環境監測法律法規精選(九篇)

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第1篇：環境監測法律法規范文

關鍵詞：城市環境監測；監測技術；監測設備；對策

引言

隨著社會經濟的快速發展，工業化的大力推進，人們對生活質量要求的不斷提高，環境污染問題也隨之產生[1-2]。自然環境是人們賴以生存的生活環境，環境的污染不僅影響到人民的生產生活，還制約著社會經濟的發展[3]，所以對環境保護及環境管理工作的開展刻不容緩。城市環境監測是環境保護體系中的重要組成部分[4]，城市環境監測是現階段保護環境最為有效、直接的一種方式，城市環境監測與保護是城市今后可持續發展的途徑。故開展城市環境監測工作是必要的，但是城市環境監測技術仍存在著很多問題，科學、合理的解決這些問題是環境保護及管理的今后致力的方向。

1 城市環境監測技術存在的問題

1.1 環境監測站建設經費短缺

在近幾年的稽查工作中，發現由于受地方財政能力的限制或者由于地方政府環境保護工作重視程度不夠等原因，環境監測站的經費得不到有效的保障，環境監測站建設經費不足在很大程度上阻礙了城市環境監測工作的順利展開。城市環境監測具有周期長、工作復雜等特點，環境監測任務變得更加繁重，依靠傳統的監測技術和儀器已經不能適應新形勢的需要，如果缺少了先進配套的檢測儀器，即使擁有專業技術人才和檢測技術，監測結果也可能精確度不高，甚至會出現適得其反的結果；此外隨著城市環境污染日益增加，在一定程度上監測空間、監測頻率都有所提升，監測難度變大，以上情況都會使得監測站成本增加。環境監測站資金一旦不能夠及時到位，就難以使得整個環境監測運行在一定程度上不能適應環境管理。

1.2 環境監測人員素質亟待提高

環境監測站的工作人員由于機制體制的限制，大部分人員都是干部，相應的專業技術人員并不多，這使得整個監測隊伍專業素質不高[5-6]；對于監測技術人員的專業培訓周期間隔較長，如遇突發事件，很容易造成相關技術人員無所適從，不能有效為環境突發事件提供技術處理；在一些地區，上級部門配送下來的專業儀器，因沒有專業人員的開發與使用，也就成為擺設品，檢測儀器的日常使用和維修也只是流于形式，也就是最基本的準備工作都沒有做好，綜上環境監測整體專業素質有待提高。

1.3 環境監測法律法規政策不健全

我國建立了許多城市環境保護法，但是針對城市環境監測的法律法規并沒有具體推出。現階段頒布的環境保護及環境管理法律法規對于城市環境監測內容制定較為籠統，在實際執法過程中受到阻礙，因此讓許多有歪心思的人員有機可趁，滿足不了當代城市環境監測所出現的狀況，趕不上時展的步伐。制定城市環境監測法是當下情勢所向，是城市環境監測規范化管理的保障。

1.4 環境監測數據及結果的虛假性

環境監測主要針對常規污染物因子，對于逐漸興起的新企業所產生的未知污染物按傳統測試因子并不能如實反映出污染狀況；其次有機污染物是對人類身體傷害最大的一種污染物，目前對其來源、數量、影響程度仍處于探索階段；生態監測作為新的一種監測手段，目前監測區域主要是地表水領域，并不能夠反映和代表整個生態系統，其監測方法也不完善以致數據的準確性難以得到保障；環境監測數據主要是政府部門主管，某些部門為了突出地方城市達標，上報的數據就缺乏了真實有效性，因此影響到整個國家的環境監測數據。

2 改善城市環境監測技術的對策

一個科學高效的環境監測體系是需要專業精準的監測設備，充足及時的經費，專業水平的技術人員等多個方面，就現階段城市環境監測存在的問題，提出改善對策。

2.1 針對環境監測建設投入大量資金

環境監測站是數據及信息的匯總處，只有保障了資金的充足，完善了先進的監測設備，招納了專業技術人才，提高了檢測技術才能夠保障環境監測工作有效順利的開展。資金的充足供應是環境監測的基礎，所以相關政府部門的支持是不可缺少的，政府部門了解情況后可通過與社會各界企業家的宣傳，從而引進資金推動城市環境監測的領域。同時應該加強各監測站之間的有效交流，實現站點之間的優勢互補，并避免重復建設浪費資源的情況發生，從而整體提高監測站的監測水平。

2.2 加強環境監測人員素質建設

環境監測部門應當定期展開關于監測設備、監測技術的培訓活動，具體領域應請具體方向的專家進行培訓講解，充分發揮專家的專業優勢，其周期間隔應一月一次更為合理，避免工作人員因時間較長而對設備、技術的忘記；加強緊急事件的演習，通過演習更好的提高監測人員的心理素質，避免出現遇事無所適從的情況；加強和改進工作人員的法律法規培訓，加大監測人員的教育培訓工作，同時也要保證工作人員的工資福利等待遇，在最大程度上發揮出工作人員的主觀能動性，以此加強環境監測人員的綜合素質。

2.3 建立健全的法律法規政策

在社會主義市場經濟的制度下，各地區經濟發展速度存在差異，應綜合各城市的環境條件、地理位置，確定出屬于國家層面上各地區必須遵守的總法規，同時也應根據具體情況制定出不同層次的城市環境監測法律法規政策；并在合適的時間推出有關標準體系，逐步建立和試行城市環境審計制度，制定強制性的環境管理規定和措施，實施依法管理和保護，用法律的來制止城市環境的惡化；同時政府應鼓勵人民、企業參與到城市環境保護中，通過多種宣傳方式提高人民的環境認識，了解每個人所應該承擔的責任和義務，加強環境權益的責任感。

2.4 監督管理部門嚴格有效監督

隨著科學技術的進一步發展，環境監測的儀器也在更新，我們在擁有先進的監測設備時，應該對污染物和廢棄物等標準進行配套分析方法的制定，確保分析方法的可執行性；擁有室內實驗室時，應充分利用，通過相關實驗取得質量控制，從而保證數據有效和真實；各級政府都應該把日常管理放到日程中，擔起自己的監督責任，同時也應該建立起監督管理部門，兩者同時發揮作用，做到嚴格的監督管理來確保環境監測技術以及監測數據真實有效性，更好的去發展和改善國家的環境監測體系。

3 結束語

經濟快速發展的同時，環境發展也應該是一個良好的趨勢。現階段城市環境監測仍存在著監測站點建設經費不足，工作人員素質亟待提高，法律法規政策的不完善及監測數據存在的虛假等問題，通過企業資金資助，政府大力支持，人民主動承擔環保權益，加大城市環境監測內部工作人員素質的提高，監督管理部門的有效嚴格監督等方式以此確保環境監測工作的有效施行，建設出符合我國國情的環境監測體系，創造出更優越舒適的人民生活環境。

參考文獻

[1]胡康寧.環境監測技術存在的問題及對策分析[J].化工管理，

2015，10：96.

[2]肇啟君.淺議城市環境工程建設問題及對策[J].時代教育（教育教學），2012，4：24.

[3]毛宸潔，趙杰.城市環境監測方法常見問題及對策分析[J].科技與企業，2016，3：114.

