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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立市商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。市府辦副主任莫志梁任組長(zhǎng),市貿(mào)易糧食局局長(zhǎng)宋向陽、市*局副局長(zhǎng)鐘要勇任副組長(zhǎng),市建設(shè)局副局長(zhǎng)華利波、市工商分局副局長(zhǎng)*、市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)范鵬華、市供銷聯(lián)社副主任陳仕寶、市場(chǎng)管理中心主任陳福根、市*局消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮建豐為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在市*局消防大隊(duì),由馮建豐兼任辦公室主任。
二、治理范圍及重點(diǎn)
此次專項(xiàng)治理的范圍為容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上商場(chǎng)和市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))。治理的重點(diǎn)包括:
(一)新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和改變建筑用途,未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或者經(jīng)審核、驗(yàn)收不合格擅自施工、使用的。
(二)因違章搭建將幾個(gè)獨(dú)立的商場(chǎng)、市場(chǎng)連在一起的;商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)的。
(三)在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。
(四)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的;在防火卷簾下堆放物品的;違反消防安全規(guī)定,在商場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)的;消防設(shè)施、滅火器材被遮擋或被挪作他用;違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的。
(五)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
(六)建筑室內(nèi)裝修材料不符合防火要求,電氣線路未按規(guī)定敷設(shè),使用電氣設(shè)備不符合安全要求的。
(七)商住樓中商業(yè)營(yíng)業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的,或住宅與商業(yè)營(yíng)業(yè)用房之間的隔墻和樓板的耐火極限達(dá)不到要求的。
(八)室內(nèi)外消防給水、消防車道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的。
三、工作職責(zé)
貿(mào)易糧食部門要對(duì)全市商場(chǎng)、市場(chǎng)數(shù)量、基本情況以及存在問題進(jìn)行認(rèn)真排摸,并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制明確職責(zé),做好商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全整治工作。市供銷聯(lián)社要加強(qiáng)所屬單位的消防安全管理工作。工商部門要加大對(duì)無證無照商場(chǎng)、市場(chǎng)查處力度。對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊的市政消火栓不符合國(guó)家規(guī)定的,規(guī)劃、建設(shè)部門要按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng),確保消防用水;對(duì)現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施。對(duì)搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的,城管部門要責(zé)令拆除違章建筑。安全監(jiān)管部門要對(duì)專項(xiàng)治理工作,特別是涉及多方面的重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。*部門要嚴(yán)格依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,對(duì)存在火災(zāi)隱患,經(jīng)責(zé)令改正逾期不改,或在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)違章使用明火作業(yè)的,要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法實(shí)施行政處罰。*消防部門對(duì)缺乏消防水源的單位,要責(zé)令其增建消防水池;對(duì)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,要立即書面報(bào)請(qǐng)市政府決定;對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的,要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的市場(chǎng),要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)工商行政管理部門,依法加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的范圍,嚴(yán)格對(duì)照市場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn),做好本區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作,著力消除安全隱患。
專項(xiàng)治理工作要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,商場(chǎng)、市場(chǎng)管理單位必須依法履行自身消防安全管理職責(zé),商場(chǎng)、市場(chǎng)管理部門必須加強(qiáng)對(duì)其所屬單位的消防安全管理,有關(guān)行政主管部門必須依法實(shí)施監(jiān)督。社會(huì)各單位要按照專項(xiàng)治理的內(nèi)容認(rèn)真開展自查整改,對(duì)存在的火災(zāi)隱患,能夠立即改正的,必須立即改正;不能立即改正的,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對(duì)不能確保消防安全的,要自行停業(yè)整改危險(xiǎn)部位(區(qū)域);對(duì)安全出口疏散門必須上鎖的,應(yīng)改鎖具為消防推閂。
四、工作步驟及要求
要嚴(yán)格按照上級(jí)明確的范圍、重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理共分組織部署、自查整改、集中治理和檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織部署階段(8月10日前)。要根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本地實(shí)際,在對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全狀況進(jìn)行摸底分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)突出的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂專項(xiàng)治理的具體實(shí)施方案和工作措施,明確相關(guān)部門職責(zé)和要求。要組織召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員參加的會(huì)議,明確職責(zé),對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要充分利用各類新聞媒體,向社會(huì)公告專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求,積極營(yíng)造良好的治理氛圍。同時(shí),落實(shí)一家商場(chǎng)或市場(chǎng)作為試點(diǎn),規(guī)范消防整治的內(nèi)容。
(二)自查整改階段(8月10日—20日)。要按照這次專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)消防法》、*部第61號(hào)令等法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范的要求,組織相關(guān)治理單位負(fù)責(zé)人參觀試點(diǎn)單位,按照試點(diǎn)單位模式并參照整改標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自查自改,市貿(mào)易糧食局、供銷聯(lián)社和各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要對(duì)所屬商場(chǎng)、市場(chǎng)的整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各相關(guān)治理單位要按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案》(安委字〔20*〕2號(hào))的要求,對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全未作出承諾或承諾書不實(shí)的,重新作出承諾,積極整改,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
