高職院校安全管理軟實力提升
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文化是民族的血脈，是高等教育發(fā)展的智力支撐、精神動力和思想源泉，也是學校管理軟實力的重要體現(xiàn)。高職教育是優(yōu)秀文化的傳承載體和思想文化的創(chuàng)新源泉，高職院校建設(shè)安全文化，是高職教育實現(xiàn)安全發(fā)展必須面臨的新常態(tài)，其最大的價值在于培養(yǎng)出安全素質(zhì)較高的“能勝崗+能轉(zhuǎn)崗”的技術(shù)技能型人才。
(一)安全文化概念及其內(nèi)涵
安全文化，從廣義上說，是指人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為和物態(tài)的總和。從狹義來講，特指圍繞安全生產(chǎn)中人這個主體所產(chǎn)生的人文因素和人文環(huán)境的研究、控制成果。就學校而言，安全文化是一種教育文化，它涵蓋了學校安全教育與管理的所有活動，對學生的健康發(fā)展和成長成才具有直接的作用。蔡元培曾指出:“教育是幫助受教育者，使被教育者能發(fā)展自己能力，完成其人格?！蓖ㄟ^安全文化教育，可使學生清楚地知曉安全對于社會與自身發(fā)展的重要性。高職院校的安全文化是學校物質(zhì)安全文化和精神安全文化的總和，由學生、教師和管理者共同傳承和創(chuàng)造，是安全管理的精神動力，主要包括理念文化、行為文化、制度文化和環(huán)境文化。高職院校開展安全文化建設(shè)，既要精心打造學校的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量、工作環(huán)境、生產(chǎn)條件等物質(zhì)類文化，又要著眼培育安全理念、價值標準、行為規(guī)范、工作作風等精神類文化。高職院校安全文化的本質(zhì)在“化人”，即通過學校安全教育和管理，促進青年大學生的全面素質(zhì)發(fā)展。
(二)軟實力與安全管理軟實力
20世紀90年代初，哈佛大學教授約瑟夫•奈首創(chuàng)“軟實力”(SoftPower)概念，開啟了軟實力研究潮流。之后，專家學者從國家、地域、企業(yè)及學校等多個層面開展軟實力研究，研究視角由宏觀逐步向微觀深入，其應(yīng)用范圍也從國際關(guān)系、國家戰(zhàn)略等領(lǐng)域延伸至企事業(yè)單位及個人方面。高職院校的安全管理軟實力反映了學校對安全工作的理想抱負和價值追求，是一種高境界和深層次的校園文化，是管理理念、規(guī)章制度、工作特色等多種因素的綜合體現(xiàn)，主要通過校園文化的教育、導向、約束、凝聚、創(chuàng)新等功能，實現(xiàn)文化育人的價值。高職院校目前實施“工學結(jié)合”的教育模式，采取頂崗實習、校企合作等教學制度，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才。作為衡量高職院校安全管理軟實力的文化建設(shè)必然要把培養(yǎng)學生良好的安全素質(zhì)放在首位，唯其如此，才能使培養(yǎng)出的人才適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理的要求。近年來頻發(fā)的見諸媒體的學生實習意外傷害、實驗室爆炸等事件，從表面上看是由于校企安全管理不到位造成的，但究其深層原因卻是學校安全文化的缺失，具體表現(xiàn)在學校文化積淀不深、職教文化特色不明、校企文化融合不夠等。因此，開展安全文化建設(shè)，是高職院校培育安全管理軟實力的必由之路。
二、以文化建設(shè)提升安全管理軟實力必須遵
循的原則高職院校提升安全管理軟實力，必須加強校園文化建設(shè)，這為新時期高職院校安全管理工作指明了努力的方向。高職院校以文化為引領(lǐng)提升安全管理軟實力，必須明確和遵循以下原則:
(一)把握規(guī)律性，進行理念滲透
安全文化建設(shè)是一項長期持續(xù)的系統(tǒng)性工程，具有一定的客觀規(guī)律。高職院校應(yīng)尊重學校和企業(yè)、行業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，有計劃、有組織、按步驟從基礎(chǔ)性工作起步，以文化為統(tǒng)領(lǐng)，在安全理念、安全制度、安全行為、安全環(huán)境等方面重點突破，并做到相互協(xié)調(diào)、相互作用、系統(tǒng)推進。在安全管理工作中，高職院校開展安全文化建設(shè)是一項打基礎(chǔ)的工作，準確理解和把握校園文化的建設(shè)規(guī)律和實質(zhì)，對保障師生安全和學校發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。高職院校提升安全管理軟實力，首先要形成高度統(tǒng)一的安全理念。所謂安全理念，是指師生對涉及安全的某個事件或某種行為好與壞、是與非、對與錯、是否值得仿效的一致認識。但安全理念的形成并非一蹴而就，必須進行頂層設(shè)計，高職院校的領(lǐng)導者和管理者、師生以及安全教育和管理活動都應(yīng)以培育安全理念為核心，按照既定總體規(guī)劃自覺開展行動。在日常安全管理中，高職院校對師生大多采取剛性約束形式，力促其行為符合安全管理制度，但卻時常發(fā)生制度執(zhí)行不到位或管理失效的情況。高職院校要積極培育安全理念，將其作為種子孕育良好的文化氛圍，開展人性化管理，推行親情化服務(wù)，這樣才能使安全理念在學生身上內(nèi)化于心、外化于行。
