事業單位崗位管理制度精選(九篇)

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第1篇：事業單位崗位管理制度范文

這次會議的主要任務是：傳達學習5月26日全市事業單位崗位設置管理工作會議精神，動員全縣上下統一思想，提高認識，精心組織，強化措施，按時按質，扎實推進我縣事業單位崗位設置管理工作。

下面，我講四點意見：

一、全市事業單位崗位設置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業單位崗位設置管理工作會議，會議學習了人事制度改革和事業單位崗位設置管理工作的相關政策和文件，對當前全市事業單位人事制度改革和崗位設置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準確把握事業單位實施崗位設置管理工作中的幾個問題作了說明和強調，進一步明確了事業單位崗位設置管理工作的目標和要求，該項工作分三個時段完成，即：6月30日前上報全縣的實施方案，8月31日前各事業單位上報實施方案，12月31日前完成崗位設置管理工作，要求全市各單位和縣區政府要嚴格按照市里的安排部署，按時按質完成全市實施事業單位崗位設置管理工作。

二、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設置管理工作的重要意義

事業單位是各類人才的重要聚集地，是實施人才強縣戰略的重要陣地。多年來，事業單位為促進我縣科學技術進步、經濟社會發展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻。但是，隨著各項改革的逐步深入，原有的事業單位人事管理模式已不能適應經濟社會發展的需要，必須對其進行改革。在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位設置管理制度，是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是進一步深化事業單位人事制度改革的重要內容，也是做好事業單位收入分配制度改革的迫切需要，關系到全縣事業單位廣大職工的切身利益，對促進*經濟社會實現追趕型發展具有重要的現實意義。

第一，事業單位崗位設置管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。事業單位人事制度改革的重點，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉變。聘用制度是以崗位為基礎的，崗位設置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現由身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置管理就是要在事業單位建立一種既區別于黨政機關，也區別于企業，并充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。20*年，國家人事部出臺了《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《*省事業單位崗位設置管理實施意見》，均提出要在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設置管理制度提出了通用的崗位等級，為事業單位千差萬別的崗位設計了通用的等級標準和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設置與崗位聘用的關系，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件；明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據。這是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項制度上創新和重大的政策調整，這一制度的確立，為事業單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎。

第二，事業單位崗位設置管理是事業單位收入分配制度改革的迫切需要。事業單位工作人員收入分配制度改革的著力點是改革制度、嚴肅紀律、規范秩序、完善機制，核心是建立體現事業單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務等級工資制變為崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規范的事業單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結合在一起的，薪隨崗定，這是事業單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現事業單位特點的制度設計。事業單位的崗位設置管理工作，是實施新的工資制度、規范收入分配制度改革工作的基礎。20*年國家下發的事業單位收入分配制度改革實施方案及辦法，提出了根據事業單位自身的特點建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業單位崗位設置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎，確保事業單位收入分配制度改革順利實施。

第三，事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，在為事業單位選拔人才方面發揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關系到聘用制度的實現，推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規范崗位設置入手，扎實做好基礎性工作。近年來，我縣事業單位公開招聘制度在上級業務主管部門的指導下，經過試點、探索和實踐，推進步伐進一步加快，政策日趨完善。實踐證明，公開招聘有利于在全社會創造公平、公正、擇優的競爭環境，杜絕人事腐敗現象，在提高事業單位人員素質，促進事業單位發展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點，準確把握事業單位崗位設置管理工作的政策和文件要求

*年，中央下發了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業單位存在用人機制不活、效率不高和實際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點的深化事業單位人事制度改革的總體要求；20*年以來，國家人事部下發了《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《*省事業單位崗位設置管理實施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發了《昭通市事業單位崗位設置管理實施意見》；我縣在廣泛調研的基礎上，結合實際制定了《*縣事業單位崗位設置管理實施意見》，經昭通市人事局審核批復，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯合行文下發到各單位。這些政策對事業單位的崗位設置、制度建立都進行了明確規定，為實施崗位設置管理工作提供了相關的政策和文件依據。一是明確了崗位類別的設置。統一了事業單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設置的基本原則。管理崗位的設置立足于增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平；專業技術崗位的設置立足于社會公益事業的發展與專業要求，符合專業技術工作的規律和特點；工勤技能崗位的設置立足于提高操作維護技能，提升服務水平，滿足單位業務工作的實際需要。二是明確了崗位等級的設置。根據事業單位收入分配制度改革方案，依據崗位性質、權責任務和任職條件的不同，對事業單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個等級，專業技術崗位分為13個等級，工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，這樣的設置使事業單位的崗位劃分更細、更明確、更具體。三是明確了崗位結構比例設置。崗位結構比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關系。崗位結構比例有兩類，一類是崗位類別的結構比例，一類是崗位等級的結構比例。四是明確了崗位設置管理體制。在崗位設置管理中，人事部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導和組織實施。事業單位是崗位設置管理的主體，按照核準的崗位設置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉鎮、各部門和各事業單位要認真組織學習相關政策和文件，在實施過程中，突出重點，準確把握事業單位崗位設置管理工作相關的政策和文件要求：

一是堅持重在確立事業單位崗位設置管理的基本制度。崗位設置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規定了基本的管理辦法，構建了崗位設置管理的基本制度框架。事業單位作為崗位設置管理的主體，要堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業單位崗位設置管理基本制度作為實施工作的首要任務。

二是堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設置管理制度，是與事業單位收入分配制度改革緊密結合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應，崗位設置、崗位聘用與工資待遇緊密結合在一起。崗位設置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設置管理制度實施的實際效果，二者相輔相成、相互促進。因此，在實施事業單位崗位設置管理工作中，必須堅持與事業單位收入分配制度改革相配套。

三是堅持與現行政策規定相銜接。崗位設置管理工作是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現行制度和政策的銜接。事業單位人事制度改革的方向雖然已經明確，但很多新的制度和政策仍在創建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續執行。這次事業單位管理崗位設置的等級與現行事業單位管理人員的級別是相對應的，專業技術崗位等級在現行專業技術職務框架內劃分，工勤技能崗位等級與現行的工人技術等級相一致。這種制度的設計，充分考慮到盡量減少與現行制度產生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進。因此，在實際操作中，在堅定不移地推進崗位設置管理的同時，認真處理好與現行制度、政策的相互銜接，確保政策執行不脫軌、不走樣。

四、強化措施，確保事業單位崗位設置管理工作穩步實施

事業單位崗位設置管理工作，事關我縣事業單位功能和社會作用的發揮，事關事業單位新型人事制度的建立，事關事業單位收入分配制度改革的順利實施，事關全縣事業單位廣大職工的切身利益。各鄉鎮、各部門必須高度重視，明確任務，落實責任，強化措施，全力抓好此項工作的落實。

一要加強領導，形成合力，確保工作順利完成。崗位設置是事業單位人事制度改革的重要內容，事業單位崗位設置管理工作直接關系到人事制度改革的深入推進。為確保事業單位崗位設置管理工作順利完成，各鄉鎮、各部門要加強組織領導，精心組織，明確責任，部門之間相互協調，形成強大的工作合力。事業單位主管部門要充分發揮職能作用，切實負起責任，嚴格按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額，加強對所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理，各級各類事業單位要按照崗位設置管理的政策規定，確保本單位的崗位設置管理工作順利實施。

