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問題一,工作貫穿中有“斷層”現象。主要表現在對主管領導布置的工作,承辦不力,一些工作滯留在了我這里,沒能及時向下落實。如各月報表的收集工作,村級檔案的審核工作等。對其他常規定性工作,如每月入黨積極分子基本情況的采集等工作,也常常是搞突擊,給人以忙亂的感覺。
問題二,對老黨員、退休老干部的服務不夠及時、細致。主要表現在對此項工作,不夠積極主動,一些工作在為當事人講清政策、程序或大體上辦好后,就交給當事人自己去跑,未能做到全程服務。如對退休工人魯福林反映差工資一事,再到勞人局、社保局核實后,要到娘娘莊核實,但至今尚未辦理,又比如對一些農村老干部申請補貼,有拖的行為,造成當事人不滿。
問題三,包村工作求穩怕亂。主要表現在關注村班子團結,致力消除干部間的隔閡,但未能帶領干部踏下心來解決問題、發展經濟。平時對村干部要求不嚴,注重一起干,但忽視了指導與督導的工作,致使一些本來應由村做的工作,自己做了,結果是一方面,自己干了瞎活,白受累,另一方面,村干部長時間不在一起磨合,相互協作的意識差。還有就是自己未能做到深入到戶,潛意識里認為有村干部這一層,對一些村存在的歷史遺留問題,只停留在表層現象上,缺乏深入細致的調查研究,如村的機井再包。
分析上述問題產生的原因,分別是:
一、工作貫穿中出現“斷層”的原因。主要是思想上的,在上半年黨建聯查以后,自己的思想有所松懈,對主管領導有依賴思想,缺乏主動開展工作的積極性(雖已認識,但未改正)。二是個人業務能力不強,突出表現在寫的能力上,自己獨立撰寫的材料不多。寫的能力差的主要原因是自己站位低,缺乏發現問題的敏銳直覺和深刻分析問題的洞察力,根本原因是自己理論學習不夠,平時工作中缺乏思考的緣故。三是協作工作的能力差,集中表現在自己和同事工作的擺布上,主要是自己工作思路不清,抓不到重點和關鍵,分不清主次和先后,由東忙忙東、西忙忙西的現象。
二、服務不細致的原因。主要是思想上沒有對服務工作提起高度的重視,把抓農村基層組織建設當成了自己的本職,把為老黨員、退休干部的服務當作了自己的“兼差”。再者就是自己對有些工資、福利的具體政策不甚明了,也暴露出自己業務學習的不夠。
三、包村工作求穩怕亂的原因。客觀原因是所包村村兩委歷來存有芥蒂。根本原因在自己主觀上,首先是自己獨立處理復雜問題的經歷不多、能力不強、面對所包村錯綜復雜的遺留問題有畏難情緒。再者就是自己組織和發動群眾的能力低,村干部相對于我們來講,也是群眾,如何組織和發動他們,自己從前想得較少,未能有效的調動村干部工作的積極性,許多工作自己一廂情愿,受瞎累在所難免。
針對自己的上述不足,決心在以下四個方面努力:
一是端正工作態度,不等不靠,工作越多越扎實、工作越累越刻苦,全身心地投入到工作中去,集中力量做好“兩建一轉”、活血聯查準備和后進村集中整頓轉化工作。
二是加強理論學習,提升自己的站位,有意識的鍛煉自己發現問題和分析問題的能力,多看、多想、多寫。注重干,更注重想,努力使自己的工作“日清月結”,理順工作思路,突出目的性、掌握階段性。加強與領導、同事的溝通,努力提高自己與同事協作工作的能力。
一、深進調研,正確把握換屆形勢
(上級市)市換屆選舉工作會議結束后,鎮黨委、政府迅速組織黨委政府成員、管區主任和駐村聯絡員建起了調查摸底隊伍,分組包村,每組2-3人,利用10天時間,通過個別走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式,進行了全面、深進的調查研究。重點召開了村級班子成員會議,聽取對交叉兼職、“一人兼”的意見,把握他們的思想動態;召開了85%以上戶代表會議,對現任干部進行一次*評議,把握對換屆選舉的關注程度、思想態度等情況;召開了全體黨員、議事會成員會議,了解他們對本次換屆選舉,特別是村“兩委”設置的意見、建議。摸清了現任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子,對各村哪些人可能選上,哪些人不宜選上,哪些人可能選下來,落選后會發生什么情況進行了認真研究。特別對村情復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,派駐了強有力的調研組,做到邊調研、邊整治,為換屆選舉展平道路。
通過調研發現,今年的換屆選舉工作,既有以往換屆的共性特點,又有新的現實情況,主要表現為“一強一弱”、“一快一慢”、“一增一減”。“一強一弱”,就是群眾的*意識、致富愿看越來越強,對村干部的標準要求越來越高,而村干部隊伍素質、影響力和帶領群眾致富的能力相對有所弱化;“一快一慢”,就是經濟基礎較好的村發展越來越快,而落后村發展越來越慢;“一增一減”,就是隨著農村“三提五統”、農業稅的減免,“空殼村”、“窟窿村”進一步增多,村級集體收進明顯減少,使村級組織為民辦事能力進一步弱化,凝聚力、影響力難以提升,使集體經濟薄弱村難以找到合適的干部人選。通過對三個矛盾的深刻剖析,我們把這次換屆選舉作為加強基層組織建設的難得機遇,從鞏固黨在農村的執政基礎、進步執政能力的高度來認真對待換屆選舉工作。成立了由鎮黨委書記任組長的領導小組,精心研究制定了符合實際的換屆選舉工作實施方案,黨委、政府成員全員參與,全力靠上,確保圓滿完成換屆選舉工作的任務。
二、精心運作,扎實推進村“兩委”換屆工作
(一)落實“三新”措施。一是確定新思路,公道設置干部職數。按照“大村減員、小村單設”的思路,進一步壓縮村干部職數,減輕農民負擔,減輕財政壓力。規定:各村黨支部和村委會成員職數均勻配備不得超過3職。村黨支部成員職數一律不超過3職,60戶以下、黨員10人以下的村,只設黨支部書記1職。村委會成員原則上每村設3職,60戶以下的村,假如多數群眾愿意,經村民代表會議討論同意后,只設村主任1職,不再設副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過限定干部職數,使村黨支部書記、村主任“一人兼”比例達到90%以上,村“兩委”成員交叉兼職率達到85%以上,女干部44人,有6個村不設支部委員會,只設黨支部書記1職。二是營造新氛圍,平穩開展工作。為進步群眾對換屆選舉工作的熟悉,我們采取以會代訓、設立專欄、發放宣傳材料、張貼標語口號等形式,大張旗鼓宣傳村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書記、村主任“一人兼”的好處,宣傳村“兩委”成員應具備的6個標準條件和不宜被提名為候選人的12種行為標準,讓選民把握好選人的“尺子”。同時,建立了鎮黨委負責同志與村黨支部書記談心制度,落實了黨委、政府成員包管區、包村和村干部包戶責任制,進村進戶與群眾面對面搞好宣講,引導他們正確行使*權利,積極參與到換屆選舉中來。三是完善新機制,確保退職干部穩定。根據調查摸底狀況,對可能落選的干部,組織管區主任逐個促膝座談,交流思想,讓其顧全大局,自愿退職,教育他們正確對待崗位變化,支持和維護新班子工作,繼續發揮積極作用。同時,留意做好后續工作,盡快研究制定村干部退職安置辦法,消除退職干部的思想顧慮,落實好他們的經濟待遇,幫助解決一些實際困難,使其退得安心和舒心。
