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通過行政審批事中事后監管工作,我們進一步加大了簡政放權、放管結合的工作力度,整合農業監管資源,建立健全了農業系統行政監管、信用管理、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系,加快農業行政管理重心由“重審批、輕監管”向“重服務、強監管”轉變,為市場經營主體創造了良好發展環境、提供了優質公共服務、維護了市場公平正義。
目前,我局共有公共服務事項114項,其中行政審批102項,行政確認3項,其他類職權9項,現所有事項均已納入首都之窗,實現全程網辦。2020年通州區行政審批事項中,動物和動物產品檢疫開票746400次,動物診療許可證核發11件,農藥(限制使用除外)經營許可證核發6件,動物防疫條件合格證核發1件,農業植物繁殖材料的產地檢疫5件,省際間植物及其產品(農作物)調運檢疫11件,水產苗種生產審批4件,生鮮乳準運證核發3件,獸藥(不含獸用生物制品)經營許可證核發7件,拖拉機和聯合收割機補領/換領行駛證7件,拖拉機和聯合收割機補領/換領架駛證1件,拖拉機和聯合收割機年度檢驗276件,拖拉機和聯合收割機注冊登記26件,拖拉機和聯合收割機注銷登記68件,拖拉機和聯合收割機登記事項更正9件,拖拉機和聯合收割機變更登記5件,拖拉機和聯合收割機車輛轉入1件,種子生產經營許可證核發5件,鄉村獸醫登記1件,生豬定點屠宰廠(場)設置審查1件,執業獸醫師注冊38件,執業助理獸醫師備案1件,執業獸醫師注銷56件,農作物種子生產經營許可證核發5件,登記備案非持證種子生產經營企業335件,向農村集體經濟組織發放組織登記證書270件,共計辦理公共服務類事項747553件。
二、規范驗收執法程序,嚴格現場審查
今年行政審批科起草了農業農村系統行政審批服務事項通用辦理標準(試行),對審批程序進行了進一步規范,除窗口接收、發件、日常接待來訪人員職能外,繼續加強驗收執法隊伍的日常管理和對現場審查環節的監管,嚴格遵守八項規定制度,嚴禁吃拿卡要,營造廉潔的執法環境。
三、持續推進窗口標準化建設,將政務服務工作做到實處。
認真對照2020年度區級政務服務方面績效考評細則,對應評分標準和相關要求,我局已完成“全稱網辦”所有任務,現已實現我局和區級大廳雙向接件辦理,辦事人可自由選擇網絡申請、來我局申請和區級大廳申請多渠道辦理公共服務事項,2021年我們將繼續優化網絡辦理流程,提供更便捷的辦理方式,將政務服務工作做到實處。
四、把政務公開作為簡政放權的突破口,持續推進審批事項下沉工作
2020年工作總結
一、政務服務窗口提供電子支付。行政審批中心為貫徹落實省委巡視組反饋整改要求和省廳、市局整治營商環境突出問題百日行動實施方案的要求,保安員證業務不再收取現金,均通過登錄遼寧公安互聯網+政務服務平臺進行網上繳費或者通過掃描二維碼進行電子支付。
二、全面推行“遼事通”二維碼評價。為深入貫徹落實市委市政府、省廳“每個窗口工作人員都能接受評價,每個差評都能得到認真整改”的工作要求,行政審批窗口全面推行“遼事通”二維碼評價。
三、遼寧公安“互聯網+政務服務”。為進一步推動省廳、市政務的“互聯網+政務服務”平臺的應用推廣,引導群眾、企業使用遼寧公安“互聯網+政務服務”平臺、錦州政務服務網以及移動app網上辦理政務事項,行政審批中心高度重視,加大宣傳力度,發放《“互聯網+政務服務”宣傳畫冊》;加強學習,加大應用力度,政務服務窗口工作人員要加強對省廳和市政府“互聯網+政務服務”平臺的學習,熟練掌握平臺網辦的流程、辦理的事項。對于開通網辦的政務服務事項要現場引導群眾網上注冊、登錄、申請,加大應用推廣力度,切實提高網辦數量。
四、政務服務中心窗口工作。
(一)日常受理審批工作:
(1)現階段,我轄區共有從事爆破作業公司5家(分別來自沈陽、遼陽、大連、義縣、中鐵十二局)。
爆破作業項目合同備案、民用爆炸物品購買許可證、民用爆炸物品道路運輸許可證(受理—審批——核發)工作:
1、爆破工程備案14家,網上爆破工程備案14家。
2、核發辦理購買證、運輸證177件。核發辦理單獨運輸證126件。
3、炸藥使用量808.494噸,雷管使用量35851發。
(2)劇毒化學品購買憑證 (受理—審批——核發)工作:
1、核發劇毒化學品購買憑證23件。
2、氯使用量1950噸。氰化鈉用量221噸。
3、劇毒化學品使用單位備案3家。
(3)互聯網上網服務營業場所安全審核20件。
(4)旅館業特種行業許可證核發3件。
(5)公章刻制特種行業許可證核發2件
(6)印章刻制備案(受理—審批——核發)
(7)第二類、第三類易制毒化學品購買備案證明核發(受理類)
易制毒購買備案證明核發受理110件。
(8)《保安員證》核發(保安員證的考試受理和初審);保安受理55件。
(二)根據上級要求及遼寧省公安機關打造最優發展環境深入推進公安行政審批便民化指導意見(征求意見稿)標準,進行了以下工作:
(1)對遼寧省政務服務網公安業務審批事項錄入及完善工作,截止至2020年10月25日前,錄入有效事項259項,錄入率為100%,正確率100%。
(2)按要求推行全省各級公安機關審批采取值班值守辦理業務。合法合規的審批事項“馬上辦”。 繼續堅持“一次性告知”,減少企業和群眾現場辦理等候時間、往來次數,實現了壓縮群眾企業現場等候和咨詢辦事時間30%。同時,對標全國先進地區審批承諾時限,力爭將審批時限壓縮至全國最短。
(3)推行一次不用跑清單1項事項,最多跑一次清單12項事項。
2021年工作計劃
(1)在審批業務方面繼續加強審核把關,加強備案材料數據更新。在壓縮法定時限內對審批業務及時受理、審核、提交。
