煤礦安全管理研究

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摘要：詳細(xì)闡述了煤礦中的安全問題，分析和探究了中國現(xiàn)行煤礦安全管理機(jī)制的不足，并提出了切實(shí)可行的解決措施，以提高中國的煤礦安全管理。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；管理機(jī)制；不足；解決措施

0引言

煤在生活中扮演著重要角色，人類生存和社會(huì)發(fā)展都離不開煤炭資源，煤礦企業(yè)在一定程度上掌握著人類生存和社會(huì)發(fā)展的命脈，所以霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司辛置煤礦要安全健康快速地開采更多煤炭資源。然而煤礦工作是在地下進(jìn)行，所以在安全問題上存在很大風(fēng)險(xiǎn)，各種因素都會(huì)造成煤礦事故。煤礦事故的發(fā)生不僅會(huì)給國家經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失，同時(shí)還會(huì)危及煤礦掘進(jìn)工作者生命安全，所以一定要從各方面保證煤礦安全，本著“預(yù)防為主、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)原則做到最大程度的安全工作。做好煤礦安全管理工作是關(guān)系到整個(gè)煤礦企業(yè)安全運(yùn)行的關(guān)鍵，所以對(duì)現(xiàn)存煤礦安全管理機(jī)制的不足進(jìn)行分析和研究，探究出更好的更適應(yīng)現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的煤礦安全管理運(yùn)行體系十分有必要。

1煤礦安全概述

在國內(nèi)外煤礦企業(yè)在一定程度上都掌握著國家生存和發(fā)展的命脈，煤礦資源多少對(duì)于一個(gè)國家的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以各個(gè)國家都在用各種方法和先進(jìn)技術(shù)勘探和開采盡可能多的煤炭資源。對(duì)于中國而言，雖然中國是一個(gè)能源大國，但中國人口眾多，所以相對(duì)于其它國家，中國需要更多的煤炭資源，所以要做的就是在符合國家相關(guān)法律法規(guī)及做到安全和環(huán)保的前提下運(yùn)用各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)聯(lián)合多個(gè)企業(yè)盡可能多地勘探和開采煤炭資源。近年來中國煤礦企業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r良好，取得了顯著進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)于煤炭資源的保障能力在逐年增強(qiáng)，這就對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步打下了良好基礎(chǔ)；且中國現(xiàn)代化進(jìn)程在逐漸加快，在開采煤礦的技術(shù)和方法上也在逐漸進(jìn)步，有了一批現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，相比傳統(tǒng)方法來說能更好更快地開采更多煤礦資源；隨著各種相關(guān)法律法規(guī)的健全和相關(guān)制度的確立，及人才引進(jìn)和技術(shù)研究，在煤礦安全方面取得了良好進(jìn)步，并逐漸構(gòu)建了一套合理的煤礦安全管理體系，對(duì)于煤炭企業(yè)發(fā)展起了積極指導(dǎo)作用；近年來隨著中國對(duì)煤炭企業(yè)的重視，中國的煤炭市場(chǎng)機(jī)制也在不斷健全和完善，煤炭交易額也在逐年增長(zhǎng)，煤炭市場(chǎng)交易規(guī)則和交易程序也在逐漸完善，對(duì)于交易風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸控制和預(yù)防，煤礦安全管理得到了健康生存和發(fā)展；且隨著近年來環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，更多的人比較傾向于綠色煤炭，充分應(yīng)用了各種先進(jìn)技術(shù)，努力做到環(huán)保和綠色開采，在向著節(jié)能、綠色、快速的方向健康發(fā)展。雖然有了比較健全的煤礦安全管理體系，但近年來煤礦安全事故還是困擾政府，對(duì)人民生活有重大影響的問題，是急需解決的問題，構(gòu)建合理的煤礦安全管理體制勢(shì)在必行[1]。