(二)實行“二帶”聯動。一是確定帶頭村。堅持以點帶面,逐步推進。鎮里確定西澇戈莊村和*一村為村“兩委”換屆選舉試點村,其中西澇戈莊村作為村委會換屆選舉工作試點村,*一村作為黨支部換屆選舉試點村。為使換屆選舉組織工作有序進行,保證職員、精力高度集中,我們對各村換屆選舉時間進行了公道安排。*一村按照“兩推直選”的辦法,于11月10日進行了黨支部換屆,西澇戈莊村于11月20日進行了村委會換屆選舉,為面上工作探索了路子,提供了樣板。二是培訓帶路人。一方面,加強駐村聯絡員隊伍培訓。鎮里利用周一、周五晚上時間,采取集中上課、討論交流、現場提問等方式,進行了6期集中培訓,使全體駐村聯絡員熟練把握換屆選舉的基本知識、政策法規和操縱規程,成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面,加強村級選舉骨干培訓。特別對第一、第二主持人及村會計的培訓,從市民政局聘請職員進行了專門業務輔導,培訓了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。
(三)營建“放心會場”。為保證各村選舉大會順利進行,我們組織得力職員靠上,采取有效措施跟上,全力實現兩個“保證”。一方面,保證選民的參與率。我們要求各村對選舉的具體時間、地點,通過開會、廣播、發放明白紙等形式進行反復通知,做到盡人皆知。會議通知以書面的形式發到選民手中,由選民本人簽字。選民不在家的,由證實人簽字證實已通知選民,從而保證到會人數。對進進會場的選民逐一進行確認、登記,并安排專人引導,讓與會職員各就各位;選民座區按村民小組進行劃分,明確選民數目,對選民數目不足的座區,由村民小組長負責及時通知,確保參加人數符正當律規定要求,努力營建標準規范的“放心會場”。另一方面,保證會場秩序。召開換屆選舉大會時,調度鎮派出所到村值勤,按照內緊外松的原則,對村里的情況實施監控,防火防盜,解除選民的后顧之憂,放心參選,并隨時應對選舉中可能出現的突發事件。
一、做好上傳下達不打折扣
作為黨政的中樞機構,我辦嚴格細致的履行了上傳下達職能,確保政令暢通。在公文處理方面,我辦有專人負責發文、專人負責收文和政務內網維護,印制了《鎮發文登記簿》和《鎮收文登記簿》,確保了公章規范使用、文件按時簽收打印并送閱處理。政務內網做到了開機必閱,形成了每半個小時查看一次的習慣,在收到文件后立即電話通知相關分管領導,并呈送給主要領導批示。在落實文件方面,一方面,為節約行政成本和提高工作效率,我們秉著盡量不用紙質文件和電話通知的原則,通過移動飛信的平臺將各類文件精神以飛信的形式通知到干部職工、部門單位、村干部,且為確保通知到位,我們要求各位辦村干部收到飛信后對所包村進行電話通知。另一方面,對于重要工作,我們嚴格發文,層層把關,做到了言簡意賅、簡明扼要,確保不出差錯。在下情上達方面,一是發揮好督查功能。鎮辦公室兼起督查職能,督促相關責任人和責任單位按上級文件要求抓好落實,并當好黨委政府的助手,推進、聯系以及協調相關部門辦室,有效整合資源,對事項全程跟蹤記錄,確保按時如數高質完成,并及時將落實情況反饋給鎮主職領導和縣直相關部門。二是做好工作匯報。主要通過文字材料做好各方面工作的請示報告和情況匯報,今年來,通過我辦共向上級呈送工作請示和報告30余篇,呈送各線工作情況匯報10余篇。三是做好信息報送。加強了信息報送的工作力度,及時向各村、各部門站所以及辦室收集工作動態,把鎮的新人新事、工作動態及時向有關單位報送。今年來累計向《日報》、《通訊》、《手機報》、縣政府門戶網、綜調室、政研室、經研室、宣傳部新聞中心等單位報送各類工作信息近50條。
二、積極參謀政務不拘一格
作為領導的參謀和助手,我辦人員平時積極關注熱點、難點、焦點,為領導提供新思路、新方法,為我鎮大小事務管理建言獻策,提供科學可行的工作思路。對于機關內部,我辦秉著“用制度管權,按制度辦事,靠制度管人”的原則,在機關事務管理方面積極向領導提供思路和推薦方法,根據上級相關要求,結合我鎮實際情況,制定和完善了一系列機關管理制度,如《辦公室日常工作管理細則》、《食堂用餐管理制度》、《公務用車管理制度》、《干部職工績效考核辦法》、《村干部目標管理考核辦法》、《干部考勤制度》等,實現了整個機關事務有章可循、有條不紊、規范有序。對于全局工作,為避免辦公室工作人員閉門造車,今年我辦主動要求包西燕、大青兩個村,以便于深入了解各項工作、各項政策的落實和開展調研活動。今年來,我辦深入村組調研,先后撰寫了《鎮“生態立縣”和城鄉規劃調研報告》、《鎮環境衛生工作調查報告》和《鎮關于新型城鎮化建設的調研報告》。通過包村對各項工作的具體實踐和調研活動,我們以個案剖析全局工作,加之以理論依據,向黨委、政府決策提供了詳實的建議和依據。
三、帶頭改進作風不敢后人
黨政辦作為展示形象的窗口,我辦人員做到了帶頭改進政風作風,向人民群眾展示良好的干部形象。在值班考勤方面,我辦成員都能做到起早貪黑,保證了每天7:20之前到機關,每天最后一個下班到食堂就餐,做到了最早到崗,最晚離崗。辦公室成員實行每天和每周輪流值班制,保證辦公室時刻不離人,值班人當天都能按時填寫值班日志,將報刊和信件及時上架和拆閱,能做到不午休、晚上值班到九點、離崗時將辦公電話呼叫轉移,確保24小時有人接聽電話。在來客接待方面,做到了熱情周到、有禮有節,接待群眾來訪時以一張笑臉相迎,一杯熱茶相待,把群眾來信當家信,把來訪群眾當家人。通過辦公室這個窗口,帶動其他干部職工改進作風政風,提高了人民群眾對鎮黨委、政府的滿意度。在機關衛生方面,基本帶頭做到了見臟就掃,時刻保證辦公室良好的衛生環境,并在每天下午5:00到5:30之間對辦公室衛生進行徹底的大掃除。在厲行節約方面,帶頭嚴格執行用餐用車等機關管理相關制度,日常辦公用品能做到愛惜保護不浪費,物件采購能貨比三家,確保物美價廉。