二要嚴格程序，嚴肅紀律，確保各項政策較好落實。崗位設置管理涉及事業單位人事管理的各個方面，涉及到人事制度改革的各個環節，政策性強、程序復雜。實施崗位設置管理，嚴格執行政策是核心，嚴格工作程序是關鍵，嚴肅人事紀律是保證。要加強學習，掌握政策規定、熟悉工作程序和工作方法。對在實施事業單位崗位設置管理工作中出現的問題，要加強請示匯報，及時溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，將不予確認崗位等級和兌現相應的工資待遇，情節嚴重的，要通報批評，按人事管理權限追究相關人員的責任，確保崗位設置管理的各項政策和規定落到實處。

第2篇：事業單位崗位管理制度范文

關鍵詞：事業單位；人力資源管理；創新；策略

深化事業單位改革，推進人事制度創新，是新時期事業單位改革管理的內在要求，更是提升事業單位工作效率、有效發揮職能的重要保障。目前，我國有事業單位130余萬個，在職工作人員近4千萬人。龐大的組織結構和人員隊伍，強調創新事業單位人力資源管理的必要性與緊迫性。在傳統管理體制的影響之下，事業單位人力資源管理存在改革進程緩慢、機制體系不完善等問題。特別是績效考核體系不完善、激勵機制不健全的問題，在很大程度上弱化了事業單位人力資源管理的有效性，也對人力資源管理的創新性改革，形成較大的阻礙。因此，在筆者看來，深化事業單位人力資源管理，應切實從以下幾個方面著手：

一、引入企業人力資源管理模式，盤活僵化的事業單位人力資源

近年來，我國在事業單位人事制度改革上，出臺了一系列的政策文件，但總體的改革進程相對比較緩慢，事業單位人力資源管理僵化的問題比較突出。因此，基于事業單位的人事特點，緊扣現代事業單位的體制改革要求，事業單位應在人力資源管理模式上創新性發展，通過引入企業人力資源管理模式，盤活事業單位人力資源資源。首先，企業人力資源管理中的內部競爭機制，對于提升事業單位人員的工作效率，具有十分重要的意義。并且，依托企業管理模式，建立科學的績效考評體系，強化事業單位公益性、服務性的職能發揮；其次，創新人力資源管理理念，在管理制度上引入市場機制，讓人力資源管理更有活力，更能契合事業單位的發展要求、滿足社會服務職能建設的發展目標；再次，重視人力資源的開發管理，以人才發展為導向，促進事業單位的綜合技術力量的提升。

二、建立健全崗位管理制度，形成多元化的人才結構

事業單位人事制度的改革，打破了“鐵飯碗”的禁錮，在強化人才選拔、流動等方面。特別是在多元化人才結構的建立中，崗位管理制度起到了重要的作用。但是，人才選拔機制的建立，強調崗位管理制度的完善，依托多元化的人才結構，優化事業單位人力資源質量。首先，完善的崗位管理制度，應強化崗位與人員能力的匹配。從人員招聘到職位晉升，創造更加公平、公開的競爭環境；在人員招聘環節，充分分析崗位的性質，對技術、知識能力的要求，進而以此設定人員招聘條件，確保崗位與人員能力的科學配置。在崗位晉升中，能者居之的良性競爭激勵，確保工作人員飽滿的創造力；其次，切實做好人員教育培訓工作，依托完善的教育培訓機制，實現教育培訓工作的常態化、制度化。一方面，對于新入職人員，要切實做好崗前培訓工作，對培訓之后無法勝任崗位工作的應進行適當的崗位調整；另一方面，事業單位的服務性，對人員技術能力、知識儲備有一定的要求。為此，單位要不定期開展業務培訓等工作，提高工作人員的業務能力，能夠適應發展的需求，為社會發展提供優質的服務產品；再次，人才不流動是當前事業單位的痼疾，不利于多元化人才結構的形成。這就強調，事業單位應建立人才流動機制，提高單位的組織活力，促進事業單位服務職能的發揮。

三、建立完善的薪酬激勵機制，提高工作人員的創造力

僵化、陳舊的內部發展環境，不僅無法為單位的發展，提供優質的人力資源，也無法推動人力資源管理的創新發展。事業單位工作人員積極性不高、工作效率低等問題，直接影響事業單位的可持續發展。為此，為進一步提高工作人員的創造力，營造積極向上的單位氛圍。事業單位應建立完善的薪酬激勵機制，通過嚴明的獎懲制度，強化并引導工作人員的行為。首先，薪酬激勵機制的建立，與工作人員的工作能力、崗位晉升相掛鉤，強調工作人員在履行崗位職責的同時，應最大程度的創造崗位價值，為自身獲取更多的利益。無論是精神激勵，還是物質獎勵，都是重要的激勵方式；其次，從單位人員的切身利益出發，為工作人員制定職業生涯規劃，為其崗位發展、價值創造，提供科學的規范引導；再次，著力于公平、公開、公正的工作環境建設，讓單位人員有良好的工作環境，有積極向上的工作態度，履行好崗位職責，為單位創造更多的價值。總而言之，事業單位在人事制度改革的大背景之下，深化人力資源管理，是事業單位內在發展的基本要求，也是盤活人力資源管理，適應社會發展需求的重要之舉。當前，事業單位人力資源管理的優化與調整，關鍵在于如何以創新為驅動，著力于管理模式的創新、管理制度的完善，夯實事業單位人力資源管理發展的基礎。在多元化的社會環境中，事業單位引入企業管理模式，對于盤活事業單位人力資源，起到重要的作用；崗位管理制度的完善，薪酬激勵機制的建立，也是當前事業單位人力資源管理的薄弱點，著力于兩大制度的建立與完善，是新時期事業單位人力資源管理創新性發展的重要內容。

參考文獻：

[1]王雪麗.事業單位人力資源管理創新思考[J].企業文化旬刊，2015（10）．

[2]張獻自.事業單位人力資源管理體制創新思考[J].四川水泥，2015（07）．

[3]宋驥疆.事業單位人力資源管理問題思考[J].中國電子商情，2014（13）．

第3篇：事業單位崗位管理制度范文

公路養護單位人事檔案不規范。通過“三定”工作，發現人事檔案管理工作存在諸多問題，如管理人員少、管理手段落后，沒有建立電子檔案信息庫，個人信息資料收集不全、檔案材料格式不規范等，人事檔案管理的科學化信息化程度不高等問題。

二、對策及建議

（一）深入學習《事業單位人事管理條例》

加強培訓學習，組織管理人員尤其是組織人事部門工作人員深入學習《條例》規定的關于崗位設置、公開招聘和競爭上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利和社會保險、人事爭議處理和法律責任等各章節的內容，準確把握原則、程序及方法，深刻理解精神。加強宣傳教育，在深入學習領會的基礎上，充分利用召開會議、座談會、下基層等機會積極向職工講解宣傳開展“三定”工作的重大意義，教育引導職工正確認識并積極支持開展“三定”工作，提高工作效率。組織開展人事管理工作研討會，深入探討傳統人事管理工作和現代人力資源管理工作之間的差異，創新人事管理理念，轉變思想認識，把職工看作最重要的資源，重視才能的發揮和潛能的挖掘，從而實現人事管理工作的系統化、規范化、標準化和管理手段的現代化。