[4]王保全.當前城市環境監測方法存在問題與對策建議研究[J].科技信息，2013，12：8

第2篇：環境監測法律法規范文

關鍵詞：環境監測；質量管理體系；強化

20世紀90年代時我國的環境監測質量管理體系才逐漸建立，直至2006年才形成明文規定，由此可見，在此之前我國的環境問題一直得不到重視[1]。隨著我國GDP的飛速增長，環境問題日益惡化才引起人們重視。在2006年頒布新《規定》后，環境問題才逐漸進入到行政階層中[2]。但如何進行環境保護，還需從強化環境監測管理體系的建設開始談起。

1完善環境監測的相關法律法規

目前使用的《全國環境監測管理條例》仍然是20世紀80年代由當時的城鄉建設環境保護部所頒布的條例，在經過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現代化的環境建設中，更不符合現代化環境監測的要求。因此，應結合現代化環境監測的要求和特點，盡快修訂和完善環境監測的法律法規和保障系統，細化至每一個環節的環境監測細節，從而建立完整、健全的環境監測制度，在法律法規強有力的約束下和威懾下，確保環境監測數據的準確性和真實性。如，在相關法律的約束下，對監測機構中的資質、監測工作人員的資格、監測規章制度的制定、監測網絡的建立等予以明確、嚴格的規范，從而逐漸推行標注化建設，真正確保環境監測質量管理體系的規范性和穩定性。

2規范環境監測技術管理體系

環境監測工作的開展和質量管理體系的建立主要依據于環境監測設備的技術規范，因此建立有效的環境技術管理體系，對提高環境監測數據質量起到至關重要的作用。而要想建立完善的環境監測技術管理體系，首先要加強對監測設備和科學技術的研究力度。目前我國雖已引進先進的監測設備，并投入到環境監測工作中。但新技術和新設備在投入使用的過程中，常出現新舊設備和技術使用方法不一的情況，舊設備和舊技術嚴重落后，跟不上先進技術的步伐。因此，要不斷加強新技術、新方法的研究，及時更新以往監測技術，掌握和跟進現代先進的環境監測技術；同時要盡快制定出新的技術管理體系和規章制度，確保環境監測工作的合規性。另外，由于許多進口的新監測設備和技術在投入使用過程中，存在許多諸如監測方法不恰當、監測流程不完整、使用方法與設備不一等問題。因此，應制定和出臺進口監測設備的準入規章制度和技術審核制度，通過借鑒國外對監測設備和技術的管理經驗，結合我國環境監測的實際情況，從而制定出符合我國環境監測要求的準入制度和技術審核制度，規范我國的環境監測技術管理。

3提高環境監測工作人員的職業素養

環境監測工作過程中，質量監督員職業素養的高低決定著環境監測數據質量的高低，因此在選拔新人時，應選用工作能力較強、經驗豐富、技術過硬等整體職業素養較高的人員擔任質量監督員的職務。而對于原有員工，應展開全方面的職業素養培訓，主要包括增強職員的監測技術、加強職員的相關知識涵養、提高職員的工作能力、培養職員的責任意識等，從而切實提高質量監督員的整體職業素養。同時還應強化考核，建立完善的考核制度，對職員的技術、能力和知識程度等項目進行嚴格考核，對能力較差、不合格的職員應給予相應懲罰并加強培訓力度，從而全方面提高質量監督員的職業素養和工作能力，不斷提高環境監測質量管理的工作水平。

4創新環境監測質量管理的工作機制

目前我國許多環境監測機構，都將國家規定的計量認證與國家實驗室制定的標準作為依據來進行環境監測質量管理工作。但在實際工作中，根據規定和標準來進行環境監測是遠遠不夠并且行不通的，無法保證數據的準確性和真實性。因此，要想實現質量數據的真實和準確，則必須要確保監測設備的準確性、監測方案的科學性、監測地點的代表性、實地取樣的規范性、樣品保持的完整性與分析結果的合理性等，才能提出具有指導意義的環境決策。由此可見，創新環境監測質量管理工作機制是非常有必要的。而要實現創新，則必須要完善環境監測的監督體系，全方面監控監測工作的準備、采集、保存、檢測、報告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機制，質控制度和標準應隨著技術的發展和環境監測質量管理的要求進行適時調整，從而保證環境監測工作的有效、有序進行。

5結語

環境監測數據的真實性和準確性，不僅影響著政府對環境決策的科學性、環境執法的公正性，還影響著環境管理服務的質量[3-4]。隨著世界環境監測技術的日益發展和水平的不斷提升，我國的環境監測質量管理體系也應與時俱進、不斷強化和完善。通過完善環境監測的相關法律法規、規范環境監測技術管理體系、提高環境監測工作人員的職業素養、創新環境監測質量管理的工作機制等手段，從而不斷強化環境監測質量管理體系的建設。

參考文獻

[1]李羲.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].科技與創新,2015(02):39-40.

[2]劉澍.建立主動型、預防型、信息化型環境監測質量管理體系研究[J].環境科學與管理，2013(11):130-133.

[3]吳迪.淺談環境監測質量在環境保護中的重要作用[J].房地產導刊,2015(08):307.

第3篇：環境監測法律法規范文

 

0 引言

 

事實表明，良好的交通環境能夠減少交通事故的數量和降低交通事故的嚴重程度，交通安全水平與交通環境存在密切的聯系。而安全的交通環境離不開及時、準確、全面地交通環境監測工作。環境監測是交通運輸行業環境保護工作的重要支撐，是交通、環保等相關部門實施環境質量監督、考核環境保護工作成效的科學依據。因此，有必要完善交通運輸行業環境監測工作，推動和促進交通運輸行業環境監測事業的開展和發展。

 

1環境監測對交通運輸行業綠色發展的重要性

 

交通事業作為國家基礎建設和經濟發展的重要組成部分，在快速發展的同時也一樣地面臨著嚴重的環境保護問題。公路建設施工期和運營期帶來的環境污染，不可避免地影響沿線地區的環境質量，加劇其周邊地區生態環境的惡化，并且公路對沿線環境的改變是長期存在的，甚至對某些特殊環境造成的破壞是難以恢復的。這些影響主要表現在對水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態影響。因此，根據國家和地方以及行業的相關法律法規的規定，在公路建設中必須做好環境保護工作，嚴格執行環境影響評價制度和“三同時 ”制度，特別是要開展高速公路施工期和運營期環境監測工作，將公路在施工和運營過程中對生態環境的污染和破壞降至最低，實現公路建設和地區生態環境的和諧發展[1]。

 

公路水路交通運輸環境監測是交通運輸行業環保監管的重要手段，是交通環保長效管理的主要基礎。開展交通運輸行業環境監測工作，可以有效地掌握環境質量和污染源排放狀況及變化趨勢，識別交通活動對基礎設施周邊自然生態和公眾健康造成的環境影響，增強環保監管效果，促進污染治理設施有效運轉，減少環境污染事故的發生，保護交通設施沿線生態環境。

 

2國內交通環境監測現狀

 

2.1交通運輸行業部級環境監測現狀

 

隨著交通運輸事業快速發展，我國的交通環保管理和法律法規體系也得到了進一步完善，在生態保護、污染防治、環境監測、環保監理和環保科教宣傳等方面都取得了長足發展。在已頒布的《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規中，對建立監測制度、組建監測網絡、制定監測規范等均作出了規定和要求[1]。

 

國家和交通運輸部為了緩解日益突出的環境問題，更科學有效地對交通環境進行監測和監控，相繼出臺一系列政策和制度。已頒布的《交通行業環境保護管理規定》、《交通部環境監測工作條例(試行)》明確規定了交通環境監測的實施辦法;2008年交通運輸部實施《交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》，對各類公路水路交通建設項目在工程環境影響評價、施工和竣工環境保護驗收以及運營過程中必須進行環境監測;2011年全國環境保護工作會議上指出，在“十二五”期間，要進一步推進生態文明建設，繼續探索環保新道路，繼續加強環境監測、應急、信息等基礎能力建設，擴大環境監測網絡覆蓋范圍，推進環境監測站標準化建設，探索開展生物多樣性監測和生態遙感監測工作，提高環境應急監測水平，增強環境信息資源綜合開發和利用能力;2011年全國交通運輸工作會議上指出交通運輸主要工作之一就是加強生態保護和污染治理，增強環境保護監管能力，建設部省兩級交通運輸節能環保監測考核體系，逐步形成對國家高速公路沿線、三峽庫區、環渤海、長江口和珠江口等區域的交通環境監測網絡;2011年頒布的《公路水路交通運輸環境保護“十二五”發展規劃》中也明確提出，建設交通運輸行業環境監測網絡是健全交通環保管理體系的重要內容，到“十二五”末，初步形成布局科學、層次合理的行業節能環保監測網絡，初步形成運行規范的全國交通運輸環保統計和公報制度;2013年交通部印發的《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》，在統一行業認識，實現頂層設計和全局指導的基礎上，近一步明確了要“完善綠色循環低碳交通運輸統計監測考核體系”，“積極開展區域性和主體性試點、生態建設和修復試點、環境監測網絡試點等工作”。