(二)注重科學性，突出人的發(fā)展
在安全文化建設(shè)中，廣大師生處于主體地位。以文化提升安全管理軟實力，高職院校應(yīng)堅持科學發(fā)展觀，始終以人為中心，保護人的健康，尊重人的生命，突出人的發(fā)展，實現(xiàn)人的價值。安全管理軟實力，其外在表現(xiàn)為有形的、可見的物化因素，內(nèi)在表現(xiàn)為文化對師生員工潛移默化的影響。高職院校要深刻理解人的因素并堅持以人為本，安全管理彰顯“科學、人性、親情”特質(zhì)，安全文化軟實力將在無形中得以大幅提升。人是安全管理中的最積極、最活躍的因素，安全文化的核心在于人的發(fā)展和成長。高職院校安全管理要體現(xiàn)人文關(guān)懷，根據(jù)青年大學生的心理特點和發(fā)展規(guī)律，注重培育其人文精神，把安全文化活動融入到學生的學習和生活中，挖掘安全文化活動所蘊含的人文內(nèi)涵，為學生的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件?？赏ㄟ^宣傳教育、技能培訓、崗位鍛煉等手段，提高學生的綜合素質(zhì)和安全能力。用先進的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式對學生進行培育和規(guī)范，使他們不但全面掌握相關(guān)的安全技能，而且能養(yǎng)成良好的安全行為習慣。要重視學生心理安全教育，認真研究其心理因素，并有針對性地加以引導，對其偏離安全的行為及時進行有力的糾正。
(三)強調(diào)實踐性，做到有的放矢
培育安全文化是一個循序漸進并不斷在實踐中接受檢驗的過程。高職院校建設(shè)安全文化，既需設(shè)計長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，又需制定切實可行的短期目標，并盡力保持“長遠規(guī)劃與短期目標、長遠利益與當前利益、學校發(fā)展與個人追求”的協(xié)調(diào)一致。高職院?！靶@安全管理設(shè)施不全、安全管理綜合能力不強、師生員工安全意識淡薄”等現(xiàn)狀，決定了高職院校必須大力開展安全文化建設(shè)，要從高職教育人才培養(yǎng)目標和安全管理實踐出發(fā)，做到“科學定位、動態(tài)調(diào)整、準確把脈、對癥下藥”，把安全管理工作的重點放在發(fā)現(xiàn)問題、查找問題和解決問題上，工作有的放矢，不斷增強安全文化建設(shè)的針對性和實效性。
(四)培養(yǎng)自覺性，重在全員參與
廣大師生是高職院校安全文化建設(shè)的實施者，提升安全管理軟實力，其關(guān)鍵在于提高師生的安全文化素質(zhì)。高職院校應(yīng)緊緊依靠廣大師生，激發(fā)其聰明才智，培養(yǎng)其安全自覺，使遵守安全成為一種內(nèi)在的精神需求，并愿意投身于學校的各項安全管理工作。當前，在安全管理工作中，高職院校雖然有著全面的、嚴格的、細致的安全管理制度，但安全事故卻時有發(fā)生，其主要原因在于師生良好的安全行為沒有真正養(yǎng)成。為此，高職院校必須建立“上下聯(lián)動、全員參與”的工作機制，從培養(yǎng)師生的主人翁意識和良好的行為習慣入手，通過校園文化激發(fā)廣大師生“重視安全、關(guān)愛生命”的內(nèi)生力，力促師生自覺安全行為的實現(xiàn)。
三、文化視域下高職院校安全管理軟實力提升路徑
根據(jù)上述原則，結(jié)合文化建設(shè)重點，高職院校提升安全管理軟實力，應(yīng)從以下方面整體把握并積極推進:
(一)培育安全理念，發(fā)揮文化引領(lǐng)力
安全理念是一種文化的歷史沉淀，是校園安全文化之魂，它反映了學校的安全哲學，其核心是對人類和平、平安的向往和追求，它積淀于高職院校及廣大師生心靈中，其所蘊含的精神、思想和價值、情感以及由此產(chǎn)生的影響力和感召力，必將演化為安全管理軟實力，助推學校安全管理水平提升。高職院校要重視大學生人文精神的培育，加強文化素質(zhì)教育，注重人的全面和諧發(fā)展，堅持把安全文化建設(shè)當作學校的一項基礎(chǔ)性工作，并視之與教學、教育和科研管理同等重要位置，要充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)功能，培育特色鮮明的安全價值觀，并將其提升到高職教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略高度。高職院校要努力塑造富有鮮明個性和特色的安全文化，不斷豐富完善安全文化的建設(shè)內(nèi)涵，把安全文化融入學校文化之中，滲透到學校安全管理的各個環(huán)節(jié)，積極推進安全價值理念的形成，并讓安全價值理念內(nèi)化為師生的共同追求，外化為自覺行動。安全價值理念一旦形成，學校還要通過大力宣傳，為廣大師生自覺遵守安全規(guī)則營造良好的文化環(huán)境，從而實現(xiàn)以“文”化人的目的。