（二）構建完善的人事管理制度體系

1.崗位管理制度。崗位管理制度是事業單位人事管理的基本管理制度，崗位設置是事業單位人事管理工作的基礎。事業單位的公開招聘、競聘上崗、合同管理、教育培訓、辭聘解聘、考核獎懲、績效評價、收入分配、人員調配等人事綜合管理工作，都要以規范的崗位設置為依據。公路養護單位應根據單位的特點、任務、工作需要和發展目標，在嚴格落實省編辦、省交通運輸廳批復的“三定”方案核定編制的前提下，制定符合本單位實際情況和發展需要的崗位設置方案，按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用，對上崗人員確定具體崗位，明確崗位等級，簽訂聘用合同。

2.人事考核制度。健全以聘用合同和崗位職責為依據的考核制度，是建立事業單位績效評價機制的重要內容，是制定本單位中長期人力資源發展規劃，決定職工薪酬、晉級晉職、獎懲及培訓的主要依據。主要包括：職工日常考勤管理制度、績效考核管理制度、廉政考核制度、獎懲管理制度、結果反饋制度等。在績效考核工作中，應充分考慮日常考核、專項考核、年度考核、任期考核等各種考核的比重，合理確定德、能、勤、績、廉各部分所占分值，制定具有科學、公正、客觀、透明、可操作性強的績效考核標準。

3.分配激勵制度。分配激勵制度是關心、尊重、滿足職工的合理要求，調動職工的工作積極性，最大限度地激發職工的潛能，推動單位事業發展的重要保障。激勵機制包括精神激勵和物質激勵。精神激勵包括表彰和評優選先，對在工作中表現出色、成績突出的單位與個人進行表彰。物質激勵包括職務激勵和薪酬激勵，職務激勵是在工作實踐中將那些優秀的人才選拔到領導崗位，通過職務的提拔和使用，使其能力得到進一步的發揮，取得更好的成績；薪酬激勵是與職務激勵相輔相成的，通過支付更多的勞動報酬，促使其在本職崗位上做出更大的貢獻。

4.聘用合同管理制度。聘用制度是事業單位的基本用人制度。事業單位和工作人員都要按照聘用合同管理的規定，在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同，通過聘用合同規范事業單位和工作人員的基本人事關系。

5.競聘上崗制度。競聘上崗制度是規范事業單位工作人員競聘上崗，促進事業單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人轉變的一項基本制度。事業單位進行崗位聘用，要根據崗位空缺情況和崗位具體任職條件，按照競聘上崗的規定擇優聘用。競聘上崗可以采取個人自薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評、考核、專家評議等方法進行。

6.公開招聘制度。是規范事業單位進人行為，保證進人質量，優化人才結構，維護社會公平的一項重要制度。事業單位新進人員除國家政策性安置、按照干部人事管理權限由上級任命和崗位等經核準確需使用其他方法選拔任用工作人員外，都要根據公開招聘的政策規定，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，面向社會公開招聘，禁止以各種名義規避公開招聘規定的行為。

7.培訓與開發制度。培訓與開發制度是事業單位有計劃地組織管理人員和職工參加培訓，不斷地提高職工隊伍的管理水平與崗位技能水平，從而滿足本單位可持續發展需要的一項基本制度。

（三）提升職工隊伍素質

公路養護單位加強職工培訓工作，舉辦各類培訓班、鼓勵職工參加學歷教育，不斷提高文化素質和專業技能水平。制定合理人才引進計劃，通過組織事業單位人員公開招考，有步驟地引進單位缺乏的高學歷高職稱的各類專業人才，如工程、會計、法律、政工等，改善職工隊伍結構。加強青年職工的培養，有計劃委派他們參加工程建設施工，合理規劃他們的發展途徑，促進人才成長速度。

（四）加強人事檔案管理

第4篇：事業單位崗位管理制度范文

關鍵詞：事業單位；業務層面；內部控制

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）01-0133-02

一、事業單位內部控制概述

事業單位內部控制，是指事業單位為完成政府之托，履行政府職能，完成事業發展目標而制定的內部控制的制度、措施、執行程序等，內部控制要對事業單位的預算、采購、資產等經濟活動進行控制，要實現對經濟活動風險防控、保障國有資產安全完整、保證財務信息真實可靠、提高財政資金使用效率、提高政府公共服務水平。

事業單位業務層面內部控制是事業單位內部控制的主要內容，在單位層面的基礎上，完成事前規劃、事中控制、事后監督三個環節。

事業單位業務層面內部控制的過程：梳理事業單位經濟業務內容、明確主要環節；查找并通過系統分析經濟活動風險，確定風險點；選擇風險策略；按照國家的規章制度，結合單位的實際情況，建立健全單位內部控制的管理制度；督促工作人員認真執行并定期檢查、考核，強化責任，提高事業單位風險防范意識及風險應對能力。

二、事業單位業務層面內部控制存在的問題

現階段，事業單位業務層面內部控制存在的問題主要體現在：預算控制有缺陷、收支控制力度不大、政府采購控制效果不明顯、資產控制不到位、建設項目控制風險較大、合同控制不全面。

（一）預算控制有缺陷

1.預算編制不夠科學、規范、全面

事I單位在預算編制的過程中，存在由于只顧眼前利益，沒有充分考慮長遠發展而造成預算編制不全面的問題；由于項目論證不充分而造成預算編制不科學的問題；由于與各部門溝通不到位、宣傳不到位而造成預算編制不規范的問題等。最典型的例子就是預算編制沒有對照經濟分類會計科目進行編制，這導致預算編制與事業單位業務層面支出的銜接不夠全面和準確，很容易在日常執行中發生資金不足需要追加問題，而且財政對事業單位業務支出的監督管理也難以做到精細化、全面化，這導致財政資金使用效率難以提升。

2.預算執行不合規、審批不嚴格

目前，由于預算編制不夠細致，造成財政批復不精細，指標分解不到位，導致在預算執行過程中，審批不嚴格，執行不徹底，存在串項和挪用的問題。直接影響了預算的執行。在預算執行中事業單位往往缺乏結合具體業務對財政支出進行績效分析，而且在追加資金上，也沒有結合自身業務詳細說明原因，財政系統對事業單位財政資金支出的監管自然也缺乏績效分析資料，由于對業務層面支出不夠了解，所以導致審批不夠規范和嚴格。

3.預算管理考評機制欠缺，預算績效管理需加強

目前，事業單位中預算管理的考評機制缺失，決算審核不嚴，預算績效管理理念、制度、隊伍建設都需要進一步加強。

（二）收支控制力度不大

有的事業單位對三公經費支出審批不嚴格，存在虛假支出或超支的現象；有的事業單位沒有實行公務卡結算或少量實行公務卡結算；有的事業單位對專項資金支出管理力度不夠，存在挪用現象等。

（三）政府采購控制效果不明顯

有的事業單位沒有制定政府采購內部管理制度；有的事業單位沒配備專門的政府采購聯系人員和驗收人員；有的事業單位政府采購不及時，耽誤了使用，影響了工作等。

（四）資產控制不到位

有的事業單位沒有設立專門的資產管理機構和配備專門的資產管理人員；有的事業單位資產清理不及時，存在賬實不符的現象；有的事業單位資產信息管理系統不健全等。

（五）建設項目控制風險較大

事業單位的建設項目一般規模大、耗時長、資金總額大，控制風險大。在事業單位中，有的沒有建立相關的審核機制；有的沒有實行專款專用；有的沒有建立責任追究制度；有的沒有對已投入使用但沒辦理竣工手續的建設項目轉為資產。