 

但是，從整體上看，環境監測管理的體制機制還不健全，環境監測工作還不能為交通環保工作的開展提供足夠的支撐。

 

2.2交通運輸行業省級環境監測發展現狀

 

從 2000 年開始，部分省市開始建設交通運輸行業環境監測站，但由于行業監測還沒有賦予為社會提供公共服務的職能，也就沒有財政資金來源，只能通過第三方有償服務來保證業務開展，所以，各省行業環境監測站發展不盡如人意，只有山西、湖北、河南等少數幾個省份的環境監測站發展較為順利[2]。

 

山西省為加強國家環保法律法規的貫徹落實，先后下發了《山西省交通基礎設施環境監測管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號)、《關于加強高速公路施工期環境保護工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號)、關于進一步加強高速公路建設環境保護工作的意見(晉交科技〔2012〕28 號)等文件，多次開展公路建設項目環保專項檢查，重點加強了施工期環境監測和環保措施及設施的按時落實，多次召開專門會議研究解決有關行業污染防治及節能減排的問題，有效推動了行業環保事業發展[3]。

 

湖北省的交通環境監測工作起步較早，1997 年就成立了行業環境監測站，并根據交通運輸部相關文件精神和行業環境保護需要出臺了相關管理辦法，規范交通運輸行業環境監測工作。在交通運輸部下發的《交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》( 交環發[2008]112 號) 基礎上，湖北省交通運輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運輸行業公路、水路環境監測管理辦法》( 以下簡稱《管理辦法》) 。《管理辦法》明確了“湖北省交通環境監測中心站”的職能，主要負責省內交通運輸行業環境監測技術指導和咨詢服務工作，并以環監站為實施平臺，對全省交通運輸行業的環境監測進行規范化的管理和科學化的指導。在交通運輸管理部門下發政策的指引下，湖北省交通運輸行業的環境監測工作取得了長足的發展

 

3完善交通環境運輸行業環境監測政策的必要性

 

3.1是貫徹落實黨的十精神，建設生態文明建設的要求

 

十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局中，同時明確要求“要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”。

 

在推進生態文明建設的總體要求下，建立健全交通運輸行業環境監測政策，更好的推進交通運輸行業環境監測工作的順利進行，這正是交通運輸行業實踐生態文明理念，加強環境保護工作，建立健全全行業綠色發展評價體系的重大戰略舉措。

 

3.2是加強環境保護能力建設，落實國務院工作的要求

 

2011年，國務院頒布了《關于加強環境保護重點工作的意見》(國發[2011]35號)，要求“全面提高環境保護監督管理水平”，“著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題”，提出“不斷增強環境保護能力，全面推進環境監測、信息等環境保護工作能力標準化建設”。

 

完善交通運輸行業環境監測相關法規政策，能夠更好地貫徹落實國務院相關法規政策，更好地開展交通運輸行業環境監測工作，更好地落實行業發展規劃，加快綠色交通運輸體系的構建。

 

3.3是開展交通運輸行業環境監測的需要

 

為了加強和規范交通運輸行業公路水路環境監測工作，交通運輸部于 2008 年 4 月下發了交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》，辦法中明確規定“各類交通建設項目在工程環境影響評價、施工期、竣工環境保護驗收以及運營過程中必須按照有關法規規定進行環境監測”，2013年初委托開展了《交通運輸環境監測網管理體系與建設標準研究》，涉及22個省自治區直轄市的公路水路交通運輸環境監測網絡建設試點工作也正在實施過程中[5]。

 

但是，現有環境監測多參考環保行業的標準和執行規范，對于交通運輸環境監測站建設內容和規模、監測方法和手段等缺乏可遵循的行業監測標準和規范。交通運輸環境監測管理的政策法規還不健全，交通運輸行業環境監測體系還不完善。

 

4建議

 

交通運輸行業環境監測在監測技術方法，監測數據質量、監測站點建設等方面缺乏行業標準和規范，缺乏相應的交通環境監測方面的法規政策。這必然影響了行業監測數據的管理和應用，導致行業環境監測結果的規范性和有效性不足。

 

因此，接下來一方面需要修訂現行的《交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》(2008年)，制定交通運輸監測工作規劃編制辦法、工可編制辦法、監測技術規范、監測數據標準、監測站點建設標準、監測數據管理及辦法等一系列配套管理辦法和技術規范，使《管理辦法》的內容和范圍更加完善;另一方面建立更多和更專業的、有針對性的交通運輸行業環境監測類法規政策，豐富行業監測工作的領域，完善交通運輸行業環境監測體系，促進我國交通運輸行業環境監測事業的發展。

第4篇：環境監測法律法規范文

關鍵詞：排污企業；環境監測機構；必要性；技術要求；管理能力

當前排污企業的數量之多，規模之大，排污的種類之復雜，光靠政府部門的環境監測機構和社會第三方環境監測機構的力量來承擔監測任務，已遠遠不能滿足要求。因此，急需建立排污企業自行監測、環保主管部門監督監測相結合的污染源監測制度[1]。

1 排污企業自建環境監測機構的必要性

以浙江為例，自2014年實施“浙江省企業自行監測信息平臺”以來，從“浙江省企業自行監測信息公開平臺”中得知，2016年全省接入這一平臺的企業共有2143家[2]，大部分企業都有數據上傳，但企業上傳的數據多以自動監測數據為主，監測項目主要以國家減排考核的4項污染物，一些企業的特征污染物主要靠定期進行手工監測后上傳。從表中可知，無論自動監測數據還是手工監測數據，排污企業自行監測很少，幾乎都是委托政府部門的環境監測機構或者社會第三方環境監測機構來監測，分析原因主要是排污企業幾乎沒有自建的環境監測機構。2016年我省有822家國家重點監控企業，而備案在冊的社會第三方環境監測機構只有25家，排污企業與環境監測機構數量之懸殊，已遠遠不能滿足排污監測的要求，排污企業自己組建的環境監測機構勢在必行。

國家重點監控企業和社會第三方環境監測機構地區分布見表1。從表1所見，如果污染物監測僅僅依靠政府環境監測機構和社會第三方環境監測機構來完成，任務繁重可想而知。企業自建環境監測機構不僅可以解決監測任務繁重的問題，而且企業可以了解污染物的實時排放情況。根據污染物排放源強，企業可采取相應的環保措施，減少超標污染物的排放，從源頭避免環境污染事件的發生，因此排污企業自建監測機構很有必要。

2 排污企業如何自建環境監測機構

2.1 自建環境監測機構必須遵循的技術要求

排污企業自建環境監測機構要嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》執行，必要時可以申請省級質量技術監督部門的資質認定和省級環境保護部門的能力認定，以確定是否符合國家規定的能力要求和技術條件。經省級環境保護部門能力認定的企業自建環境監測機構，還須接受當地環境保護部門所屬環境監測機構的監督檢查，其監測數據才可以作為核定污染物排放種類、數量的依據。

排污企業自建監測機構是一個系統工程，需嚴格遵循國家相關標準、技術規范，特別是監測機構的基礎設施、人員配備、儀器設備使用和管理、樣品的采集和保存、原始數據的處理等方面必須符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》要求。

2.2 自建環境監測機構必須具備的管理能力

排污企業自建監測機構要求具備質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等管理能力。質量控制尤為重要，從質量控制活動中可以反映出一個監測機構整體的技術水平和質量意識，質量控制又可分為內部的質量控制和外部質量控制，最主要是內部質量控制，包括：（1）定期進行質量控樣的準確度控制。（2）定期進行空白試驗、平行樣測定、加標回收率測定。（3）定期校核實驗方法、實驗試劑。（4）對有效期內的存留樣品進行再測定。（5）一個樣品不同特性測定結果的相關性分析等。