四、做好常規工作不厭其煩
一是做好了會務管理工作。會務工作較往年有了明顯的改觀,我辦強調了會務工作的服務特性,按照會務工作的特點,于會前細化了分工。第一扎實做好會前的各項準備,為會議召開創造條件;第二做好會議的服務和接待,努力為參會人員創造一個舒適的環境;第三是做好會議的跟蹤服務,力爭使會議的決議得到貫徹落實。尤其是針對今年啟用的視頻電視電話會,我們按要求建立好了主會場和分會場,并確保每個辦公室成員懂使用懂操作,確保了今年的幾場視頻會議無任何差錯。
二是做好了機要保密工作。為切實做好我鎮保密工作,今年年初,我辦在鎮黨委保密工作專題會議的具體要求下,制定了《鎮保密工作制度》和《保密計算機使用規定》。根據縣機要局相關要求,今年我鎮專門配備了電腦,做到了電腦不上互聯網、不插移動存儲,實行專機專用管理制度。
三是做好了檔案史志工作。一方面,我們要求檔案管理人員努力提高業務素質,學習檔案管理的有關法律法規、操作規程,做好檔案防潮、防霉、防蟲、防蛀工作。目前,已對2012年度檔案完全分類保管,并對今年的各項工作材料分類進行存檔以便查閱。另一方面,嚴格按照縣史志辦的相關要求,做好了黨史地方志工作,并積極按照相關部門要求,按時提供報送了更新過的文字、圖像相關資料。
一、對縣委辦民主生活會的總體評價
概括地說,感覺有兩個特點。一是準備充分,縣委辦在擔負著非常繁重任務的情況下,大家從自我剖析、對照檢查、相互談心等環節都做的很扎實;二是開的成功,剛才聽了大家的發言,無論是自我剖析還是對照檢查,都很有辣味,達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。因為時間關系,不再展開論述。
具體來講,一是問題找得準、找的全。無論是班子還是個人,都對照“”和縣委要求,找出了存在的具體問題,問題找得很具體、很全面;二是根源挖得深、剖的透。針對查找出來的問題,從自己理想信念、黨性修養、宗旨意識、紀律觀念等方面進行了深刻剖析,可以說觸及了靈魂、見到了思想;三是整改思路清、措施強。圍繞改正問題,結合深層原因,聯系工作實際,制訂了針對性、可操作性很強的具體措施,有思路、有目標、有重點、有時限。剛才王部長已經做了點評,這里不再一一舉例。
總之,在對照檢查上,我認為大家的自我剖析既有觀點、又有深度,都聯系了自己的工作實際、思想實際、作風實際,問題涵蓋了八小時之內、八小時之外的方方面面。相互批評上,我覺得大家不講情面、說到痛處,通過運用“團結—批評—團結”武器,達到了更高層次上的團結。落實整改上,結合對中辦提出的要求,圍繞奮進跨越、綠色崛起的目標,按照跨越發展的要求,談得都非常好。
二、對縣委辦做好今后工作的幾點希望
日前,到中辦走訪調研時講了“五個堅持”,圍繞總書記指示和我辦實際,我想說“六個表率”。
(一)要做對黨絕對忠誠的表率。縣委辦既是縣委的參謀部、智囊團,同時也是縣委的信息庫、總樞紐、督查隊。總書記指出,對黨絕對忠誠是中辦的生命線,是做好中辦工作的根本點。雖然這是對中辦提出的要求,縣委辦在一個縣域,也承擔、肩負著同樣的職責。做到對黨忠誠,首先要做到對中央和省市縣委決策部署的忠誠。要明確政治方向,嚴格政治紀律,增強政治敏銳性、鑒別力,提高黨性修養,做到思想上、行動上和中央保持高度一致。也正如東強同志在剖析材料中所說,做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到對威縣事業的忠誠,也就是對縣委決策部署落實上的忠誠。縣委辦作為縣委的“中樞”,必須做到政治敏感、思想敏銳、行動敏捷,及時迅速、毫不含糊地落實、執行縣委各項決策。
(二)要做服務大局的表率。要在圍繞中心、服務大局上做表率,具體做好以下五個方面。一是識中心、知大局。目前來說,實現倍增計劃、打好“五大戰役”,當好黑龍港流域跨越發展“領頭雁”,實現奮進跨越、綠色崛起,就是我縣的中心和大局,要圍繞這一中心,發揮“千里眼、順風耳、多面手”的作用,做好各項工作。二是深調研、多獻策。作為參謀部、智囊團,要深入基層、廣泛調研,不能坐井觀天、閉門造車,在調查研究基礎上,結合上級要求和我縣實際,多出主意、出大主意,使以文輔政職能得到更好地發揮。三要廣思路、善創新。我縣是全省唯一的綜合改革試點縣,以往的好經驗、好做法要堅持和傳承,更多的是要結合綜合改革試點的實際,從跨越發展的需要出發,創新思路、創新方法,探索、提煉出更多、更好的經驗做法。四要多協調、善溝通。縣委辦作為全縣中樞機關,擔負著與上級黨委、縣其他三大班子辦公室、各鄉鎮、縣直各單位溝通協調的重要職責,要進一步改善工作方式方法,做到上傳下達便捷迅速、協調各方靈活有效。五要嚴督查、求實效。朱?基同志曾說,國務院的文件,不督查、百分之八十都是一紙空文。在縣級層面也是這樣。要摒棄“老好人”思想,抹開情面、不徇私情,獎優罰劣、激先促后,做到真督實查、嚴查嚴辦。
(三)要做極端負責的表率。辦公室工作無小事。總書記指出,辦公室常常是大事要事交織、急事難事疊加。概括起來,一是辦文,二是辦事,這兩個方面都需要我們抱著極端負責的態度。一要愛崗敬業、盡職盡責。面對艱巨繁重的任務,大家要以強烈的事業心和高度的責任感,兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨地做好各項工作,做到“在其位謀其政,盡其心盡其力”,絕不能“當一天和尚撞一天鐘”、敷衍了事、被動應付。二要腳踏實地、求真務實。要鞏固和深化這次教育實踐活動的成果,大力發揚求真務實的作風,說真話、辦實事、求實效,做到矛盾面前不躲閃、挑戰面前不畏懼、困難面前不退縮,關鍵時刻豁得出來、頂得上去,絕不能搭花架子、做表面文章。三要嚴謹細致、一絲不茍。古人說,天下大事必作于細,無論辦文辦事,都要注重細節、精益求精,盡可能把各種可能的情況想全想透,把各項措施制定的周祥完善,做到細之又細、萬無一失,容不得絲毫馬虎,不能有半點紕漏。
(四)要做無私奉獻的表率。總書記指出,焦裕祿精神說到底是無私奉獻精神,我們辦公室的同志都要有一種“捧著一顆心來、不帶半根草去”的奉獻精神,這應該是辦公室同志鮮明的特質和優良的傳統,這就要求我們要甘愿吃虧、無私奉獻、甘當綠葉。前幾年有個片子叫《村官李天成》,曾在人民大會堂公演,并獲“五個一”工程獎。其中有一首《吃虧歌》,就生動形象地詮釋了奉獻精神。歌詞中寫到:“當干部就應該能吃虧,能吃虧自然就少是非;當干部就應該肯吃虧,肯吃虧才能有權威;當干部就應該常吃虧,常吃虧才可能有所作為;當干部就應該多吃虧,多吃虧才可能有人跟隨。能吃虧肯吃虧不怕吃虧,工作才能往前推;常吃虧多吃虧不怕吃虧,在人前你才能吐氣揚眉;吃虧吃虧能吃虧,莫計較多少賺與賠;吃虧吃虧常吃虧,你永遠不會有包袱背;吃虧吃虧多吃虧,吃虧吃得眾心歸,吃得你人格閃光輝”。這首歌在片子里雖然是對村干部的要求,但縣委辦公室的同志更應該以此自勵。
