社會發展中食品衛生安全管理的作用

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食品衛生安全是社會發展和進步的必要條件，所以，在社會和諧發展中食品衛生安全管理起到了積極、促進的作用。通過對新時期食品衛生安全管理的基本定義進行了闡述，能夠思考出食品衛生安全管理的在一個時代的特點及存在的必要性。針對國內當前實際狀況，以及食品衛生安全管理中存在的問題，提高食品衛生安全管理的方法和措施。

一、食品衛生安全管理的基本定義和特點

傳統上認為的食品衛生安全管理，主要指的是對各種災難的處理，以及部分準備和預防工作。而發展到現在，食品衛生安全管理的主要指：國家有全方位及完善的立法，政府組織中成立專門處理機構，并且有一套完整的標準作業流程，及成型的指導性理論體系，其主要目標就是建設一個相對衛生安全的社會。食品衛生安全管理的特點具有廣泛不確定性、突發性、復雜性和破壞性。

1，廣泛不確定性

—切危害國家主權、利益、人民財產或生命衛生安全為均食品衛生安全管理的范疇。

2、突發性

由于危機常具有“出其不意，攻其不備”的特點，事件發生緊急，突然發生、根本無法預料其時間、地點、造成的后果等，根本沒有任何征兆的。

3、復雜性

事件的發生非常混亂，不同危害衛生安全的行為同時或者變換產生，受自然因素、社會原因、政治經濟等諸多因素的影響。

4、破壞性

不論什么性質和規模的危機，都必然會不同程度的造成破壞，造成混亂和恐慌，而，發后由于時間以及信息有限，從而導致無可估量的損失。因此，隨著社會的發展進步，科學技術的飛速發展，食品衛生安全管理是維護社會穩定，建設和諧社會主義社會的一項重要舉措，也是當前社會和諧發展的必然要求。

二、衛生安全管理中主要問題點

一是食品衛生安全管理的法律法規不健全問題。我們是一個法治國家，依法治國是立國之本，只有具備完善法律法規保障，才能順利開展各項工作。雖現有《突發公共事件應急條例》、《衛生安全生產法》等系列法規，但也無法全面的規范復雜的食品衛生安全管理狀態，就無法根除其中存在的問題。二是衛生安全意識薄弱。衛生安全意識淡薄，教育不能及時彌補，是食品衛生安全管理建設的姅腳石。很多事故的發生是由于人的不衛生安全行為做造成，也反映出了我國目前衛生安全意識的教育和事故中衛生安全逃生的的培訓及處理存在著薄弱環節。因此，加強全民衛生安全意識的學習和培訓，才能提高國家食品衛生安全管理體系的進步和發展。三是處理機制不健全、職能分散。我們風險管理工作發展較晚，沒有一套完善的食品衛生安全管理體系，缺乏專門的食品衛生安全管理的權威機構。現已建立的食品衛生安全管理模式，存在被所厲行業、所厲部門分割的嚴重影響，具有很大的分散特點，沒有一個專門的、統一的只能部門進行管理，造成我國食品衛生安全管理行使的權力被分散。一旦發生重大事件后，中央政府會臨時組成工作組來進行應對，各種救援隊伍去執行被安排的任務，沒有隸屬關系，很難進行統一的管理，不但造成資源的浪費，而且會影響工作效率。四是衛生安全管理趨于形式化。由于食品衛生安全管理缺少完善的監督機制，造成在食品衛生安全管理的過程中，有些問題難以解決、方案難以實施，更甚者為了交差，只做了表面文章，而真正的問題沒有及時解決，造成的么、共衛生安全管理只趨于形式，甚至會麻痹一些人的做事態度，酡成更大的危險或衛生安全隱患。

三、提高食品衛生安全管理的方法

一是建立完善的食品衛生安全管理體系。集中統一管理食品衛生安全工作，明確劃分制定國家各級政府及相關部門在食品衛生安全管理工作中所擔任的職貴，建立一套統一的社會救援組織體制和高效的運行機制和管理平臺，以便更好的完善食品衛生安全管理的法律、法規。二是建立國家和地方政府食品衛生安全信息共享的機制，同時加大管理食品衛生安全信息共享的力度。食品衛生安全信息的實效性和綜合性是食品衛生安全管理部門的重點，要求各級政府、各個部門、各個領域加強合作，信息共享。在面對食品衛生安全危機時，各個部門聯合行動，統一管理，最大限度的發揮有限的資料來處置危機，共同應對各種挑戰。三是加強食品衛生安全管理工作綜合性人才的培養。我國當前各級政府、各個部門面臨的重要問題就是綜合性食品衛生安全管理人才的短缺，人即是社會活動的制定者，又是執行者，所以，人的知識水平會直接影響事件的發展方向和狀態，尤其是在食品衛生安全管理的工作中，一個是否正確的決策會直接關系到社會的和諧和安定，而能夠執行正確指令和行動的因素就是知識。因此，食品衛生安全管理工作中，加強綜合性食品衛生安全人才的培養至關重要。總之食品衛生安全管理是一項關系經濟和社會健康發展的系統工程，也是一項必須提前謀劃、盡早實施、重點發展的減災工程。在未來的社會發展與建設過程中,誰重視了食品衛生安全管理，誰就會在同災難的生死搏斗中贏得主動權。只要政府重視，群眾參與，相信我國的食品衛生安全管理事業一定會取得顯著成效，從而實現經濟與社會的和諧、健康發展。

作者：劉志宇 單位：黑龍江省牡丹江市疾病預防控制中心