3 排污企業自建環境監測機構可能面臨的問題、解決辦法及預防措施

3.1 可能面臨的問題

（1）理念的缺乏：《環境保護法》等法律法規的宣傳力度不夠，導致排污企業高層領導缺乏自建監測機構的理念；（2）人才的缺乏：排污企業往往對自己生產的產品設計、制造、銷售等人才十分重視，缺乏對環境監測領域方面的人才儲備；（3）硬件的缺乏：排污企業尤其是中小型排污企業，基礎設施建設就沒有考慮監測大樓的規劃等，缺乏自建監測機構的硬件基礎；（4）資金的缺乏：近幾年實體經濟下滑，企業利潤微薄，甚至負利潤；（5）誠信的缺乏：監測人員由于受各種外界因素影響，人為改變監測數據，更有甚者謊報數據。

3.2 解決辦法

針對上述問題，我們必須對癥下藥。（1）提高認識：大力加強《環境保護法》、《環境監測管理辦法》等法律法規的宣傳，提高環境保護意識，提升企業領導有關自建環境監測機構的理念；（2）重視人才儲備：隨著企業發展壯大，企業不僅要儲備自己產品的設計、生產、銷售等人才，而且要加強環境監測領域方面的人才儲備；同時要遵循環境監測技術的規范性和傳承性，企業要保證監測人員招得進、留得住，還要定期安排監測人員培訓取證，保證持證上崗。（3）加強硬件建設：對于基礎設施缺乏監測規劃的企業，如果遇到整體搬遷，必須要考慮自建監測機構的硬件設施；當然也可以通過改建形式完成監測建設，充分考慮實驗設施和環境條件對監測工作質量的影響。（4）加強財政支持：《環境保護法》第二十二條明確規定任何企事業單位和其他生產經營者，只要在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放，政府都應該在財政、稅收、價格、政府采購等方面予以鼓勵和支持。（5）加強誠信建設：環保行業可以建立從業人員的信用登記平臺，隨時可查閱監測人員信用痕跡，提高人為影響環境檢測結果和質量所付出的代價和成本，最大程度避免人為改變監測數據、謊報數據的情況。

3.3 預防措施

（1）重自律：排污企業自建環境監測機構要有自我約束機制，嚴格執行規范、標準；（2）重誠信：對失信從業人員，記入信用登記平臺，情節嚴重的列入“黑名單”，嚴罰弄虛作假者。（3）重監管：監督部門要加強排污企業自建監測機構事中和事后監管，要不定期對監測數據質量本身進行抽查。（4）實現退出制，如果排污企業自建的監測機構，有弄虛作假等違規行為，必須按照環保的法律法規處理。

4 結束語

排污企業自建環境監測機構，在一定范圍內達到相適應的環境監測業務能力，從而按國家規定的要求開展自我監測，符合《環境保護法》的相關條款，是《環境監測管理辦法》進一步實施的體現，希望在不久的將來呈現在我們面前的是：排污企業自建環境監測機構為主體、社會第三方環境監測機構，為補充、環保部門的各級監測機構，為鑒定中心的環境監測新格局。

參考文獻

[1]王軍霞，唐桂剛，景立新，等.水污染源五級監測管理體制機制研究[J].生態經濟，2014，30（1）：162-164.

[2]浙江省企業自行監測信息公開平臺[EB/OL].http：//：8091/zxjc.

第5篇：環境監測法律法規范文

【關鍵詞】環境監測機制；完善；環境監測水平

由于社會不斷地發展，人們對生活環境的要求也越來越高，現階段，環境污染問題還是比較嚴重的，導致一些生態危機、資源短缺等現象不斷出現。那么合理實施環境監測就顯得尤為重要，環境監測實際上是環境科學重要分支，對改善環境起到重要作用，因此，建立有效的環境監測機制，能夠促進環境監測水平，提高環境質量和生活質量。目前，雖然我國在環境監測方面有了一定成績，但是還是存在許多問題，這就需要我們加強環境監測的管理水平，提高監測效率。

1.環境監測的基本概述以及意義

1.1環境監測的基本內涵

環境監測實際上就是政府為了更好的管理社會環境，依據國家法律法規，對所有單位以及企業的環境監測工作進行管理，合理的保護環境。第一，環境監測是依據法律法規而衍生的，因此有一定強制性，任何企業、個人以及單位都不可以進行取消或更改的活動；第二，環境監測是公平公正的監測活動，任何企業、個人以及單位都不可以對公正性進行破壞，所以就要求相關人員嚴格執行法律法規的標準，以科學為理論依據，為國家決策提供保障；第三，環境監測主要對污染源進行治理與監測，依據法律法規來規范活動細則；第四，環境監測也是一種社會服務類活動，主要由政府以及相關人員進行實施，主要目的是保護環境，穩定生態發展，為建設和諧社會做貢獻。

1.2環境監測的意義

隨著科技以及社會不斷進步，環境監測得到了一定發展，軟件以及硬件設施上也得到一定加強。通過環境監測可以有效的提高社會與環境的狀況，也是進行環境管理的基礎，所以如果沒有環境監測機制，環境管理工作就不能很好的進行，環境監測機制也可以很好的預防環境污染帶來的危害，也是環境管理工作的重要保障，對促進經濟發展以及環境管理工作有著深遠意義。

2.環境監測存在的問題

目前，雖然我國在環境監測方面已經取得一定成績，但是在進行實際監測過程中還是存在一定問題，因此就需要相關部門進行解決和改進。如果不能及時解決環境監測中的問題，會使得環境監測數據不確切從而造成環境問題惡化，也阻礙了環境管理工作的開展。現階段，我國環境監測工作基本上都是每年監測四次，但是有很多部門出現不達標的現象，因此阻礙了環境監測數據的實用性以及準確性。我國開展環境監測工作基本都是按照區域進行劃分的，因此就使每個區域的環境監測管理方式存在一定差異，從而導致了環境監測中監測內容和標準的不統一，影響不同區域環境監測數據的一致性，有些地區在實際檢測過程中，很容易出現數據脫離問題，因此就需要我們建立一定監測機制。

3.完善環境監測機制的措施

3.1提高環境監測人員素質

環境監測工作設計的范圍以及環節比較廣泛，例如環境監測前的設計、環境現場布置、環境取樣以及監測過程中監測儀器的使用和選擇方式、后期處理等，這些工作都離不開工作人員的參與，因此，環境工作人員的素質對監測工作有著重要影響，主要表現在工作人員責任心、技術水平以及工作態度等方面。依據大氣污染監測為例，由于空氣一直都在流動，因此進行選樣的時候，時間、地點、高度等對環境監測至關重要，并且對儀器使用規則也有一定要求，人員采樣工作就變的尤為重要。對土壤進行監控的時候，應該根據面積大小來選取樣點，如果樣點選擇過少，就失去代表性；但是樣點過多，就會增加監測工作量。環境監測工作人員也必須加強自身素質以及技術水平，不斷積累工作經驗，最大限度減少人為原因帶來的失誤。政府應該增加培訓力度，增加環境監測人員的道德素質，提高工作人員的責任以及大局觀，讓工作人員充分理解自身的使命。

3.2完善環境監測制度

環境監測出現數據不準確、沒有及時監測的問題，很大原因就是沒有完善的環境監測機制。很多監測工作人員認為結果準且程度不是很重要，只有在領導檢查的時候才進行仔細檢查，沒有人員來視察工作就不積極進行監測。現階段，環境監測機制還不是很完善，主要表現在整體性監測監督體制相對匱乏。主要節能工作還是主要分布在質檢、環保等方面。缺少權威、統一的調節體系，不能很好的適應工作的整體需求。環境監管出現錯位和缺位現象。由于監測體制不健全，導致監管部門的監管工作出現監管力度差以及不到位等問題，而且監管分工不明、界限不清以及智能交叉等問題也會發生。所以，就需要我們建立完善的環境監測機制，明確監管職責、獎懲制度以及什么工作由什么部門完成，積極的調動工作人員的工作熱情。