按照市委、市政府的提速、提效有關要求,結合我局歷年來辦件的實際情況,局黨組經過充分討論和醞釀出臺關于縮減審批項目三個百分之三十的決定并加強行政審批科建設。大大地推進了我局行政審批建設的步伐,提速、提效明顯。在這一整體要求下,我科室嚴格按照有關職責和審批制度,依法審批,按時辦結。使得窗口建設在市行政服務中心的跨入了先進行列。上半年科室共受理辦結208件。其中新設立外商投資企業7家;外商投資企業變更14家;新批加工貿易票,其中進料加工票,來料加工票,涉及進出口金額為萬美元。新批進出口經營權企業29家,變更22家;邀請外商72批次,合計158人次,涉及26家企業15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座,加油點310座。
一、強化思想作風建設,牢固樹立為民服務觀念。
行政審批科是商務部門在行政服務中心的窗口單位,她不僅是一個科室的問題,建設的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象,關系到我市投資環境的問題。這樣我們以“服務企業、方便企業、奉獻社會”作為我科室的職業觀念和宗旨。愛崗敬業,積極履行崗位職責。上半年以來,我們為前來辦理業務的企業,進行耐心的指導,并且積極與省級部門為企業做好協調工作。讓企業切切實實的感受到一站式的服務,為企業贏得寶貴的時間,節約的資金。廣大企業老總對我窗口服務周到、服務態度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務形象”作為我們工作的最高準則,并進一步強化思想作風建設,牢固樹立為民服務觀念。
二、加強自身學習、規范服務理念。
行政服務中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口,提高自身的業務知識學習尤為重要。我們以深入學習科學發展觀為指導,并深入的就如何將“科學發展”意識帶到工作與生活中去,為如何提高現階段商務工作效率和自身工作,我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內容。在工作中我們始終把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。并且在窗口準備了各項業務宣傳材料,對業務辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學習,提升服務理念才能為前來辦理業務的企業提供更好、更快的服務。
三、嚴于律己,加強效能建設。
窗口是中心的一面旗幟,而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。我們繼續以規范化、標準化、科學化為目標,全面推行完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制等具體制度,并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務公開,進一步規范政務公開的內容、形式和方法,探索建立政務通報、政務聽證會、政務信息網絡和新聞發言人制度,不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據,以改革創新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。讓企業積極有效地參與機關效能的監督,促使我科室人員在履行職責的辦事過程中,做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
一、高度重視,認真安排部署
中心一直以來高度重視政務公開工作,把政務公開工作作為主動接受社會和群眾監督的重要抓手,把該項工作與其他各項工作同安排同部署,并貫穿在日常業務工作。
二、全面公開辦事指南,主動接受社會監督
中心以網上辦事大廳為平臺,將市局授權的
權限范圍內的6項行政許可事項的18個小項和3項其他權力事項的基本信息、設定依據、申請條件、申請材料、特殊環節、辦理流程和辦事人員等全部信息進行公開,辦事群眾登錄網上辦事大廳,即可全面查詢了解所要辦理事項的內容,且可以根據公開的中心工作人員的姓名和電話進行電話咨詢。網上辦事大廳還設置了網上咨詢和網上投訴功能,中心會在收到咨詢和投訴的第一時間對網上咨詢和投訴進行回復。今年上半年,審核中心接到網上咨詢3件,均已第一時間進行了回復,未收到網上投訴。
三、積極開展雙公示工作,全面公示行政許可信息
行政許可信息公開公示工作,是打造透明政府和公信政
府的重要體現。按照市局要求,中心在作出行政許可決定之日起7個工作日內,將行政許可主體、統一社會信用代碼、許可事項、許可內容、許可決定日期及許可有效期等相關行政許可信息,在市局官方網站、網上辦事大廳和信用中國等公示網站進行全面公示,便于廣大辦事群眾進行查詢了解。
一、加強學習,努力提高思想政治素質和業務工作水平
在任職期間,我始終把加強學習作為增強素質、做好工作的前提,結合今年局民主評議政風行風活動、機關服務年活動的開展,在系統學習政治理論知識的基礎上,認真查找自己在理論學習、作風紀律等方面存在的問題,結合自身工作實際,及時予以糾正,努力提高思想政治素質和業務水平。
二、結合當前社會形勢,靈活地采取多種方法,努力提高工作效率和服務質量
(一)今年是迎亞運建設的高峰年,項目眾多且工期緊張,局領導高度重視,為配合迎亞運工程建設工作的快速開展,在采取預受理方式的同時,主動為建設單位提供詳盡的咨詢信息和工作指引,并且安排專人負責跟進工程的進展情況,全力以赴做好迎亞運工程報建審批服務工作,此項工作目前進展順利并得到了建設單位的肯定和支持。
(二)受金融危機的影響,今年許多企業資金相對比較緊張,導致有的企業完全擱置了項目的建設,有的企業則要等到相關的證書到期不得不辦理報建手續的時候才來辦理,這樣在一定程度上影響了我區工程建設的發展。為此,在科室領導的指導和安排下,我們審批窗口主動上門為企業提供報建咨詢和服務,提前告知有關的報建程序、需準備的材料、報建工作的注意事項和涉及費用,提醒企業應做好哪些方面的準備工作,為企業預先核算報建涉及的費用,讓企業提前做好建設資金的安排,全力配合工程的建設工作。同時,在依法行政的情況下,采取特事特辦、并聯審批的做法,密切跟蹤項目審批進展情況,加快審批速度,使企業的生產經營活動得以順利進行。這些新的工作方法和方式目前均取得了較好的效果。
