農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)及管理

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【摘要】自建國(guó)以來，農(nóng)民問題一直是我國(guó)的基本問題，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到提高，但是農(nóng)村飲用水安全問題一直沒有得到妥善的解決，農(nóng)村居民安全飲用水問題關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)，是亟需解決的重要方面。鑒于此，本文對(duì)農(nóng)村飲用水安全存在的問題進(jìn)行了分析，提出完善農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理工作的措施，希望能為我國(guó)農(nóng)村的飲用水安全問題的改善提供理論方面的支持。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水 安全工程 管理措施

2011年的“十二五”規(guī)劃指出國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村引用水安全方面的投入力度。從2011-2013年，3年內(nèi)我國(guó)共完成農(nóng)村飲用水安全工程投資1067億元，2014年國(guó)家水利部又對(duì)農(nóng)村飲用水安全工程投資240億元，解決了6000萬農(nóng)村人口的飲用水安全問題。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村飲水工程的巨大成功，但也意味著我們還有一段路要走。

1農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的意義

目前，我國(guó)仍有很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重缺水，山間的流水達(dá)不到飲用水的安全標(biāo)準(zhǔn)，如山間的流水和農(nóng)村自打井水常常伴有細(xì)菌微生物，有很多井水比較苦咸是因?yàn)樗锖卸镜幕瘜W(xué)物質(zhì)等，長(zhǎng)期的引用這些水將對(duì)人們的身體造成不利影響。近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的飲用水的質(zhì)量得到了改善，飲用水量也在不斷的增加。但是農(nóng)村飲用水的安全仍然存在很多問題，導(dǎo)致很多農(nóng)村出現(xiàn)傳染病。由于近幾年國(guó)家不斷加大對(duì)飲用水安全問題的宣傳，很多農(nóng)村居民開始意識(shí)到了飲用水安全的重要性。因此，我們必須從飲用水的根源出發(fā)，將那些不合格的供水單位關(guān)閉或者重修，從源頭上解決農(nóng)村飲用水安全問題。2農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理存在的問題我國(guó)一直都很重視農(nóng)村的飲用水安全工程建設(shè)和管理，把農(nóng)村飲用水安全問題作為當(dāng)前水利工程建設(shè)的重中之重，就當(dāng)前農(nóng)村飲用水的現(xiàn)狀來看，我國(guó)的2/3的人口解決了基本的安全用水問題。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村飲用水工程還需要不斷的改善和提高。在高標(biāo)準(zhǔn)的飲用水安全要求之下，我國(guó)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理方面存在以下幾方面的問題：

1.1工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低

一直以來，我國(guó)的農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程負(fù)責(zé)，但是負(fù)責(zé)水利工程的施工人員大多是臨時(shí)招募的，缺少專業(yè)的工程知識(shí)和技術(shù)，沒有制定具體有效的措施，沒有形成統(tǒng)一的工程管理體系。水利工程的監(jiān)督制度也不完善，水利工程沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的施工規(guī)范，影響了工程的總體建設(shè)，間接地影響了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的達(dá)成。

1.2工程的管理水平較低

我國(guó)的農(nóng)村飲用水安全工程存在專業(yè)水平低、管理水平低、運(yùn)行機(jī)制不順暢、監(jiān)督工作不到位等問題，這些問題嚴(yán)重影響了我國(guó)的飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)的農(nóng)村飲水工程是以村為單位建設(shè)水利工程，由幾個(gè)村聯(lián)合起來共同管理，雖然設(shè)有專門水利工程的管理機(jī)構(gòu)，但是這些管理機(jī)構(gòu)較為落后，管理人員的素質(zhì)整體偏低，無法管理好日常水利工程出現(xiàn)的問題。再加上農(nóng)村沒有專門的治理水利工程的費(fèi)用，使部分工程由于得不到修復(fù)，機(jī)器老化、設(shè)備破損問題一直得不到解決，農(nóng)村飲用水安全工程被停滯，最終導(dǎo)致了水利工程的廢棄。