2煤礦工作中存在的安全問題

煤礦企業(yè)作為重要的傳統(tǒng)企業(yè)，在生活中有著不可忽視的地位，所以煤礦企業(yè)改革和發(fā)展會(huì)影響到每一個(gè)公民切身利益，但一些煤礦企業(yè)為提高自己的企業(yè)利益或其它一些原因，在煤礦掘進(jìn)工程中產(chǎn)生很大的安全問題。這些問題存在于多個(gè)方面。

2.1煤礦掘進(jìn)工程中政府對(duì)安全問題的管理機(jī)制

隨著社會(huì)發(fā)展，中國各個(gè)企業(yè)的管理機(jī)制在逐漸健全和發(fā)展，但由于很多人為原因和其它一些客觀因素，各種規(guī)章制度不能切實(shí)落實(shí)，在煤礦掘進(jìn)工程中這些問題同樣存在，所以一些安全生產(chǎn)規(guī)章制度在運(yùn)行時(shí)就大打折扣，這為煤礦掘進(jìn)工程運(yùn)行埋下了安全隱患。

2.2煤礦掘進(jìn)工程中機(jī)械設(shè)備的安全問題

煤礦企業(yè)作為國民的支柱型企業(yè)，在設(shè)備方面，不管是國家還是企業(yè)本身都會(huì)大力度投入，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，采用最適合煤礦掘進(jìn)工程的設(shè)備，但不管是傳統(tǒng)設(shè)備還是最先進(jìn)的設(shè)備都不可能做到完美，在加上操作過程中一些不可避免的失誤也會(huì)造成一些安全問題。

2.3煤礦掘進(jìn)工程中人員素質(zhì)問題

煤礦掘進(jìn)工程中人員素質(zhì)問題是造成煤礦安全問題的主要原因，據(jù)一些報(bào)道顯示，好多煤礦掘進(jìn)工程中的安全問題都是由于管理人員或操作人員的失誤造成的，在煤礦掘進(jìn)工程中，管理人員一般都具有比較高的科學(xué)技術(shù)水平，綜合素質(zhì)也比較高，但煤礦掘進(jìn)工程是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的工作，所以只有思想沒有實(shí)際操作能力不能做到完美，且不是所有管理人員素質(zhì)都很高，他們?yōu)榱俗陨砝婊蚱渌恍┮蛩?，?huì)在管理上存在很大失誤，造成安全問題的發(fā)生。實(shí)際操作的工人，其文化水平普遍不是很高，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，設(shè)備不斷更新?lián)Q代，他們對(duì)于設(shè)備操作會(huì)存在比較大的失誤，且對(duì)于科學(xué)技術(shù)也不太懂，所以很可能造成一些安全問題。

2.4煤礦企業(yè)煤礦掘進(jìn)工程中安全管理體系存在的一些問題

雖然隨著社會(huì)發(fā)展，各個(gè)企業(yè)之間激烈競(jìng)爭(zhēng)致使各個(gè)企業(yè)都有了比較強(qiáng)大的企業(yè)文化，對(duì)于煤礦企業(yè)也不例外，所以大多數(shù)煤礦企業(yè)具備了比較完善的管理體系，但依舊不能做到最好，管理體系由于人為原因，各個(gè)部門不能做到最好的協(xié)調(diào)，且由于人員文化素養(yǎng)差異，在進(jìn)行掘進(jìn)工作培訓(xùn)和管理方面存在一些問題，對(duì)于培訓(xùn)者來說不能很好地找到適合自己?jiǎn)T工的培訓(xùn)方法，這也是導(dǎo)致煤礦掘進(jìn)工程中安全問題產(chǎn)生的重大原因[2-3]。

3中國現(xiàn)行煤礦安全管理機(jī)制的不足

3.1多頭管理權(quán)責(zé)不明晰

現(xiàn)今中國對(duì)煤礦安全管理的部門眾多，導(dǎo)致煤礦企業(yè)對(duì)管理體制無所適從，每個(gè)部門都有每個(gè)部門的管理方法，其中就會(huì)存在矛盾和重復(fù)，且權(quán)責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致部門職責(zé)混亂，特別是一些邊緣化職責(zé)更為嚴(yán)重。