3.3建立環境監測預警系統

為了可以及時的得到環境監測的結果，這就需要我們建立環境監測預警系統，并且不斷完善監測預警系統。對環境監測結果依據環境嚴重程度進行等級劃分，依據問題緊急程度、問題危害度、問題范圍以及問題可能造成的影響來分析預警等級。亦可以根據火災預警情況，進行黃色、紅色、藍色、橙色等預警報告體系。對環境監測報告進行定期分析，對其中出現重大問題進行及時預警上報，并且提交一些與監測有關的數據信息，例如情況分析表、有風險產品清單以及危害等級等，并進行及時處理。針對環境問題比較嚴重的，集中監測力量，進行完全監控，促進各部門之間的聯系。

3.4建立第三方監測機制

合理的建立第三方環境監測機制，促進環境監測組織能夠脫離政府的掌控，維護監測結果的公平性，也是促進環境監測機制的重要手段。依據市場進行的環境監測調節，才是真正意義上不受外界干擾的安全監測。第三方監測機制作為企業與政府的重要橋梁，自身擁有一定監測權威性，并且為了保持公平公正的環境監測方式，必定會嚴加管理與約束，維護整體形象，最大限度的得到人們群眾的信任，促進環境監測機制的發展。第三方監測機制也可以對監測數據進行分析與匯總，對環境監測工作中存在的不足與經驗進行總結與分析，得到合理的監測機制，為政府進行環境監測提供保障，推動環境監測工作的發展進程。

4.結束語

總而言之，環境監測是一項綜合性比較強的環境管理活動，需要各部門人員的全力配合，合理使用設備，建立一定的環境管理機制，以便于全面提高環境監測水平，為社會環境監測工作提供保障，雖然我國在環境監測工作上已經取得一定成績，但是隨著社會不斷的發展，還是存在一定問題，因此，就需要我們不斷完善環境管理監測機制，提高監測水平，為我國環境發展提供有力保障。 [科]

【參考文獻】

[1]程衛東.完善環境監測機制提高環境監測質量[J].技術與市場，2014（9）：326-326.

[2]焦延雄.淺談環境監測存在的問題和建議[J].資源節約與環保，2014（1）：91.

[3]曹艷梅.完善環境監測機制，提高環境監測質量[J].城市建設理論研究（電子版），2013（23）.

[4]張景欣.完善環境監測機制，提高環境監測質量[J].科技與企業，2012（2）：94-94.

第6篇：環境監測法律法規范文

關鍵詞：生態環境保護；環保審批；環境監察；環境監測；齊抓共管；環境

中圖分類號： X324 文獻標識碼： A

近年來，隨著經濟的快速增長，環境問題愈來愈受到社會各界的廣泛關注，公眾的環境意識明顯增強，環境問題已成為引發社會不穩定的重要因素之一。面對新形勢新任務，作為基層環境保護部門如何做好生態環境保護工作，是擺在我們面前的一個緊要課題，只有不斷探索環保工作的新路子，才能適應當前嚴峻的環保形式。

幫助引導企業提高環保意識

企業環保意識淡薄是構成環境污染的一個重要原因，要制止偷排、漏排這樣的環境違法行為，首先使企業主真正意識到環境保護的重要性，意識到環境保護與自身利益息息相關，才能有效防止企業的環境違法行為。

引導企業增強環保意識，可以通過以下幾種方式來實現：一是編制法規宣傳冊。將與企業密切相關的環保法律法規編印成冊，發送到各個企業，使企業明確認識到自己的法律責任。二是舉辦知識競賽。舉辦環保法律法規知識競賽，以競賽的方式提高企業學習環保法律法規的自覺性和積極性。三是打造信息溝通平臺。充分利用網絡，建立論壇或QQ群等，并以此為平臺加強與企業溝通。四是利用案例教育警示。挖掘整理國內外治污正反典型案例，正面教育，傳授經驗，反面警示，以儆效尤。

加強環保隊伍自身能力建設

對于基層環保部門來說，隊伍不夠龐大，任務卻很繁重，必須通過加強隊伍建設來頂住重重壓力做好環保工作。

一是要強化政治和業務學習。要學習政治理論更要學習業務知識，牢固樹立科學發展觀，通過多種形式組織環保工作人員學習各項環境法律和業務知識，逐步提高環保隊伍日常業務能力和處理突發環境事件的能力。二是要強化考核激勵機制。積極推行領導干部和科室崗位目標責任制，將干部的考核、選拔與日常工作表現及工作成績緊密結合。三是要強化監督制約機制。以制度來規范環保工作人員的行為。四是要強化工作效能建設。根據實際情況制定各項具體業務的辦事流程，靠嚴格的辦事流程來推動環保業務工作效率的提高。

截源截流把好環保審批驗收關

環保審批和驗收關系著一個地區的環境質量，關系到人民群眾的切身利益。我們常說開源節流，可對于環境保護工作而言，則要更多地講究截源截流，只有在源頭上把好審批驗收關，才不至于在今后的工作中不停地充當救火隊的角色。

把好項目環保審批驗收關重點要嚴把七個關口：一是嚴把分類關。嚴格按照建設項目環境保護分類管理名錄確定項目的環境影響評價等級，不降低評價等級；二是嚴把分級關。嚴格按照建設項目環境影響評價文件分級審批規定把關，對不屬本級審批的項目，按要求呈報，決不越權審批；三是嚴把政策關。對不符合國家產業政策的項目，一律不予審批；四是嚴把選址關。對每一個項目都要親臨現場進行勘查，查看是否符合防護距離、功能區劃和區域發展規劃等，對不符合規定要求的，一律不予審批；五是嚴把工藝關。對污染重、能耗高、水耗大的粗放型經營項目和環保投資無保證、治污工藝不成熟的項目一律不予審批或呈報，積極引導企業采用清潔生產新工藝；六是嚴把標準和總量關。對不符合總量控制標準或達不到國家標準和地方標準的，一律不予審批；七是嚴把監督驗收關。注重新、改、擴建項目全過程環境監理和竣工驗收，堅持投產時治污設施不健全不驗收、不符合環評要求的不驗收、污染物排放不達標不驗收、存在環境污染隱患的不驗收的原則，確保新上項目能夠穩定達標運行。

充分發揮環境監察的監管作用

審批驗收把的只是源頭關，企業投產之后守法情況的監管才是環保工作的重頭戲，這就要靠環境監察部門的執法監督來實現。只有充分發揮環境監察部門的執法效能，嚴格執法，對環境違法行為始終保持高壓態勢，切實維護群眾的環境權益，才能有效的維護環保部門的威信，做好新形勢下的生態環境保護工作。

要充分發揮環境監察的監管作用除了加強業務學習和交流培訓、加大人力物力投入以壯大監察隊伍力量外，最重要的是要創新工作機制，提高環境監察工作效能。一是責任分工要創新，在細化分解工作任務的基礎上，根據人員特點合理分配工作崗位，同時建立完善崗位責任制度，做到人人有任務、人人負責人、事事有人管、事事有人干。二是執法方法要創新，將白天巡查和晚上抽查相結合、日常檢查與突擊檢查相結合、明查與暗訪相結合、工作日檢查與節假日檢查相結合、專項執法行動檢查與日常監察執法相結合。三是執法形式要創新，將單一的執法模式轉變為形式多樣的執法模式，如本級和上級聯動檢查、轄區之間交叉檢查、與環保內部相關職能部門聯合檢查、與外部相關部門橫向聯合檢查等。四是處罰手段要創新，把單一的行政處罰手段轉變為綜合制裁手段，在用好用足現有環保法律法規的基礎上采取掛牌督辦、限批、限貸、一票否決、媒體曝光、向公眾道歉等多元制裁手段，同時對惡劣的環境違法行為依法移交公安機關。五是監管機制要創新，探索建立環境監管的長效機制，對環境污染預防為主、防治結合，加大對重點企業的監管力度，及時發現并消除隱患，強化整改監督建立整改后督察機制，防止違法排污現象反復，鞏固執法成果。