一、檢查時(shí)間
2020年3月26日至4月6日。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查:
(一)改擴(kuò)建建筑物、老舊危房以及房屋建筑、鐵路、地鐵、道路交通設(shè)施、水利工程、電力工程等在建施工項(xiàng)目。
(二)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。
(三)務(wù)工人員返崗包車等長(zhǎng)距離班車、“兩客一危一重”重點(diǎn)車輛運(yùn)輸企業(yè)以及橋梁隧道、急彎陡坡、大長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段。
(四)文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院、福利機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)市場(chǎng)、文物建筑和博物館等人員密集場(chǎng)所。
(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。
(六)造紙、食品加工、紡織印染等涉及有機(jī)廢料處理、焦化、高爐工藝鑄造以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有限空間作業(yè)。
(七)燃?xì)?、民用爆炸物品、油氣管道、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施。
三.檢查方式
本次檢查采取企業(yè)自查和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查的方式,通過開展全面的大檢查大排查,切實(shí)排查治理一批安全隱患;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)“八個(gè)必須”要求情況?!鞍藗€(gè)必須”即:必須加強(qiáng)疫情防控、必須制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、必須召開安全專題會(huì)議、必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、必須開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、必須嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)防控、必須加強(qiáng)外委施工安全管理、必須制定應(yīng)急處置預(yù)案。
檢查具體安排如下:
(一)企業(yè)自查階段(3月26日-3月29日)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定具體方案,認(rèn)真開展自查自報(bào)自改工作,對(duì)一時(shí)難以治理的,要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,按照檢查與整改相結(jié)合的原則,對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改,消除隱患。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查階段(3月30日-4月6日)。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查,鎮(zhèn)安辦聯(lián)合相關(guān)部門組織對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查。對(duì)存在的問題提出整改意見,下發(fā)整改文書。并將檢查情況、治理工作進(jìn)行具體總結(jié)和建立管理臺(tái)賬,及時(shí)存檔。對(duì)被檢查單位存在的重大隱患進(jìn)行分析整理,逐一確定行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患和存在的共性問題,明確隱患現(xiàn)狀,研究解決措施。
(三)全面整改階段(4月7日—4月24日)。各企業(yè)單位對(duì)排查出的隱患要制定有針對(duì)性的整改計(jì)劃,明確職責(zé)分工,規(guī)定完成整改的時(shí)間期限,完善與整改工作匹配的保障預(yù)案,切實(shí)做好整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位,消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不具備整改條件的要由安全生產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)因素評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定治理措施,制定專門預(yù)案并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦登記備案,預(yù)防事故發(fā)生,落實(shí)專人對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控。對(duì)于危險(xiǎn)因素大、監(jiān)控難度大的隱患,要立即采取停業(yè)整改措施,確保萬無一失。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)清此次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義,要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,各單位法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府及主管部門報(bào)告。認(rèn)真組織開展好本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),確保領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、要求具體、措施到位。
(二)突出重點(diǎn),全面治理。隱患排查治理要突出重點(diǎn),要結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季節(jié)氣候特點(diǎn)以及近期各類事故情況,要突出檢查涉疫場(chǎng)所、改擴(kuò)建建筑物、老舊危房建筑施工安全。要突出檢查近年事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和高危行業(yè)企業(yè)。要突出檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“八個(gè)必須”要求落實(shí)情況。要突出檢查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、教育培訓(xùn)不到位、無證上崗以及違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等安全生產(chǎn)突出問題隱患。對(duì)尾礦庫、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè),切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。同時(shí),要組織各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查工作方案,周密部署,細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和實(shí)效性,務(wù)求實(shí)效,不走過場(chǎng)、確保大檢查全面徹底。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能整改的,要制定并落實(shí)防范措施,限期整改。同時(shí),檢查要做到“三個(gè)結(jié)合”。即督查與自查結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合,檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。
