校長領導下全面貫徹執行“誰主管,誰負責”、“橫向到邊,縱向到底”的原則和社會治安綜合治理的方針,要形成從領導到學生的安全管理組織架構。各級領導必須管好安全保衛,師生員工必須關心安全保衛、遵守安全保衛法規的精神,做到領導、個人職責分明。學校應設有從上至下、從老師到學生一套完整的學生安全管理組織架構,為了加強和統一對學校安全保衛工作的領導,學校應成立相關安全生產領導小組,負責領導和協調全校的安全保衛工作。此外,還應分院(系)、機關、教務、學工等單位,成立部門安全生產領導小組。學校應設有學生意外傷害事件處理領導小組,由校長、黨委書記任組長,學校其他主要領導任副組長,下設相應數量工作組,全面負責處理學生意外傷害事件。學校應明確指定主管安全穩定的副校長,全面負責學校的安全管理工作。相關部門如學生工作處應作為學校學生安全教育及管理工作的主管部門,具體負責宣傳、貫徹國家有關安全管理工作的方針、政策、法律、法規,對學生實施安全教育及管理,妥善處理各類安全事故,引導學生的健康成長。保衛處是學校學生安全管理的重要部門,負責維護學院的穩定和正常秩序,負責學院消防安全和交通安全教育和管理。學校各院系領導為本系學生安全管理工作的主管領導,各院系應設有管理學生工作的直管領導,直接管理學生日常安全工作。學校還應形成較完善的輔導員隊伍管理體系,各班級輔導員為學生的直接管理者,負責學生具體的安全管理及教育工作。
(2)制定完善的安全管理制度
俗話說“沒有規矩,不成方圓”。規矩也就是規章制度,是我們應該遵守的,用來規范我們行為的規則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業成功的重要保證。制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程,從這個意義上講,制度沒有“最好”,只有“更好”。但科學的積極的制度的建立,能降低“風險”、堅持“勤政”、促進“發展”。而校園危害大學生人身財產安全事件的發生,大多是由于許多高校制度上的漏洞,因此制定完善的高校安全管理制度就顯的尤為重要。高校安全管理制度需不留死角,盡可能的全方位覆蓋,包括學生日常管理制度如:學生請假制度、學生違紀處分制度、學生活動安排制度、學生體育課程安全制度、學生實踐實習活動制度、心理健康教育制度等;輔導員安全管理制度;食堂安全管理制度;宿舍安全管理制度;在校教職工安全管理制度;消防安全管理制度等等。在制度制定的同時,必須要保證制度的執行力,制度制定得再完善再合理如果不堅決執行,終將成為一紙空談。要保證制度有效地執行,需建立學校領導負責、全體師生共同監督的機制,并要將學校學生安全作為相關部門教職工考核、晉升的重要條件。
(3)樹立以人為本的安全管理理念
學生是高校最主要的服務對象,高校管理者應從“高高在上”的觀念中走出來,尊重學生,關愛學生,在管理中真正做到“一切為了學生、為了學生的一切”。為此,管理工作者要理解、信任和關心每一位學生。在安全管理的過程中,不能簡單以下命令的方式來進行,當代大學生是具有豐富情感思想的群體,渴望平等、信任和更多的理解與關愛。管理工作者在保證學生安全的前提下更多的關注學生的合理需求,設身處地地考慮學生在學習、生活中的困難,關心學生身心健康及發展和就業等問題,為學生提供貼心周到的服務。
三、高校安全教育與管理相結合的原則與方法
(1)學生安全管理制度與教育相結合
從學校辦學的意義上來說,管理即是教育的一種方式和手段。高校要始終以加強大學生思想道德教育為出發點,形成管理與教育、他律與自律相互補充和促進的體系:要綜合運用行政、法律、教育等手段,從思想上對大學生進行有效的規范和引導。高等學校的規章制度是常年管理實踐經驗的積累,有利于維護大學生的人身、財產、食品、交通等方面的安全。所以,對大學生進行制度性的管理是非常有必要的。對于高校安全管理方面的規章制度教育,應該真正做到入耳、入腦、入心,否則高校安全教育的效果很難得到保證,而沒有有效的安全教育,安全管理也難以實施。
(2)全面展開與重點突出相結合
加強大學生的安全教育與管理,提高學生們的安全意識和安全素質,即要全面展開,更要有重點地開展,把個人安全與集體安全結合起來,構建齊抓共管、由點到面的教育與管理相結合的立體安全體系,確保高校安全教育與管理有重點、有針對性的進行。