(三)為更好地實現一站式審批服務,去年局先后把原設在局內受理的4個行政許可事項和8個非行政許可事項改由審批窗口統一受理。面對大量新的工作任務,我們都認真、及時學習新的業務知識,同時合理分配窗口人員工作任務。在工作中遇到實際問題我們都會及時、主動地向相關業務科室請教,對于新的業務項目和審批流程我們也及時向群眾做好解釋說明工作,目前新業務在審批窗口已經得到較快的落實和開展。
三、認真做好與相關業務部門的溝通、協調工作
(一)勞保金業務在我區開展將近三年,通過日常工作中與市勞保辦的密切溝通和協調,目前此項工作開展得比較順利。
(二)審批窗口作為我局駐審批中心的窗口部門,應與區審批辦保持著良好的溝通。所以,對區審批辦提出的工作要求和意見我都予以積極配合,并力求做到最好,同時,遇到需要區審批辦協助的工作我也做到與他們及時進行溝通和協調,以保證工作的順利開展。
(三)做好審批窗口內部人員的溝通和協調工作。對上級領導的最新工作指示和會議精神,我都做到及時、準確地傳達和落實,對工作中遇到的問題,我會及時組織同事進行討論,共同研究改善和解決的辦法,集思廣益解決實際問題,增強窗口人員的凝聚力,提高窗口的辦事質量。
四、認真聽取群眾反饋的意見,不斷改進工作方法
結合當前工作需要,的會員“惠建力”為你整理了這篇2020年建議提案辦理工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,沂南縣行政審批服務局共承辦政協委員提案1件,根據縣政府辦公室《關于做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求,縣行政審批服務局堅持以辦復率和委員滿意率100%為目標,加強組織領導,完善辦理機制,強化溝通協商,嚴格落實各項辦理制度,扎實做好承辦任務。
一是建立工作機制,明確辦理責任分工。做好建議、提案辦理工作,是接受人大、政協監督的重要形式,對于了解社情民意、改進自身工作具有十分重要的意義。縣行政審批局高度重視代表委員建議提案工作,把辦理答復作為轉變工作作風、提升工作實績的重要抓手,認真部署安排,建立以主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、機關業務科室承接、具體責任人辦理的工作機制,對召開專題會議研究、部署、調度建議提案辦理進展情況,明確辦理標準和時限要求。及時聽取并研究辦理過程中出現的困難和問題,進一步保障了建議提案辦理效率和辦理質量。
二是嚴格辦理程序,確保辦理質量效率。一是及時接收提案,細化責任分工。嚴格執行《關于做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求,按照工作職責,第一時間接收交辦建議提案,并及時上報分管和具體承辦人員信息。根據承辦建議提案所涉及的內容,確定責任領導、責任人、辦理時限、質量標準,定期對辦理情況進行匯總,實行跟蹤問效。二是嚴格執行辦理期限要求。明確各責任科室、具體承辦人在辦理過程中嚴格按照辦理期限要求,按期辦理完畢。對于不能按期辦理完畢的及時提交延期申請,確保建議提案辦理工作能夠及時、快速、高質量辦復。三是嚴格答復質量。將嚴格答復質量納入辦理全過程,做到答復誠懇、內容具體、邏輯通暢。在辦理過程中,及時和人大代表政協委員保持互動,隨時告知辦理進展情況,辦理完畢后第一時間告知辦復結果,確保答復有始有終。
2019年,我局在區委、區政府的正確領導下,結合我區交通運輸行業實際,嚴格履行政府賦予的行政職能,堅持以人為本,在強化依法行政意識、規范行政審批工作等方面落實依法行政工作,現就我局2019年度依法行政(法治政府建設)工作總結如下:
一、全面推進政務公開
我局指定由局綜合室牽頭政務公開工作,各業務股室、局屬單位密切配合,定期、全面、準確地在區政府政務公開網上依法公開應主動公開的部門動態、通知公告、政府采購等政務信息。
二、強化法律法規的學習
進一步健全落實干部職工學法制度,局領導帶頭學法、守法、用法,切實增強依法行政的自覺性,進一步提高依法行政能力。
三、強化行政執法隊伍建設
深入開展崗位學法活動,努力提高執法隊伍素質,規范行政執法行為,開展行政執法人員廉潔教育,堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法等問題。嚴格按照《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規,堅決做到許可審批依據充分,公正公開。
四、規范行政審批工作
2019年,我局共受理行政許可10宗,按規定依法開展公路路政管理行政許可審批工作,行政許可執法案卷資料均根據市公路局相關工作要求實行“一案一卷”,裝訂規范。
五、加強法律法規宣傳
結合農民工工資支付檢查工作,今年5月,我局積極配合區人力資源和社會保障局,深入轄區內各重點交通建設工程項目,開展檢查工作,檢查過程中向項目部負責人宣傳勞動保障相關法律法規,加強相關企業責任意識,保障農民工權益不受侵占。今年4月和9月,結合節前安全生產檢查等工作,我局牽頭會同金灣運輸管理所、金灣交通執法大隊、金灣交警大隊、兩鎮等部門開展行業安全生產大檢查工作,深入轄區客運站場、貨運企業,對相關負責人和從業人員開展道路運輸、安全生產等行業法律法規的法制宣傳,提高企業法制意識,拒絕超限超載營運。
六、開展聯合行政執法
一、工作完成情況
截止月5日,共受理各類行政審批(服務)事項626件,按期辦結率在98%以上,行政審批規費90萬元。為優化審批程序,對進駐窗口集中辦理的審批(服務)進行了規范,并對辦件強化了監督管理。共受理群眾投訴1件,辦結1件。建設鄉鎮便民服務中心5個;村級代辦點29個。受理群眾辦理事項7150件,其中辦理完成事項7150件,辦結率為100%。
二、主要做法和成效
(一)強化理論學習。一年來,中心利用每周五工作例會,組織窗口負責人學習黨的十七屆六中全會精神,以及省、地、特區有關會議文件精神。通過學習我中心干部職工做到了“五結合”。即:把理論學習與提高思想認識相結合,與了解區情相結合,與提高業務能力相結合,與提升窗口辦事效率相結合,與優化服務質量相結合,初步形成了學習工作化,工作學習化的常態,提高了窗口人員的政策解讀能力,強化了宗旨觀念和服務意識。