（六）合同控制需強化

事業單位的經濟活動會涉及買賣、借款、租賃、建設工程等多種合同，但是，在有的事業單位中沒有建立合同內部管理制度；有的合同專用章沒有專人保管；有的沒有執行合同履行監督審查制度等。

三、事業單位加強業務層面內部控制的建議

（一）加強預算業務控制，提升事業單位預算管理水平

事業單位要建立健全預算管理制度，合理設置預算管理崗位，明晰崗位職責、權限，嚴格遵守不相容崗位分離制度，抓住預算業務的風險點，做好預算業務控制工作。

1.預算編制

事業單位要認真學習、準確掌握預算編制的有關政策，明確預算編制的要點，科學、合理、全面地編制部門預算。

2.預算執行

事業單位對已批復的預算，要進行指標分解，要提高認識，嚴格執行預算申請、資金撥付、預算執行分析報告的程序，堅持有預算支出、無預算不支出的原則。

3.決算與績效管理

事業單位要做好年度決算，真實準確地反映預算執行情況，并對財政資金使用效果進行績效管理，提高財政資金的經濟效益。

（二）加強收支業務控制，規范事業單位支出

1.建立健全收入、支出內部管理制度，合理設置崗位，明確各崗位職責、權限，確保不相容崗位分離。

2.按規定開具票據，做到收繳分離，及時足額上繳財政各種收入。

3.健全票據管理制度，嚴禁轉讓、代開、買賣財政票據。

4.明確經濟活動的開支范圍、報銷標準、報銷流程，加強對原始票據的審核，加強對各項支出，尤其是“三公經費”和專項資金支出的控制。

（三）強化政府采購業務控制，降低采購風險

1.建立采購業務管理制度，明確相關部門的崗位職責權限，保證不相容職務的分離。

2.建立和堅持授權管理，明確審批人的授權范圍，不得越權審批，重大采購事項要由領導班子集體審批。

3.合理編制需求計劃、采購計劃，采購計劃要納入采購預算管理，不得隨意變更。

4.建立采購申請制度，采購由具有審批權限的人審批并承擔責任。

5.按照法定的方式和程序進行采購，由專人按照采購合同負責對貨物、發票等驗收，并出具驗收手續。

（四）完善事業單位資產控制，保障國有資產安全完整

事業單位的資產包括：流動資產、固定資產、無形資產，其他資產和對外投資，加強資產控制的目的是要保障資產的安全完整及有效使用。

1.建立健全資產管理內部控制制度，明確資產管理崗位責任制，保證資產安全完整，明確實物資產歸口部門及責任人。

2.對貨幣資金的內部控制要堅持不相容崗位分離制度、授權審批管理和貨幣資金定期不定期盤點核查制度，保證貨幣資金的安全。

3.資產管理部門要聯合財務部門對實物資產進行定期盤點，對已損壞、盤虧的資產要及時處理，保證賬賬相符、賬實相符。

4.加強對外投資管理，建立健全對外投資立項、審批、決策程序，報請主管部門、財政部門審批后才可執行，同時要堅持追蹤管理和責任追究制度，保護國有資產安全。

（五）加強建設項目控制，推動項目建設管理

事業單位的建設項目主要有房屋建造、大型修繕、基礎設施建設等，大都工期長、資金額度大，因此事業單位要加強對建設項目的內部控制。

首先，事業單位的負責人和建設項目的負責人都要增強風險防范意識。

其次，事業單位要加強建設項目的監督控制，在各個環節嚴格把關，落實責任追究制度。

立項環節要對項目建議書和可行性研究報告進行論證評審，要經領導班子集體決定，避免項目變更等風險。

設計和概預算環節要選擇有資質的設計單位并簽訂合同，由單位相關工作人員或委托有資質的中介機構對概預算、設計方案等進行審核，并出具審核意見。

招投標環節要嚴格執行國家建設工程招投標制度，完善單位的招投標管理制度，遵守保密制度，確保建設項目招投標的公平、公開、公正。

建設施工環節要重視工程質量監控、工程材料管理、工程款的撥付等。

支付環節要保證建設項目專項資金專款專用，不可截留挪用。

（六）加強合同控制，維護單位權益

合同業務是事業單位經濟活動的重要組成部分，是業務層面的控制內容之一。事業單位為了維護本單位的合法權益，一定要加合同業務控制管理。

首先，建立合同內部管理制度。事業單位要結合本單位的規模、特點制定切實可行的合同管理崗位責任制度、歸口管理制度、訂立審批制度、履行驗收制度、保管登記制度等，并嚴格遵守執行。

其次，建立合同管理機構。事業單位要建立合同管理機構，配備專職人員，負責合同起草、談判、訂立、協調、訴訟等工作。

第三，加強合同的訂立控制。事業單位要做好合同訂立前的調查、組織談判、歸口審核、合同審批工作。

第四，加強合同的履行控制。合同履行是合同業務控制的重要環節，事業單位要對合同履行進行有效監控。

第五，加強合同的糾紛控制。一旦發生合同糾紛，事業單位要在法律規定的實效內，利用協商、調節、訴訟等方式積極解決，維護單位的合法利益不受損失。

第5篇：事業單位崗位管理制度范文

關鍵詞:會計管理制度 問題 現狀

一、前言

目前，我國的大多數事業單位的會計管理制度存在不夠健全、不夠規范的現象。主要體現在單位內部會計管理工作上，由于管理的不合理，各個環節無法得到兼顧，導致了單位內部的會計工作秩序混亂。有的單位還未有正規的財會部門，相關出納、會計以及審核等工作，均由一個部門或者一個工作人員負責，造成會計信息失真嚴重。事業單位會計稽核、財務清算、成本核算以及財務收支等相關的管理制度殘缺不全，制度的存在也只是一種表面形式，在實際工作上未得到真正的落實。隨著經濟的不斷發展，競爭力越來越激烈，部分單位也已經認識到會計管理工作上的一些不足之處，但僅僅依靠現有的管理水平以及個別會計人員的素質是無法建立健全事業單位會計管理制度的，必須把完善會計管理制度作為一項系統的全面的重大工作來完成。以下，筆者首先從完善我國事業單位會計管理制度的意義入手，對當前我國事業單位內部會計的管理制度問題進行探討，并尋求完善會計管理制度的措施。

二、完善事業單位會計管理制度的意義

建立完善的事業單位的會計管理制度，是貫徹我國會計法律、法規、制度的具體體現。其保證了事業單位會計工作的有序進行。

(一)完善會計管理制度是貫徹落實會計準則的基本前提

隨著我國會計改革工作的不斷深化，以會計準則為核心內容的會計規范體系的建立，成為大勢所需。由于一些連續出臺的具體會計準則，受到自身固有概括性、可選擇性以及抽象性等特征的約束，為適應不同事業單位的會計核算工作需要，其主要規范內容跨度大，使得不同事業單位的會計人員在應用相關的會計政策時，選擇性比較大，進而造成會計人員行為普遍存在隨意性的現象。因而，事業單位必須在具體會計準則出臺后，結合自身的發展需要，建立符合事業單位會計核算要求的會計管理制度，以保證會計工作規范化進行。

