中美高校安全教育差異

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一、我國高校公共安全教育模式的特點

1.在師資的配置上體現出以輔導員為主，其他人員為輔的特點

我國高校公共安全教育主要依靠輔導員、保衛人員和心理健康教育教師等校內師資來實施，社會力量參與不多。其中，輔導員發揮著舉足輕重的作用。調查發現，高校中75%的安全教育任課教師是輔導員、團總支書記等學生工作人員。雖然很多高校已經開始重視公共安全教育，但是安全教育師資隊伍人員缺乏，專職的安全教育老師不多。同時，現有師資對于如何應對自然災害和緊急避險等方面的知識了解有限，也不具備相關的技能，遠不能滿足學生們的需求。

2.在教育內容的安排上強調大學生的“個人安全”，忽視“社會安全”

我國高校以培養大學生的防范意識作為公共安全教育的主題。公共安全教育內容主要體現在人身安全和財產安全兩個方面。人身安全教育多體現在食物中毒預防、傳染病預防、運動損傷預防、觸電預防與急救、消防與火災撲救、交通安全等日常安全知識；學會在地震、雷擊、水災等自然災害中自防自救。財產安全教育則體現在防詐騙、防盜等方面。各高校針對大學生身心安全而進行的教育活動較多，多側重于維護大學生自身安全的小安全觀教育，而對大學生在維護國家和社會安全中的責任感教育尚未給予足夠的重視，造成了大學生公共安全教育中的明顯不足。我國高校對在未來國家安全和社會穩定中扮演著越來越重要角色的文化觀念安全、公共衛生安全、信息安全等非傳統安全問題，重視不夠。然而隨著時代主題的轉換，特別是我國改革開放以來，安全教育內容上已經歷了從傳統安全觀到非傳統安全觀的演變。當前，公共安全已經成為除軍事、政治和外交沖突以外的包括了一個由不同層次、多種安全要素構成的復雜的安全體系。

3.在教育途徑的選擇上形式多樣，但實效性不明顯

近年來，我國高校通過開設相關課程、舉行演習等活動來進行公共安全教育。但是，這些教育活動多處于起步階段，還存在著一些問題。其一，我國多數高校的公共安全教育課程還沒有正式納入教學計劃，沒有教學大綱，也沒有真正進入到課堂。調查顯示，沒有開設安全教育課程的高校占31%，每學期只開設1次安全教育課程的占40%，每學期開設3次以上安全教育課程的只占12%。開設安全教育課程的高校多采用每學期以年級的形式開幾次大會，聘請學校保衛部門負責人或是專家來講解一些安全知識的形式。這種“零打碎敲”的安全教育模式存在著與大學生實際需求相脫節、形式化嚴重、系統性不強、實效性不高的弊端。其二，通過各種宣傳活動進行公共安全教育活動。充分發揮團委學生會及社團組織的優勢，讓大學生在組織或參與活動中得到體驗，在體驗中受到教育，從而落實安全教育工作。比如，建立安全教育周、安全教育月，舉辦安全知識競賽、手抄報比賽、演講比賽，利用板報、短信、網站宣傳等。這些安全教育活動更多體現了“宣傳預防”功能，而“教育指導”功能不突出。其三，我國已經陸續出現了一些公共安全教育基地，包括消防、交通、建筑、地震、食品衛生教育基地等。但是，以面向中小學的基地居多，而面向大學生的基地較少。因此，我國高校公共安全教育的形式雖然較多，但以“說、教、聽、讀”的“教”為主，實際演練較少，學生的滿意度不高，教育效果不明顯。

二、我國高校公共安全教育模式構建與選擇的思考

1.配置優秀的師資隊伍

高素質、有經驗的師資是保證高校公共安全教育實效性的基礎。高校必須下大力氣培養一批公共安全教育專家，使他們既對本專業的知識有系統的掌握，又對教育的規律和特點有一定的了解。公共安全的社會性和復雜性特點，決定了高校公共安全教育需要校內外廣大相關人員的積極參與。因此，高校公共安全教育師資隊伍建設，不僅要依靠輔導員，還要依靠廣大教師；不僅要依靠專職教師，還要依靠相關學科的專業教師；不僅要依靠校內師資力量，還要依托校外的教育資源。其一，公共安全教育教師的專業化。高校可以立足于傳統與現實，選取輔導員、保衛部門工作人員和部分教師擔任公共安全教師，并進行定期的培訓，從而形成一支專業化的師資隊伍。其二，公共安全教育教師的全員化。其三，公共安全教育教師的社會化。

2.建立適應時代需求的內容體系

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續發展教育。高校要根據時代的變化與要求，做好與中小學公共安全教育內容的銜接，不斷拓展和延伸公共安全教育的新內容。其一，從國家安全教育的角度，其主要內容包括國家安全法、刑法、民法、治安處罰法等法律法規教育；國防、外交、政治、經濟、文化、科技、隱蔽戰線斗爭等國家安全教育；各類媒體信息的選擇、評估、傳遞等信息安全教育；恐怖主義與安全、生態環境安全、生物物種安全、礦產資源保護等新型安全問題教育。其二，從個人安全教育的角度，其主要內容包括大學生對自然災害、意外事故、人為侵害和不法侵害等危機事件的預防與應對；傳染性疾病和致命性病癥預防等衛生安全教育；消防常識和自救逃生技能等消防安全教育；交通事故的防范等交通安全教育；食品的加工、貯存、選擇和鑒別方法等食品安全教育；人際交往、環境適應、健康人格、挫折應對以及心理疾病防治等心理安全教育。

3.拓展多樣化的教育途徑

公共安全教育作為高校教育的重要組成部分，只靠一兩次活動并不能達到教育目的。這是一個長期的系統工程。其一，開設公共安全教育課程。這是高校公共安全教育最基本的，也是行之有效的途徑。公共安全教育課程要進入教學計劃，做到有大綱、有教材。課程的設置可以是單獨設課，也可以滲透到馬克思主義理論課、思想政治教育課、形勢與政策課、體育課等課程中。其二，建立公共安全宣傳教育平臺。其三，健全高校公共安全相關法律法規。

作者：衣慶泳 李艷 單位：大連大學