土地出讓合同精選(九篇)
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第1篇：土地出讓合同范文
（劃撥土地使用權(quán)補辦出讓合同）
第一條 本合同雙方當事人：
出讓方：中華人民共和國＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方）；法人住所地＿＿＿＿，郵政編碼＿＿＿＿＿。
受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）；法人住所地＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿。
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，原以劃撥方式取得的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓（出租；抵押），須先簽訂土地使用權(quán)出讓合同。乙方因出售（出租；抵押）＿＿＿房產(chǎn)（或＿＿＿＿部分房產(chǎn)），其使用范圍內(nèi)（或相應(yīng)比例）的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓（出租抵押）。雙方本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過協(xié)商，訂立本合同。
第二條 ＿＿＿＿＿＿房產(chǎn)（地上建筑物、其他附著物）使用土地位于＿＿＿＿＿，總用地面積為＿＿＿＿。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方確認。
乙方領(lǐng)有該房產(chǎn)使用范圍內(nèi)土地的《中華人民共和國國有土地使用證》（或批準文件），具有合法的土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)。
第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿整棟房產(chǎn)；甲方出讓相應(yīng)土地的面積為＿＿＿＿＿房產(chǎn)總用地面積，即＿＿＿＿＿平方米。
［或：第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿房產(chǎn)樓層＿＿＿＿＿層，建筑面積＿＿＿＿平方米，為＿＿＿＿房產(chǎn)總建筑面積的＿＿％；甲方出讓土地的面積為＿＿＿＿＿房產(chǎn)總用地面積的＿＿＿％，即＿＿＿＿＿平方米。］
本合同項下出讓的土地使用權(quán)與＿＿＿＿＿房產(chǎn)使用范圍內(nèi)未出讓的土地使用權(quán)為一整體，系公有的、不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據(jù)需要為對方提供便利條件。
第四條 土地使用權(quán)出讓的年限為＿＿＿＿＿年，自＿＿＿＿＿起算。
第五條 ＿＿＿＿＿＿建筑物（房產(chǎn)）使用范圍內(nèi)的土地，按原批準文件為＿＿＿＿＿用地，乙方須按國家確定的用途、城市規(guī)劃和建設(shè)要求使用土地。
乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并辦理變更登記手續(xù)。
第六條 乙方按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費以及向第三方轉(zhuǎn)讓時的土地增值稅。
第七條 本合同項下的土地使用權(quán)出讓金為每平方米＿＿＿＿元人民幣，總額為＿＿＿元人民幣。
本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方支付占出讓金總額＿＿＿％共計＿＿＿元人民幣，作為履行合同的定金。
合同簽字后＿＿＿日內(nèi)（或乙方出售房產(chǎn)后＿＿＿日內(nèi)）乙方應(yīng)付清給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請求乙方賠償因違約造成的損失。
（或：乙方出租＿＿＿＿房產(chǎn)，每年應(yīng)以租金的＿＿＿＿％抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止。或：乙方抵押＿＿＿＿＿房產(chǎn)后＿＿日內(nèi)，以抵押所獲貸款抵交完給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請求乙方賠償因違約造成的損失。）
第八條 乙方在支付完全部土地使用權(quán)出讓金后＿＿＿＿日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更登記，更換土地使用證，取得土地使用權(quán)。
第九條 乙方同意從＿＿＿＿年開始按規(guī)定逐年繳納土地使用費，繳納的時間為當年＿＿月＿＿日。土地使用費每年每平方米為＿＿＿＿元人民幣。
第十條 除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的一切費用匯入甲方開戶銀行帳戶，銀行名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿銀行＿＿＿＿＿＿＿分行，帳戶號＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
甲方銀行帳號如有變更，應(yīng)在變更后＿＿日內(nèi)以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承擔違約責任。
第十一條 乙方依本合同取得的土地使用權(quán)，可依照國家有關(guān)規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓、出租；抵押。
房產(chǎn)所有人在出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿部分房產(chǎn)時，亦就同時轉(zhuǎn)讓（出租；抵押）整棟房產(chǎn)使用土地中的出售（出租；抵押）房產(chǎn)占＿＿＿房產(chǎn)總建筑面積比例相同的土地使用權(quán)。
第十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（出租；抵押）時，應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓合同（租賃合同；抵押合同），但不得違背中華人民共和國的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定，并依照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓（出租；抵押）登記。
第十三條 土地出讓年限屆滿，土地使用者可以申請續(xù)期，重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請續(xù)期的，本合同項下的土地使用權(quán)、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)由國家無償收回，土地使用者應(yīng)依照規(guī)定辦理注銷登記并交還土地使用證。
第十四條 如果乙方不能按時支付任何應(yīng)付款項（除出讓金外）。從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費用的＿＿＿％繳納滯納金。
第十五條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。
第十六條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意向＿＿＿＿＿仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又沒達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴）。
第十七條 本合同經(jīng)雙方法定代表人（授權(quán)委托人）簽字生效。
第十八條 本合同一式＿＿＿份簽署，甲、乙雙方各執(zhí)＿＿＿份。
第十九條 本合同于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日在中國＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿市（縣）簽訂。
第二十條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。
甲方：
乙方：
中華人民共和國＿＿＿＿＿省＿＿＿＿＿＿＿（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（章）
（章）
法定代表人（委托人）
法定代表人（委托人）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簽字）
第2篇：土地出讓合同范文
出讓方：_________（以下簡稱甲方）
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
地址：_________
電話：_________
受讓方：（以下簡稱乙方）_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
地址：_________
電話：_________
二、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及深圳市的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同。
三、甲方向乙方出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬于國家。地下自然資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。
四、本合同簽訂之日，甲方將地塊編號為_________，土地面積為_________平方米（見宗地圖紅線范圍）的土地使用權(quán)出讓給乙方，乙方對該地塊的現(xiàn)狀無任何異議。本合同簽訂后，則視為甲方已向乙方交付土地。
五、本塊土地的使用年期為_________年，從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
六、本塊土地用途為：_________.