1、抓重點人群的安全教育與管理。由于不同年級的學生所面臨的安全問題也不盡相同,所以有針對性的對其進行安全教育和引導是十分有必要的。抓重點人群指的是高校對對經常違反校規、校紀的學生要重點關注。
2、抓重點場所的安全教育與管理。實驗室是重點防控的場所,學校應做好相關制度與紀律的建設,并要對學生進行相關培訓和要求。在教室、食堂、宿舍等公共場所,要張貼安全警示標志,要經常性的對學生進行教育,對違反相關管理要進行處理。在學生活動中心、體育館等人群集中的活動場所,更是安全教育和管理的重點場合。
3、抓重點時期的安全教育和管理。一是加強新生入學和畢業生離校期間的安全教育與管理。學校要為大一新生進行專門的安全知識專題講座,使他們掌握必要的安全防范意識和能力。同時,大學生畢業離校時期也是重點安全防范時期,應對其展開形式多樣的安全教育和心理輔導工作。二是加強節假日與外出實習期的安全教育與管理。節假日期間,學校應強調相關安全問題,如:交通安全、遵守國家法律法規、及時返校等問題。當學生外出實習及畢業求職時,應提醒其保持警惕心理,注意人身及財產安全。
(3)教師隊伍建設與學生骨干隊伍建設相結合
1、輔導員突發事件處理能力建設。輔導員在高校學生安全教育與管理的過程中有著重要作用,輔導員要做到未雨綢繆,防范于未然,且要具備處理突發事件的應變能力。一是輔導員要加強對大學生的安全教育與管理。輔導員是高校安全教育管理的第一線工作者,需要及時詳盡地了解學生們的思想、心理狀況。高校安全突發事件具有突發性、緊急性、隱蔽性等特點,輔導員需在日常的工作中不斷加強相關知識的了解,要圍繞大學生學習、生活中的實際問題進行日常教育和管理,教育和化解學生們的各種心理困惑,不斷提高大學生的安全防范意識和突發事件應變能力。二是輔導員要充當好“聯絡員”的角色。在高校學生安全教育管理的過程中,輔導員應充當好“聯絡員”的角色,以坦誠的態度和負責的精神積極地與學校相關部門保持聯系和溝通。此外,輔導員還應做好信息的收集和事后總結工作。三是不斷加強輔導員培訓。時代在不斷發展,高等學校學生所面臨的安全問題也有著不斷的變化,高校必須組織相關培訓,不斷提高輔導員隊伍處理高校安全教育與管理的能力。
2、高校安全保衛隊伍建設。一是要加強思想作風和文化素質建設。高校應采取各種形式和辦法不斷培養高校安全保衛隊伍的主人翁精神和責任感,樹立起“以人為本”的服務理念。同時,高校還應該通過各種方式來加強校園安全保衛人員的文化素質,進而提升其整體素質。二是完善安全保衛組織體系和規范化建設。完善合理的保衛組織體系應包括高校安全穩定領導機構、高校保衛處、高校保衛基層力量、學生自治組織,這些機構形成了立體化、多層次的防控網絡。同時還應規范和完善保衛工作相關管理規范和制度。
3、學生干部隊伍建設。學生干部隊伍在面對和處理突發事件時有著許多優勢,他們往往能夠第一時間處于事發現場,他們也能較好的向其他同學宣傳相關安全知識,更重要的是能夠發揮學生的自我管理效用,因此,培養學生干部隊伍應對突發事件的能力,充分發揮其能動作用,這對于穩定學校大局具有十分重要的意義。一是健全領導機制,著眼學生干部隊伍建設。高校應充分認識到現今時代加強學生干部隊伍建設的重要性,將學生干部隊伍的建設與高校學生安全教育管理工作緊密的結合起來,制定專門的學生干部隊伍建設規劃。二是強化學生干部隊伍安全教育管理。要針對高校學生干部隊伍進行專門的培訓,樹立其安全教育管理的責任意識,使其掌握相應的基本技能。三是充分發揮學生骨干的模范帶頭作用。要在學生社團活動中積極開展和大學生密切相關的各種安全教育管理活動,積極引導學生干部等各類積極分子參與學校的巡邏、執勤等治安管理工作,充分發揮學生組織自我管理、自我服務的作用。
高校作為大學生成長成才的主要基地,大學生的生命財產安全是其義不容辭的責任,應盡可能地完善自身的各項管理制度,堅決落實“以人為本”的服務管理理念。但我們也應看到,高校大學生的安全不僅僅是高校的責任,也是整個社會的責任之一,要真正做好高校學生安全管理還需學校與社會的共同努力。
作者:李書安 單位:湖北水利水電職業技術學院