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一、安全教育的現狀
多年以來,我礦由于強化職工的安全教育和培訓工作,取得了顯著成效。各級安全生產管理人員認真堅持黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,堅持“管理、裝備與培訓”并重的原則,加強礦井“一通三防”管理、頂板管理和機電運輸安全管理工作,強化以“五個一”(每是一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽)為載體的安全教育和培訓機制,使全體員工的綜合素質有了明顯提高,為確保礦井安全生產打下了堅實的基礎。但是,我們也還要清醒地認識到,安全工作只有起點,沒有終點。我礦的總體安全形勢是好的,廣大干部職工在安全工作上認識明確、態度端正,對待違章違紀行為深惡痛絕,對待安全隱患絕不怙息。然而,一些單位的個別職工,對安全工作不重視,視規章制度為無物,漠視職工生命健康,對隱患排查不力,對違章行為怙息遷就,違章指揮、違章操作現象時有發生,較為典型的就是2010年11月運輸隊矸石山發生的一起輕傷事故,給傷者帶來嚴重的心理創傷,教訓極為深刻。還有由于家庭矛盾、個別職工身上存在的心理及人格新窯煤礦安全教育工作的現狀與對策王彥林(華亭煤業集團新窯煤礦,甘肅平涼744000)缺陷,自輕自賤,在工作現場有意識致傷致殘,以期獲得高額經濟賠償。這樣做的直接后果是給自己的家庭帶來無法愈合的傷痛,也給其他職工造成巨大的心理壓力。如2010年10月23日,運輸隊職工楊某在井下自縊事故。因此,我們的安全教育和培訓工作任重而道遠,要重視并強化安全教育。大量事實證明,職工的安全教育和培訓工作是一個長期的系統性工程,它不可能一蹴而就、立竿見影,而且要持之以恒,常抓不懈,形成安全教育的長效機制,只有這樣,我們的安全管理工作才會有保障。
二、安全教育工作的內容和方法
2.1安全教育的內容黨的安全生產方針政策的教育;國家安全生產法律法規的教育;有關煤礦安全生產基本知識的教育;煤礦安全生產操作技能的教育;煤礦安全生產事故案例、自救與互救知識教育;煤礦隱患排查、危險源辨識教育;職工安全管理常識及心理關懷方面的教育。
2.2安全教育工作方法煤礦安全教育的基本方法主要包括礦級、區隊、班組三級安全教育。三級安全教育是指對新入礦人員的礦級安全教育、區隊安全教育和班組安全教育。新入礦的人員必須進行不少于三天的三級安全教育,經考核合格后方可分配工作。三級安全教育的主要內容有以下幾個方面:
2.2.1礦級安全教育。礦級安全教育一般由煤礦安全主管部門負責進行。
(1)講解黨和國家有關煤礦安全生產的方針、政策、法律、法規及國家安監總局、國家煤監局關于煤礦安全生產、建設的規程、規定,講解勞動保護的意義、任務、內容及基本要求,使新入礦人員牢固樹立“安全第一、預防為主,綜合治理”和“安全生產,人人有責”的思想。
(2)介紹本礦的安全生產情況,包括煤礦發展史(含煤礦安全生產發展史)、煤礦安全生產的主要特點、設備分布情況(著重介紹特種設備的性能、作用、分布和注意事項)、主要危險及要害部位,介紹一般安全生產防護知識和電氣及機械方面安全知識,介紹企業的安全生產組織機構及主要安全生產規章制度等。
(3)介紹煤礦安全生產的經驗和教訓,結合煤礦同行業常見事故案例進行剖析講解,闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等
(4)提出希望和要求。如要求受教育人員要按《煤礦安全規程》和企業職工獎懲條例積極工作;要樹立“安全第一、預防為主,綜合治理”的思想;在生產勞動過程中努力學習安全技術、操作規程,經常參加安全生產經驗交流、事故分析活動和安全學習活動;要遵守三大規程,不擅自離開工作崗位,不違章作業;要注意自救互救,熟悉井下避災路線,正確使用勞動保護用品等。新入礦人員必須全部進行根據其實際情況,做好安全教育,在安全教育結束之后,還應該進行考試,考試合格者可以進入煤礦工作,不合格的要重新進行安全教育,直到其成績合格,并填寫《職工三級教育登記表》,礦級安全教育時間一般不少于8h。