充分發揮環境監測技術支撐作用

環境監測是環境執法監督和污染糾紛仲裁的技術基礎和法定依據，必須充分發揮環境監測的技術支撐作用才能做到合理規劃、正確決策、公正仲裁、有據執法。

充分發揮環境監測技術支撐作用需要從以下幾個方面入手：一是加大資金投入，完善監測設備。積極開展監測能力達標建設，在積極爭取財政部門資金支持的同時，充分利用各種獎勵和援助資金，加大資金投入，在綜合評估經濟性、實用性和先進性的基礎上，根據監測工作的實際需要，有組織有計劃的配備更新監測設備，以滿足日益升級的監測工作要求。二是注重監測隊伍培養。要積極引進高素質人才，保持監測隊伍的相對穩定，為監測人員提供良好的工作成長環境，并通過定期開展多種形式的監測業務培訓，提高監測隊伍的整體作戰能力。三是完善監測制度。要進一步規范環境監測流程，控制環境監測質量，切實落實和完善責任措施，建立健全環境監測考核和獎罰機制，將內部的質量控制同外部的監督機制相結合，來確保環境監測工作中的各個環節都符合規范，使環境監測在環保工作中發揮實質性的作用。

加強與其他相關部門之間的通力合作

生態環境保護不僅是環保部門的事，許多環境違法問題產生的原因是多方面的，僅靠環保部門的監管難以奏效，其他相關職能部門也要依法履行環境保護的監督管理職責。應當加強與其他相關部門之間的通力合作，建立協作監管的聯動機制，將統一監管與各司其職有機結合，環保部門在該機制中的角色定位應當是呼吁者、協調者、推動者，否則就會走入“權力有限、責任無限”的怪圈。應加強與工商、金融、國土、電力、規劃建設等部門的外部聯系和溝通，從源頭控制抓起，各部門形成合力共同履行職責，構建齊抓共管的環保大格局。通過綜合運用法律、經濟、行政、司法等多種手段共同解決環境執法中發現的問題, 徹底改變環保部門勢單力薄、權利有限的現象。

第7篇：環境監測法律法規范文

關鍵詞：室內空氣；監測技術；環境

中圖分類號：Q949.2

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0059-02

1 引言

隨著我國經濟社會的高度發展，人們對保護環境和自身健康的意識逐漸加強，迫使人們對于經濟發展過程中出現的環境問題提出了更高的要求，特別是針對室內空氣環境污染，因為目前人們大部分的時間都是在室內活動，所以室內空氣環境的優劣直接影響著人們的身體健康。然而室內環境污染作為當今的重要課題之一，已經超越了“煤煙污染”和“光化學煙霧污染”，越來越被人們所重視。所謂室內環境，不再是簡單的指家居住宅，還應包括工作和學習等相對封閉的各種場所。當前急需研究出科學、有效、適合的方法開展室內環境空氣污染的監測，以確保室內空氣環境監測數據真實和有效，為最大程度的減少室內空氣污染對人體健康的危害提供監測數據支持。

2 室內空氣質量監測

室內環境空氣質量監測是一個新領域，“室內空氣質量”的概念最早是由歐美發達國家在1960～1969年之間提出的，我國制定的空氣質量污染標準是借鑒了歐美國家標準的基層上建立的，“室內空氣污染”是指在封閉空間內的空氣中存在對人體健康有危害的物質并且濃度已經超過國家標準達到可以傷害到人的健康程度，我們把此類現象總稱為室內空氣污染。

3 發展歷程

3.1 國外發展歷程

美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞和日本等發達國家分別制定了本國的室內環境質量標準，對室內環境空氣質量監測開展相應的質量控制研究。美國的各室內環境空氣質量檢測機構一般引用美國環保署引有已有的環境空氣監測分析方法和采樣方法，或制定適用于室內空氣質量監測的分析方法，或制定適用于測定室內特定污染物的監測技術導則，如美國新澤西州環保局頒布的《室內空氣中VOC采樣及分析規范》、威斯康新州公眾健康局頒布的《化學蒸汽入侵下居室室內空氣》、克羅拉多州公眾健康與環境有害材料管理局頒布的《室內空氣樣品分析導則》等[1～8]，但未檢索到國外綜合性的室內空氣質量監測技術規范。

3.2 國內發展歷程

近年來，我國衛生、環保、建筑等各部門陸續出臺了一系列有關室內環境空氣污染控制和室內空氣質量監測標準或規定，其中包括《居室空氣中甲醛的衛生標準》（GB/T 16127-1995）、《室內空氣質量衛生規范》（衛生部文件衛法監發[2001]255號）、《住房內氡濃度控制標準》（GB/T 16146-1995）、《室內空氣質量標準》（GB/T 18883-2002）、《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB 50325-2001）等。《室內空氣質量標準》（GB/T 18883-2002）的出臺，為全面準確的評價室內空氣質量提供了技術支撐，對控制污染、提高居民室內空氣質量、保護人體健康具有重要的意義。

4 存在的問題

據歐美環境專家研究發現，目前室內空氣中存在許多揮發性有機物，其中具有致癌性的就有20多種，病毒類200多種。對人類身體健康危害較大的物質主要為：氡、氨、苯、酯、甲醛和三氯乙烯等。造成這些物質侵害人體健康情況的原因是多方面的：①人們對居住環境的室內空氣環境污染帶來的危害不夠重視；②相關法律法規的不健全；③缺少相關部門對具有檢測室內空氣環境資格的企業開展有效監督；④民用和工業等裝飾、裝修材料不符合相關環保標準的要求，這都是造成目前居民室內空氣質量污染情況加劇的主要原因。

5 對策

5.1 建立環保執法隊伍，加強對相關企業室內檢測的管理

隨著室內裝修行業的迅猛發展，相關環境檢測企業應運而生，在裝修工程驗收、室內空氣環境治理、室內空氣環境污染檢測等領域開展盈利性活動，由于室內空氣環境檢測行業是一個新興行業，所有檢測公司出具的檢測結果需要環保部門開展日常的監管。所以，建立環保部門執法隊伍，可以及時發現不法企業違法行為，促進室內空氣環境檢測行業良性發展。

5.2 擴大對室內空氣環境污染的宣傳，加強人們提高對室內空氣環境污染的認識

要改善室內空氣環境污染，人們應對室內空氣環境污染問題重視起來。首先應加強環境保護的宣傳，利用電視、紙媒、網絡媒體等多種方式，就如何預防和應對室內空氣環境污染，以及如何對室內空氣污染進行有效的治理開展宣傳，以增強人們的環保和健康意識。同時，應邀請衛生和環保等領域的專家走進社區，給人們講授環保和健康等相關知識，提高人們的環保和健康意識。

5.3 完善相關的法律法規，保障執法人員有法可依

隨著時間的推移，現有的室內空氣環境污染的相關法律法規已經不能符合當前形式下復雜多變的室內空氣環境污染，應盡快修改或完善相關法律法規的制度建設，讓環保執法人員在監測和監管過程中有法可依，有法必依，違法必究。

5.4 建立室內空氣環境檢測監督中心，以促進室內空氣環境檢測企業的良性發展

目前，市場上存在大量的室內空氣環境檢測公司，其中不少檢測公司為了追求利益最大化，違背國家檢測標準，暗自收取委托公司的大量金錢，為不達標的委托公司開綠燈，直接影響室內空氣環境檢測結果，侵害消費者權益。因此，需要建立室內空氣環境檢測監督中心，對于相關企業在檢測過程中出現的違法問題進行依法查處，促進室內空氣環境檢測行業市場的良性發展。

參考文獻：

[1]State of Wisconsin Department of Health and family Services Division of Public Health. Chemical Vapor Intrusion and Residential Indoor Air. April 2000.

[2]Colorado Department of Public Health and Environment Hazardous Materials and Waste Management Division. Guidance for Analysis of Indoor Air Samples. April 2000 .

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[4]Joint Research Center Institute for the Environment，Commission of the Europe Communities. Indoor Air Pollution by Formaldehyde in European Countries， Report No. 7 of Environment and Quality of Life， EUR 13216 EN， 1990 .

[5]R.L.Maynard. In setting and Managing standards for Air Quality， Cambridge Environmental Initiative Professional Seminar Series， Cambridge， 1998 .