剛才,*局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)2009年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)銷兩旺,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動(dòng)集中,一些商場(chǎng)、公共聚集場(chǎng)所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志,務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省、市的部署和要求上來,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,親自帶隊(duì),親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析,明確具體的責(zé)任和目標(biāo),統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn),特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)措施,消除安全隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴(yán)從細(xì),逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí);對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿工作,嚴(yán)格重大安全事件報(bào)告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離值班崗位,確保24小時(shí)全天候值班。要強(qiáng)化事故應(yīng)急救援體系建設(shè),積極做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵時(shí)刻要啟得動(dòng),能管用;要特別做好當(dāng)前防雪凍災(zāi)害的預(yù)防工作,防止因雪凍災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時(shí)上報(bào),確保安全生產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八精神為指導(dǎo),貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,切實(shí)加大全鎮(zhèn)商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全監(jiān)督檢查力度,依法查處一批消防違法單位和個(gè)人,整改消除一批火災(zāi)隱患,全力遏制火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,全力確保兩節(jié)兩會(huì)期間安全穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),特成立商場(chǎng)、市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)主任吳輝為組長(zhǎng),鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)吳韜、鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)吳輝、鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任卓尚輝為副組長(zhǎng),各村及各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為組員。
三、整治時(shí)間、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)整治時(shí)間。
2014年1月10日至2月28日。
(二)整治范圍。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、物流高度集中的商業(yè)聚集區(qū)域。
(三)重點(diǎn)整治內(nèi)容。
1.消防設(shè)施、器材未保持完好有效,損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
3.占道為市、堵塞消防車道、搭建違章建筑,埋壓、圈占、遮擋消防設(shè)施,占用防火間距的;
4.疏散指示標(biāo)志設(shè)置不足或損壞的;
5.門窗上設(shè)影響逃生或滅火救援的障礙物的;
6.裝修材料燃燒性能達(dá)不到規(guī)范要求的;
7.消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的;
8.消防安全管理制度不健全、責(zé)任不明確,火災(zāi)隱患整改措施不落實(shí)、整改不到位的;
9.違規(guī)在商場(chǎng)市場(chǎng)內(nèi)部及周邊使用明火、電氣焊作業(yè)、燃放煙花爆竹的;
10.建筑外墻設(shè)置影響逃生和滅火救援廣告牌的;
11.其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為或存在的火災(zāi)隱患。
四、組織實(shí)施
(一)排查摸底階段(1月10日—1月28日)。要結(jié)合本部門、本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),細(xì)化工作要求,周密部署開展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)本轄區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行全面排查摸底,建立詳實(shí)的臺(tái)帳。
(二)集中整治階段(1月29日—2月26日)。要根據(jù)排查摸底情況,組織專門力量,將專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏一個(gè)商場(chǎng),不漏一個(gè)市場(chǎng),不漏一處隱患。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2月27日—2月28日)。對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié),建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固、深化整治成果。
五、工作要求
(一)高度重視,嚴(yán)密組織。各村各單位要及時(shí)成立專門的組織機(jī)構(gòu),制定具體的實(shí)施方案,迅速部署推進(jìn),精心組織實(shí)施,強(qiáng)化檢查督導(dǎo),確保工作實(shí)效。
(二)逐項(xiàng)檢查,建立臺(tái)賬。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行全面的排查整治,建立工作臺(tái)賬,摸清底數(shù);要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。
(三)督促整改,建章立制。專項(xiàng)行動(dòng)既要查找問題,又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在依法督促整改的同時(shí),要認(rèn)真分析研究,制定和完善規(guī)章制度,建立商場(chǎng)、市場(chǎng)消防監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)收到實(shí)效。
當(dāng)前,流域已進(jìn)入主汛期。受酷暑及強(qiáng)降雨天氣影響,我市進(jìn)入自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故易發(fā)期和高發(fā)期。6月14日下午,河右岸因暴雨引發(fā)大面積山體滑坡,河道,形成堰塞湖,直接威脅下游沿岸2000多名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。6月21日上午,竹山縣發(fā)生一起煤礦安監(jiān)人員巡礦失蹤事件。這些自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全市安全穩(wěn)定工作敲響了警鐘,為確保汛期全市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就做好當(dāng)前各項(xiàng)安全工作緊急通知如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要按照市委、市政府的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期各項(xiàng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全工作“兩個(gè)主體責(zé)任”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”。要認(rèn)真研究、周密部署、抓實(shí)抓細(xì)汛期各項(xiàng)安全工作,確保思想、組織、措施、工作、責(zé)任五落實(shí)。各地要組織住建、安全生產(chǎn)、國(guó)土資源、氣象、水利、公安、消防、武警等部門,建立健全聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機(jī)制;要及時(shí)掌握水情,做好惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),確保汛情等信息和調(diào)度指令的暢通。要制定和落實(shí)汛期安全工作的各項(xiàng)預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,抓好防汛物資及救援物資的儲(chǔ)備,有效防范和應(yīng)對(duì)各類事故的發(fā)生,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、明確重點(diǎn),排查隱患。各地、各部門要按照開展“隱患治理年”和“百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)”的要求,把隱患排查治理、汛期安全生產(chǎn)與百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合,以排查治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫、堰塘、河流、城鎮(zhèn)、水電站、泥石流易發(fā)區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、防洪設(shè)施和各類水利在建工程等部位監(jiān)控;切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范檢測(cè);切實(shí)加強(qiáng)金屬礦山與非煤礦山的安全生產(chǎn)流程管理;加大對(duì)水上交通安全、道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全和交通基本建設(shè)施工安全的督查力度,落實(shí)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)措施;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、歌舞廳、車站、碼頭、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所的安全防范及疏導(dǎo)管理等。要切實(shí)加大隱患排查治理力度,立足于治大隱患、防大事故。