(五)要做事爭一流的表率。一是班子和隊伍建設要爭一流。俗話說“火車跑得快、全憑車頭帶”,為什么原來的火車只能跑一百多邁,現在的動車能跑三四百邁?因為過去一列火車只有一個火車頭,現在的動車每節車廂都有動力、都是“火車頭”。班子建設、隊伍建設也是這個道理,我們的主任、副主任、股長要切實肩負起各自職責,副主任在所分管的層面也是“班長”,股長在你領導的這個股室也是“車頭”,如果我們的班子、隊伍能夠整體形成合力,我們的事業、我們的工作才能又好又快地強力推進。二是業務工作上要爭一流。辦公室業務涉及到方方面面,每項工作都要在全省、全市乃至更高層面找坐標、找位次。去年是省里的先進,今年能不能當國家級先進,能不能在全國黨委辦公室系統當先進,這方面需要我們進行深入思考和不懈努力。三要在縣委決策部署執行落實上爭一流。不僅僅要做到傳達縣委聲音,還要身體力行貫徹縣委意圖,通過自己的真抓實干,為全縣各級各部門當標桿、做示范。四要在縣委交辦的各項工作上爭一流。有些工作,在業務范圍上看似不是縣委辦的工作,但也是我縣實現跨越發展必須要完成的艱巨任務,比如征地拆遷、招商引資、項目建設、穩定,等等。這就需要我們挺身而出、攻堅克難,扛紅旗、爭第一,示范帶動其他單位奪旗爭星。正如某位同志在剖析材料中所說,只有人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流,我們辦公室的整體工作才會事爭一流。
一、高度重視,在活動部署上求“細”。
一是精心籌備。全區動員會后,移局黨組周密部署各項安排,迅速于2月24日上午召開了我局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,并根據中央、省、市區群眾路線相關會議精神,結合移民工作實際,精心制定了《區移民局黨組黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,明確了活動主要內容、方法步驟,時間安排和具體要求,為扎實開展群眾路線教育實踐活動打下良好基礎。
二是統籌安排。緊扣“為民務實清廉”的活動主題,搞好“五個結合”堅持把開展教育實踐活動與學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神、中央系列會議精神相結合,與開展“創建好班子,爭做好干部”活動、“三萬”活動相結合,與貫徹落實區“兩會”、省、市移民工作會議精神相結合,與領導干部理論學習相結合,與抓好移民后扶項目、移民培訓等當前各項工作相結合,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
二、嚴格要求,在學習教育上求“深”。
一是保證學習時間,豐富學習內容。全局機關工作人員嚴格按照學習要求,不折不扣、扎扎實實完成規定學時。其中,共開展集中夜學4次,周日集中學習3天,并每天堅持自學。結合工作實際,認真制定落實學習計劃安排,組織黨員干部全面學習、十報告、十八屆三中全會精神和系列講話精神,學習黨的光輝歷史和優良傳統,原原本本學習上級規定的必讀書目,深刻理解群眾路線的精神實質和豐富內涵,把握新形勢下做好移民工作的任務要求。
二是創新學習方法,增強學習效果。這次學習教育活動采取個人自學、領導領學、集中研學等多種方式,通過“書記上黨課”、“專家講黨課”等多種形式,內容豐富,既有規定內容,也有自選內容,極大地增強了學習的針對性、可學性。切實做到有學習材料、有學習筆記、有心得體會,鼓勵黨員干部在學習中談心得、談體會,邊學習邊思考,增強學習效果。領導干部率先垂范,堅持邊學習邊思考邊梳理,做了大量的讀書筆記,也犧牲了大量生活休息時間,自上而下,層層帶動,廣大黨員干部不斷掀起學習的新。
三、開門納諫,在聽取意見上求“廣”。
一是堅持廣開言路,取信于民。緊扣反對“”,充分調動領導干部和廣大群眾兩個積極性,多渠道、多形式、多層次聽取各方面的真實意見。采取面對面與背靠背、個別聽與集體談、主動征求與來信來訪、對照鏡子與平時掌握、走近群眾聽與組織群眾評、集中聽取意見與常態化聽取意見相結合的方式,通過走訪調研深入聽、發函征求廣泛聽、座談交流專題聽,暢通意見聽取渠道,廣泛征言納諫,認真查擺問題。局領導干部集中一周時間,不打招呼、輕車簡從,帶頭深入基層和聯系點開展調查研究,通過登門走訪、個別訪談、召開座談會等形式,主動征求基層和服務對象的意見建議。在前坪村,隨機開展調研走訪,聽取農民、醫生、攤主、商店主、移民、村干部等普通群眾的意見建議,與他們聊家常、問冷暖,搭建了干部與群眾交流的“連心橋”。
二是堅持實事求是,不走過場。對征求到的意見進行認真梳理,積極查找問題,為切實明確整改方向、改進工作作風提供保障。目前,我局組織召開征求意見座談會1場,發放《區移民局黨組黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》、《“五進五訪”活動訪談記錄表》50余份,收集整理意見和建議26條,為下一步查擺問題、開展批評打下良好基礎。
四、存在的不足
一是學習時間有限,學習的內容還不夠充分和全面,學習的深度及領會程度還不夠,思想上認識上還有待于進一步提高。
二是對征求到的意見建議梳理還不夠細致,對今后的整改帶來一定的難度,我們不能只依賴于征求到的意見建議,側重點還要加強我們自身的反思,自身查擺問題。通過征求意見、查擺問題有機結合,整改才有方向和目標,才有針對性,才能取得實實在在的效果。
五、下一步安排
為確保教育實踐活動不走過場,我們還要繼續抓好學習教育,將之貫穿于教育實踐活動始終。在下一步的教育實踐活動中繼續認真按照區委區政府安排部署,結合我局實際,從以下三方面做好查擺問題、開展批評環節工作:
一是突出重點,圍繞為民務實清廉的要求深入查擺、認真梳理“”方面突出問題。緊密聯系思想、工作和生活實際,認真分析作風建設實際狀況和“”方面突出問題,撰寫對照檢查材料,分析原因,剖析根源,把查擺工作引向深入。