(二)認真開展行政審批清理。按照法定依據、法定收費、法定期限對全區所有行政審批項目進行了清理檢查,對擬保留的行政審批項目及公共服務事項,從項目名稱、項目類型、受理部門、受理人、承辦人、批準人、法定期限、承諾期限、收費依據及標準、審批流程、審批條件、審批依據、申報材料、申報表格名稱、所出證照進行了明確。全區擬保留的行政審批及公共服務事項253項,其中:行政許可116項,非行政許可78項,公眾服務項目59項。
(三)扎實推進大廳規范化建設,提升服務質量。1、在中心窗口嚴格實行“三項制度”:一是嚴格實行一次性告知制。對審批材料不全、要求補正的辦理事項,中心各窗口必須一次性告知,避免群眾辦事來回跑。二是嚴格實行限時辦結制。中心各窗口受理的行政審批事項必須在法定期限和承諾期限內辦結。三是嚴格實行責任限時辦結制。對群眾投訴不按時辦結的審批(服務)事項,嚴格追究當事人的責任。2、在中心大廳設置群眾意見簿,認真對待群眾的意見和建議。針對群眾反映的進駐部門少、辦事不方便的意見,爭取紀委監察局的重視和支持,主動到各窗口主管部門,從項目進駐、辦事流程等內容與窗口部門主要領導溝通,得到了窗口單位的理解、重視和配合支持,為中心窗口進一步發揮“一站式”服務功能打下了堅實基礎。
(四)扎實推進機關效能建設,提高審批效率。1、優質服務,熱情待人,以良好的精神風貌服務。中心為窗口工作人員制定了公示牌,公示牌上明確了工作單位、職責、聯系電話等,制定了意見簿,并編寫了簡潔的辦事程序。上崗期間,要求工作人員服裝整潔、禮貌用語。2、嚴格實行政務公開,接受群眾監督。中心窗口依法公開辦事程序、辦事依據、審批流程、收費標準和收費依據、投訴電話,自覺接受群眾監督;3、廉潔勤政,實行責任追究制。制定《工作人員工作守則》,做到忠于職守,廉潔勤政,嚴禁亂作為和不作為,嚴禁吃、拿、要和收受回扣賄賂。如工作做不到位,未能按時辦理手續的,要追究相關人員責任。
三、存在的問題。
一是進駐部門少,對要求進駐的項目仍在“體外循環”。目前進駐中心的窗口部門只有工商、質監、衛生、國土、環保、林業、建設七個部門,真正把審批項目納入中心辦理的只有工商、質監和衛生,環保、建設、國土、林業窗口部門形同虛設,所有審批(服務)事項全在窗口單位受理和辦理。二是信用聯社窗口從效益角度考慮撤出,導致中心窗口辦件收費不能在窗口繳納,當事人不得不回窗口單位交費,增加了群眾辦事負擔。三是部門不放權或授權不充分,對要求納入的審批項目不納入或拒絕納入。四是因受辦公場地的影響,導致窗口部門不能成建制進駐中心集中辦理審批業務。五是中心窗口人員自身素質不高,對審批業務不熟悉。這些問題的存在,嚴重制約和阻礙行政服務中心工作的健康發展。
四、下一步工作思想。
(一)整合窗口,優化資源配置。建議政府把林業局窗口調出,保留工商、國土、質監、環保、住房和城鄉規劃建設、衛生窗口,增設發改、國稅、地稅窗口。同時,建議進駐部門窗口,充分授權,刻制窗口審批專用章,此章實行單位主要領導負責,由窗口工作人員使用和監管,徹底解決窗口只“收件”不“辦件”問題,讓群眾實實在在享受到政府提供的“一站式”服務。
(二)改善辦公環境。爭取政府對政務大廳進行擴建,確保進駐的窗口有足夠的場地辦公。
(三)嚴格審批紀律。凡已明確進駐的審批(收費)項目,必須按照“一個口子進,一個口子出”的原則,決不允許出現“多頭辦,多頭受理”的問題出現。
一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設社會主義市場經濟體系的客觀需要,是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政,公正執法,加強農業行政綜合執法,維護農業投入品市場的正常經濟秩序,建立完善農業行政執法體系,是維護農民群眾合法權益的需要,是農業和農村經濟持續發展的需要,也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。
(一)調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農,維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神,以及省農資打假護農的有關規定和要求,擬定下發了《**市2009年農資打假護農專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為;進一步強化了組織領導,健全責任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢,有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動,以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農行政執法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結案3件;檢查企業2032個,整頓市場及企業577個(其中:種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個);查繳:種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農產品的源頭質量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為,維護了農民群眾的合法權益,凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎,維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。