再過3天時(shí)間就是2012年的新春佳節(jié)。1月15日國(guó)務(wù)院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會(huì)議,就當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長(zhǎng)xx到會(huì)并作重要講話。今天,召集大家召開這次會(huì)議,目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長(zhǎng)鳴,千萬馬虎不得。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個(gè)平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個(gè)問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)2009年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)銷兩旺,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動(dòng)集中,一些商場(chǎng)、公共聚集場(chǎng)所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志,務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省、市的部署和要求上來,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,親自帶隊(duì),親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析,明確具體的責(zé)任和目標(biāo),統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn),特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)措施,消除安全隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴(yán)從細(xì),逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí);對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿工作,嚴(yán)格重大安全事件報(bào)告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離值班崗位,確保24小時(shí)全天候值班。要強(qiáng)化事故應(yīng)急救援體系建設(shè),積極做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵時(shí)刻要啟得動(dòng),能管用;要特別做好當(dāng)前防雪凍災(zāi)害的預(yù)防工作,防止因雪凍災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時(shí)上報(bào),確保安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。為確保中秋節(jié)期間部隊(duì)管理穩(wěn)定和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,我大隊(duì)高度重視,積極部署節(jié)日期間的各項(xiàng)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作和安全防事故工作,在全縣范圍內(nèi)深入開展消防監(jiān)督執(zhí)法集中行動(dòng),力爭(zhēng)轄區(qū)火災(zāi)隱患得到全面、徹底、根本治理,確保社會(huì)消防安全。
強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),提升救援能力。針對(duì)節(jié)日期間火災(zāi)形勢(shì)高發(fā)的特點(diǎn),我大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)官兵的執(zhí)勤備戰(zhàn)教育,強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤制度,從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)提高兵滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。
強(qiáng)化排查整治,全力消除隱患。大隊(duì)把加大火災(zāi)隱患整治力度作為當(dāng)前消防工作的重點(diǎn),加大對(duì)各大商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所特別是對(duì)娛樂場(chǎng)所的檢查頻次和力度,并督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,杜絕各類違反消防法律法規(guī)行為的發(fā)生。并結(jié)合消防安全四個(gè)能力建設(shè)工作,積極聯(lián)合各相關(guān)職能部門,大力開展中秋節(jié)前火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng),對(duì)檢查存在的問題,我隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員要求單位制定整改措施,及時(shí)整改,始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì),確保各類場(chǎng)所單位消防安全萬無一失。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)液化氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)站(點(diǎn))、汽車加氣站;建筑工地、學(xué)校、車站、賓館、酒店、商場(chǎng)、娛樂、宗教等人員密集場(chǎng)所的燃?xì)馐褂脝挝?;燃?xì)馐┕こ擎?zhèn)管道燃?xì)廨斉湓O(shè)施,特別對(duì)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)和距離生產(chǎn)生活設(shè)施、市政管網(wǎng)和居民區(qū)較近的管線區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,徹底消除隱患。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
成立以鎮(zhèn)建管、安監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸、公安、城管、文教、三產(chǎn)、各村(街辦)等部門組成的青陽鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。請(qǐng)各成員單位于2014年6月10日前將這次安全生產(chǎn)大檢查聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)至鎮(zhèn)建管所(聯(lián)系人:,電話)。
成員單位職責(zé)分工為:
村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所負(fù)責(zé)牽頭組織全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)夏季安全生產(chǎn)大檢查工作,汽車加氣站、儲(chǔ)配站等場(chǎng)站安全運(yùn)營(yíng)檢查。一是要重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,操作人員持證上崗情況,作業(yè)流程操作情況,加氣裝置、儲(chǔ)氣裝置等設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況;二是負(fù)責(zé)依法查處無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨椋蝗擎?zhèn)區(qū)道路上燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的道路開挖審批管理工作,督促相關(guān)單位落實(shí)安全防范措施,防止管道設(shè)施受外力破壞。
廣電站負(fù)責(zé)抓好燃?xì)獍踩麄?,普及燃?xì)獍踩褂贸WR(shí)。
