港口危化品裝卸過程安全管理分析

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摘要：為確保港口危化品裝卸的安全性，對港口危化品裝卸過程中的危險性進行分析，辨識危化品在裝卸過程中存在的危險有害因素，并介紹港口危化品裝卸過程安全管理的實踐經驗，提出進一步提升港口安全管理的各項工作。

關鍵詞：港口；危化品；安全管理

0引言

近年來，隨著我國化工行業的迅速發展，危險化學品的需求逐年增加，其中大宗危險化學品貨物的進出口運輸都是通過港口來實現的。[1]由于危險化學品的易燃易爆、有毒、腐蝕等特性，在裝卸和運輸過程中存在很大的安全風險，一旦發生泄漏、火災爆炸等事故，將會嚴重危害周圍人民群眾的生命財產安全。2010年的大連“7•16”火災爆炸事故和2015年的天津港“8•12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故接連給危險化學品的安全管理工作敲響警鐘，港口危險化學品裝卸過程的安全問題也受到越來越多的關注。中化興中石油轉運（舟山）有限公司（以下簡稱“中化興中公司”）是中國中化集團下屬子公司，成立于1990年4月23日，一期建設項目于1993年年底投入生產運行，主要經營石油及石化產品的裝卸、儲存、保稅和中轉等業務。中化興中公司所屬油品裝卸碼頭和油品儲存庫區位于浙江舟山本島南部海域的岙山島，現占地面積602129m2。經過25a的發展，現擁有不同規格的儲罐55個，總庫容256萬m3，油品裝卸泊位5個（25萬噸級以上油品泊位2個，8萬噸級油品泊位1個，1萬噸級油品泊位1個，3000噸級油品泊位1個），能接卸500噸級至37.5萬噸級的油船，設計年吞吐能力4100萬t，歷年實際吞吐量在2400萬t左右，是國內最大的商用石油儲運企業和油品保稅庫。本文結合中化興中公司多年的石油儲運安全管理經驗，探討港口危化品裝卸過程中的危險性及安全管理措施，為港口危化品裝卸過程安全管理提供參考。

1港口危化品裝卸危險性分析

港口安全生產是1個由人、機、貨、船及環境等要素組成的錯綜復雜的系統。從國內外歷年來發生的港口危化品生產安全事故來看，事故的直接原因都與這些要素相關。

1.1人的不安全行為

人的不安全行為是誘發事故的主要因素。統計數據表明，由于人的不安全行為導致的事故發生率占77%以上，事故傷亡發生率占70%以上。人的不安全行為主要分為有意的不安全行為和無意的不安全行為。有意的不安全行為通常指違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”行為，例如：未經許可操作設備；使用有缺陷的設備；未使用個人防護用品等。無意的不安全行為通常由于外部信息錯誤、人體生理和心理狀態不良、知識和經驗缺乏等導致的不安全行為。在港口裝卸作業中，無論是有意的不安全行為，還是無意的不安全行為，均應作為作業風險進行辨識。

1.2作業環境的復雜性

港口裝卸作業環境具有一定的復雜性。一方面，船型、艙型復雜多樣，要求不同類型的裝卸設備設施及工藝條件；另一方面，儲運產品種類及數量隨市場需求的變化決定了港口危化品儲存、裝卸經常需要根據市場更換儲存物質、裝卸工藝。這方面對于商用港口企業特別明顯，經常會因為業務經營的需要而對工藝、設備設施等進行變更。常年潮濕、鹽霧會腐蝕港口裝卸設備以及其他附屬設施和安全設施，易發生泵、管道、儲罐、裝卸臂等部位危險化學品的泄漏及安全設施的故障等，從而成為危險化學品裝卸過程中的安全隱患。另外，由于港口海域海況復雜，首次靠泊的船舶對海域情況掌握不清，易發生碰撞碼頭的事故。

1.3貨物本身的危險性

港口危險化學品貨物種類繁多，大部分具有毒性、易燃易爆性和易揮發性等危險性，存在人員中毒窒息、火災爆炸等風險。此外，設備設施性能與一些高硫、高凝點、高黏度油品的特性不匹配，也成為設備設施故障、損壞的主要原因。

2港口危化品裝卸安全管理措施

2.1落實風險辨識

認真落實風險辨識、評估和控制工作，做到風險的可控和在控。中化興中公司應用JHA（工作危害分析）、SCL（安全檢查表分析）和HAZOP（危險與可操作性分析）等3種風險辨識工具，對各項作業活動、設備設施以及工藝系統分專業、分崗位進行全面細致的辨識，編制形成《作業風險辨識、評價和控制應用手冊》，作為員工培訓考核、制度流程和預案優化、隱患排查治理等各項安全管理工作的參考和依據。