七、土地利用要求：
（一）主體建筑物的性質(zhì)：_________；
（二）建設(shè)用地面積：_________平方米；
（三）建筑覆蓋率：≤_________%；
（四）建筑容積率：≤_________；
（五）總建筑面積_________平方米（地下車庫、設(shè)備用房、民防設(shè)施、公眾通道，不計容積率）；
（六）建筑高度：不超過_________米；
（七）總體布局及建筑退紅線要求：
退紅線要求：用地3-4邊退紅線距離≥_________米，用地4-5、5-1邊退紅線距離≥_________米，其余各邊退紅線距離≥_________米。
（八）市政設(shè)施要求：
1.車輛出入口：_________路；
2.人行出入口：不限；
3.機動車泊位數(shù)：_________輛（自用輛公用輛）；
4.室外地坪標高：根據(jù)規(guī)劃確定；
5.給水接口：_________路或_________路市政給水管網(wǎng)；
6.雨水接口：_________或_________市政雨水管網(wǎng)；
7.污水接口：經(jīng)化糞池處理后，接_________或_________市政污水管網(wǎng)；
8.中水接口：_________
9.燃氣接口：_________
10.電源：_________或_________市政電力管網(wǎng)；
11.通訊：_________或_________市政通訊管網(wǎng)；
（九）建筑間距：滿足建筑間距及消防要求。
八、本地塊上_________平方米建筑面積可進入市場銷售。
九、本地塊的土地使用權(quán)出讓金為_________（人民幣）（小寫：￥_________元）整；土地開發(fā)金為（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整；市政配套設(shè)施金為（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整；合計（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整；
十、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，在本合同簽訂之日起五日內(nèi)，乙方須向甲方一次性付清全部成交價款。即（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整。
十一、乙方未按出讓合同規(guī)定的期限付清成交價款的，乙方同意甲方解除出讓合同，無償收回土地使用權(quán)。甲方并可沒收乙方已支付的履約保證金。已興建的建筑物、附著物無償收歸甲方所有，甲方還可按成交價款的_________%向乙方追索違約金。
十二、乙方在未交清本地塊的成交價款并取得《房地產(chǎn)證》前，不得轉(zhuǎn)讓及抵押本地塊的土地使用權(quán)。
十三、乙方除向甲方給付本地塊的成交價款外，每年還必須按規(guī)定繳付土地使用費。乙方在簽訂土地出讓合同的同時，辦理土地使用費登記手續(xù)。
十四、乙方在使用土地期間，未按規(guī)定繳納土地使用費的，甲方可不予辦理與本地塊有關(guān)的房地產(chǎn)權(quán)登記、建筑許可、銷（預(yù)）售許可及其他相關(guān)手續(xù)或采取其他限制性措施。
十五、乙方在土地使用年限內(nèi)依照法律、法規(guī)、深圳市的有關(guān)規(guī)定以及本合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)用于其他經(jīng)濟活動，其合法權(quán)益受法律保護。乙方開發(fā)、利用、經(jīng)營受讓的土地，不得損害社會公共利益。乙方在未辦理土地使用權(quán)登記并取得房地產(chǎn)證之前，不得以任何形式處分本地塊。
十六、本合同規(guī)定的土地出讓年限屆滿，甲方無償收回出讓地塊的土地使用權(quán)，本地塊上的建筑物及其他附著物也由甲方無償取得。乙方承諾于_________年_________月_________日將土地及土地上建筑物、附著物無償交給甲方，并在年期屆滿之日起十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，否則由甲方逕行注銷。
乙方如需繼續(xù)使用本地塊，可在期滿前六個月內(nèi)申請續(xù)期，并在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金和土地開發(fā)與市政配套設(shè)施金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
十七、在履行本合同過程中甲方需向乙方告知有關(guān)事宜的，乙方同意甲方通過掛號信函或媒體公告的形式送達至本合同所規(guī)定的乙方地址。
十八、《土地使用規(guī)則》是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。乙方須遵守《土地使用規(guī)則》。
十九、本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的管轄。
二十、因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人
民法院。
二十一、本合同從簽訂之日起生效。
二十二、本合同一式五份，乙方三份，其余由甲方持有及分送有關(guān)單位。
二十三、本合同未盡事宜，可由雙方協(xié)商簽訂協(xié)議書明確。
甲方（蓋章）_________
乙方（蓋章）_________
法定代表人：_________
法定代表人：_________
委托人：_________
委托人：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點：_________
第3篇：土地出讓合同范文
行政合同是和民事合同相對而言,它是當事人設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于行政合同,它是土地行政主管部分和相對人協(xié)商,對雙方在土地行政治理中的權(quán)利、義務(wù)的約定。將《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同,利于維護相對人的正當權(quán)利,也利于土地行政主管部分行使土地行政治理權(quán)。
對于《國有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì),我國法律界熟悉不一。就理論界而言,民法學(xué)者以為其屬于民事合同,行政法學(xué)者以為其屬于行政合同。在審判實踐中,以前法院將《國有土地使用權(quán)出讓合同》大多作為民事案件來受理,依據(jù)是最高人民法院《民事案件案由規(guī)定(試行)》,該規(guī)定將土地使用權(quán)出讓合同糾紛規(guī)定為第五個民事案由,屬于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛①。但是,最高人民法院在2004年1月有關(guān)規(guī)范行政案件案由的通知中,把行政合同列為行政行為之一。依據(jù)該通知,《國有土地使用權(quán)出讓合同》糾紛的案由應(yīng)當定為土地行政合同糾紛,應(yīng)該屬于行政訴訟范圍了②。這使實踐和理論的理解上就更加混亂了。筆者以為,《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。本文擬就《國有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì),談以下三個新題目:1、行政合同的起源及和民事合同的區(qū)別;2、《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同的理由;3、將《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同的意義。不對之處,敬請批評指正。
一行政合同的起源及和民事合同的區(qū)別
要講行政合同的起源,就要先講合同的起源。合同,又稱為契約,英文稱為“Contract”,法文稱為“Contrat”或者“Pacte”,德文稱為“Vertrag”或者“Kontrakt”。這些用語都是來源于羅馬法的合同概念。羅馬法中合同稱為“Contractus”。根據(jù)羅馬法,契約是指“得到法律承認的債的協(xié)議”③。從本質(zhì)上說,契約是雙方當事人的合意。雙方當事人以發(fā)生、變更、擔保或消滅某種法律關(guān)系為目的的協(xié)議,就叫契約。在羅馬法上,不僅私法上有契約的概念,公法和國際法上也有這個概念。優(yōu)帝《學(xué)說匯纂》就把協(xié)議(Conventio)分為國際協(xié)議、公法協(xié)議和私法協(xié)議三種。在私法上,則不僅債法中有契約的概念,而且物權(quán)、支屬和繼續(xù)法上也有這個概念。例如物權(quán)的設(shè)定和轉(zhuǎn)移、婚姻關(guān)系的成立、分析遺產(chǎn)的協(xié)議等,凡能發(fā)生私法效力的一確切事人的協(xié)議,就是契約④。從以上分析我們可以看出,合同的概念有廣義、狹義等不同層次的區(qū)分,合同在不同的語境中有不同的具體含義。我們現(xiàn)在所說的合同,實際也有這種區(qū)分。《民法通則》中的合同,是指當事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。《合同法》中的合同,是指同等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,但是不包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議。從以上比較,我們可以看出,以上兩個合同的概念,外延是不同的,《合同法》中的合同概念要比《民法通則》中合同的概念外延小。但是它們都限定為設(shè)立、變更、終止當事人之間的民事法律關(guān)系,屬于民法上的合同,即民事合同。