文教科、三產(chǎn)辦、統(tǒng)戰(zhàn)科、工業(yè)、衛(wèi)生科分別負(fù)責(zé)所管轄行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝坏陌踩髾z查。重點(diǎn)檢查氣源是否正當(dāng)、使用鋼瓶是否過期、廚房通風(fēng)是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃?xì)庠罹呤欠裾J褂玫惹闆r。
派出所負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用等場(chǎng)所的消防安全和公共安全管理。對(duì)不符合消防安全的燃?xì)夤?yīng)和使用企業(yè),依法查處。配合工商部門依法取締無證無照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)過程中的治安保衛(wèi)工作。
交管所負(fù)責(zé)依法查處無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛。
安監(jiān)所負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)工作,督促相關(guān)部門落實(shí)檢查任務(wù)
農(nóng)服中心負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)廚房燃?xì)獍踩珯z查。重點(diǎn)檢查氣源是否正當(dāng)、是否使用過期鋼瓶、廚房通風(fēng)條件是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃?xì)饽z管是否老化等,督促安裝燃?xì)庑孤毒瘓?bào)儀。
工商分局負(fù)責(zé)燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)無照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)堅(jiān)決依法取締,配合依法查處無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨榈南嚓P(guān)工作。
城管中隊(duì)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的管道燃?xì)膺`章占?jí)旱慕ǎ?gòu))筑物拆除工作。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ǎ┮?,?014年底全部清除現(xiàn)有占?jí)喝細(xì)夤芫€的違法建(構(gòu))筑物,確保管線運(yùn)行安全。
行政村、街辦按照屬地管理的原則,組織開展好管轄范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣的站點(diǎn),個(gè)人或單位私自存放大量鋼瓶、倒氣、非法經(jīng)營(yíng)廢舊鋼瓶等違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)。
各行業(yè)主管部門具體抓好本條線各單位燃?xì)獍踩ぷ鞯男麄?,定期組織檢查,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。要做到“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村(街辦)、進(jìn)家庭),提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)管理和誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。
三、時(shí)間安排
(一)自查自改階段(6月1日-6月30日):各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)集中檢查階段(7月1日-8月31日):各村(街辦)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自職責(zé)分工,組織開展集中檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”處理。
(三)督查總結(jié)階段(9月1日-9月10日):各村(街辦)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)開展的燃?xì)獍踩髾z查工作進(jìn)行總結(jié)匯總,鎮(zhèn)政府安委會(huì)將組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行督查檢查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用企業(yè)要加大自查自糾力度,排查整改安全隱患,確保安全設(shè)施可靠運(yùn)行。各村(街辦)和鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履職,建立健全聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,建立共防共治的長(zhǎng)效機(jī)制,形成燃?xì)獍踩R抓共管的工作局面。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求及國(guó)務(wù)院年安全生產(chǎn)“隱患整治年”的工作部署,持續(xù)加大火災(zāi)隱患的整治力度,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生,全面推動(dòng)各項(xiàng)消防安全工作,為年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和改革開放30周年紀(jì)念慶典活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面排查治理人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,推動(dòng)各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)單位進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施,建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)改善全區(qū)的消防安全環(huán)境,有效遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容
(一)排查治理范圍
1、人員密集場(chǎng)所:
(1)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;
(2)醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍,養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;
(3)客運(yùn)車站、碼頭的候車、候船廳(樓);
(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;
(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。
2、易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。
3、“三合一”場(chǎng)所:人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。
4、高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。
5、地下空間場(chǎng)所:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、庫房、汽車庫等的地下空間。
6、文物古建筑:列入國(guó)家、省、市、區(qū)政府保護(hù)的文物古建筑。
7、影響當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的其他場(chǎng)所。
(二)排查治理內(nèi)容
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
4、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
5、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消火栓狀況,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,滅火器材配置等情況;
8、電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
9、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
10、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;
11、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置,消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況;
12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作步驟