2.2健全制度規程

中化興中公司按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規要求，結合企業自身特點，制定《靠離泊管理辦法》《作業艇操作與維護規程》等系列安全管理控制文件，詳細規定靠泊、在泊、離泊等各環節、各崗位的工作職責和要求，例如：第1次到港靠泊的油船須經海事、港口等行政管理部門審驗合格后方可靠泊，且禁止夜間靠泊；5000噸級以上油船靠泊和6000噸級以上油船離泊必須有拖船助泊。同時，建立來港船舶安全檔案，對發生靠離泊作業等事故及多次出現違規違章行為的油船記錄在案，列入嚴控名單，并限制或拒絕安全風險控制難以保障的油船來港裝卸作業。

2.3多元化安全培訓

開展多元化安全培訓，提升員工安全意識和操作技能。近年來，中化興中公司采取一系列措施來提升人員的安全作業意識、安全生產知識和安全操作技能。

2.3.1入職培訓新員工入職，必須接受1個月的消防安全培訓，培訓考核合格后，進入生產作業崗位。上崗后，安排師徒帶教，以老帶新，幫助新員工快速掌握安全和操作技能。

2.3.2技能培訓在崗期間，每位操作人員除法定取證培訓外，每年度都要接受公司內部組織的技能培訓和考核。通過技能培訓，提升員工崗位操作能力，進一步確保崗位操作的規范性、安全性。

2.3.3安全培訓室建立安全和操作技能培訓室，室內放置庫區生產和安全操作所需的泵、閥、罐等設備及各種檢測儀器儀表、消防安全防護器材等實物及模型，并配置使用說明及安全操作的圖冊、視頻影像講解，員工可以在此詳細、直觀地了解設備內部構造、生產工藝流程、生產操作和設備管理、消防安全、個人防護等基礎知識。

2.4油品特性分析和評審

做好裝卸油品的分析和評審。裝卸前詳細了解每批次到港裝卸的貨物特性。首次到港裝卸的油品，在簽訂合同前組織召開聯席會議，圍繞船方提供的MSDS（化學品安全說明書）商討裝卸計劃、方案以及防范應急措施。如確定具備裝卸能力，則進一步跟進；如不具備裝卸能力，對安全、環保和員工職業健康有重大影響，且控制措施難以保證，則放棄該業務。

2.5碼頭延伸管理

開展碼頭延伸管理，明確船岸界面安全管理職責。近2a來，中化興中公司重視碼頭裝卸作業過程的延伸安全管理，通過與港口行政管理部門的配合，協同海事管理部門加強裝卸作業監管。目前，在海事部門的大力支持下，中化興中公司組建成立海事協管員隊伍，海事部門賦予海事協管員監督和制止違章作業的權力，并報告和協助海事執法人員對碼頭和船上的違章行為進行批評教育或行政處罰。此項舉措極大提升碼頭裝卸作業過程的安全管理。同時，船岸雙方嚴格遵守作業安全管理規定和操作規程，確保碼頭裝卸作業的安全。

2.6TnPM（全面規范化生產維護）管理體系

導入TnPM管理體系，強化設備管理。2009年，中化興中公司導入TnPM管理體系，設備管理從故障性維修逐步向預防性維護轉變。經過幾年的運行，點檢、潤滑等預防性維護工作已現成效，設備故障應急搶修次數明顯下降。

2.7應急預案編制及演練

重視預案實用性和可操作性，經常性進行港口應急演練，提升應急技能。針對港口作業過程中的碼頭碰撞、人員落水、火災及爆炸等主要風險，中化興中公司制定對應的專項預案和現場處置方案，并做到經常性演練。在預案編制（修訂）過程中，采用“討論-修訂-演練-討論-修訂”的循環模式，預案所涉及的部門、科室、崗位均須從實際情況出發，對預案相關內容進行補充和完善，并通過驗證性演練檢驗其與實際情況的符合程度，最后經多次總結完善后方可實施。2015年，中化興中公司開展的各類應急演練有184次，其中以科室和生產班組為單位的現場處置方案演練達到170余次。通過演練總結，檢驗各項應急預案的實用性和可操作性，完善應急管理機制，提高整體應急能力。

2.8自動化系統及消防系統改造

從2008年起，中化興中公司陸續投入3.47億元進行自動化控制系統改造，先后完成原油庫區、成品油庫區的自動化系統和消防系統改造等項目。庫區生產作業從下單、流程制定、作業啟動到結束，全部在自動化控制系統中完成，作業的高效和安全性得到提升。消防系統也具備一鍵啟動功能，在突發情況下能第一時間啟動消防固定設施，應急能力得到增強。

3進一步提升港口企業安全管理的各項工作

（1）推進碼頭裝油作業船艙排放的油氣回收項目建設，降低油氣排放積聚形成的爆炸性混合氣體給碼頭作業帶來的安全風險。（2）持續加大消防應急力量，計劃配備大流程遠程供水和泡沫系統，以應對庫區5萬m3以上油罐火災，提高庫區火災應急處置能力。（3）加強信息化建設，引入三維庫區、安全信息系統和數字化應急預案等信息系統，提升港口危險化學品裝卸生產的安全性。

參考文獻

[1]卜全民,童星.危險化學品的安全儲存研究[J].工業安全與環保,2013,39(12):73-75.

作者：周松飛 苗建敏 單位：中化興中石油轉運（舟山）有限公司