(二)完善會計管理制度是貫徹執行會計法規制度的需要

我國為了規范會計工作，連續一系列的會計法律、法規，這是進行會計預算、核算，實行會計監督管理的基本依據。這些法律法規僅僅體現了國家的意志，而對于以會計為主體的行業財務制度其也只能是對不同行業行使調控手段的體現，難以解決不同事業單位的具體財務問題。事業單位內部的會計管理制度是國家相關會計法律在不同單位的具體化，能使國家有關的會計管理制度落實到實處，是貫徹國家法律法規的主要的保障。

三、我國事業單位會計管理工作現狀問題分析

(一)缺乏對事業單位會計管理制度的了解

目前，我國部分事業單位還存在家長制管理的現象，忽視單位內部的會計控制，未意識到內部會計控制的重要性，有的甚至對事業單位的內部會計控制存要在認識誤區。認為事業單位內部會計控制僅僅是以大量的文件、手冊以及規章制度的形式出現，是對單位成本、員工安全性以及企業領導的權限的一種控制；認為開展事業單位內部會計控制需要增設崗位，會造成成本上升，資金浪費。總體上，事業單位內部會計管理的控制弱化。

(二)財務會計的處理程序不規范

我國財政部制定的《會計基礎工作規范》已作出明確規定，事業單位內部會計管理制度包括賬務處理程序制度，這要涉及到以下幾點：(1)會計憑證的格式、審核以及傳遞程序。(2)會計科目的設置及使用。(3)會計賬簿的管理及使用。(4)會計核算預算方法。(5)各種會計報表的編制及要求。目前，一些事業單位的決策權非常集中，這種管理模式必將對單位的財務會計管理造成大的負面影響，導致單位部門的權責不清晰，財務管理混亂無序等，單位的會計管理工作嚴重受阻。

(三)會計信息失真現象擴大化

據調查發現，目前，多數有經營權的事業單位提供的相關會計信息并未真實地體現單位的生產活動所使用的財務情況。部分事業單位存在虛構經濟業務等現象，為獲取更高的經濟收益，可以掩蓋一些潛在的危險，對利潤指標和會計數據以及關聯方交易、置換資產等方法隨意調節，導致財務會計信息失真化擴大化，不利于落實事業單位會計管理制度。轉貼于

四、完善事業單位會計管理制度的措施探討

(一)加強對事業單位制度的建立健全

事業單位內部會計管理是內部會計管理制度是否流于形式的關鍵體現，我國的事業單位要切實地從“要我做”到“我要做’的轉變。要使事業單位的會計管理成為單位發展的需要，必須做到以下兩點：第一點，會計信息必須是對事業單位決策的反映。第二點，事業單位必須為社會準確地提供會計信息。就目前的事業單位會計管理工作來看，多數事業單位都未做好。究其原因在于，單位領導的認識度不高，對相關的財經紀律不了解或者是刻意淡化，從更深次分析，主要歸結到事業單位的產權制度問題，這是一個復雜的利益問題。因而，事業單位必須通過對內部會計管理制度改革，建立符合國情的事業單位制度，使事業單位的產權清晰明確，權責清楚明了，管理科學規范，引導事業單位領導者以及決策者的行為。

(二)加強對事業單位會計的監管

目前，我國會計信息的使用非常廣泛，使用者類型復雜，因此，要對會計信息的質量進行監管以及對制假造假的信息使用者的懲罰，僅僅依靠市場是解決不了的，需要依靠政府以及社會一同監督。首先，從政府方面來看，必須要強化政府的監督職能，政府的監督是解決會計信息失真的重要工作。我國應建立以財政監督為主體，以審計、金融的監督作為補充的監督體系，明確每種監督主體的權責，定期開展會計信息質量審查會議，以審查事業單位方面的會計管理工作是否完善到位，會計人員的會行為是否規范，會計內部的監控是否建立健全等等，總體上，形成強有力的監督合力。其次，從社會方面來看，要強化社會對會計的監督，主要強化會計事務所的審核工作，提高會計人員的風險意識，從體制上提倡會計行業以“誠信”為核心，展開會計管理工作。

(三)強化事業單位內外的會計監管

事業單位要加強自身的經濟效益，就要強化對內部、外部的會計監督。首先，從內部監督來看，要完善事業單位內部會計管理制度，就要加強內部的會計工作監督的檢查制度，以此增強會計工作的質量。事業單位可以從建立健全內部會計控制制度入手，明確事業單位各部門以及相關工作人員的權責權限、紀律要求以及工作規程保證每一位會計工作人員的管理意志在每一個工作環節上有所體現，按照各項會計事物的辦理規則、程序進行，嚴格控制違法行為的發生，進而完善會計管理制度。其次，從外部監督來看，要完善事業單位會計管理制度，就要加強利用外部監督的手段，對單位施加適當的壓力，使事業單位能夠在外部壓力下自行轉換為發展動力，促進事業單位完善內部會計管制度。

(四)提高會計工作人員的素養，促進會計管理工作的開展

職務分離與適時的輪換工作崗位，這些措施能使會計內控工作的開展，但是重視會計人員的素養也是十分必要的，各事業單位可采用行之有效的激勵措施來促使會計人員做好會計工作。會計人員是執行會計管理工作的主體，會計業務人員只有具備精湛的業務知識、業務技能以及高尚的職業道德情操，并能根據環境的變化，不斷地對自身的知識進行充電及更新，進而更好的投身會計工作中，有利于完善會計管理制度。

五、總結

綜上所述，要完善我國會計管理制度，必須在充分認識完善會計管理制度意義的基礎上，結合我國經濟發展的實際情況，對我國事業單位會計管理工作的現狀問題進行分析，提出完善會計管理制度的措施，以提高會計工作質量。

參考文獻

[1]宋世坤.企業會計內部控制中存在的不足及改進策略［J］.財經論壇，2010，（8）

[2]張萍.對會計管理體制新模式和發展規律的思考[J].河北林業科技 ， 2009，（8）

第6篇：事業單位崗位管理制度范文

關鍵詞：事業單位 內部控制 問題分析

一、事業單位內部控制的內涵

所謂內部控制其本質上屬于一種科學、合理的管理制度，其主要作用是以外部環境為基礎，結合自身的實際情史對組織內相關人員的行為予以規范、約束，從而實現組織的管理目標。對于事業單位而言，加強內部控制不僅可保證國家相關政策、方針、制度的有效實施，保障人民公共財產安全及物資安全，還可以對單位自身的財產、資金等資源進行合理分配，促進事業單位穩定、可持續的發展。由此可見，事業單位的內部控制要遵循以下幾點原則：首先，責權統一。健康內部控制管理制度，明確各相關人員的責任及義務，通過公平、公正的獎懲制度保障內部控制的有效性。其次，相互制衡原則。事業單位內部關系復雜，要明確不同機構、不同崗位的責任義務，核對、執行、記錄、保管等工作不得兼容，做到相互制衡內部縱向人機關系、監督橫向人機關系，才能達到各個崗位互相制衡的目標。最后，不例外原則。即執行內部控制制度時要將單位所有人員均納入其中，不可出現例外，以保證內部控制管理的公平性、公開性、全面性。