按照科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排,今天我們召開深入學習實踐科學發展觀專題民主生活會。為開好這次生活會,鄉黨委進行了認真安排,班子成員也都認真做了準備,希望全體同志結合實際,暢所欲言。認真查擺問題、深刻剖析原因、制定有效舉措、及時加以改進,使我們這次生活會真正達到增進團結、形成共識、促進科學發展的目的。
下面,我對自己學習實踐科學發展觀情況進行簡要分析檢查。
一、貫徹落實科學發展觀情況
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,全鄉上下振奮精神,攻堅克難,真抓實干,認真做好農業農村工作,切實加強項目建設和招商引資工作。全鄉項目建設有新突破,農業工作扎實開展,農村工作穩步推進,學習實踐活動取得一定成效。
(一)項目建設有新突破
2009年,在項目建設上我們變壓力為動力,舉全鄉之力切實加大招商引資和項目建設力度。到目前已完成招商引資1720萬元。新建項目4個,完成投資1720萬元,其中固定資產投資1040萬元,完成年任務的400℅。
1、*奶牛規模養殖場項目。項目占地40畝,總投資860萬,其中固定資產投資460萬元,建筑面積5220m2,其中圈舍面積3966m2。項目建成后可入住奶牛600頭。目前,該項目投資已經全部完成,10月底投入使用。
2、大廟灣奶牛規模養殖場項目。項目占地64畝,總投資1310萬元,其中固定資產投資610萬元。建筑面積10000m2,其中圈舍面積8600m2。項目建成后可入住奶牛1000頭。今年,已完成投資760萬元,其中固定資產完成480萬元,明年上半年所有投資全部完成。
3、恢復重建奶奶廟項目。什巴臺奶奶廟,始建于1928年,1966年被拆,曾經是方圓幾百里有名的寺廟之一,香火很旺。項目在什巴臺村奶奶廟原址上恢復擴建,占地20畝,總投資400萬元。今年開工建設,已完成打井、配電,部分基礎和材料準備工作,完成投資50萬元。
4、明喜營水澆地開發項目。項目開發水澆地1000畝,新打中深機井10眼,配套水電路等,總投資150萬元,目前已打井4眼,完成投資50萬元。
(二)農業工作扎實開展
1、改善農業基礎條件。利用扶貧資金,在大恒城村新打機井5眼,新增節水灌溉面積800畝;利用以工代賑資金新打機井5眼,新增節水灌溉面積600畝;新修村村通水泥路4公里,砂石路7.2公里,對65公里鄉村道路進行了養護;利用京津風沙源治理資金,開發建設了80畝育苗基地,培育楊樹、榆樹、柳樹等樹種400萬株。完成通道綠化5.2公里,人工造林900畝,荒山造林1750畝,完成草場圍欄1萬畝。
2、發展規模種養業:利用該村流轉土地,采用個人承包的方式,當年打井配套,連片種植甜菜800畝;充分利用*村豐富的水澆地資源優勢,積極引導農民調整種植結構,大力發展特色農業,種植甜菜500畝,蔬菜300畝。以兩個特色園區為重點,輻射帶動全鄉甜菜種植2277畝;依托新建的兩個奶牛規模養殖場,全鄉新增奶牛600頭,存欄達到1000頭,全部實現規模養殖;滿德堂村現有規模養殖戶4戶,散養戶236戶,全村存欄能繁母豬410口。今年利用扶貧資金,新建改建圈舍面積1000m2,存欄能繁母豬發展到1000口,生豬生產能力達到1萬口以上。
(三)社會事業穩步推進
科學發展觀的出發點和落腳點就是讓群眾得到更多實惠,我們牢牢把握這條主線,著力抓好抗旱救災、民心工程和土地流轉三個方面的工作。
1、認真做好生產救災工作。我們及時把工作轉移到抗旱救災上來。一抓減負。嚴格按照減負規定,除一事一議籌資籌勞外,不讓農民出任何工和錢;二抓救助。截止目前,共救助無自救能力1040戶、2091人。其中:五保戶每戶發煤500公斤,面粉3袋;低保戶每戶發放救災煤200公斤、面粉1袋。確保最困難群體冬令時節的基本生活需求;三抓儲備。為解決飼草、籽種短缺問題,從萬全等地訂購青玉米200多噸,并組織農民進行青貯、微貯。通過幫助農民從外地調運、引導農民串換等方式,聯系訂購籽種100噸,確保來年農業生產正常開展;四抓增收。通過勞務輸出組織協調服務和流動黨員黨支部領引,優秀務工人員和鄉村干部推送等多種措施拓寬勞務輸出渠道,組織賦閑勞動力外出務工。新增勞務2000多人次,全鄉勞務輸出8000多人次。在家黨員干部組織群眾到周邊蔬菜種植村和風電場季節性打工,增加收入近百萬元。
2、切實落實好民心工程。一是解決了人畜飲水難題。缺水一直是困擾我鄉的一個難題,大旱之年飲水難的問題更加突出。今年,全鄉新打人畜飲水井13眼,實施了4個村的人畜飲水、7個村的安全飲水和2個村的自來水維修工程,受益群眾達2000多人;二是認真落實了農村五保、低保、糧食直補、合作醫療、退耕還林等惠農政策;三是加強農村文化建設。鄉鎮新建綜合文化站,5個村建了文化活動廣場,成立文藝宣傳隊。
3、多措并舉抓好土地流轉。今年,在西水泉、徐大保、大恒城、南號4個村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地2000畝,實現多種形式的適度規模經營,為集約化農業的發展探索路子、積累經驗。
總體看,今年全鄉上下經濟發展、社會穩定、人心思進,已經形成“心齊、氣順、風正、勁足”的大好局面。在肯定成績、總結經驗的同時,也存在一些迫切需要解決的問題。
二、存在問題和不足
到*鄉任職以來,我認為自己的工作比較認真負責,能很好的完成工作任務。但也存在著一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面。
1、發展理念不新,創新性不強。盡管按照縣委提出工作的總要求,認真謀劃了全鄉的工作,并認真將各項工作抓實抓好,但仍沒有跳出自然條件差,資源不足的影響,劣中生優,無中生有這方面做的不夠好,導致創新性工作不夠多,發展緩慢。
2、深入基層調查研究不夠。來*這段時間,雖然我們開展了“三議三思”和“四訪四問”等調研活動,但由于側重謀劃全鄉工作,外出考察跑項目等原因,感覺自己深入基層調研不夠,到群眾中了解他們所想所盼,解決他們的生產生活困難次數還不多,有時存在責任意識不強的問題,沒能將來自基層一線的問題及時給以解決。
