談農村飲水安全工程建后運行管理

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[摘要]簡要分析農村地區開展飲水安全工程的施工完成后存在的遺留問題，如工程交接不完全、水廠運行能力不足等，對此提出應采取的管理措施，如加強安全工程的施工管理力度，提升水廠的運行能力等，全面建設農村地區的飲水工程，保障農村居民擁有優質水資源。

[關鍵詞]工程交接；水廠；運行經費

農村地區的飲水問題，成為拉開城鄉差距的關鍵因素。為此，大力建設農村地區的飲水安全工程，旨在為農村區域居民提供優質放心的水資源，徹底解決農村地區居民飲水困難的問題。然后，工程建設存在諸多問題，應針對安全工程存在的問題逐一調整，保障農村地區居民的飲水安全。

1農村飲水現存的安全問題

安全工程在施工運行期間，存在結算交接問題，造成工程未能如期驗收，影響著安全工程的正常運行。如若工程未能如期完成驗收工作，為水廠運行與管理工作造成了一定阻礙，嚴重影響其開展國土證等工作流程，難以正常獲取農村地區飲水安全工程的用水、稅收等優惠福利，為其工程運行帶來了經費問題。由于農村地區的居民供水問題，具有分散性質，加之農村地區的人口稀少，群眾對安全用水的意識不強，造成安全工程投入成本較高，供水能力不足，為水廠管理與運行帶來了工作難度。農村地區的水資源保護尚未具有明確規定與管理條文，造成水處理機制長期處于荒廢狀態，水廠供水能力難以順應安全供水的檢測標準，造成農村地區水質檢測能力不佳的不良問題。與此同時，農村飲水安全工程建成后面臨著管理責任不明確、管理機制不活、制度不健全、水價不到位、水費計收難、工程運行管理和維修經費不足等，這些問題導致大部分工程管理不善，效益不能充分發揮，有些工程甚至過早報廢，給農村地區居民正常用水造成影響。農村飲水安全工程的運行效益不佳，直接影響著水廠無法獲取運行經費，難以維持后續工作的運行，造成水廠無法進入穩定的工作狀態。由此發現，農村地區開展飲水安全工程，具有多重管理問題，應加強飲水安全工程的建后運行管理，落實管護主體和責任，保障其良好運行。

2飲水安全工程應采取的建后管理措施

2.1加強經營體制管理

現階段在水利工程建設管制過程中，縣區級水利局是對飲水安全工程的主要管理部門，具體的工作會圍繞農村飲水安全工程的建設環節開展管理，需要配合水廠積極強化內部的水源管制，促使供水工程在建成之后能夠發揮自身的優勢。在縣區級成立飲水安全工程管理機構的同時，鄉、村級也要成立農村飲水安全工程管理服務機構，落實人員，加強農村飲水安全工程運行管理，確保工程后期良性運行，保障群眾飲水安全。例如，在某水利工程建設期間，結合當地的實際用水需求，統一建設供水工程之后，在管理過程中，采用集中式管理的方法，實現系統化管理，對于聯村水廠的運行與管理交由所在鄉鎮辦進行管理，按照農村飲水安全工程運行管理年度考核辦法對各個水廠進行考核，根據考核情況發放補助經費。通過對細節的把控，逐步強化對流程的管制，并落實到細節，以便于實現高質量的工程體制管控。針對村級集中式供水運行，主要由當地的村級農村飲水工程管理服務機構負責，區級和鄉級管理機構指導和監督，以便于加強管制相對應的飲水系統管理和后期安全監管力度，在體制建設中，將水廠的輸送方向進行系統性的分類，可以根據地下水和地表水、鄉鎮水廠和村級水廠的規劃，采用合理的成本設定，實現對用水價格的高效管制。根據有關部門的要求，設定科學的收費管理體系，在水廠內部創建一體化的體制管理制度，完善工作人員的工作細節，以便于實現對內部管制的高效管理[1]。

2.2穩定供水價格

在水價定制期間，工作人員需要以農村飲水長期的體制建設為核心，水價需要衡量當地村民的經濟承受范圍，堅持使用政府的定價標準，經過雙方協調定制的水價制度，在當前供水成本的前提之下，設定具體的升級定價條件。還應該以村民的經濟承受能力為主要核心，針對水利工程建設規劃后期水價設定環節，以便于實現合理化設定，依照村民承擔的部分可以適當降低計提折舊費用，在國家投資管理環節中，也可以采用降低利潤計算的方式，保證當地居民的用水情況，此種狀況不僅有利于維護村民的經濟利益，同時也會讓社會投資得到相對應的回報。在此環境下，有助于促進投資工程的主動性，保證農村飲水事業的高質量運行，另外，運行計量水價會涉及到基本用水，應當根據兩部制水價格體系，依照每一個月村民具體使用水量收取水費[2]。

2.3完善水資源保護

為保證當地居民的用水質量，需要有關部門加強對飲水水源地的保護力度，可以通過設立明顯警示牌的方式，細化水源地管理負責人的責任制度，通過確立系統性水源地監管預警體系的方式，強化對周圍附近居民水源地的保護宣傳力度。與此同時，還需要加強對農業生產用水的監管，避免由于農業污水所對水源地造成的影響，保障飲水水質高于國家設定的標準，另外還可以依靠完善水質檢測制度的方式，結合國家規定的水質檢驗標準，定期開展開展水質檢驗工作，有利于保證當地農戶的飲水質量。

3結語

基于農村地區的地理環境因素，造成其飲水安全工程在實際落實期間存在較多運行管理問題，為其后期維護與管理提升了工作難度。通過加強水廠運行機制建設，加強工程經費，提升工程的運行能力，保障農村地區的水資源質量，促進安全工程穩定運行。

【參考文獻】

[1]汪亮.關于推進農村飲水安全工程建設及建后運行管理的建議[J].農業與技術，2020,40(02):69-70+73.

[2]江紅艷.淺談如何做好農村飲水安全工程的建后運行管理[J].低碳世界，2018(03):106-107.

作者：王寧 單位：信陽市浉河區水利局