(四)加強農業法制工作,針對農資經營戶和農村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生,對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習,1月至6月共組織農資經營人員培訓(含上崗證)學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動,提高了經營戶依法經營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識,維護了農資市場的正常秩序,維護了合法經營。
(五)根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結合**市農業局職能和農業生產的實際,成立了**市農業局領導小組及辦公室,并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標任務和工作重點,責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作,保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。
(六)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導,同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求,擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制,進一步規范農業行政執法行為;三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權,準備提交省農業廳和縣(市)區討論。
(六)、根據市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作;結合“3.15”消費者權益保護日,積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協提案工作
自兩會結束后,我局共收到58件人大建議和政協提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作
根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現違規或者舉報、投訴案件,按時、按質完成行政審批的各項工作任務,樹立了農業局窗口的良好形象。
四、開展政務信息公開工作
根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求,積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息,并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉的督辦件;積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度,并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度,深入開展農資打假護農活動,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為,依法維護農業投入品市場正常經濟秩序;健全完善農業行政執法體系,切實依法維護農民的合法權益,為農業和農村經濟的發展保駕護航,維護社會的穩定。
(三)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定,進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。
(四)農業行政執法工作:嚴格執行行政執法證件管理的相關規定,在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。
(五)按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求,繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作,特別是3件政協重點提案面商的組織工作,按質、按時完成辦理的各項工作任務。
(六)做好“陽光政府四項制度”的相關工作;及時做好政府信息公開的各項工作。
(七)在7月-8月組織一次法律法規專題講座,重點是《中華人民共和國農產品安全法》和《中華人民共和國衛生法》及《農業行政處罰程序規定》。在局黨委和分管領導陳副局長的正確領導及其他處室、站所的大力支持下,通過處室同志共同努力,完成了2009年上半年各項工作任務。全處同志在上半年工作中,努力學習和實踐“三個代表”的重要思想和科學發展觀,認真貫徹執行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農業局中心工作任務,積極開展各項工作。遵守各項工作紀律,樹立為“三農”服務的思想,依法行政,公正執法,認真履行工作職責。現將上半年工作總結如下:
一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設社會主義市場經濟體系的客觀需要,是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政,公正執法,加強農業行政綜合執法,維護農業投入品市場的正常經濟秩序,建立完善農業行政執法體系,是維護農民群眾合法權益的需要,是農業和農村經濟持續發展的需要,也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。