全市開展“整頓機關作風、提高工作效率年”活動電視電話會議召開以后,依蘭縣委高度重視,縣委書記王春生同志提出明確要求,要緊緊圍繞“項目建設年”把“機關作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀的重要內容貫穿始終。全縣各級領導班子和全體干部必須高認識、深理解、快行動、求實效。我們先后組建了領導小組及辦公室,下設宣傳、綜合以及6個督查組。召開了縣委常委會議、領導小組會議和全縣動員大會,對“作風建設年”活動進行了全面安排部署。活動開展以來,全縣各級領導干部和和廣大黨員積極參與,迅速行動,全縣上下呈現出思想更加統一、精神更加振奮、工作更加主動、落實更加有力、作風明顯好轉的良好態勢,有力推動了縣域經濟又好又快發展。今年1-2月份,全縣gdp完成3億元,同比增長13.5%;財政收入完成5870萬元,同比增長49.6%。其中一般預算收入完成3878萬元,同比增長69.02%,增幅位居全市第1位、全省第16位,總量位居全省第10位。
一、立足縣情抓教育,把黨員干部的思想統一起來
我們把加強黨員干部的思想教育作為“作風建設年”活動的前提和基礎來抓,緊密結合縣情實際,把廣大黨員干部的思想和行動統一到科學發展觀上來,統一到縣委確定的“實現經濟社會發展第二次跨越、沖刺全省十強縣”的奮斗目標上來。一是召開“依蘭縣謀發展、獻良策”高層論壇會。縣四個班子領導聚集一堂,認真查找和研究解決制約依蘭經濟社會發展的突出問題。經過集思廣益、認真討論,縣四個班子在實施大項目牽動戰略和民生民利要素升級戰略、加快“一區四園”建設和實施“雙十雙百億”工程等重大戰略問題上統一了思想,形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標升位找差距,科學實踐大發展”為主題,以“十查十比”為主要內容,組織各級領導干部和廣大黨員進行集中學習、深入討論和認真整改。通過學習討論,振奮精神,鼓足干勁,在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創優的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認的廉潔勤政典型縣交警大隊副隊長徐奎、建設局大項目建設指揮部郭寶成、愚公鄉劉金成等10多位同志的先進事跡拍成電教片,在黨員干部中巡回播放,教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發展建功立業。
二、圍繞發展抓監督,把作風建設的突出問題揭示出來
把強化監督作為開展“作風建設年”活動的重要手段,緊緊圍繞推動經濟社會又好又快、更好更快發展的目標,靈活采取各種行之有效的措施,不斷加大監督力度,認真查找和揭示作風建設上存在的突出問題。一是突出重點項目開展廉政監督。結合縣委確定的100個重點項目,與項目牽頭單位分別簽訂廉政責任狀,從建設項目的審批、規劃、用地、收費、拆遷、招標、采購、施工、執法、驗收等十個方面提前介入,跟蹤監督,確保把所有項目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風監督。認真核查每一件群眾來信來訪,深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費、“三亂”問題等專項治理,嚴厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發展環境開展效能監督。發揮聽證會代表質詢作用,堅決查處行政不作為、亂作為行為。發揮群眾民主監督的威力,深入開展“雙述雙評雙公開”活動,評選最佳單位,問責最差單位。四是組織明察暗訪開展紀律監督。深入國有、私營企業、個體商販、街道社區,了解各部門服務狀況和干部作風情況,對不依法行政,不為企業服務的部門和干部嚴格追究責任。目前已誡勉談話2人,全縣通報批評4人。通過各種形式的監督,查找和揭示出我縣干部作風建設的突出問題:一是有的干部理想信念不堅定,精神狀態不振奮,缺乏干事創業的激情,滿足于碌碌無為混日子,學風不濃、玩風盛行,不把精力集中到學習和工作上;二是有的干部事業心和責任感不強,服務群眾意識差,為群眾辦事吃拿卡要,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對關系群眾生產生活的重大問題麻木不仁、無動于衷;三是有的干部不尚實干,作風飄浮,喜歡以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話,調查研究走馬觀花,部署工作脫離實際,檢查工作浮光掠影;有的干部貪圖享受,鋪張浪費,熱衷于吃喝玩樂,出入不該出入的場所,等等。
三、針對問題抓整頓,把黨員干部的行為規范起來
我們按照縣委十四屆六次全會確定的“注重推進落實,強化作風保障”總體要求,緊密結合干部隊伍作風建設方面反映出來的突出問題,創造性地開展整頓作風活動,大力弘揚聯系群眾、紀律嚴明、求真務實的工作作風。一是針對聯系群眾不夠的突出問題,開展“干部進農村,服務促發展”活動。縣委從全縣選派500名優秀年輕后備干部,以“干部沉到底、工作抓到位、服務進農家、關心問寒暖、致富解難題、建設促發展”為主題,以“十幫十看”為主要內容,在全縣黨政機關組織開展了“五百名干部進農村,服務農民促發展”活動
。目前,活動進展順利,包鄉包村干部已全部完成對接,開展工作。這項活動的開展,不僅使年輕后備干部得到了鍛煉和提高,使深入基層、深入群眾的優良作風得以弘揚,也使農民備春耕生產工作中面臨的實際困難和問題得到了有效解決,進一步密切了黨群干群關系。二是針對機關作風渙散的突出問題,嚴明機關工作紀律。圍繞落實縣委提出的“一切按照規矩辦、一切按照
程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”和“一線工作法”的要求,由縣紀委、監察局牽頭成立了三個暗訪組,深入黨政機關和基層單位開展明察暗訪活動。通過明察暗訪,進一步嚴明了工作紀律,糾正了部分單位機關作風方面的一些突出問題。三是針對工作落實不力的突出問題,加大責任追究力度。對行政慢作為和影響項目建設的2個單位、嚴重違反工作紀律4名黨員干部予以黨紀政紀處分,并在全縣通報;對上班時間做與工作無關事情的勞動和社會保障局職工進行了嚴肅處理;對工作時間聊天的6名縣中醫院醫務人員予以扣罰;對公安局2名推諉扯皮、不干工作的干警給予系統通報批評,對1名嚴重違反工作紀律的基層所長予以停職查辦。對經商不上班的文體局等單位職工做出公開處理。