行政合同是和民事合同相對而言的。固然,在羅馬法時期就有國際協(xié)議、公法協(xié)議和私法協(xié)議之分,但是,行政合同成為行政機關(guān)自覺運用的一種行政手段卻是在資本主義完成產(chǎn)業(yè)革命以后。資本主義產(chǎn)業(yè)革命的完成,使經(jīng)濟的社會化程度大大進步,很多社會經(jīng)濟發(fā)展所提出來的新題目,例如失業(yè)、經(jīng)濟危機、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等,個人是沒有能力解決的,于是政府職能擴展,政府從很少干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展到越來越多的干預(yù)經(jīng)濟。行政合同相對于行政命令,有它自己的上風(fēng):行政機關(guān)只有得到相對人的同意,合同所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)才對相對人具有法律約束力,它比行政命令相對緩和得多,這樣,既淡化了強制命令的色彩,使相對人樂于接受,又使行政機關(guān)利用合同的方式推行了國家的法律法規(guī)及政策。到二十世紀四十年代,現(xiàn)代社會進進所謂福利主義國家時代,政府開始啟用行政合同作為進行行政治理的一種手段。法國事行政法母國,行政合同制度比較完備,英國、德國、美國、日本的行政合同制度也都得到發(fā)展。我國行政合同的發(fā)展是在改革開放以后,現(xiàn)在,行政法學(xué)者一般把行政合同分為國有土地出讓合同、全民所有制產(chǎn)業(yè)承包合同、全民所有制小型產(chǎn)業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營合同、農(nóng)村土地承包合同和糧食定購合同、國家訂貨合同、公共工程承包合同等⑤。
第4篇：土地出讓合同范文
關(guān)鍵詞：國有土地使用權(quán)；民事關(guān)系；合同
國有土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓于土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。現(xiàn)行國有土地使用權(quán)出讓制度的構(gòu)建基礎(chǔ)在于國有土地使用權(quán)出讓合同制度的適用。當前我國國有土地使用權(quán)出讓合同主要依據(jù)的是1994年1月原國家土地管理局、國家工商行政管理局根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》聯(lián)合的《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱合同示范文本）。現(xiàn)行國有土地使用權(quán)出讓合同的簽訂均依上述合同范本，只是在土地使用權(quán)出讓金和出讓年限上有具體的協(xié)商約定。所以國有土地使用權(quán)出讓合同制度的立法選擇、合同制度的主體確定、合同內(nèi)容的規(guī)定、責任分配承擔等問題將直接影響合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，尤其是在合同內(nèi)容里處于弱勢地位的國有土地使用權(quán)受讓人。
由于《合同》范本里既規(guī)定了國有土地出讓方和受讓人的合同違約責任，同時也規(guī)定了受讓人違法時承擔的行政責任。合同性質(zhì)的模糊和合同制度的缺陷，導(dǎo)致在司法實踐中出現(xiàn)了相互矛盾的司法判決案例。如：《上海虹城房地產(chǎn)有限公司與上海市房屋土地資源管理局土地使用權(quán)出讓合同糾紛案》和《山東省煙臺市國土資源局與山東煙臺長城科工貿(mào)（集團）公司等土地行政處罰決定糾紛案》。上述兩個案例均是依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓合同而到法院的，并最終由最高人民法院作出了終審判決。關(guān)于第一個案件（上海案件），最高人民法院認為國家作為土地的所有者與土地受讓方簽訂的出讓合同，其性質(zhì)屬于平等民事主體之間簽訂的民事合同，合同雙方地位平等地行使權(quán)利。而對于第二個案件（山東煙臺案件），最高人民法院認為，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，土地管理部門與土地受讓者簽訂土地使用權(quán)出讓合同的行為，屬于土地管理的一種方式。土地受讓者認為土地管理部門違反合同的約定并請求賠償，符合《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。由于法規(guī)依據(jù)的不確定性，而導(dǎo)致權(quán)利保障救濟手段的模糊性，最終損害的是私法領(lǐng)域個體權(quán)利和國有土地使用權(quán)出讓市場以及更為宏觀的市場經(jīng)濟建設(shè)。
一、國有土地使用權(quán)出讓合同制度的內(nèi)在不足
不僅司法實踐中存在關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓合同性質(zhì)的不同判決，在理論中，關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)也存在論爭。有學(xué)者主張國有土地使用權(quán)出讓合同是民事合同，有學(xué)者認為國有土地使用權(quán)出讓合同是行政合同。
主張現(xiàn)行國有土地使用權(quán)出讓合同是民事合同的學(xué)者認為，土地使用權(quán)出讓，就是財產(chǎn)出讓的合同行為，在土地出讓的法律關(guān)系中，國家是以土地所有者的民事主體身份出現(xiàn)的，土地管理機關(guān)雖然有多項行政管理職能，但其簽訂出讓合同時，它是作為國有土地的產(chǎn)權(quán)代表與土地使用者按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t建立民事法律關(guān)系。土地管理部門是代為行使國家作為土地所有者的權(quán)利，雙方地位平等，而不是管理與被管理的關(guān)系。
基于現(xiàn)行國有土地使用權(quán)出讓合同范本里的行政責任規(guī)定，許多學(xué)者認為現(xiàn)行國有土地使用權(quán)出讓合同是行政合同。其理由主要有：從出讓的目的看，國家出讓土地使用權(quán)的最終立足點在于行使管理權(quán)能。從出讓的程序看，國家對出讓行為有嚴格的審查和管理制度。出讓土地使用權(quán)應(yīng)當符合土地利用的總體規(guī)劃，年度計劃，且由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有計劃、有步驟進行。從出讓法律關(guān)系的主體看，一方為代表國家政權(quán)的土地管理部門，另一方為土地使用者，前者行使的是管理職能，后者必須遵守和服從，如果用地者不服從管理，可能會受到相應(yīng)的行政處罰。從解決爭議的方法看，如果土地使用者與出讓方對土地的期限、程度、土地的用途，出讓金的數(shù)額等產(chǎn)生爭議和分歧，政府有關(guān)部門可以用行政裁決方式解決，如行政相對人（受讓方）不服從裁決，可以進行行政訴訟。
由于現(xiàn)行的國有土地使用權(quán)出讓合同范本里既有民事違約責任條款又有行政責任條款，所以從不同的角度出發(fā)似乎可以得出不同的結(jié)論來，也導(dǎo)致司法實踐中得出矛盾的判決。僅僅談?wù)摤F(xiàn)行的國有土地使用權(quán)出讓合同究竟是何種性質(zhì)并不能解決現(xiàn)實實踐中混亂的問題，應(yīng)該將視角擴展至：國有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)該是何種性質(zhì)？現(xiàn)行的國有土地使用權(quán)出讓合同如果采用行政合同說為什么不合理？從而反思我國國有土地使用權(quán)出讓合同制度，并重構(gòu)該制度。
（一）行政合同說背離了市場經(jīng)濟下“權(quán)利本位”的制度基礎(chǔ)要求