二、事業單位內部控制存在的問題

具體而言，我國很多事業單位在內部控制方面還存在以下幾個方面的問題：

首先，內部控制意識不強，未營造有效的內部控制氛圍。無論是管理人員還是普通職工，很多事業單位的相關人員均缺乏必要的內部控制意識，單位內部未形成一套完善健全的內部控制制度，在日常工作中缺乏內部控制管理氛圍。雖然一些管理人員意識到了內部控制的重要性，但是了解片面，認為內部控制是財務部門的事情；或者雖然管理人員比較了解內部控制，但在執行過程中存在實際問題，導致內部控制制度流于形式。其次，內部控制制度不健全。很多事業單位并未根據自身的管理水平、服務水平等實際情況建立專門的內部控制部門，將內部控制相關事項全部歸結為財務部門的內容，導致內控制度幾乎等同于會計制度，未對資產管理、政府采購、合理管理等相關內容予以規范。最后，缺乏專業管理人員。事業單位的會計人員通常是半路出家，非科班出身導致其專業素養較低，未經過專業、系統的培訓及學習，無法深入理解內部控制的精髓所在。根據既有的規章制度行事，無法及時發現問題，導致內部控制制度執行不力。此外，一些內部控制人員職業操守有待提高，實際管理中還存在錯誤核算、通過非法途徑謀取利益的現象等。

三、提高事業單位內部控制有效性的策略

針對現階段事業單位內部控制存在的問題，建議從以下幾個方面予以改善：

（一）強化內部控制意識

事業單位的管理者、決策者必須充分認識到內部控制的重要性，認真落實內部控制制度的實施與執行。完善財務管理流程，保證財務信息的真實性與完整性。一方面，單位內部要加強內部控制相關的培訓活動，對管理層進行定期培訓，使其掌握內部控制相關的基本知識，從心理上對內部控制重視起來；另一方面要將內部控制與管理者的業務績效結合起來，激發其學習內部控制相關知識的積極性與主動性，促使其更好的落實內部控制制度的各項工作，幫助內部控制在事業單位的順利實施。

（二）健全單位財務內部控制制度

財務部門是實施內部控制的主體，因此要加強財務制度的管理與完善。根據事業單位的業務特點、風險點及業務范圍，其需要對預決算管理制度、收入管理制度、支出報銷審批制度、政府采購管理辦法、資產管理制度、基建維修工程管理制度、合理管理制度、集體決策議事規程、財務人員輪崗制度、內部控制評價與監督制度等進行完善，明確各制度相關人員的崗位職責，保證各崗位之間互相促進、互相制衡。

（三）引進專業人才，創造良好的內部控制氛圍

首先要完善專業人才引進制度，通過公平、公正、公開的招聘管理保證事業單位引進人才的質量。所有人才入職必須持證上崗，獲得相應的崗位資質，尤其是一些特殊部門，更要嚴格管理，從根據上提高事業單位內部各員工的綜合素質與專業素質，從而提高事業單位整體管理水平。其次，創建優秀的內部控制文化。組織文化會極大程度上影響內部員工的思維和意識。優秀的組織文化需要具備企業自身特色，并且不斷宣傳正確價值觀和道德觀，不但能夠提高企業員工素質，還能夠建立良好組織形象。在組織文化中融入員工思想和行為，以便于提高員工工作熱情和積極性。提高管理事業單位人力資源的力度，通過專門組織來培訓工作人員，不但能夠正確樹立員工職業道德思想，還能夠補充員工專業知識。最后，建立健全的獎懲制度。 科學、合理的獎懲制度是保證事業單位內部控制制度落實執行的有效策略。獎懲結果與單位員工個人工作績效相結合，促使其不斷提高自身的業務能力，加強道德品質及職業素養的建設與提升，保證其具備工作需要的專業知識與專業能力。

總之，行政事業單位是行使政府職能的主要單位，對促進我國民生的發展起著極其重要的作用。行政事業單位應當從實際出發，緊密依靠規章制度精神，從制度、執行、監督、反饋等方面進行內部控制強化，將內部控制流程體系建設成完整的閉環，不斷加強內部控制，完善內部控制機制和相關法律法規，將行政事業單位切實建設成運行高效、信息公開、權力公開的服務型組織。

參考文獻：

[1]唐大鵬，吉津海，支博. 行政事業單位內部控制評價：模式選擇與指標構建[J].會計研究，2015

第7篇：事業單位崗位管理制度范文

[關鍵詞]事業單位　內部控制制度　問題

事業單位內部控制是單位治理層、管理層及其員工共同實施的、旨在實現合理保證單位經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進單位實現發展戰略的過程。建立科學、有效的內部會計控制制度，對于事業單位保證會計信息質量，改善經濟狀況，防止財務風險、提高經營管理水平、嚴格財經紀律等方面具有重要的意義。

一、目前現狀

事業單位內部會計控制總體上較好。但是在認識、建立、執行等方面仍存在一些問題。比如有的單位仍延續慣例代替內控制度進行管理；或者執行內控制度不嚴，缺乏監督和制約性。

二、存在的問題

(一)認識不足

單位管理層對內部會計控制制度缺乏足夠的認識，缺乏積極、主動性。有的事業單位內部會計控制制度不健全，不能有效地發揮內部會計控制制度的監督作用；有的事業單位雖然具有較健全的內部會計控制制度，但執行不嚴，不能充分起到內部會計控制制度的作用；有的單位領導錯誤認為會計內部控制制度是會計人員的事情，一切責任由會計承擔。

(二)會計基礎工作薄弱

目前，會計人員素質、職業道德水平參差不齊，專業技術人員較少，一大部分人是“半路出家”。導致對內部會計控制制度認識水平不一。同時會計人員缺乏內部會計控制制度及職業道德方面的教育，或者實行力度不夠。

(三)會計信息失真

一些事業單位為了完成任務、解決資金不足等問題，往往采取偷稅漏稅等辦法，要求會計人員違規違法辦理一些會計事項。并向主管部門或外界提供不真實的會計信息，導致事業單位會計核算缺乏可比性。

(四)監督機制不健全

有的事業單位沒有內部審計機構或流于形式，內部審計工作得不到足夠的重視和支持，不能起到對單位會計工作和經濟活動的監督作用。

(五)忽視績效考評

有的事業單位考核與內部會計控制制度相脫節。不能合理、有效地利用內部會計控制制度調動人員積極性，不能充分體現“按勞取酬”的原則。

三、內部會計控制措施

為加強事業單位內部會計控制，提高管理水平。防止財務風險，應采取科學、合理、有效的會計控制方法，實現內部控制的目標。

(一)建立崗位責任制

要求各崗位職責明確、相互牽制。一是明確各職能部門的權限與責任，根據各自的特點和任務設定崗位；二是按崗設人。要嚴格按照不相容職務分離原則設崗設人；三是定期輪換。通過三個層面形成有效的制衡機制，使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約。

(二)建立資產管理制度

為了加強資產管理，防止資產流失。應從下面三個方面制定合理、有效的資產管理制度。一是資產的文件資料及實物的保管。要妥善保存涉及資產的文件資料，避免毀損、盜竊。對重要的文件資料，應備份。對實物的保管要明確實物采購人、管理人、使用人的職責；二是定期盤點和賬實核對；三是限制接近。一般情況下，對貨幣資金、有價證券、存貨等變現能力強的資產必須限制無關人員的直接接觸。