[6]Joint Research Center Institute for the Environment， Guideline for the Characterization of Volatile Organic Compounds Emitted from Indoor Materials and products using Small Test Chambers， Report No. 8 of Environment and Quality of Life， EUR 13593 EN， 1992 .

第8篇：環境監測法律法規范文

關鍵詞：水環境；監測；實驗室；樣品；數據

Abstract: With China's rapid economic development, the development and utilization of environmental resources also in unceasingly thorough. Water environment monitoring of water resources is the human control over load, solve the existing or potential problems of water environmental pollution, sustainable development of human beings and the environment. Quality assurance and quality control of water environment monitoring is the key technology of water environment monitoring, management and prevention of water environment pollution and provide information for the data, so that the work of monitoring water environment science, justice is the basic requirement of water environment monitoring. This paper is divided into six aspects discussed in detail the quality control measures of water environmental monitoring.

Key words: water environment；monitor；laboratory；sample；data

中圖分類號：X83文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水環境監測質量控制的意義

水環境監測質量控制就是要把監測分析誤差控制在容許的限度內，保證測量結果的精密度和準確度，使分析數據在給定的置信水平內，有把握達到所要求的質量。環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分，應貫穿于監測工作的全過程。

要了解水環境質量，就需要進行有計劃地調查研究和監測，針對客觀環境運用物理、生物或化學的現代科技手段，間斷地亦或連續地對水體的污染物及其有關的組成成分予以鑒定和測試。監測是環境保護的重要組成部分，監測機構提供監測數據的重要性日益引起有關方面的共同關注。

加強質量控制，使獲得的分析數據具有代表性、準確性、精密性、可比性、完整性。水環境監測能力水平的高低，監測行為、監測管理的規范化程度、監測數據的全面準確與否，直接影響到政府科學決策、執法監督和依法行政的水平。

當前水環境監測中存在的主要問題

（一）水環境監測的法律法規不健全

我國的法律體系正不斷的趨于完善，但是有關水環境監測方面的法律法規卻處于一種分散的狀態，沒有一個專門的關于水環境監測質量控制方面的明確細則，水環境質量控制的規定也落實不到位。環境監測法律體系不健全，造成監測機構、監測人員的監測行為缺乏必要的法律約束。而各部門、各行業的環境監測工作處于一種放任自流、無序發展的狀態，導致我國水環境監測工作職責不明確，很多是重復監測。

（二）水環境監測網缺乏統一的管理

各部門根據各自實際管理需要建立了相應的環境監測網，各個環境監測網在覆蓋范圍、監測內容、質量控制等方面具有較大的重復性，這加重了國家和地方財政的支出，造成低水平重復建設和人力、物力、資源的浪費。水環境監測是一項技術性、科學性很強的工作，包括了布點、采樣、分析檢測、數據處理、數據傳輸、綜合評價等多個技術環節，涉及到人員、儀器、方法、標準、操作過程等諸多方面，任何環節的不統一、不規范，都會影響水環境監測工作的質量。再有就是環境監測信息的混亂，不僅使政府及有關部門不能全面準確掌握水環境監測狀況，還造成國家在制定決策時缺乏科學依據。

水環境監測質量控制的措施

（一）現場樣品采集的質量控制

1、準備好現場測定儀及采樣記錄

溫度計、電導儀、塞氏圓盤等現場測定儀，要請計量監督局檢定和自檢合格后使用；要填寫采樣單，內容要有采樣地點、采樣時間、氣象參數、水文參數、采樣人、記錄人員記錄其水質狀態是否異常或與監測方法中所描述的標準狀態是否有所偏離，如水的溫度、顏色、氣味（嗅）、流量、水面是否有無油膜等均應作現場記錄。

2、采樣器具的選擇與使用要求

采樣器使用有機玻璃采樣器(油類使用專用采樣瓶直接采取)，有機及生物項目用硬質(硅酸)玻璃容器，重金屬無機項目選用聚乙烯容器；無需單獨采集的水質監測項目使用塑料桶，細菌采樣瓶要用滅菌兩小時的專用瓶。

水質樣品、土壤底質樣品采集應滿足《水和廢水監測分析方法》第四版對各項目的要求；特殊樣品的采集要特殊對待。然后按要求填好采樣地點、采樣時間、采樣人、記錄人、核對人，出現異常要有附加說明記錄。

3、采樣質控措施

全程序空白實驗：按年初制定的《質量控制計劃》要求，抽查 1 個～2 個監測月樣品的采樣全程序空白。

現場平行樣：按規定要求采取 1個～2 個監測月 l0％～20％現場平行樣。

（二）樣品保存、運輸及其質量控制和質量保證

1、運輸要求

運輸前應將容器內、外蓋蓋緊，用采樣箱裝好；特殊樣品(如冷藏、保溫)要按要求運輸。運輸時有專人押運，需司機配合的要告知司機。

樣品保存與管理

為保證從樣品采集到測定這段時間間隔內樣品待測組分不產生任何變異或使發生的變化控制在最小程度，在樣品保存、運輸等各個環節都必須嚴格遵守有關規定并針對水樣的不同情況和待測物特性實施保護措施，要力求縮短運輸時間。當待測物濃度很低時，更要注意水樣保存，應盡快送實驗室進行分析。

采樣人員應根據不同項目的不同要求，進行有效處理和保管，指定專人運送樣品并與實驗室樣品管理人員進行交接登記，送入實驗室的水樣首先要做好樣品交接手續。采樣人員應將樣品和采樣記錄同時交分析室主任檢查并填好樣品登記記錄，以免發生樣品的漏、丟、不合格等事故。

樣品確認

分析人員在接收樣品時要仔細核對樣品和采樣記錄，確認正確無誤后方可簽收。樣品要按保存期、保存環境、保存條件和有效期等進行保存，符合要求的樣品方可開展分析。

（三）實驗室監測的質量控制

實驗室質量控制實驗包括空白試驗測定、校準曲線的繪制檢驗、方法的精密度控制等，實驗室的監測主要是對監測數據的真實性和有效性進行精密的實驗和科學的分析，在實驗室的各階段做好質量控制工作，保證實驗室監測的數據真實性和可靠性。

空白試驗

空白試驗是用水來代替樣品進行的對比試驗，其實驗步驟應與待測樣品的測定具有完全相同的操作過程，且每一批樣品中至少有一個全空白程序。在嚴格的操作條件下，空白試驗的空白值一般會在很小的范圍波動，空白值變化大時應舍棄該值的對比性分析，并設法找到波動的原因。

校準曲線的檢驗

校準曲線是表述待測物質濃度與所測量儀器響應值的函數關系。每次分析樣品的同時應同步繪制校準曲線，相關系數、截距和斜率應符合標準方法中規定的要求。對一些實驗分析法，如離子色譜分析法、固相萃取法、氣相色譜法等分析方法校準曲線的制作應與樣品測定同時進行。

精密度控制

精密度是實驗室采取特定的分析方法，在同等受控條件下重復測定等均樣品所得出的測定值之間的一致性程度，精密度反映的是實驗室數據分析的隨機誤差大小，通常用相對偏差來表示，相對偏差的值就直接反映了精密度大小。實驗室的精密度控制要求對平行樣的分析，平行雙樣必須大于10%，樣品數量較少時也應該每批樣品也至少有一個樣品分析。

（四）做好事后監測控制

水資源的事后控制監測是監測質量控制的最終環節，也是反映監測質量水平的重要環節，事后監測控制所要做的主要工作就是要做好各種監測數據的分析審核與評價，并對整個的監測結果進行總結，以判斷所得到的數據是否符合水環境的真實狀況，如果發現有錯誤一定要及時的進行調整，以免給誤導其它的以之為基礎的決策。

1、數據記錄

原始記錄應成為監測過程符合相關標準、規范要求的證據，是監測報告的最重要的支持依據。原始記錄應使用墨水筆或檔案用園珠筆書寫，做到字跡端正、清晰。監測過程中應及時記錄，不能靠回憶記錄。原始記錄不得涂改。當記錄中出現錯誤時，應在錯誤的數據上劃一橫線，并將正確值填寫在旁邊。并在右下方簽名( 或蓋章) 。所有的改動應由改動人簽名。誰寫錯誰修改，不允許其他人改動原始監測數據。