今年以來,在市委的正確領導下,我作為發改委黨組書記,忠實履行“第一責任人”職責,團結帶領全體黨員干部,以推進全面從嚴治黨為工作主線,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,在抓好黨建工作中展現發改工作新作為,鐵路建設榮獲集體三等功,國家級三產融合示范園通過評審,x億美元亞行貸款國家發改委發文批復,政策性資金爭取達xx億萬,通用機場建設項目及國開行生態保護項目取得實質進展,多項工作實現了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位,落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務,堅持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進行安排部署,并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領,加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統一部署要求,落細落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,為確保主題教育取得實效,我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結合起來,確定“加強項目事中事后監管”、“落實好漢江生態經濟帶規劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作,把上述兩項工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓,以提升組織力為重點,堅持問題導向,堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養”等制度。深入開展機關黨建“燈下黑”專項整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務大局,抓實黨建引領。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報,協調解決他們遇到的困難和問題,帶領黨組成員多次到厚橋村開會商議、現場協調,貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優秀第一書記、**市優秀駐村干部等榮譽稱號,其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任,建立主體責任清單,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律,加強民主集中制建設,規范議事規則和決策程序,凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉作風樹新風。持續改進作風,在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環節上加強監督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀違法典型案例,深刻剖析案件發原因,明確整改措施,扎實推進整改。帶頭廉潔自律,嚴格執行xx“八項規定”和省、市相關規定,帶頭勤儉節約,嚴格執行個人有關事項報告制度。
(三)把牢意識形態工作主動權。嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態工作作為黨建的重要內容,納入重要議事日程,成立了意識形態工作領導小組,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。弘揚主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創建活動,組織機關干部參與衛生整治、交通疏導等公益活動,建立了穩定的發改委志愿者服務隊。切實維護網絡意識形態安全,加強對委微信群、發改委網站的管理,對在網站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領導審核的流程,嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發改委業務工作有效結合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現象。規章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實,造成制度執行層面落實的不夠嚴格,對黨員干部出現的問題批評教育不到位,壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調查研究不夠,重對上爭取,輕對下調研。有時開展調研活動,一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好,調查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質量、有新意的調研成果不多,在成果的轉化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創新黨建工作方法的認識不足,沒有樹立“越是發展經濟,越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想,認為只有把重大項目跑成,就能體現發改委的重要,在運行機制中黨的工作與業務工作結合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環。二是責任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機關同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責,帶頭嚴守黨紀黨規,堅決落實黨建工作各項制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發展抓黨建、抓好黨建促發展”的良性循環,
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執行委黨組年度學習計劃,每月集中學習不少于x次,注重創新學習形式和載體,健全務實管用的學習制度,采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式,持續加強理論和業務學習。緊密聯系發改委工作實際,用理論指導實踐、推動工作,更好地做到學以致用,不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