行政合同說主張國有土地使用權(quán)出讓合同是國有土地管理部門代表國家通過合同的方式行使行政職權(quán)來管理國有土地，其目的在于公權(quán)力的行使。這一說法的出發(fā)點是從行政部門公權(quán)力行使的角度來闡述問題的，是計劃經(jīng)濟時代行政公權(quán)優(yōu)位的繼續(xù)表現(xiàn)。但若從合同的另一方，即國有土地使用權(quán)受讓方的角度來考察國有土地使用權(quán)出讓關(guān)系會發(fā)現(xiàn)，行政部門代表國有土地所有者即國家，將國有土地使用權(quán)讓渡給受讓方，其行為結(jié)果是為受讓方創(chuàng)設(shè)了一種他物權(quán)，這種權(quán)利是一種民事權(quán)利。土地使用權(quán)出讓的根本目的并非對權(quán)力進行規(guī)制，而是土地所有權(quán)基礎(chǔ)上的土地用益物權(quán)的創(chuàng)設(shè)，是土地所有權(quán)的衍生，以促進土地資源在市場規(guī)律下進行優(yōu)化合理配置，并得到有效的利用，因此出讓的本質(zhì)是用益物權(quán)的一種取得方式。現(xiàn)代法治社會下的市場經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)該擯棄公權(quán)優(yōu)位的思想而回歸權(quán)利本位。這也是創(chuàng)建服務(wù)型政府的必然要求。
（二）國有土地管理部門兩種職能、身份的重合易滋生國有土地使用權(quán)出讓市場的權(quán)力腐敗
現(xiàn)行國有土地使用權(quán)出讓合同制度里，國有土地管理部門充當了兩種不同的主體，它既是代表國家而簽訂合同、參與土地市場經(jīng)濟的行為的參與者，同時又是國有土地行政監(jiān)管者。這種雙重身份設(shè)置模式是“政企不分”的繼續(xù)表現(xiàn)，導(dǎo)致國有土地使用權(quán)出讓市場的不透明、不平等，在制度上給國有土地管理部門留下了“權(quán)力尋租”的空間，這也是當前國有土地使用權(quán)出讓市場中易滋生腐敗的主要原因之一。
（三）現(xiàn)行的國有土地使用權(quán)出讓合同范本以及相關(guān)法律規(guī)則里存在民事違約責任與行政責任的重合
《合同范本》里第六章專門規(guī)定國有土地使用權(quán)出讓法律關(guān)系中雙方當事人的違約責任，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第14條、第15條和《城市房地產(chǎn)管理法》第15條、第16條也都有違約責任的規(guī)定，“土地使用權(quán)出讓合同主體一方違約時，對方有權(quán)解除合同并請求違約賠償。”但是《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第17條作出了受讓人需承擔行政責任的規(guī)定：土地使用者未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。兩種不同性質(zhì)的責任條款的規(guī)定，極易發(fā)生受讓人需向同一對方當事人即國有土地管理部門同時承擔民事違約責任和行政責任，這種情形下，就產(chǎn)生了司法實踐中當事人雙方尋求司法救濟出現(xiàn)混亂和矛盾的情形。而相互矛盾的司法實踐會導(dǎo)致司法公信力的喪失和民事主體權(quán)利救濟體系的缺失，不利于對受讓人權(quán)利的保護。
二、國有土地使用權(quán)出讓合同制度的重構(gòu)
摒棄將國有土地使用權(quán)出讓視為行政管理職能的傳統(tǒng)觀點，而開創(chuàng)國有土地使用權(quán)出讓市場化經(jīng)營思路，以使作為國有資產(chǎn)的國有土地使用權(quán)商品化，形成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場，重構(gòu)國有土地使用權(quán)出讓合同制度，建立民事合同模式的國有土地使用權(quán)出讓合同制度。
（一）實現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓合同雙方當事人法律地位的平等
注重國有土地的市場價值，將國有土地當成一種國有稀缺資源由國有資產(chǎn)管理部門來負責經(jīng)營和增值維護，這符合我國現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。將現(xiàn)行的統(tǒng)一由國有土地管理部門的國有土地使用權(quán)市場交易職能和行政監(jiān)管職能進行分離，由獨立的國有資產(chǎn)管理部門代表所有人即國家來和土地需求方即受讓人來進行平等的交易，簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，雙方獨立承擔合同民事違約責任，而國有土地管理部門則承擔對國有土地出讓和使用情況的行政監(jiān)督職能。在制度上實現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓合同的雙方當事人法律地位的平等。
（二）代表國家出讓國有土地和監(jiān)管國有土地出讓的職能分工和主體的分離，實現(xiàn)國有土地儲備、出讓和監(jiān)管的相互配合與制約
國有土地儲備部門負責對整個城市國有土地的收購、儲備；國有土地行政管理部門負責會同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后交由國有資產(chǎn)管理部門作為國有資產(chǎn)進行交易和維護，并對國有土地的出讓和使用情況進行行政監(jiān)督；而國有資產(chǎn)管理部門則代表國家按照國有土地行政管理部門的規(guī)劃與土地使用權(quán)人需求方按照市場經(jīng)濟規(guī)則采用法律規(guī)定的協(xié)議、拍賣、招標等方式進行平等、公開的市場交易。既能實現(xiàn)國有土地使用權(quán)的市場利益最大化的需求同時又防止了傳統(tǒng)模式下國有土地行政管理部門權(quán)力過于集中帶來的制度困惑和容易發(fā)生的“權(quán)力尋租”，還能最好的保護到國有土地使用權(quán)受讓人的利益。
（三）實現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓合同在形式和內(nèi)容成為純正的民事合同，需要將受讓方的民事違約責任和行政責任分離開來
國有土地使用權(quán)出讓合同只規(guī)定雙方當事人的違約責任，而受讓方的行政責任則需由合同關(guān)系之外的國有土地管理部門來追究。國有資產(chǎn)管理部門代表國家作為出讓國有土地使用權(quán)的一方，應(yīng)當按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。國有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當按照合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。將過去可以國有土地管理部門可以向受讓人征收的滯納金、閑置費等統(tǒng)一修改為約定受讓人需承擔違約責任。土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當依照規(guī)定去國有土地行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。土地使用者應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。國有土地使用權(quán)受讓人不按照合同約定的用途使用土地的，出讓人可以請求受讓人承擔違約責任，可以解除合同。土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。將現(xiàn)行《合同范本》第33條的“受讓人超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費”的條款改為受讓人超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，出讓人可以請求受讓人支付相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的違約金，但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。這樣就改變過去第33條名義上規(guī)定為違約責任，達到雙方當事人平等的民事合同內(nèi)容上的要求。滿兩年未動工開發(fā)的，出讓人可以無償收回土地使用權(quán)，請求受讓人承擔違約責任，可以解除合同，但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。合同約定的使用年限屆滿，國有資產(chǎn)管理部門作為出讓方應(yīng)當收回國有土地使用權(quán)，如果受讓人需繼續(xù)使用本合同項下土地的，應(yīng)當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除按照國有土地管理部門根據(jù)社會公共利益需要而重新規(guī)劃需要收回本合同項下土地的，出讓人應(yīng)當繼續(xù)和受讓人簽訂新的國有土地使用權(quán)出讓合同。
參考文獻：
1、祝銘山.土地使用權(quán)糾紛――典型案例與法律適用(民事類)[M].中國法制出版社,2005.