2、數據運算

記錄原始觀察數據使用有效數字。由有效數字構成的測量值必然是近似值，因此測定值的運算應按近似計算規則進行。一個分析結果的有效數字的位數，取決于原始數據的正確記錄和數值的正確計算。在數值計算中，當有效數字位數確定之后，其余數字應按修約規則一律舍去。在一系列操作中，使用多種計量儀器時，有效數字以最少的一種計量儀器的位數表示。

3、結果報告

結果報告至少應包括的內容為: 標題；實驗室的名稱和地址；檢測和/或校準報告的唯一性標識（如系列號）和每一頁上的標識，以及報告結束的清晰標識；客戶的名稱和地址（必要時）； 所用標準或方法的識別；樣品的狀態描述和標識；樣品接收日期和進行檢測和/或校準的日期（必要時）；如與結果的有效性或應用相關時，所用抽樣計劃的說明；檢測和/或校準的結果；檢測和/或校準人員及其報告批準人簽字或等效的標識；必要時，結果僅與被檢測和/或校準樣品有關的聲明。

（五）提高監測人員的技術能力

實驗室人員的能力和經驗是保證監測工作質量的首要條件。檢測人員水平的高低直接影響著檢測數據的準確可靠，必須具有較強的事業心和鉆研實干精神，有一定的化學知識并能熟練地解決分析測試的技術難題。因為檢測人員對技術判斷、經驗、技巧、專業水平也是非常重要的，為了保證檢測工作的質量，實驗室應確保其檢測人員得到及時的專業理論、基本操作、計量知識、誤差理論等培訓并考核合格持證上崗，只有這樣才能應付目前實驗室愈來愈多也越來越復雜的現代化儀器。

（六）完善水環境監測質量控制體系

要建立和完善水環境監測質量控制體系，必須要從以下幾點做起:

第一，完善與水環境監測有關的法律法規，提供一個切實可行的能夠實施的監測標準。

第二，構建統一水環境監測網，使得水環境監測的各個環節都能夠納入統一管理的軌道，明確水監測部門各自的職責，細化分工，以便減少重復監測帶來的各種浪費，從布點到采樣到分析檢測、數據處理、數據傳輸、綜合評價，這些環節應該要協調分配到各個部門，明確各個部門的責任。

第三，應該要進行多次的監測，盡可能的減少監測數據的誤差，最大限度地保證監測數據的準確性。

四、結束語

綜上，保證水環境監測質量是了解水環境質量的重要手段，也是保證水資源質量、合理開發利用水資源的重要前提，但是對水環境的監測必須要建立在掌握足夠的真實數據的基礎上，才能夠促進可持續發展戰略的展開，為我國經濟的建設提供重要的水資源支撐。

參考文獻

[1]劉會建.水環境監測質量控制相關措施的探討[J].中國科技創新導刊，2011.12.

第9篇：環境監測法律法規范文

[關鍵詞]監測質量管理；環境現場；策略

中圖分類號：X8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0159-01

前言

隨著我國持續加大環境保護力度，現場環境監測領域中的質量管理面臨著日益增大的挑戰。現場監測能否提供典型的、準確的、完整的統計數據和信息，會直接影響到環境管理的水平和質量，也會影響到政府環境決策的民主化和科學化程度。它會波及到我國經濟的健康發展。因此必須加大環境監測管理的力度，持續創新和改革現場監測質量管理體系。強化培養質量管理和監測人員的能力和素質，加大管理和監督環境監測質量的力度和措施，讓監測結果更科學、更真實地反映出我國環境的實際狀況。

一、增強環境監測質量管理者的質量意識和業務技能

環境監測管理具有較強的綜合性，需要他們具備扎實的理論知識、廣泛的知識面和嫻熟的業務技能，應該涉獵本專業的諸多方面。既要精通自己的業務知識，又必須充分熟悉和把握環境監測的不同客體和法律標準。他們應該具備較強的心理素質，在關鍵時刻，尤其是出現污染糾紛和污染事故等各種突發性事件的情況下，能夠保持冷靜的頭腦。具有一定的質量管理知識，協調好現場環境檢測的各個環節和流程。順應質量管理的最新發展態勢和方向，形成創新性的理論思維，具有敏銳發現環境問題的意識。眼下國內應該繼續更新環境監測人員的思想觀念，強化他們的危機感，推動環境監測的進一步發展。在此基礎上，應該加大環境檢測管理培訓業務，掌握管理知識，讓他們充分勝任本職工作。從實際的工作環節來看，必須規范相應的監測流程，切實提升監測數據的可靠性與準確性。當然應該在征求環境檢測管理部門與工作人員的建議、意見和要求等，制定出針對性強的工作計劃，確保監測信息的可靠性和準確性。

二、制定和實施環境現場監測質量管理機制

在頒布和實施該管理體系前，必須要確認它的具體內容：依據我國環境質量監督的相關法律法規、相關管理機構的規定和制度，省級和區域環境質量檢測部門應該加大環境質量監督的力度。制定和實施符合本地區實際情況的環境現場監測質量管理措施，持續改革現場環境監測體制，確保監測活動的自主性。不會干涉各個地方部門的環境監測活動。就其職能改革而言，環境監測站應該全方位監督環境檢測質量管理，絕不可荒廢任何一端，加大監測污染源的力度。科學地分析和匯總統計數據。通過改革這些內容，持續糾正體制中的缺陷和弱點，穩步促進環境監測管理的大發展。

三、健全法律法規，加大監督力度

首先，必須依據現場監測的實際情況，制定科學化的質量管理制度，這樣才能符合它自身的情況，執行起來才能有生命力。而且，質量管理人員均應該積極主動地遵守這個制度，切實履行它的具體內容。國家相關部門應該高度重視環境監測質量的控制和管理，加速構建和實施面向全國范圍的環境監測質量管理制度和法律。它應該統一審核和集中管理環境質量檢測的數據和信息，確認統一管理監督的具體條例。增大統一管理監測環境和過程的力度。第三，采取有力的現場環境監督方式，監督相關單位有力地執行相應的規章制度，及時反饋執行過程中的各種問題。在改革內部體制的過程中，聘用能力強、知識豐富的質量管理人員，構建公平公正公開的人力資源管理制度，引入獎罰機制和競爭機制。加大執行力度，循序漸進地促進規章制度的完善，切扎扎實實地執行下去。

四、引進第三方檢測力量，合理評估監測質量

前我國的環境質量檢測活動主要由政府部門負責，這樣以來他們的工作量比較大，不可避免地降低了環境監測的質量和稅水平。所以上級環境檢測部門在下達監測任務時，可以科學地評估當前環境監測的質量和工作量，能不能充分滿足客觀上的環境檢測質量需要和要求。其次應該積極地探索和引入第三方檢測力量，比如引進社會環境檢測機制。這樣以來，社會監測力量的加入可以有效地改善部分地區的監測資總是處于嚴重的供需不平衡局面，緩解各個級別的環境監測站的沉重壓力，也可以在一定程度上減輕它的工作量，避免超負荷的情況，更好地確保環境監測的水平與質量。

結語

綜上所述，我國當前在大力推進生態文明建設，它也是五位一體的重要內容。這就需要我國政府切實做好環境現場監測活動，將其當成環境監測的基本任務和工作目標，出去全過程現場監測質量管理措。各個地方和環境監測機構應該切實關注現場環境監測活動，摒錯誤的思想理念，高度關注現場監測，提升現場監測的技術水平。配合必要的儀器裝備、監測隊伍、做好監督工作，合理評估工作量等，打造健全的現場監測質量管理機制，最大限度地保證環境監測的質量和數據的準確性。

參考文獻

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[2] 黃穎媛，明洪武.淺談加強環境現場監測水質分析的質量控制[J].環境科學與技術，2013，（S1）：258-261.

[3] 周良，尹衛萍.淺談環境監測質量管理工作[J].環境監測管理與技術，2012，（5）：5-7.