(二)健全安全制度，發(fā)揮文化約束力
安全制度是安全文化生命之所在，是高職院校維持秩序、科學管理和規(guī)范行為的重要機制。鄧小平曾說:“人與制度相比，制度更重要，制度有毛病，好人也要犯錯誤?！备呗氃盒Ｒ浞职l(fā)揮制度文化的育人功能，倡導依法辦事、按章辦事，增強師生的安全意識、法制意識和守紀意識。在進行制度建設(shè)時，高職院校應(yīng)從理性的高度，以法律法規(guī)為依據(jù)，以法治精神為指導，制定與法律法規(guī)無縫對接、體系完善、操作性強的內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮安全文化的約束力，逐步提高安全管理水平。安全制度是高職院校開展日常管理工作的執(zhí)行依據(jù)和廣大師生共同遵守的行為準則，應(yīng)涵蓋教學、科研、教育、管理及服務(wù)活動中涉及安全工作的各個方面，符合學生成長實際，并具有較強的可操作性。高職院校可借鑒普通高校和優(yōu)秀企業(yè)、行業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，制定科學的安全管理制度，注重師生規(guī)則意識的培養(yǎng)，并通過教育樹立制度權(quán)威，讓師生自覺養(yǎng)成遵紀守法的好習慣。安全文化建設(shè)既強調(diào)制度對安全的規(guī)范作用，又重視協(xié)調(diào)人際關(guān)系，重視對人的引導和感化，把長期形成的、具有校本特色的安全管理經(jīng)驗，提升到學校文化的高度加以定位，這樣才能實現(xiàn)由安全制度層面向師生自覺行為層面的轉(zhuǎn)變。
(三)強化安全行為，發(fā)揮文化執(zhí)行力
安全行為是安全文化的動態(tài)體現(xiàn)，是學校文化中最活躍的形態(tài)部分。安全行為文化是高職院校師生對于安全問題的個人響應(yīng)、情感認同以及在日常學習和生活中的安全行為表現(xiàn)，包括安全行為準則、師生安全素質(zhì)、安全精神面貌等。安全行為是安全文化的外在表現(xiàn)，也是安全文化引導的自然結(jié)果。人的文化行為多靠文化來影響，安全文化行為也是如此。安全行為文化是安全文化的重要內(nèi)容，也是建設(shè)安全文化的主要目標。高職院校要通過對安全活動中各種與安全相關(guān)的人的行為規(guī)律的揭示，有針對性地建立起科學的安全行為激勵理論，并應(yīng)用于提高安全管理工作的效率，從而合理地發(fā)展師生的安全活動，實現(xiàn)高水平的安全學習、安全管理、安全生產(chǎn)、安全服務(wù)和安全生活。加強安全行為建設(shè)，是對青年大學生安全素質(zhì)教育的客觀要求，既體現(xiàn)在影響和熏陶方面，也體現(xiàn)在行為規(guī)范和塑造方面，可通過規(guī)范的教學教育學生，也可通過校園文化活動示范學生，更可通過自我修養(yǎng)教育限制學生。要促使安全行為文化的形成，高職院校需努力控制師生在日常學習、生活和工作中的安全失誤，同時對安全行為進行有效激勵，長此以往，會實現(xiàn)高度的安全文化自覺和自信。
(四)營造安全環(huán)境，發(fā)揮文化影響力
安全環(huán)境是安全文化的物質(zhì)載體，安全環(huán)境文化是高職院校安全文化的重要組成部分，如安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理系統(tǒng)，安全設(shè)備的管理、使用和維護，安全管理資金投入，以及科技安全的效能、效益、效果，師生的學習、生活和生產(chǎn)條件、工作環(huán)境等。完善齊備的物質(zhì)設(shè)施是學校實現(xiàn)安全管理的基本條件，高職院校應(yīng)重視校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大校園消防、物防、技防投入，并依靠安全技術(shù)進步和改造，不斷提高安全技術(shù)和產(chǎn)品現(xiàn)代化的程度。同時，高職院校還可利用網(wǎng)絡(luò)媒體如“微媒體”或“自媒體”在安全文化建設(shè)中的分享和彌散功能，引領(lǐng)師生對安全文化從粗淺感知到入心、入腦、入行，把安全文化建設(shè)成果投射氤氳到每位師生身上，用安全文化的影響力來引導廣大師生對安全的敬畏，來喚醒對自己及他人身心健康和生命安全的追求，有效促成安全管理的自覺意識和自覺行為。
作者：吳建強 單位：鎮(zhèn)江高等?？茖W校