2、施春風(fēng).土地使用權(quán)出讓合同之法律性質(zhì)[J].中國律師,2005(6).
第5篇：土地出讓合同范文
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，市人民政府決定對《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》（穗府〔1992〕85號）作以下修改，請遵照執(zhí)行。
一、第四章標題修改為“價格和稅費”。
二、第31條修改為“開發(fā)區(qū)土地使用者應(yīng)繳納土地使用稅（費），其中內(nèi)資企業(yè)、單位和個人的土地使用稅的征收按《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條件》執(zhí)行；外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在開發(fā)區(qū)所設(shè)機構(gòu)的用地，用地者應(yīng)向管委會土地管理部門繳納土地使用費。土地使用稅（費）10年內(nèi)一律減按每平方米2元計收。”
三、第32條修改為“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該地塊發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)向開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門繳納土地增值稅。土地增值稅的計算征收方法、免征情形按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
四、第33條中的“增值費”修改為“增值稅”。
第6篇：土地出讓合同范文
地址：_______________________________
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電話：_______________________________
法定代表人：_________________________
職務(wù)：_______________________________
受讓方（乙方）：_____________________
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法定代表人：_________________________
職務(wù)：_______________________________
第一章 總則
第一條 雙方根據(jù)《中華人民共和國土地法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等自愿的原則，通過友好協(xié)商，訂立本合同。
第二條 甲方依據(jù)本合同出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國。地下資源，埋藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。
第三條 乙方在本合同項下受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進行的開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)及__省（市）的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會公共利益，其合法權(quán)益受法律保護。
第二章 定義
第四條 本合同所使用的特殊用語定義如下：
1．“地塊”指本合同項下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的區(qū)域，即本合同第五條界定的區(qū)域。
2．“土地使用權(quán)抵押”指乙方為籌集資金開發(fā)全部或部分出讓地塊向抵押權(quán)人（即貸款人）提供本合同項下的全部或部分權(quán)利、利益作為還款保證的一種物權(quán)擔保行為。
3．“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國政府批準的________開發(fā)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。
4．“成片開發(fā)規(guī)劃”指由開發(fā)企業(yè)依據(jù)總體規(guī)劃編的，經(jīng)中國政府批準的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)的各項建設(shè)的具體布置和安排。
5．“公用設(shè)施”指依照成片開發(fā)規(guī)劃對土地進行綜合性的開發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路交通、通信等設(shè)施。
6．“不可抗力”指雙方在訂立本合同時不能夠預(yù)見，對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括地震、火災(zāi)、雷電、洪水、臺風(fēng)、爆炸、戰(zhàn)爭。
第三章 出讓地塊的范圍、面積和年限
第五條 甲方出讓給乙方的地塊位于________ ，地塊編號為________。（見附件________，地塊地理位置圖或地籍圖）
第六條 第五條所指地塊總面積為________ 平方米。
第七條 本合同項下的土地使用權(quán)出讓年限為________年，自頒發(fā)該地塊的《國有土地使用證》之日起算。
第四章 土地用途
第八條 本合同項下的出讓地塊，按照批準的總體規(guī)劃是建立一個對資企業(yè)主為的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)）開辦和經(jīng)營重化工工業(yè)項目（建設(shè)項目），亦準許開辦一些與工業(yè)項目（建設(shè)項目）相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。
（注：根據(jù)具體情況定）。
第九條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第十條 在出讓期內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當征得甲方和城市規(guī)劃部門批準，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。
第五章 土地費用及支付
第十一條 乙方同意按合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費以及乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時的土地增值費和國家規(guī)定的有關(guān)土地稅費。
第十二條 該地塊的土地使用權(quán)的出讓金為每平方米________ 元人民幣（美元、港元），總額為________ 元人民幣（美元、港元）。
第十三條 本合同經(jīng)雙方簽字后____日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的____%作為履行合同的定金。
乙方應(yīng)在簽訂本合同后____日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金，逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。
第十四條 乙方在向甲方支付全部土地使用權(quán)出讓金后____日內(nèi)，依照規(guī)劃向當?shù)毓芾聿块T辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
第十五條 乙方同意從________年開始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費，繳納時間為當年____月____日。
第十六條 乙方同意以美元（港元）向甲方支付土地費用。
美元（港元）與人民幣的比價，以付款前一天中國國家外匯管理局公布的買入價和賣出價的中間值計算。
第十七條 除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行帳戶內(nèi)。銀行名稱：____________銀行________分行，帳戶號________________。
甲方銀行帳戶如有更變，應(yīng)在變更后____日內(nèi)，以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不負責。
第六章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十八條 乙方在實施成片開發(fā)規(guī)劃，并完成全部公用設(shè)施建設(shè)，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件（或完成公用設(shè)施建設(shè)并建成了通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物，或投資額達到投資總額的____%，或根據(jù)具體情況定）后，有權(quán)將本合同項下的全部或部分地塊的余期使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈與）。
第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人除法律另有規(guī)定外，可以為中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。
雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同規(guī)定。
第二十條 乙方在作出轉(zhuǎn)讓____ 日前應(yīng)通知甲方。轉(zhuǎn)讓雙方在轉(zhuǎn)讓合同簽字后____日內(nèi)，應(yīng)將經(jīng)公證的轉(zhuǎn)讓合同的真實、完整的副本送交甲方，辦理土地使用權(quán)過戶登記手續(xù)，換領(lǐng)土地使用證，并按照政府有關(guān)規(guī)定繳納土地增值費。
第二十一條 自轉(zhuǎn)讓合同生效之日起，轉(zhuǎn)讓方即喪失被轉(zhuǎn)讓地塊的使用權(quán)，受讓方享有和承擔本合同規(guī)定的權(quán)利的義務(wù)。
第二十二條 土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)甲方和房產(chǎn)管理部門批準，并分別辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第七章 土地使用權(quán)出租
第二十三條 乙方在完成全部或部分地塊的公用設(shè)施并建成通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地上建筑物后，有權(quán)作為出租人將本合同項下全部或部分地塊余期使用權(quán)隨同地上建筑物，其他附著物租賃給承擔人使用。
第二十四條 出租人與承租人簽訂的租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)、和本合同的規(guī)定。
第二十五條 土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物應(yīng)當辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十六條 本合同項下的全部或部分地塊使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行本合同。
第八章 土地使用權(quán)抵押
第二十七條 乙方有權(quán)將本合同項下全部或部分地塊余期使用權(quán)向一個或數(shù)個抵押權(quán)人作出一個或數(shù)個抵押。抵押人與抵押權(quán)人鑒定的抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
每一抵押所擔保的債務(wù)必須是乙方為開發(fā)本合同項下地塊所承擔的債務(wù)。
第二十八條 乙方在作出抵押____日前應(yīng)通知甲方。乙方在抵押合同簽字后____日內(nèi)應(yīng)將經(jīng)公證的抵押合同，以及由此獲得的經(jīng)公證的期票或貸款協(xié)議的真實、完整的副本送交甲方，辦理抵押登記。
依照有關(guān)規(guī)定處分抵押財產(chǎn)而取得被抵押土地使用權(quán)的抵押權(quán)人或第三人，應(yīng)在取得土地使用權(quán)后____日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)過戶登記手續(xù)，換領(lǐng)土地使用證。
第二十九條 依據(jù)第二十八條而取代乙方的抵押權(quán)人或第三人，享有和承擔本合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第九章 期限屆滿
第三十條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權(quán)無償收回出讓地塊的使用權(quán)，該地塊建筑物及其他附著物所有權(quán)也由國家無償取得。土地使用者應(yīng)當交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。
第三十一條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，乙方如需要繼續(xù)使用該地塊，須在期滿前____天內(nèi)向甲方提交續(xù)期申請書，并在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方簽訂續(xù)期合同，換領(lǐng)《國有土地使用證》。
第三十二條 本合同存續(xù)期間，在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，國家可以依照法律程序提前收回出讓地塊的使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。
第十章 不可抗力
第三十三條 任何一方對于不可抗力造成延誤，部分或全部不能履行合同不負責任。遭受不可抗力事件的一方應(yīng)在條件允許下采取一切合理措施以減少因這一事件造成的損失。
第三十四條 遇有不可抗力的一方，應(yīng)在____小時內(nèi)將事件的情況以信件或電報（電傳或傳真）的書面形式通知另一方，并且事件發(fā)生后____日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。
第三十五條 除國家法律本身明確規(guī)定外，后繼立法或法律變更對本合同無追溯力。本合同可根據(jù)后繼立法或法律變更進行修改與補充，但必須采用書面形式提出申請并經(jīng)雙方簽字同意后執(zhí)行。
第十一章 違約責任
第三十六條 如果一方未能履行本合同規(guī)定的義務(wù)應(yīng)視為違反合同，違約方從另一方收到具體說明違約情況的通知后應(yīng)在____日內(nèi)糾正該違約。如____日后，違約沒有糾正，則違約方應(yīng)向一方負責賠償違約引起的一切直接和可預(yù)見的損失。
第三十七條 如果由于甲方的過失而產(chǎn)生乙方對該地塊使用權(quán)占有的延期，則本合同項下的土地使用權(quán)出讓期限應(yīng)相應(yīng)推延。
第三十八條 如果乙方不能按時支付任何應(yīng)付款項，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費用的____%繳納滯納金。
第三十九條 乙方在該土地上未按開發(fā)計劃進行建設(shè)或連續(xù)兩年不投資開發(fā)建設(shè)，甲方有權(quán)無償收回土地使用權(quán)。
第四十條 如果乙方未按合同規(guī)定期限和要求完成公用設(shè)施建設(shè)，則應(yīng)在規(guī)定完成日期至少____ 日前通知甲方。如果甲方認為必要，可根據(jù)情況適當延長完成日期：如果沒有在規(guī)定期限內(nèi)通知甲方，或甲方有理認定上述延期由無法成立并不批準延期，甲方有權(quán)無償收回部分土地使用權(quán)，該部分土地使用權(quán)占全部土地使用權(quán)的比例與未開發(fā)的公用設(shè)施占全部要求開發(fā)的公用設(shè)施比例相等。
第四十一條 在頒發(fā)土地使用證后，因不可抗力的特殊情況，乙方在____年內(nèi)未能招引并安排該地塊內(nèi)所有興建的項目，則應(yīng)在規(guī)定日期至少____ 日前通知甲方，經(jīng)雙方協(xié)商，可根據(jù)情況適當延長本合同規(guī)定的期限，否則，甲方有權(quán)無償收回未安排建設(shè)項目地塊的使用權(quán)。
第十二章 通知
第四十二條 本合同要求或允許的通知和通訊，不論以任何方式傳遞，均自實際收到時起生效。雙方的地址應(yīng)為：
甲方：_______________ 乙方：_______________
法定名稱____________ 法定名稱______________
法定地址____________ 法定地址______________
郵政編碼____________ 郵政編碼______________
電傳________________ 電傳__________________
傳真________________ 傳真__________________
任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后____日內(nèi)應(yīng)將新的地址通知另一方。
第十三章 適用法律及爭議解決
第四十三條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。
第四十四條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按（ ）項解決：（1）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。（2）向___仲裁委員會申請仲裁。
第十四章 附則
第四十五條 本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字后生效。
第四十六條 本合同采用中____兩種文字書寫，兩種文字具有同等法律效力。兩種文字如有不符，以中文為準。合同的中文正本一式____份，雙方各執(zhí)____份。
第四十七條 本合同于____年____月____日在中國____簽訂。
第四十八條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。
甲方：______________________
代表人：____________________
________年_______月_______日
乙方：______________________
第7篇：土地出讓合同范文
地址：_________
郵碼：_________
電話：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
受讓方（乙方）：_________
地址：_________
郵碼：_________
電話：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
第一章 總則