區(qū)政府成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)府辦、民政、監(jiān)察、建設(shè)、交通、教育、文體、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)、人防辦、工商、網(wǎng)絡(luò)站、市質(zhì)監(jiān)局荔片區(qū)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)消防大隊(duì),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門也要相應(yīng)成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)工作步驟,制定實(shí)施方案,指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治工作的開展。
(一)動(dòng)員部署階段(月20日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定具體的工作實(shí)施方案,召開專門會(huì)議,全面進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(月20日至11月)
1、奧運(yùn)會(huì)前集中治理時(shí)段(月20日至6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門動(dòng)員部署的同時(shí),要立即開展火災(zāi)隱患排查治理工作。安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、網(wǎng)絡(luò)站、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,要按照省政府《關(guān)于落實(shí)政府及其部門消防安全消防責(zé)任制的若干規(guī)定》(政19號(hào))的職責(zé)分工,對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位及其重點(diǎn)部位,逐一開展火災(zāi)隱患排查。區(qū)公安消防部門要加大基層公安派出所對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo),廣泛開展培訓(xùn),充分發(fā)揮基層公安派出所優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱區(qū)域和“九小場(chǎng)所”的火災(zāi)隱患排查;要推動(dòng)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要按照本方案確定的治理范圍、內(nèi)容進(jìn)行全面排查治理,對(duì)歷年火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以來尚未完全整改到位的重大隱患(降為一般火災(zāi)隱患的),要綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段全力督改,于6月底全部完成整改。
2、集中執(zhí)法時(shí)段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,要按照“四個(gè)一律”的要求,依法予以處罰。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行,經(jīng)檢查不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患,要按照《重大火災(zāi)隱患判定辦法》進(jìn)行判定。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,要依照《省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度(試行)》,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法決定和掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無能力解決的,要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
3、治理成效鞏固時(shí)段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要緊緊圍繞和突出奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的消防安全,切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。區(qū)廣電等相關(guān)媒體要廣泛開展火災(zāi)隱患整治宣傳攻勢(shì),集中曝光一些久拖不改的火災(zāi)隱患,宣傳整治工作典型,普及消防安全常識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與整治,進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。區(qū)公安消防部門及各行政(邊防)派出所要集中開展消防監(jiān)督抽查,加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的錯(cuò)時(shí)檢查頻次和力度,督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
4、冬防排查整治時(shí)段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要針對(duì)冬季風(fēng)干物燥,易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn),將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合,嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)驗(yàn)收階段(12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要按照方案對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)工作不落實(shí),排查治理不到位的單位和個(gè)人,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府或借助消防工作聯(lián)席會(huì)議,予以通報(bào),對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),驗(yàn)收情況請(qǐng)予12月5日前書面上報(bào)區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)消防大隊(duì))。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)到火災(zāi)隱患排查治理工作是為北京奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,提高工作的責(zé)任感和緊迫性,堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,杜絕應(yīng)付、走過場(chǎng)的想法和做法,切實(shí)將各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把火災(zāi)隱患排查治理工作擺上重要議事日程,把工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層。要針對(duì)當(dāng)前影響公共消防安全的突出問題,及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以治理。要指導(dǎo)基層公安派出所對(duì)轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村開展全面檢查,切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。特別是“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要對(duì)照《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》,繼續(xù)推進(jìn)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為,對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員,要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)抓好結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,抓好“三個(gè)結(jié)合”,共同推進(jìn)消防各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與北京奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)等專項(xiàng)工作結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,與日常消防監(jiān)督業(yè)務(wù)結(jié)合起來,嚴(yán)格消防行政許可,規(guī)范執(zhí)法行為,加大打擊消防違法行為的工作力度,消除滋生隱患的根源;三是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與推進(jìn)消防工作社會(huì)化結(jié)合起來,強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度的建立和落實(shí),真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。