3.2安全監(jiān)管部門缺乏獨(dú)立性和專業(yè)性

現(xiàn)今很多煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)受政府和相關(guān)部門制約，沒有獨(dú)立存在，所以在管理方面也會(huì)存在混亂現(xiàn)象，中國現(xiàn)今的煤礦安全管理框架沒有一個(gè)實(shí)際意義上獨(dú)立和專業(yè)的安全監(jiān)管部門，所以借鑒相關(guān)管理體制，建立一個(gè)獨(dú)立、專業(yè)的安全監(jiān)管部門十分重要。

3.3礦工個(gè)人安全意識(shí)薄弱參與監(jiān)管程度低

礦工維權(quán)意識(shí)較低，尤其是很多小型煤礦企業(yè)存在很多嚴(yán)重侵犯礦工合法權(quán)益的問題，甚至有生死協(xié)議的簽訂，所以為保障礦工安全，建立相關(guān)監(jiān)管機(jī)制、提高礦工維權(quán)意識(shí)、加強(qiáng)礦工安全教育問題十分重要[3]。

4煤礦安全管理工作中做到安全運(yùn)行的具體措施

隨著社會(huì)各個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，煤礦企業(yè)也加入了轉(zhuǎn)型大潮中，為切實(shí)做到安全生產(chǎn)，讓企業(yè)能更快更好地轉(zhuǎn)型且能讓企業(yè)結(jié)構(gòu)做到更好升級(jí)和發(fā)展，安全生產(chǎn)成了一切的基礎(chǔ)，所以積極研究和實(shí)施安全措施十分重要。a)政府要加強(qiáng)監(jiān)管力度，積極發(fā)揮政府應(yīng)有的調(diào)控和管理的作用。要全面建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，并讓相關(guān)部門進(jìn)行管理和監(jiān)督，做到有法可依，有法必依，違法必究，防止一些煤礦企業(yè)由于個(gè)人利益盲目開展一些掘進(jìn)工作，在經(jīng)濟(jì)和政治力度上加大執(zhí)法制度，杜絕一些違法掘進(jìn)工作的開展，也就在一定程度上減少了煤炭掘進(jìn)工程的安全問題；b)在設(shè)備方面也要做到最快最好的更新?lián)Q代，還要積極引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員，在設(shè)備操作時(shí)做到最少的失誤，還要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，這樣不僅能延長(zhǎng)設(shè)備壽命，還能最大程度減少安全問題的發(fā)生；c)最重要的是加強(qiáng)煤礦掘進(jìn)工作者的素質(zhì)，對(duì)于管理人員要加強(qiáng)自身實(shí)際操作能力，還要增強(qiáng)自己的講解能力，尋找適合員工的培訓(xùn)方法，對(duì)于員工要做到定期培訓(xùn)，還要組織一些考試，加強(qiáng)員工能力，制定一些獎(jiǎng)懲制度，最大程度激勵(lì)員工，增加他們學(xué)習(xí)的積極性，這樣在煤礦工程中能在很大程度上減少安全問題的發(fā)生。

5結(jié)語

煤礦工作對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步都起著重要作用，所以要做的就是保證相關(guān)工作的安全運(yùn)行，這樣不僅是對(duì)煤礦工作者負(fù)責(zé)任且還能促進(jìn)國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，所以一定要本著安全原則來進(jìn)行煤炭安全管理，積極探究適合現(xiàn)代煤礦事業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的管理體系，并做到嚴(yán)格細(xì)致的執(zhí)行，在煤炭安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，還要與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作與學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取最大利益和效益，為企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］王九紅.煤礦掘進(jìn)過程中的安全管理措施分析［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2014(6)：86-87.

［2］劉軍.淺析現(xiàn)代煤礦掘進(jìn)技術(shù)改進(jìn)的幾點(diǎn)思考［J］.價(jià)值工程，2013(36)：53-54.

［3］田忠元.煤礦生產(chǎn)掘進(jìn)工程中的安全管理試論［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2013(15)：92.

作者：劉小鋒 單位：霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司辛置煤礦