(三)建立授權審批制度

明確單位授權審批的范圍、層次、程序。各級管理層必須在授權范圍內行使職責。同時，重大事項需要集體決策。

(四)建立預算管理制度

一是單位管理層明確預算的項目和標準：二是組織編制和審定預算；三是組織實施；四是跟蹤、分析和評價預算執行情況，根據實際工作及時做出調整；五是建立內部審計制度。由內部審計部門負責監督檢查預算的執行。

(五)建立符合法律法規的財務管理制度

通過對事業單位所發生的各項貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等的控制達到內部會計控制目標。主要從依法設置會計機構，配備會計人員；建立會計工作崗位責任制；按照規定取得和填制原始憑證；建立憑證制定、使用、保管程序；設置合理的賬戶；記賬；編制、報送、保管財務會計報告等方面建立健全財務管理制度。

(六)績效考評控制

第8篇：事業單位崗位管理制度范文

關鍵詞：事業單位 人事管理 策略

人事管理在事業單位中發揮著重要作用，然而目前我國事業單位人事管理工作發展存在諸多問題，對于事業單位的進步與發展產生了不利的影響。為此，我們有必要針對此展開研究，并提出有效的應對措施，為推動事業單位人事管理工作的發展提供支持。

一、事業單位人事管理的特點

（一）用人主體的特殊性

事業單位的用人主體為國家，事業單位與工作人員的關系有著明確規定，人事管理制度、事業單位編制的定制、事業單位人員工作制度的制定以及工作人員的調控分配，都由國家來實施與掌控。針對此，事業單位并不具有用人自，僅僅是為工作人員提供了一個工作平臺，是國家管理工作人員的代表，事業單位人事管理的主要職能就是對相關人事制度予以執行。

（二）事業單位人事制度不具有獨立性

在管理制度方面，事業單位與國家機關實行的制度相同。事業單位的管理與技術人員的性質都屬于國家工作人員，實行的管理制度與國家機關是相同的，與國家機關工作人員相比，事業單位的工作人員在工資分配、獎懲制度以及福利保障等方面沒有太大區別。

（三）事業單位工作人員屬于公職

從法律上來叫，事業單位與國家機關之間的關系并不是平等主體之間的雇傭關系，而屬于行政信任。事業單位工作人員的性質為國家公職人員，在人事制度方面，事業單位與國家公職人員實行的制度相同。

二、事業單位人事管理現狀

（一）缺乏合理的人才引進機制

一直以來，事業單位人事管理在人才引進方面都存在一些不合理的問題。首先，由于受到傳統模式的影響，事業單位的人才引進模式多年來沒有太大改進。其中，一方面是因為受到編制的限制，單位無法引進急需的人才，沒有編制即不能進人；另一方面，編制成為了事業單位人員引進的唯一標準，只要有編制，不管需求與否，只要在上級主管部門同意的情況下這部分人員就可以進入。二在大學擴招不斷推進的背景之下，大學生面臨的就業壓力越來越大，雖然相關部門針對這一問題出臺了相關文件，使事業單位招聘的透明度得到提高，相較以往更加公平、公正、公開，然而暗箱操作現象還是沒有得到完全避免，在招聘過程中，很多聘用制度的實行流于形式，完全沒有實際意義。招聘問題：公開招聘是事業單位進行人才選拔的主要準入機制，目前人員招聘中存在不少問題：一是用人單位不能直接參與招聘過程，導致錄入的人員不能及時很好的與用人單位溝通；二是招聘途徑單一，招聘方法過于簡單形式化。主要有人事考試選拔、退役軍人安置轉業、調動等途徑，考試內容單調，用人單位尚不能很好的針對崗位要求自主進行人才挖掘。三是公開招聘對專業的要求太教條主義，要求報考人員專業與所需專業逐字對應，造成許多本身符合崗位工作需求的人員不能進行選拔，錄入人員又不能勝任工作的現象。

（二）缺乏靈活的用人機制

在事業單位的人事管理當中，最基本的原則就是要使能力與職位相匹配。換言之，就是能力與工作職位要具有一致性與對稱性，要將具有相應才能的人放在相應的工作崗位上，才能夠充分發揮其價值與作用。目前，事業單位人事管理中存在很多人才浪費現象，有的職位的人員的才能完全超出所在崗位的工作需求，這部分人員的作用與價值無法得到充分的發揮。究其原因，是由于事業單位論資排輩現象比較嚴重，具體可以從以下三個方面進行闡述：第一，人才配置比較合理，然而缺乏合理使用，導致人員才能難以得到充分發揮；第二，人才使用不合理，例如存在配置錯位、失位現象，人才沒有放在正確的位置上，進而導致部分專業性人才的能力得不到發揮；第三，人才配置冗余，一個職位安排人員過多，工作效率并不高。

（三）人才流失問題嚴重

目前，就業形勢日益嚴峻，大學生就業問題越來越突出，盡管事業單位對于大學生而言是一個不錯的崗位，然而近年來，大學生在人事單位就業卻存在諸多離職、跳槽現象，人才流失問題十分嚴重，很多具有較高技術水平、責任心較強、綜合素質較高的人員選擇離開事業單位，導致事業單位專業人才比較匱乏。由此可以看出，由于事業單位的特殊性，人才流失現象較為嚴重，一方面是績效工資分配不合理導致，另一方面由于崗位設置專業技術人員比例限制所致。

（四）缺乏健全的考核與獎懲機制

目前，事業單位人事管理中考核與獎懲機制并不完善，工作效率不高、工作質量高低，年底考核都沒有太大差異，人才考核大多流于形式，缺乏實際意義，難以選拔出優秀人才，就算評選出幾個優秀工作人員，但大多都是領導出于對評職稱、升職等方面的考慮，沒有真正從工作人員的業績出發。其次，事業單位的獎懲力度有待增強，大多為獎勵，而懲罰卻沒有多少，考核與獎懲之間的聯系并不突出，導致事業單位工作人員的積極性無法得到調動，在工作中難以投入飽滿的熱情。

三、事業單位人事管理工作的改進策略

（一）積極轉變人事管理理念

新時期下事業單位人事管理工作要想取得突破與發展，就必須狠抓源頭，積極轉變人事管理理念，從各方面解決人事管理工作中存在的問題。必須對事業單位的發展目標予以明確，加強制度建設，確保其與時展形勢相適應，具體包括人事規劃、獎懲機制、競爭機制以及人才培養機制等等。只有決策者與管理者的人事管理理念得到轉變與強化，人事管理工作才能夠得到全面、有效的開展。此外，還要加大人事管理制度的執行力度，向事業單位職工灌輸先進的人事管理理念，只有員工對管理制度予以理解與支持，事業單位人事管理工作的開展才能夠有效進行，進而為事業單位的發展與進步提供強有力的支持。

