油田安全教育培訓(xùn)的思考
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1．1對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識存在不一致現(xiàn)象
1）視安全教育培訓(xùn)為任務(wù)。盡管油田各單位從上到下在安全教育培訓(xùn)的硬件設(shè)施上跟進(jìn)比較快，但有些部門忽視了安全教育培訓(xùn)工作的長期性和復(fù)雜性，缺乏全面調(diào)研和系統(tǒng)管理。
2）視安全教育與培訓(xùn)為一體。部分單位認(rèn)為安全教育培訓(xùn)就是將員工組織起來念念法規(guī)、講講事故、提提神醒醒腦而已，完全忽略了“教育培訓(xùn)”的內(nèi)涵所在。在當(dāng)今社會(huì)，安全的內(nèi)涵已經(jīng)擴(kuò)大，與人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等關(guān)系密切。如焊工人員的取證培訓(xùn)，它涉及機(jī)械、電氣、安全保護(hù)、行為抽樣技術(shù)等專題，絕不是通過普通的安全學(xué)習(xí)方式能完成的。因此，“安全教育”應(yīng)側(cè)重思想與意識的培養(yǎng)，“安全培訓(xùn)”重點(diǎn)應(yīng)在于知識與技能的提高。安全教育培訓(xùn)既有統(tǒng)一的一面，同時(shí)二者又各有側(cè)重。
1．2安全教育培訓(xùn)的設(shè)置存在不盡合理現(xiàn)象
1）師資配備不合理。在油田各個(gè)部門成長起來的兼職授課教師，雖然有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論知識；從外聘請的或者專職教師擁有足夠的理論知識，但安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)火候不足。
2）方式方法不合理。目前油田的安全教育培訓(xùn)大多采用傳統(tǒng)的“老師講、學(xué)員聽”的模式。生動(dòng)鮮活的案例不多，鮮有課堂互動(dòng)，現(xiàn)場實(shí)地觀摩則更少。這對于成年的學(xué)員，尤其是生產(chǎn)一線的學(xué)員來說極易失去興趣，教育培訓(xùn)效果可想而知。
3）內(nèi)容設(shè)置不合理。目前大多數(shù)安全教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容是傳達(dá)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，或者是事故討論，或者是不分崗位、不分工齡年齡的混學(xué)，或者是沿用一年甚至幾年前的課程。這樣的照本宣科、老調(diào)常彈，學(xué)習(xí)者自然興趣索然，學(xué)無所得。
1．3對安全教育培訓(xùn)的評估體系存在不完善現(xiàn)象
1）缺乏過程的監(jiān)督。安全教育培訓(xùn)的目的是為了提高油田員工的安全素質(zhì)，同時(shí)也是為了提高工作效率和企業(yè)的競爭力。而一些單位按照計(jì)劃開展了安全教育培訓(xùn)，但組織方缺少跟蹤調(diào)查。對參訓(xùn)人員遲到早退現(xiàn)象，甚至冒名頂替現(xiàn)象置若罔聞，對授課教師的敷衍了事，也聽之任之。這就違背了安全教育培訓(xùn)的完整性原則，影響到持續(xù)改進(jìn)。
2）缺乏結(jié)果的考核。在安全教育培訓(xùn)方面缺乏必要的約束機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施，如不參加培訓(xùn)的不受罰，成績優(yōu)秀的不得獎(jiǎng)。這必然形成培訓(xùn)不培訓(xùn)無所謂，培訓(xùn)好壞無所謂的惡劣影響。
3）測評方法的單一。效果評估工作僅僅停留在培訓(xùn)過后的一個(gè)簡單的考試，事后不再做跟蹤調(diào)查，這并不能起到考評培訓(xùn)效果的作用，在培訓(xùn)上的巨大投入也就不會(huì)收到預(yù)期的回報(bào)。
2做好油田的安全教育培訓(xùn)的措施與方法
2．1統(tǒng)一對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識
1）自上而下更新觀念。要做好油田企業(yè)員工安全培訓(xùn)工作，首先油田企業(yè)管理者角度必須對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的意義予以重新認(rèn)識，重新定位安全教育培訓(xùn)在企業(yè)生產(chǎn)中的地位。針對油田企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的廣泛性和長期性特點(diǎn)，把安全培訓(xùn)列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，建立連續(xù)、完善的企業(yè)安全培訓(xùn)體系。
2）自下而上轉(zhuǎn)變需求。一直以來的安全教育培訓(xùn)都是上級下達(dá)指令和任務(wù)，下級員工被動(dòng)接受，于是難免出現(xiàn)不情愿、應(yīng)付差事、得過且過的現(xiàn)象。這就需要組織者加大宣傳力度和深度，使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，使其明白進(jìn)行安全培訓(xùn)的必要性、重要性和緊迫性，實(shí)現(xiàn)“要我安全－－我要安全－－我懂安全－－我會(huì)安全”的徹底轉(zhuǎn)變。
2．2創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)的方式方法
1）課堂授課的創(chuàng)新。要改變過去“你講我聽”、“滿堂灌”、“填鴨式”等單一的教學(xué)模式，可以多種方式并舉。如問答式，學(xué)員和教師相互提問，互相解答，做到教學(xué)相長；對話式，學(xué)員提問，教師解答，解決實(shí)際問題；分享式，請學(xué)員上臺(tái)授課，與大家分享其在實(shí)際工作中積累起來的經(jīng)驗(yàn)；評析式，學(xué)員就安全工作中的一些現(xiàn)象和問題進(jìn)行評析，形成共識；觀摩式，通過參觀現(xiàn)場、講解掛圖、播放動(dòng)畫、“情景劇演出”、預(yù)案演練等進(jìn)行直觀教學(xué)。這樣的教學(xué)方式可以使安全教育培訓(xùn)變得鮮活而生動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)教雙方的互動(dòng)，縮短教學(xué)距離，變抽象為具體，有效吸引參訓(xùn)人員的注意力。