x.全力服務群眾。確立有解思維,積極服務企業發展。認真研究宏觀經濟政策,及時向社會公布政策機遇、經濟走勢預測、重點工作進展、投資導向等信息,為企業和投資者提供實用性、針對性強的政策信息服務。提升服務項目能力。進一步深化投資項目審批制度改革,優化流程、減少材料、壓縮時限,積極探索應用新方法、新制度,簡化辦事程序,提高項目審批效率。加強民生項目謀劃儲備。在篩選上報關系群眾切身利益的教育、衛生、交通等項目時,進一步加強實地調研,了解項目真實情況和群眾最迫切的需求,確保上報的每一個項目都是群眾最需要的,**經濟社會發展迫切的,最能解決群眾現實困難的。
接二連三開通新平臺
連城縣法院首開企鵝媒體平臺政務號。日前,連城縣法院開通法院首個企鵝媒體平臺政務號。網友不僅可以通過該院的官方微博、微信公眾號、官方網站了解法院各類最新資訊,還可以通過騰訊“企業號”更快更全面地了解相關政務信息。
據悉,用戶通過訂閱“連城法院”政務企鵝號之后,第一時間看到法院的重要決策與司法公開等相關信息,讓信息精準抵達目標用戶,提升群眾司法獲得感。該院將線上線下同步建設傳播先進法治文化的新陣地,豐富法治文化的空間,借助騰訊企鵝媒體平臺,以文字、圖片、視頻等多種形式,提供法院資訊、失信被執行人曝光、開庭公告、庭審直播、人大代表聯絡、律師服務、12368熱線等信息。同時,積極探索建立“智慧法院”,為群眾提供網上預約立案、庭審手機直播、裁判文書手機查詢、法官評價等一站式訴訟服務。
連城縣法院推出法官“二維碼連心卡”。連城縣人民法院建立“二維碼連心卡”制度,除了含法官姓名、所屬庭室、聯系方法及服務內容外,還有醒目的二維碼標志。公眾通過掃一掃該卡的二維碼即可添加法官為微信好友。
連城縣新泉鎮的陳某就通過掃碼添加微信,向法官咨詢了立案過程。法官向陳某講解了立案須知、當事人權利義務、訴訟風險等相關規定,以及立案所需的材料,并告知陳某可前往該法庭的訴前調解室,法庭可為其開展訴前調解工作。
“二維碼連心卡”制度的搭建,為法院與群眾“微溝通”搭建起了橋梁,也為無訟少訟社區的創建再添信息化“新引擎”。
連城縣法院建成“一體化”司法信息集控中心。早在2014年,連城縣法院在龍巖法院系統率先建成集庭審督查、執行指揮、執行查控、司法公開、安保監控、4G網絡和云存儲為載體的司法信息集控中心,并全部投入使用。
據了解,該中心對原安保、車輛監控、應急指揮等8個軟件系統進行有效整合,大大降低建設成本,對重點區域、法庭、窗口24小時監測,能夠看到全院每個審判法庭、訴訟窗口、每臺警用車輛等。中心還搭建庭審錄像云存儲平臺與視頻庭審督查平臺,對9個科技法庭庭審直播錄像進行同步錄音錄像存儲,可對科技法庭和派出法庭的庭審情況進行視頻抽檢督查。
司法信息集控中心只需打開執行遠程視頻指揮調度軟件,即可看到遠在千里的執行過程。辦案人員佩戴專業手持終端,通過4G單兵雙向音視頻傳輸即可自動采集執行、辦案、巡回審判數據、證據,實現“陽光執行”。該院還專門配備兩名干警專門負責中心的執行查控、遠程指揮、信用懲戒、執行信息公開等日常工作。
此外,該院已著手建立網上政務服務綜合平臺,提供網上立案、庭審直播、遠程合議等便民服務,為司法公開再添“新引擎”。
三“微”顯身手
拓展立體“微”平臺。信息時代的顯著特征就是“快捷”二字。網民們大多有這樣的共識:能用手機解決的問題,盡量不跑腿。連城縣法院以方便群眾和提供高效服務為導向,以“四位一體”的網絡全媒體、全網互動為思路,實現網上預約立案、開庭信息查詢、庭審手機直播、裁判文書手機查詢、失信被執行人查詢、法官評價等“一站式智慧化”訴訟服務。
“真是快啊,只用了十幾分鐘,就解決了我的大麻煩。”家住連城縣四堡鄉的鄧某發出了這樣的感慨。鄧某在家鄉種植了十幾畝果樹,去年好不容易將果實出售出去,卻一直拿不到貸款。無奈之下,鄧某決定通過訴訟渠道維權。
可是,他考慮去縣城得花上個大半天,況且怎么立案?需要帶哪些東西?這讓沒有打官司經驗的鄧某犯了難。后來在村干部的指引下,鄧某得知縣法院開通了網上訴訟平臺,使用手機便可預約立案。于是,鄧某試著在網上填寫了信息,很快法官就聯系上了他。鑒于該案事實清楚,標的額較小,法官建議通過微信調解。經過十幾分鐘的微信群聊,最終雙方達成還款協議。
強化司法“微”理念。“動態圖文,一目了然。1月21日,連城縣法院通過微信推送了法院2015年工作的亮點,與以往不同的是,文章采用動態圖文的方式,引來了不少網友的評論、點贊和轉發。
為滿足群眾日益增長的司法需求,連城縣法院結合日常工作實際,有針對性地開通法院動態、以案說法、法官提醒、執行曝光等微信欄目。在加強法院工作報道的同時,增加案件報道、司法建議、問題剖析等群眾關心關注的內容,針對公眾關心的熱點、焦點問題,做到及時為群眾答疑解惑,切實解決實際問題,拉近與群眾的距離,使新媒體宣傳實現“信息、群眾提議、意見回復、解決問題”的良性循環。同時,以數據、信息可視化表現形式制作了一批生動有趣的內容板塊通過新媒體平臺推送,取得了良好效果。
連城縣法院將新媒體作為一個司法公開、司法便民的重要平臺,充分利用新媒體加大法院司法公開力度,提供一系列便民利民舉措。同時,將開庭信息、法院動態、曝光失信被執行人等信息在官方網站、微博、微信里依法、全面、及時、規范公開。截至目前,該院共信息3600余條,公布裁判文書 4400余份,曝光失信被執行人1660人。
深化互動“微”舉措。法律的公信力來源于群眾的信任,而群眾對法律的接受程度,則需要法官們的親和普法和創意普法,這樣群眾才能發自內心地學法和守法。
“這種宣傳教育形式很好!幽默有趣的漫畫,簡潔明了的法律介紹,讓我們一看就懂。”今年3月,連城縣法院開展了微信漫畫普法宣傳月活動,獲得了參與群眾和網友的一致稱贊。
連城縣法院制作首個普法卡通形象人物,以“紅綠燈”為設計原型,取名“豸豸”, 體現他們“法豸連城”文化品牌特色,根植地域文化,寓意著弘揚法治、信奉法律。
微信漫畫普法素材來源于他們真實的審判案例,經過精選策劃,內容涉及婚姻家庭、網購糾紛、集資詐騙、消費者權益保護、青少年犯罪等群眾關心的熱點難點法律問題,以漫畫的形式在微信上披露最新犯罪手法及趨勢,畫面幽默,趣味性強,通俗實用。首期普法漫畫得到不少網友的歡迎,有網友評論:微信漫畫普法形象生動,是廣大微友貼身的“法律顧問”。