現(xiàn)代大型煤化工項(xiàng)目安全管理分析

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摘要：現(xiàn)代大型煤化工項(xiàng)目隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷迅猛發(fā)展。因其項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，資金投入大，涉及單位及人員多，生產(chǎn)設(shè)備特殊等特點(diǎn)，對(duì)安全管理的要求非常高。因此結(jié)合大型煤化工項(xiàng)目各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分析了項(xiàng)目前期、建設(shè)期間、運(yùn)行期間的安全管理重點(diǎn)，以為我國(guó)的現(xiàn)代大型煤化工項(xiàng)目安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：煤化工；項(xiàng)目；安全管理

現(xiàn)代大型煤化工項(xiàng)目是資金密集型、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目，施工的難度大，人員多，安全管理的內(nèi)容多，責(zé)任重。大型煤化工項(xiàng)目的施工一般可分為項(xiàng)目前期、建設(shè)期和運(yùn)行期三個(gè)階段。每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、所需的資源不同，因此每個(gè)階段的安全管理重點(diǎn)也有所不同。項(xiàng)目每個(gè)階段的安全管理側(cè)重點(diǎn)是什么，如何管理已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注、探討的重點(diǎn)。

1項(xiàng)目前期的安全管理

現(xiàn)代大型煤化項(xiàng)目危險(xiǎn)性很高，需要高度重視安全管理工作。項(xiàng)目前期的工作主要有項(xiàng)目審批、可行性報(bào)告編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、編制各種支持性報(bào)告等。此階段的安全管理工作主要體現(xiàn)在建章立制方面，主要工作內(nèi)容是根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)于安全管理的要求建立安全機(jī)構(gòu)，建立基本的安全制度，以符合審查要求。主要目的是從項(xiàng)目建立之初就要樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)工作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理。

2項(xiàng)目建設(shè)期間的安全管理要點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)期間的安全管理包括設(shè)計(jì)階段、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)階段、工期、施工過(guò)程等的安全管理。

2.1設(shè)計(jì)階段安全管理

我國(guó)一直堅(jiān)持安全第一的生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的原則。預(yù)防為主需從設(shè)計(jì)階段入手，好的設(shè)計(jì)是安全生產(chǎn)的開(kāi)始。質(zhì)量高的安全設(shè)計(jì)能夠預(yù)防和減少安全事故。大型煤化工項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)可以采取的手段有消減、緩解、替代等。如在局部用無(wú)危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性小的材料代替危險(xiǎn)性高的材料，從源頭上消除或消減危險(xiǎn)源，以便提高項(xiàng)目的安全度。同時(shí)，還需優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，優(yōu)化選材。

2.2設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)階段安全管理

大型煤化工項(xiàng)目所需的設(shè)備一般都需要承受較大的壓力，生產(chǎn)環(huán)境多為高溫高壓狀態(tài)，對(duì)設(shè)備的腐蝕性也較強(qiáng)，因此，在設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)階段需要加強(qiáng)安全管理，按照國(guó)家規(guī)范制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。在招標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度，根據(jù)公平、公正、公開(kāi)的原則選擇設(shè)備供應(yīng)商。杜絕亂用私權(quán)利的行為，開(kāi)展圍標(biāo)、內(nèi)定等違法亂紀(jì)行為，杜絕內(nèi)幕交易。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，從資質(zhì)、能力、信譽(yù)和發(fā)展能力等方面綜合考慮選擇符合條件的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人。

2.3工期管理

在利益的驅(qū)使下，部分化工項(xiàng)目在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)隨意壓縮工期、追趕工期的情況。盲目的壓縮工期必然會(huì)降低項(xiàng)目的施工質(zhì)量，存在安全隱患，嚴(yán)重時(shí)甚至發(fā)生安全事故。因此，要嚴(yán)格管理工期。嚴(yán)格按照施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工期規(guī)劃的規(guī)定，不受主觀意志的隨意干涉，降低施工標(biāo)準(zhǔn)，趕超工期。如果確實(shí)需要壓縮工期，一定要科學(xué)設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量和安全的前提下，制定切實(shí)可行的施工方案，不以安全、質(zhì)量換工期。以免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故。