第一條 雙方根據(jù)《中華人民共和國土地法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等自愿的原則，通過友好協(xié)商，訂立本合同。
第二條 甲方依據(jù)本合同出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國。地下資源，理藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。
第三條 乙方在本合同項下受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進行的開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)及_________省（市）的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會公共利益，其合法權(quán)益受法律保護。
第二章 定義
第四條 本合同所使用的特殊用語定義如下：
1．“地塊”指本合同項下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的區(qū)域，即本合同第五條界定的區(qū)域。
2．“土地使用權(quán)抵押”指乙方為籌集資金開發(fā)全部或部分出讓地塊向抵押權(quán)人（即貸款人）提供本合同項下的全部或部分權(quán)利、利益作為還款保證的一種物權(quán)擔保行為。
3．“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國政府批準的_________開發(fā)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。
4．“成片開發(fā)規(guī)劃”指由開發(fā)企業(yè)依據(jù)總體規(guī)劃編的，經(jīng)中國政府批準的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)的各項建設(shè)的具體布置和安排。
5．“公用設(shè)施”指依照成片開發(fā)規(guī)劃對土地進行綜合性的開發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路交通、通信等設(shè)施。
6．“不可抗力”指雙方在訂立本合同時不能以預(yù)見，對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括地震、火災(zāi)、雷電、洪水、臺風(fēng)、爆炸、戰(zhàn)爭。
第三章 出讓地塊的范圍、面積和年限
第五條 甲方出讓給乙方的地塊位于_________，地塊編號為_________。（見附件_________，地塊地理位置圖或地籍圖）
第六條 第五條所指地塊總面積為_________平方米。
第七條 本合同項下的土地使用權(quán)出讓年限為_________年，自頒發(fā)該地塊的《國有土地使用證》之日起算。
第四章 土地用途
第八條 本合同項下的出讓地塊，按照批準的總體規(guī)劃是建立一個對資企業(yè)主為的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)）開辦和經(jīng)營重化工工業(yè)項目（建設(shè)項目），亦準許開辦一些與工業(yè)項目（建設(shè)項目）相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。（注：根據(jù)具體情況定）。
第九條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第十條 在出讓期內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當征得甲方和城市規(guī)劃部門批準，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。
第五章 土地費用及支付
第8篇：土地出讓合同范文
為進一步規(guī)范地價管理工作，促進我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。經(jīng)研究，現(xiàn)將廈門市城鎮(zhèn)土地基準地價和國有土地使用權(quán)出讓收費若干規(guī)定發(fā)給你們，自之日起執(zhí)行。廈府[1993]地276號文同時廢止。
廈門市城鎮(zhèn)土地基準地價
單位：元／平方米
──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──
│用途│ │ A1 │ A2 │ A3 │ B1 │ B2 │ B3 │ C1 │ C2 │ C3 │ D1 │
├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │2500│2250│2000│3000│3000│2200│2200│2200│1800│2000│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│商業(yè)│其│ 配 套 費 │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 550│ 500│ 450│ 600│ 550│ 500│ 500│ 450│ 400│ 450│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │1400│1300│1200│1400│1300│ 900│ 900│ 850│ 750│ 800│
│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │其│ 配 套 費 │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│
│居住│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 200│ 150│ 130│ 150│ 100│ 100│ 90│ 85│ 65│ 80│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │1200│1100│1000│1200│1100│ 800│ 800│ 750│ 700│ 700│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│旅館│其│ 配 套 費 │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 400│ 400│ 400│ 400│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 150│ 100│ 100│ 110│ 110│ 90│ 85│ 85│ 70│ 80│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ │ │ │ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 550│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│工業(yè)│其│ 配 套 費 │ │ │ │ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 300│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ │ │ │ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 100│
├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ │⒈ G區(qū)（海滄投資區(qū)）標注的基準地價均為地面價且不計容積率修正。 │
│ │⒉ 除G區(qū)外，商業(yè)用地標注的是地上建筑物第一層且進深未滿10米的樓面基準地 │
│ 說 │ 價；居住、辦公、旅館用地標注的是容積率等于3的樓面基準地價；工業(yè)用地標 │
│ │ 注的是容積率等于2的地面基準地價。 │
│ │⒊ 土地出讓金＝征地拆遷費＋配套費＋土地純收益。 │
│ │⒋ 商業(yè)用地是指商店、商場、市場（不含農(nóng)貿(mào)市場）、店鋪、餐飲、加油站、金融 │
│ │ 服務(wù)業(yè)等營業(yè)性用地。 │
│ │⒌ 居住用地是指住宅、公寓、別墅等居住性用地。 │
│ 明 │⒍ 辦公用地是指各行業(yè)辦公樓、寫字樓等辦公用地。 │
│ │⒎ 工業(yè)用地是指廠房、倉庫、堆場等生產(chǎn)性用地。 │
│ │⒏ 旅館用地是指對外營業(yè)以住宿為主的酒店、賓館、飯店、旅游度假村等用地。 │
──┴─────────────────────────────────────
廈門市城鎮(zhèn)土地基準地價（續(xù)一）
單位：元／平方米
──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──
│用途│ │ D2 │ D3 │ E1 │ E2 │ E3 │ F │ G1 │ G2 │ G3 │ G4 │
├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │1800│1500│1600│1500│1200│2000│1000│1000│ 700│ 500│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│商業(yè)│其│ 配 套 費 │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│1100│ 780│ 780│ 510│ 330│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 400│ 300│ 450│ 300│ 250│ 300│ 100│ 100│ 70│ 50│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ 700│ 600│ 650│ 600│ 550│ 900│1000│1000│ 700│ 500│