（二）樹立“以人為本”的管理思想

作為事業單位發展的根本，人才對于事業單位而言具有重要意義，因此，在開展人事管理工作的過程中，必須堅持“以人為本”的管理思想，在工作中對員工予以高度重視，并給他們支持與理解，與他們保持積極的溝通與交流，在生活與工作中給他們關心與愛護，為他們營造良好的環境以支持他們工作，并提供足夠的機會與平臺使他們的才能得到充分發揮。在工作實踐中，必須堅持公平、公正的原則，充分考慮員工利益與訴求，如此才能夠對員工有一個深入的了解，提高單位的凝聚力，促使員工的集體榮譽感得到增強，為員工潛能的充分發揮提供強有力的支持，進而推動單位發展。在人事管理中，“以人為本”的管理思想是必須堅持的，如此相關工作的開展才能夠得到保障，員工的積極性、自主性以及創造性才能夠得到提高，事業單位的發展才能夠得以實現。

（三）加強人事管理制度建設

在事業單位人事管理制度的變革與發展中，崗位設置管理的實施具有重大意義，其是以科學管理、精簡效能為原則，對崗位總量控制、結構比例控制以及最高等級控制加以利用，對事業單位的發展進行組織與引導。在新時期下事業單位人事制度發展中，崗位聘用制得以實施，在多方面都取得了較大的突破，例如管理、獎懲、考核、競爭等等，員工的積極性得到了很大的提升。隨著新舊人事制度的不斷更迭與發展，事業單位人事管理制度建設過程中不可避免會存在一些不合理的部分，例如人事崗位聘用制度無法得到充分落實，具體細節與實際情況不相符，難以得到有效實施等等。隨著事業單位的發展與改革，這部分問題必須予以解決與完善，如此事業單位才能夠得到進步與發展。

（四）加強信息化水平建設

隨著科學技術的不斷發展，現代人類已經入了信息化時代，在網絡系統建設中促使人事系統辦公自動化的得以實現，能夠使辦公效率得到提升，對于工作成本的控制有著重要意義。為此，事業單位人事管理網絡系統建設勢在必行。事業單位應加強信息化建設，提高人事管理工作水平。為了實現這一目標，首先要對人事檔案管理信息系統加以建設，將人事檔案的信息功能充分發揮出來，促使人事管理工作朝著信息化、科技化的方向發展。網絡系統建設結合科學的人事管理，能夠使日常工作得到規范，對于相關信息的存儲、查閱有著重要作用。

綜上所述，現階段事業單位人事管理工作依然存在諸多不足，這需要我們認真分析這些問題產生的原因，并提出有效的解決措施，提高人事管理工作效率與質量，為事業單位的發展與進步提供強有力的支持。

參考文獻：

[1]陳敏.論人事聘用合同與勞動合同的并軌――兼談《事業單位人事管理條例》的弊端[J].政治與法律，2015，（2）：122-128

第9篇：事業單位崗位管理制度范文

關鍵詞：事業單位 內部 會計 管理制度

一、事業單位內部會計管理存在的問題和表現

（一）事業單位會計從業人員質量參差不齊

作為事業單位會計信息的主要控制者，自身的綜合素質以及道德觀念在日常生活中發揮著重要的作用，只有自身的素質提高了才能從根本上制止各種虛假的信息。隨著我國對外開放進程的不斷加快，會計工作逐漸與國際社會接軌，這些都使得我國的會計工作呈現出飛速發展的趨勢，取得了巨大的進步，但是仍然存在著一些問題，主要表現在：會計人員的整體素質不高，不論是從知識學歷還是業務方面水平還是比較低，甚至在一些小單位中，會計人員沒有經過專門的培訓，無證上崗的情況屢見不鮮。

（二）會計人員崗位責任不明確

在事業單位中，會計人員比較常見的一種現象就是對自己的崗位職責不能很明確的定位，甚至不清楚自己應該承擔什么樣的責任。把會計等同于出納的現象很多，不能進行有效的監督；有的甚至把不能分割的會計業務分給兩個人做，造成業務處理混亂，責任不明確。

（三）沒有明確的會計人員崗位輪換制度

在事業單位內部會計管理中，實行崗位輪換制是一個重要的組成部分。在事業單位中比較普遍的一種現象就是會計人員長期固定在一個位置上，這樣時間長了就會嚴重影響工作效率的提高，對新知識新業務的學習沒有興趣，不利于會計工作的長久發展。

（四）內部牽制制度不健全

在事業單位的會計工作中對其進行全面有效的監督是非常重要的，但是在目前的工作中一些人為了追求某些利益，指使會計做假賬、偽造各種憑證的現象時有發生，從目前來看，不少事業單位對這一方面沒有健全的約束機制，不能有效的阻止上述事情的發生，給會計正常的工作帶來一定的麻煩。

二、如何加強事業單位內部會計管理制度建設

（一）建立內部會計管理體系

要根據事業單位的特點合理的設置會計管理體系，要在以單位負責人為主要領導的基礎上設置各個會計環節的專門負責人，同時配備適合數量的會計人員，健全會計管理的體系，這是做好事業單位會計管理的基礎。

（二）建立事業單位會計制度

積極有效的開展事業單位內部的會計監督工作有著極其重要的意義。要想真正的實現這一目標，不僅要有口號，更重要的要有實際行動來表達。在法規的落實上嚴格，將會計的核算、決策、預測等職能統一到會計工作上來。健全會計制度和內部控制制度，密切而這在實際操作中的聯系，明確會計工作相關業務的程序和相關人員的職責權限，從新《會計法》的機制上徹底改變傳統做法中不適合的部分，達到制度上規范、風險上控制、舞弊上防范、差錯上糾正的效果，確保會計工作順利展開，從而使整個會計工作健康的運行。

（三）健全事業單位內部監督

分清高管人員的職責，明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。高管人員尤其是單位負責人，必須對本單位的會計資料的真實性和完整性負責。加強內部審計、紀委監察的監督作用，首先要求參與經濟業務事項所有過程的工作人員要相互分離、相互制約，重要經濟事項的決策和執行要明確相互分工和制約的程序，明確財產清查的范圍、期限和組織程序，實行不相容職務相分離的原則。其次，對于重大違紀違規問題，要聯合紀委、監察部門共同參與，形成多方面的內部監督體系。

（四）建立會計換崗制度，保證會計工作質量

本著有會計工作的公平性，事業單位應該根據自身特點制定一套行之有效的換崗制度。每個崗位的會計人員3—5年進行一次崗位輪換，這不僅有利于會計的內部監督，防止挪用公款等違法行為，而且對于調動會計人員積極性，全方位的鍛煉事業單位的會計人員具有重要的意義。還可以根據每個人在各個崗位上的表現，確定最合適的崗位人選。

（五）全方位保證會計人員的管理制度

會計活動的執行者最終是會計人員，因此，會計人員的整體素質非常重要，要想實現上述問題建立合理的管理制度是非常有必要的。會計人員首先要不斷扎實自己的專業知識，從根本上提高自己的理論和道德素養，同時經常學習相關的法律規范，自覺學習職業道德都是必不可少的。

總之，會計在社會生活中發揮著重要的作用，要正視會計工作中存在的各項問題，不斷完善新形勢下的會計制度。要想真正的做好會計工作，內部管理是關鍵。只有在健全的內部會計管理制度指引下，才能不斷提高財務管理水平，使事業單位有限的資金發揮最佳的使用效益。

參考文獻：

[1]盧健新.有關事業單位財務管理中存在的若干問題探討[J].中小事業單位管理與科技（下旬刊）.2009