水利水電項目安全管理策略

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摘要：水利水電工程項目一般工期長、作業面多、現場環境復雜，因此對安全管理工作也同樣提出了較高的要求。項目部通過完善安全管理體系，落實安全生產責任制，加強監督檢查力度、制定安全教育培訓和績效考核制度等一系列安全管理措施，實現安全管理目標。

關鍵詞：水利水電工程；項目部；安全管理

1引言

水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過程中，往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業、金屬結構安裝、地下洞室開挖及其它多種專業領域，而項目部作為工程現場的實施主體，是水電行業施工企業生產的最前沿陣地之一，也是企業安全生產管理的實體。如何在現場環境復雜、作業面多的水電工程項目中保證生產安全，使之一直處于受控狀態，是評價項目是否成功的重要標志。

2安全對于生產的重要性

安全與生產兩者存在著密切的聯系，安全寓于生產之中，并對生產起著促進和保障作用，它是確保生產任務能否順利實施和完成的基礎，如果因為安全管理不善發生事故，則會直接影響工程的進度和效益。

3項目安全管理工作措施

水電行業工程項目一般工期長、工作面多、現場環境復雜，客觀上造成不可控風險因素增多。因此，在這種復雜環境下項目的安全生產工作，就不能僅僅依靠項目成員自身的素質和責任感，而是需要建立一套科學、規范、有效的安全管理體系和制約機制，并嚴格地加以執行，才能最大限度的減少安全事故的發生，保障人員的人身安全，保證生產經營活動的順利進行。目前，我院從事的工程項目均必須按照國家、行業和公司的規定建立相應的安全生產管理體系和制度來規范生產行為，主要包括：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、危險源辨識及風險評價體系、隱患排查和治理體系、設備設施管理制度、職業健康管理體系、安全生產費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實處，使生產工作的每個環節均處于受控狀態，并持續改進，才能從根本上建立起安全生產的長效機制。對項目實施過程中安全生產管理的主要體系、制度和方法進行簡單介紹探討如下。

3.1制定并落實安全生產責任制

項目部成立安全生產領導小組，明確各級組織機構、各級負責人、各崗位人員的安全生產責任。建立以項目經理為第一責任人的安全生產責任體系，以質量安全部門和安全管理人員為主要責任人的安全生產監督體系，以各作業組組長為主要責任人的安全生產實施體系，并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負責人與各崗位成員簽訂安全生產責任書，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產中的責任和作用。

3.2加強員工安全教育工作

安全教育是安全生產工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發生的有效途徑。項目部建立了教育培訓管理制度，制定安全教育培訓計劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工的安全意識，營造安全氛圍，使安全理念和價值觀被項目部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應長期系統的進行，培訓內容要結合現場實際情況具有針對性，不同層次的培訓對象，其安全教育的內容和深度也應有所不同。管理人員的培訓重點是安全生產意識和安全管理方法，一線員工的培訓重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學習效果，培訓內容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實提高員工的安全生產意識。

3.3危險源辨識及預控

危險源是導致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產生條件，又要判定可能導致的事故類別，只有對危險源進行準確辨識才能有效地采取措施加以預防。項目部應建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，并對在生產過程、勞動過程、作業環境方面存在的危險有害因素、環境因素進行辨識、評價，對可能產生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，并編制應急預案。危險因素預控必須做到責任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態變化，隨時加以修定、補充和完善。

3.4建立安全生產例會制度

為及時了解和掌握項目部的安全生產情況，貫徹執行國家、行業以及上級部門有關安全生產的法律法規、方針政策，協調和處理生產過程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產例會。會議主要內容包含傳達上級有關安全生產的文件精神；檢查上階段安全生產要求落實情況、部署下階段的安全生產工作；對有關安全生產工作經驗進行交流；對員工提出的安全生產合理化建議進行評審；對存在的安全隱患，研究落實解決措施和辦法等。定期召開安全生產例會對安全生產工作起到了很好的促進作用。

3.5儀器設備的安全管理

在生產作業過程中所使用的各類設備設施也是項目安全生產管理的一項重要內容。項目部建立了設備的安全管理制度，對設備設施由專人負責管理、維護，并建立設備臺賬，對每臺設備的正常使用、調校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。

3.6全員參與、共同監督

安全生產的管理和監督如果缺乏全員參與，效果就會大打折扣，所以要想盡一切辦法來充分調動員工的安全生產管理和監督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產有關人員的共同責任，動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負責人到作業班組直至操作崗位，都應有明確的安全職責，分解安全生產目標，共同監督安全措施落實情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發生，促進項目部安全管理水平穩步提高。

3.7落實安全生產費

用必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產必須有相應的投入作為保障，在新《安全生產法》中將安全生產投入及費用的提取和使用列為企業負責人的主要職責，體現了安全生產投入的重要性。項目部一般按上級主管部門關于安全生產費用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產需要的安全生產費用計劃，保證專款專用，并建立安全生產費用使用臺賬，接受上級主管部門對費用投入情況進行監督檢查和考核。

3.8建立安全管理績效考核制度

由上級主管部門或項目部建立安全管理績效考核制度，明確對安全生產目標完成情況、安全管理實施計劃的落實情況等的要求，得出可量化的績效指標。通過績效考核發現問題、改進問題，不斷完善安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等，實施PDCA循環、不斷提高安全績效］。根據績效評價結果，對相關部門和崗位兌現獎懲，激發員工的主動性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。

4結語

安全管理與項目部的所有員工都息息相關，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內容、方式也很多，關鍵要結合項目自身的實際情況，提高安全管理的水平，加強規章制度的執行力度，全員參與，共同監督，持續改進，這樣才能保障工程項目的順利實施。

參考文獻

［1］鄧啟祥．淺談廣西水電工程局橋鞏水電站項目部安全管理［J］．紅水河，2008，27（6）：109．

［2］電力勘測設計企業安全生產標準化規范及達標評級標準．國家能源局電力安全監管司，2014，4∶41．

作者:鄔昱昆 謝新宇 趙元憶 單位:中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司