2）課后活動(dòng)的創(chuàng)新。要改變過去那種一張?jiān)嚲碚f了算的所謂“有字為證，有據(jù)可查”的資料存檔模式，要增加實(shí)際操作和課后討論環(huán)節(jié)，以消化教育培訓(xùn)內(nèi)容。在上完安全教育培訓(xùn)課后，要及時(shí)組織學(xué)員進(jìn)行討論。允許有不同聲音的出現(xiàn)，要倡導(dǎo)各抒己見，引導(dǎo)大家在辯論中獲得收益?？己藭r(shí)，要不僅僅局限于紙上作答，還可以針對具體情況進(jìn)行實(shí)際操作的考核以及答辯式考核。
2．3注重安全教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性
1）要實(shí)行差異性培訓(xùn)。在對安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)員工對吃“大鍋飯”的學(xué)習(xí)滿腹牢騷。因此，孔子倡導(dǎo)的因材施教可用于安全教育培訓(xùn)中。在設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)要考慮到參與培訓(xùn)人員的工種、職位、年齡、自身素質(zhì)等因素，可分專業(yè)、工種、年齡等形式對員工進(jìn)行個(gè)性化的培訓(xùn)。如可分為全員安全教育和培訓(xùn)、日常的安全教育和培訓(xùn)；一般工種的安全教育和培訓(xùn)、特種工的安全教育和培訓(xùn)；經(jīng)理、處長、項(xiàng)目經(jīng)理的教育培訓(xùn)及一般員工的教育培訓(xùn)等等。
2）培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行對口培訓(xùn)。在安全教育培訓(xùn)時(shí)要秉承“哪壺不開提哪壺”的原則，通過深入基層調(diào)查研究，真正弄清楚員工所想所需，從而有的放矢地加旺火，將那些“不開之壺”燒得熱氣騰騰。同時(shí)，要通過崗位操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)識別與警示教材等培訓(xùn)，提高員工的自我防護(hù)能力，做到心中有規(guī)程，手中有標(biāo)準(zhǔn)，知道哪些可以干，哪些不可以干，使每位員工在各自的生產(chǎn)作業(yè)中，都能保持較高的安全意識，熟練掌握必要的安全操作技能，增強(qiáng)安全自我保護(hù)能力。
2．4建立并完善安全教育培訓(xùn)體系安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)工程，涉及前期準(zhǔn)備、中期實(shí)施以及后續(xù)管理。
1）做好前期準(zhǔn)備工作。前期組織工作主要包括單位安全狀態(tài)分析、參培人員的分析、授課教師的選配、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇以及計(jì)劃等，同時(shí)還要做好宣傳工作，從上至下營造一種學(xué)習(xí)培訓(xùn)的氛圍，為開展教育培訓(xùn)工作鋪路搭橋。
2）做好教育培訓(xùn)過程管理工作。當(dāng)培訓(xùn)進(jìn)入實(shí)施階段，需要對培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)時(shí)反饋學(xué)員的學(xué)習(xí)信息，在不斷反饋過程中不斷改善。3）做好后期考核評估工作。多數(shù)的培訓(xùn)評估僅僅是對培訓(xùn)課程中所授予的知識和技能進(jìn)行考核，沒有深入到培訓(xùn)學(xué)員的工作行為、態(tài)度的改變，工作績效的改善，能力的提高和為企業(yè)帶來的效益上來，評估工作只是在最初級的層次上。在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi)，一定要對員工接受培訓(xùn)之后績效的提升進(jìn)行完整的考核評估，進(jìn)而調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。通過考核，讓受訓(xùn)者明白自己在培訓(xùn)后在安全思想意識、行為方式、安全操作技能素質(zhì)有了哪些改進(jìn)，這些改進(jìn)對個(gè)人的績效提升帶來了哪些幫助，取得哪些進(jìn)步，有哪些不足需要改進(jìn)，又有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。只有讓受訓(xùn)者時(shí)刻有機(jī)會(huì)感受到培訓(xùn)對個(gè)人工作的影響，受訓(xùn)者才能夠真正感受到培訓(xùn)的價(jià)值。
2．5加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)實(shí)施
1）發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，落實(shí)好教育培訓(xùn)責(zé)任，有效發(fā)揮輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，促使企業(yè)做好工作。同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)公眾安全意識提高，從而使油田員工能夠在良好的社會(huì)安全氛圍熏陶中不斷強(qiáng)化安全意識。
2）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)工作。要把油田企業(yè)開展員工安全教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容，有效督促企業(yè)重視和落實(shí)員工安全教育培訓(xùn)。適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和治理，落實(shí)整改要求，對員工安全教育培訓(xùn)不落實(shí)行為、整改不力或拒不執(zhí)行整改指令的單位和個(gè)人，一律依法從重處罰，絕不心慈手軟。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮各級、各部門的監(jiān)管作用，擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)格監(jiān)管措施，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
3結(jié)束語
安全生產(chǎn)是油田的頭等大事，安全教育培訓(xùn)是油田安全工作的基礎(chǔ)。只有油田上下樹立安全一盤棋思想，確立“安全第一，教育培訓(xùn)至上”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)做好安全教育培訓(xùn)工作，才能為實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
作者：趙斌 單位：中國石化集團(tuán)江漢石油管理局油建公司