2.2.2區隊安全教育。由于區隊和區隊之間的生產特點、危險區域、要害部位以及設備都有一定的差別,多疑在進行安全教育的時候,必須根據其實際的工作情況進行,詳細的進行講解。
(1)在開展安全教育的時候,首先必須讓工人知道本區生產的性質和主要特點。比如說,本區隊的主要工藝流程和生產的方式;本區隊的實際人員結構以及組織安全生產和各項活動的實際情況;本區隊的主要工種,以及在開展工作的時候對安全的要求;本區對的一些危險區域或者是特種作業場所,重要的崗位的情況;在生產過程中需要做的保護措施和相關的規章制度;經常發生事故的地方以及事故的原因和一些安全特殊的規定;對經常遇見的一些典型事故進行案例分析;講解安全生產的一些經驗以及可能遇到的問題。
(2)在了解區隊特點的基礎上講解安全技術的一些基礎知識。
(3)進行安全生產注意事項的介紹。
(4)進行安全生產制度以及文明生產獎勵制度的介紹。進行區隊安全教育的時候,一般都是有相關的技術人員或者是黨政一把手直接負責。一般情況下授課時間為4—8h。
2.2.3班組安全教育。在煤礦安全生產中,班組的作用是非常重要的,而安全生產活動的最基礎組織也是班組。并且操作人員以及相關的機械設備都是在班組中的,所以事故也是出現在各個班組中。所以必須重視班組的安全教育,保證安全生產的實現。
(1)將本班組的一些生產情況、生產特點、生產范圍、設備的情況、消防設施情況以及實際的作業環境介紹給工作人員。在介紹到可能存在危險因素的部位或者可能發生傷害事故的部位時,應該重點介紹,若是條件允許,可以用實例進行講解。
(2)對本崗位使用的一些工器具性能、機械設備以及防護裝置的使用方法和作用進行講解,在講解的過程中,還應該說一些本工種的崗位責任以及安全生產過程中應該注意的一些事情,提高職工的安全生產意識,這樣其在工作的時候便會自覺的遵守各項規則,避免違章作業的情況出現。還應該將班組的安全活動內容以及一些作業場所的安全檢查和交接班的制度介紹給新職工;若是新職工發現了可能存在的隱患或者事故,必須及時的報告給領導或者相應的負責人,并且還應該將自救的措施傳授給新職工。
(3)將勞動保護物品的使用辦法和保護辦法講解給新職工聽,并詳細述說文明生產的一些具體要求。
(4)做好操作示范,并針對安全操作要領進行詳細的講解。在示范的時候應該做到一邊示范一邊講解,詳細說明哪些操作是存在一定危險的,是不符合操作規程的。并將違章操作的后果講給新職工,提高其安全生產意識。根據我礦的實際特點,還可以進行一些現場自救器的操作演練。班組安全教育的重點是崗位安全基礎教育,主要由班組長和安全員負責教育。安全操作法和生產技能教育可由安全員、培訓員或包教師傅傳授,授課時間為4—8h。新入礦人員只有經過三級安全教育并經逐級考核全部合格后,方可上崗。三級安全教育成績應填入職工安全教育登記表,存檔備查。在整個生產勞動中,安全生產都是貫穿始終的,做好上述的教育僅僅是一個開端。新職工想要進入崗位,僅僅了解上述的知識還是不夠的,還必須根據其崗位的實際特點,做好安全和生產技能方面的培訓工作。那些從事特種作業的工作人員,必須專門進行培訓,在考核合格之后,才能夠讓其持證上崗。另外,根據煤礦安全生產發展情況,還要對職工進行定期安全教育復訓等。
三、結束語
煤礦企業的安全教育工作是一頂長期而艱巨的系統性工程,不可能一蹴而就,也不能急功近利。這就需要一批忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、能夠耐得住寂寞、有遠見卓識、有責任心的人員從事這項工作,同時要將安全教育和培訓工作有機地結合起來,創新工作思路和安全管理理念,不斷總結、完善提高,從而確保煤礦安全生產形勢穩步推進。
作者:王彥林 單位:華亭煤業集團新窯煤礦