│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │其│ 配 套 費 │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│ 750│ 780│ 780│ 510│ 330│
│居住│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 75│ 60│ 80│ 70│ 55│ 100│ 100│ 100│ 70│ 50│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ 700│ 550│ 600│ 550│ 450│ 800│1000│ │ 700│ 500│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│旅館│其│ 配 套 費 │ 400│ 350│ 400│ 350│ 250│ 600│ 780│ │ 510│ 330│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 75│ 60│ 70│ 60│ 45│ 100│ 100│ │ 70│ 50│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ 550│ 500│ 700│ 700│ 500│ │ 180│ 260│ 180│ 150│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│工業(yè)│其│ 配 套 費 │ 300│ 300│ 350│ 350│ 300│ │ 40│ 120│ 40│ 10│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 100│ 50│ 150│ 150│ 50│ │ 40│ 40│ 40│ 40│
├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ │⒈ G區(qū)（海滄投資區(qū)）標注的基準地價均為地面價且不計容積率修正。 │
│ │⒉ 除G區(qū)外，商業(yè)用地標注的是地上建筑物第一層且進深未滿10米的樓面基準地 │
第9篇：土地出讓合同范文
一、加強國有土地出讓收入計劃管理
（一）完善國有土地出讓收入計劃編制。市國土資源局每年第四季度向市政府報送下一年度經(jīng)營性用地出讓計劃，每年第一季度編制好全年供地計劃。出讓和供地計劃應(yīng)包括地塊名稱、座落位置、地塊面積、預(yù)期出讓時間、出讓收入預(yù)計、出讓土地成本、收益預(yù)測及土地出讓責任落實建議。出讓和供地計劃經(jīng)市政府審定后分解下達各責任單位并納入年度目標考核。
（二）加強國有土地出讓收入計劃執(zhí)行。年度國有土地出讓計劃一經(jīng)確定，國土資源、財政、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)責任部門和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）必須落實工作職責，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，切實推進年度國有土地出讓工作，確保年度收入任務(wù)落到實處。市國土資源局要按季報送國有土地出讓收入計劃執(zhí)行情況分析，協(xié)調(diào)落實土地出讓各項工作任務(wù)；市財政局要加強國有土地出讓收入計劃執(zhí)行監(jiān)管，督促落實國有土地出讓收入征繳進程。對于部門難以協(xié)調(diào)的問題和困難，及時報市政府專題協(xié)調(diào)，保障國有土地出讓收入計劃執(zhí)行順利推進。
二、嚴格國有土地出讓收入征收管理
（三）進一步明確征管職責和收入征繳方式。市財政局負責土地出讓收入征收管理工作，市國土資源局具體負責土地出讓收入征收工作。國有土地出讓收入按照“收繳分離”方式征繳，市國土資源局應(yīng)當按照土地出讓合同和劃撥面積及稅費繳納標準確定的土地價款，向土地受讓人送達繳款通知書。繳款通知書應(yīng)當明確供應(yīng)土地的面積、土地出讓收入總額以及依法分期繳納“財政專戶”的具體數(shù)額和時限等。土地受讓人應(yīng)當根據(jù)繳款通知書規(guī)定的金額、開戶銀行和帳號，在規(guī)定時間將土地出讓收入（或預(yù)付款）直接繳入“財政專戶”。征收土地出讓收入應(yīng)當按規(guī)定開具財稅專用票據(jù)，未按規(guī)定向繳款義務(wù)人開具財稅專用票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款并向財稅部門投訴。繳入“財政專戶”的國有土地出讓收入由市財政按規(guī)定及時匯總解繳國庫。
（四）規(guī)范土地出讓收入分類征繳辦法。國有土地出讓收入根據(jù)建設(shè)用地管理業(yè)務(wù)實行分類征繳。1．行政劃撥、公建設(shè)施協(xié)議出讓等單獨項目供地，實行報地預(yù)繳、供地結(jié)算的征管方式，即單位在申請報批土地時應(yīng)按建設(shè)用地申請面積及稅費繳納標準預(yù)繳用地稅費，待實際供地時按實際供地面積和稅費標準進行結(jié)算；2．工業(yè)、商住等經(jīng)營性用地招拍掛出讓供地，按國有土地出讓合同約定收取土地出讓收入，招拍掛出讓收取的定金、保證金，在國有土地使用權(quán)出讓合同生效后抵作土地價款；3．行政劃撥補辦出讓、出讓土地改變土地用途或容積率等使用條件，由土地使用權(quán)人申請，出讓人受理并完成補辦有償使用手續(xù)和補繳地價報批后，與土地使用權(quán)人簽訂土地出讓合同并補征地價；4．建設(shè)項目規(guī)劃條件、規(guī)劃方案經(jīng)市規(guī)劃局批準變更的，市規(guī)劃局應(yīng)將項目規(guī)劃變更方案抄告市國土資源局，涉及地價調(diào)增的，由市國土資源局依法補征地價；5．市國土資源局在土地復(fù)核驗收過程中，發(fā)現(xiàn)用地單位不符合土地出讓合同約定條件使用土地的，一律不予驗收，重新報經(jīng)批準的，應(yīng)按規(guī)定補征地價差額。
（五）加強國有土地出讓收入合同管理。市國土資源局在國有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款總額、繳付時間、繳款方式和違約責任；對于經(jīng)依法批準改變土地用途等土地使用條件的，必須簽訂補充合同，明確補繳的土地價款。對于未按規(guī)定繳清全部土地價款的單位和個人，市國土資源局不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書，并按照規(guī)定追繳土地出讓收入及違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入“財政專戶”。土地受讓人拒繳土地出讓收入及違約金的，市國土資源局應(yīng)當根據(jù)與其簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》追究其違約責任。
（六）完善國有土地出讓收入退付管理。單位或個人申請辦理國有土地出讓收入退付的，由單位或個人提出書面申請、填寫《市非稅收入退付申報表》（一式四份）并附送相關(guān)證明資料報送市國土資源局，市國土資源局應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核完畢并提出初審意見報市財政局。市財政局接到資料齊全的退庫申請后，對符合條件的應(yīng)當在10個工作日內(nèi)審批并退款；對不符合退付規(guī)定的，不予辦理并說明理由后退回。
三、深化國有出讓土地地價管理
（七）加強國有土地基準地價管理。完善基準地價、標定地價為主體的地價體系，建立基準地價定期更新、公布制度和地價動態(tài)監(jiān)測制度。市國土資源局應(yīng)按規(guī)定會同市物價、財政、建設(shè)等相關(guān)部門制定土地評定標準，及時更新基準地價，基準地價一般每三年更新一次，基準地價經(jīng)上報審核批準后，向社會公布并接受社會查詢。
（八）完善國有土地地價評審機制。國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌底價、國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓價格、改變原批準的用地性質(zhì)、土地使用條件補辦出讓的地價必須委托有資質(zhì)的地價評估機構(gòu)進行評估。市國土資源局作為地價管理部門對地價評估結(jié)果進行集體評審并出具認定意見，重大地價評審報市專題會議確定。土地改變土地用途、容積率等用地條件補交出讓金的地價評估一律以市國土資源局受理補辦申請時點評估。
（九）加強規(guī)劃指標變更地價管理。因特殊原因，經(jīng)依法批準變更原建設(shè)用地規(guī)劃條件的，市規(guī)劃局應(yīng)當抄告市國土資源局，沒有市國土資源局是否補交土地出讓金確認意見或應(yīng)繳未繳土地出讓金的，市規(guī)劃局不予辦理或變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地出讓后，因政府原因?qū)е略O(shè)定規(guī)劃指標無法實施的，由政府按規(guī)定進行補償，補償條款納入土地出讓合同。
四、加強監(jiān)督管理，依法查處違法行為
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