(一)調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農,維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神,以及省農資打假護農的有關規定和要求,擬定下發了《**市2009年農資打假護農專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為;進一步強化了組織領導,健全責任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢,有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動,以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農行政執法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結案3件;檢查企業2032個,整頓市場及企業577個(其中:種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個);查繳:種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農產品的源頭質量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為,維護了農民群眾的合法權益,凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎,維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。
(四)加強農業法制工作,針對農資經營戶和農村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生,對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習,1月至6月共組織農資經營人員培訓(含上崗證)學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動,提高了經營戶依法經營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識,維護了農資市場的正常秩序,維護了合法經營。
(五)根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結合**市農業局職能和農業生產的實際,成立了**市農業局領導小組及辦公室,并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標任務和工作重點,責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作,保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。
(六)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導,同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求,擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制,進一步規范農業行政執法行為;三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權,準備提交省農業廳和縣(市)區討論。
(六)、根據市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作;結合“3.15”消費者權益保護日,積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協提案工作
自兩會結束后,我局共收到58件人大建議和政協提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作
根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現違規或者舉報、投訴案件,按時、按質完成行政審批的各項工作任務,樹立了農業局窗口的良好形象。
四、開展政務信息公開工作
根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求,積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息,并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉的督辦件;積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度,并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度,深入開展農資打假護農活動,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為,依法維護農業投入品市場正常經濟秩序;健全完善農業行政執法體系,切實依法維護農民的合法權益,為農業和農村經濟的發展保駕護航,維護社會的穩定。
(三)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定,進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。
(四)農業行政執法工作:嚴格執行行政執法證件管理的相關規定,在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。
(五)按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求,繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作,特別是3件政協重點提案面商的組織工作,按質、按時完成辦理的各項工作任務。