1.3排水系統(tǒng)尚不完善

農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)使很多農(nóng)村的用水標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，飲用水量也不斷得到增加，但是緊接著出現(xiàn)了排水問題。由于農(nóng)村的排水系統(tǒng)不完善，生活污水排出不能及時(shí)的滲透到地下，從而造成了新的水污染，阻礙了農(nóng)村飲用水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。

1.4水資源保護(hù)不到位

已建成的農(nóng)村飲用水安全工程，雖然已經(jīng)規(guī)劃好了水源保護(hù)的范圍，但是還沒有形成統(tǒng)一的管理體制，導(dǎo)致水資源保護(hù)不到位。此外，水資源的檢測(cè)也存在很大的問題，水利工程只在建成時(shí)進(jìn)行過一次水質(zhì)檢測(cè)，從此再?zèng)]有定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，使農(nóng)民飲用水的質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。

2完善農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理工作的措施

2.1明確農(nóng)村飲用水安全工程的定位

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村飲用水安全工程并不是簡(jiǎn)單地解決農(nóng)民的吃水困難的問題，而是使農(nóng)村居民要和城鎮(zhèn)居民的一樣能夠及時(shí)、方便的喝上健康安全的水，提高農(nóng)村居民的健康水平。政府應(yīng)把農(nóng)村飲用水安全工程與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，通過改善農(nóng)村居民的飲用水的安全問題來改善農(nóng)村的衛(wèi)生建設(shè)；通過淋浴器和太陽能等設(shè)施的使用，使農(nóng)村的生活衛(wèi)生質(zhì)量得到不斷提高，促進(jìn)農(nóng)村的健康發(fā)展。

2.2統(tǒng)一農(nóng)村飲用水安全工程的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村還沒有形成統(tǒng)一的農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，水利部門應(yīng)該對(duì)已經(jīng)建成的飲水工程進(jìn)行分析和總結(jié)，并且結(jié)合城市的供水工程建設(shè)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，制定一個(gè)符合農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，用來指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村的飲用水工程的建設(shè)。

2.3采取新措施建設(shè)與管理農(nóng)村飲用水安全工程

農(nóng)村的飲水工程難度大、范圍廣、地點(diǎn)分散，使飲水工程建設(shè)和管理的難度加大，所以我們要采取新的措施建設(shè)和管理農(nóng)村飲用水安全工程，保證工程的順利進(jìn)行。政府應(yīng)該建立一個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，由財(cái)政、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門相互配合的工作小組，小組的各部門要進(jìn)行明確的分工，設(shè)立工程指導(dǎo)、財(cái)政監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)督等機(jī)構(gòu)，并且將管理責(zé)任分到具體的部門，各部門要按照規(guī)定嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。

2.4健全農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)

政府應(yīng)成立專門的農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)構(gòu)和管理監(jiān)督機(jī)制，在飲水工程管理中，采用科學(xué)的工程核算方法，要做到科學(xué)的管理。政府要不斷的健全管理機(jī)構(gòu)，制定獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的積極性，定期的對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，在平時(shí)也要對(duì)飲用工程進(jìn)行管理，做到管理和建設(shè)相結(jié)合。在我國(guó)偏遠(yuǎn)的地區(qū)仍然有很多農(nóng)村居民的飲水不安全。為了使我國(guó)的飲水工程能夠順利的進(jìn)行，政府需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，而且要培訓(xùn)他們的思想道德素質(zhì)，以此提高他們的綜合素質(zhì)，在培訓(xùn)過程中要采取獎(jiǎng)懲制度，不斷的調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

3結(jié)語

隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的廣泛關(guān)注，農(nóng)村居民的飲用水安全工程建設(shè)和管理問題成為國(guó)家要解決的重要問題，不斷的完善我國(guó)的農(nóng)村飲用工程建設(shè)成為我國(guó)的一個(gè)重要項(xiàng)目。相信在各方的共同努力下，農(nóng)村飲用水安全問題必將得到妥善解決，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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[3]王躍國(guó).農(nóng)村引用水安全工程存在的問題及其對(duì)策分析[J].工程與建設(shè),2013(02).

作者：王升宇 單位：陜西省榆林市榆陽區(qū)水利水保工作隊(duì)