2.4施工過(guò)程安全管理

施工過(guò)程的安全管理是項(xiàng)目安全管理非常重要的階段。施工期間涉及的單位多、工種多、人員多，使用的機(jī)械設(shè)備也多，多存在交叉作業(yè)現(xiàn)象，安全管理內(nèi)容多，程序復(fù)雜，管理難度大，管理任務(wù)復(fù)雜。本階段安全管理工作需要做好制度建設(shè)，責(zé)任明確，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等工作。主要包含的內(nèi)容有：首先，土建施工安全。大型煤化工項(xiàng)目也有著建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，工程量大、工期長(zhǎng)，是勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。因其地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，作業(yè)環(huán)境差，施工條件艱苦，地質(zhì)環(huán)境變化大等特點(diǎn)，不安全因素多，需要制定有針對(duì)性的安全管理措施。施工內(nèi)容多分包給數(shù)個(gè)小施工隊(duì)伍，其多雇傭農(nóng)民工、臨時(shí)工，工人綜合素質(zhì)參差不齊，缺少安全生產(chǎn)意識(shí)。增加了安全管理的難度。其次，安裝安全。大型煤化項(xiàng)目采用的工藝復(fù)雜，使用的特種設(shè)備多，對(duì)安裝質(zhì)量有特別高的要求。如果安裝或者調(diào)試不到位，不僅會(huì)為后續(xù)的安全生產(chǎn)埋下安全隱患，而且還會(huì)延誤建設(shè)工期。因此，需要做好安裝期間的安全管理工作，強(qiáng)化安裝驗(yàn)收。再次，交叉作業(yè)的安全。大型煤化項(xiàng)目多采用土建和安裝交叉作業(yè)的方式，這就需要土建和安裝施工雙方能夠較好的配合，雙方共同遵守技術(shù)要求和安全生產(chǎn)規(guī)范。

3項(xiàng)目運(yùn)行期間的安全管理要點(diǎn)

3.1建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

制度既是行動(dòng)的指南，也是行動(dòng)的標(biāo)尺。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全和人員生命安全的重要手段。制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可從以下幾方面著手：首先，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定責(zé)任制度。明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，并責(zé)任到人，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至每一位員工，都要規(guī)定其詳細(xì)的責(zé)任，并做到制度上墻，起到時(shí)刻提醒和監(jiān)督的作用。其次，對(duì)責(zé)任的制定要結(jié)合具體的工作，要有可操作性和檢查、考核指標(biāo)。一方面需要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)流程，另一方面需要深入基層，廣泛征求意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。而且要做好規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，讓每一個(gè)員工都能充分理解為什么這樣做以及如何做。

3.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)

好的制度只有在被充分的執(zhí)行后才能起到好的作用。因此，在制度制定后需要加強(qiáng)其落實(shí)工作。安全培訓(xùn)就是最關(guān)鍵的落實(shí)方式。安全知識(shí)是不斷變化的，安全要求是不斷更新的，因此安全培訓(xùn)也不是一成不變的。它是一項(xiàng)變動(dòng)的、系統(tǒng)的工程。安全培訓(xùn)的對(duì)象不同，培訓(xùn)的方式和培訓(xùn)內(nèi)容也會(huì)隨之不同。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)多是法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的內(nèi)容，對(duì)普通職工，則多是操作知識(shí)和操作技能方面的內(nèi)容，在形式上要通俗易懂，可視性和可操作性強(qiáng)。采用音頻、視頻、圖像等具象的內(nèi)容充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)對(duì)象的積極性，提升培訓(xùn)效果。安全管理工作需要有專(zhuān)職的安全管理人員執(zhí)行，專(zhuān)職安全管理人員需持證上崗。因此，同時(shí)還需重視對(duì)專(zhuān)職安全管理人員的培訓(xùn)工作。

3.3做好安全監(jiān)督工作，及時(shí)排查隱患

沒(méi)有監(jiān)督，就沒(méi)有執(zhí)行的動(dòng)力。如果沒(méi)有監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題就不能被及時(shí)的整改完善。安全監(jiān)督工作可分為兩種。第一種是來(lái)自專(zhuān)職安全管理人員的監(jiān)督。由專(zhuān)職安全管理人員定期開(kāi)展安全檢查，到現(xiàn)場(chǎng)查看是否存在違法安全生產(chǎn)的行為，排查是否存在安全隱患。記錄發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)，后續(xù)不斷跟進(jìn)整改的進(jìn)度，并根據(jù)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的情況適當(dāng)獎(jiǎng)懲。第二種是技術(shù)人員的自我監(jiān)督，依靠一線(xiàn)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，排查生產(chǎn)過(guò)程中的隱患。

4結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代大型煤化工項(xiàng)目的高危性決定了其對(duì)技術(shù)的要求高，使用的工藝復(fù)雜，特殊設(shè)備多，如若管理不善，極易發(fā)生重大安全事故，危及人員生命安全，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。需要針對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)階段有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行安全管理。項(xiàng)目前期做好安全管理的建章立制工作，建設(shè)期做好設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、工期、施工過(guò)程的安全管理，運(yùn)行期完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、做好安全監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)

[1]張祖剛，齊玉玲，李勇.現(xiàn)代大型煤化工項(xiàng)目安全管理探討[J].化學(xué)工程與裝備，2017，（12）：321-323.

作者:田家倫 單位:寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司