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(一)易懂性工商管理知識(shí)主要是指《管理學(xué)》、《戰(zhàn)略管理》、《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《人力資源管理》、《財(cái)務(wù)管理》等專業(yè)核心課程所包含的理論知識(shí)。一般而言,上述課程所包含的知識(shí)都較為好懂。比如,泰勒的科學(xué)管理原理包括五方面的要點(diǎn):定額、標(biāo)準(zhǔn)化操作方法、能力與工作相適應(yīng)、差別計(jì)件工資制、計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分離。這五個(gè)要點(diǎn)都不難理解。從對本校工商管理類專業(yè)90名三年級學(xué)生的問卷調(diào)查來看,32.2%的同學(xué)認(rèn)為他們自己能看懂管理類教材80%的內(nèi)容;56.7%的同學(xué)能看懂50%的內(nèi)容;僅有11.1%的同學(xué)認(rèn)為只能看懂20%的內(nèi)容。上述數(shù)據(jù)表明,工商管理知識(shí)具有易懂的特點(diǎn)。
(二)系統(tǒng)性工商管理知識(shí)的系統(tǒng)性是指工商管理核心課程所包含的知識(shí)內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的。比如,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要分析企業(yè)自身的優(yōu)劣勢,這要用到《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《人力資源管理》、《財(cái)務(wù)管理》等課程所包含的理論知識(shí);做好企業(yè)人力資源管理,需要了解企業(yè)的運(yùn)行狀況,也需要熟悉《戰(zhàn)略管理》、《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《財(cái)務(wù)管理》等課程所包含的知識(shí)。從知識(shí)運(yùn)用的角度來看,工商管理核心知識(shí)只有被學(xué)習(xí)者系統(tǒng)地內(nèi)化,才能作為一個(gè)整體發(fā)揮作用。
(三)指南性將工商管理知識(shí)與醫(yī)學(xué)知識(shí)進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)知識(shí)在其已探明的領(lǐng)域一般可以精確到操作層面,即具體到診療規(guī)程。相比之下,工商管理知識(shí)不能精確到如此程度,只是指南性的。例如,泰勒的科學(xué)管理原理指出,管理者應(yīng)制定定額、找出最佳的操作方法,至于定額是多少,最佳的操作方法是什么,都要靠管理者自己研究具體情況后得出答案。行動(dòng)學(xué)習(xí)的提出者RegRevans認(rèn)為管理知識(shí)不能用來解決實(shí)際問題,解決實(shí)際問題需要管理者洞察實(shí)際情況,摸清具體規(guī)律,然后找出對策。
二、工商管理本科教學(xué)目標(biāo)
(一)知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練并重我國高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)一般表述為:“本專業(yè)培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)、管理基礎(chǔ)理論和知識(shí),能在各類企業(yè)和事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)從事實(shí)際管理工作的高級應(yīng)用型專門人才?!鄙鲜霰硎鰪?qiáng)調(diào)了知識(shí)的重要性,從知識(shí)學(xué)習(xí)到知識(shí)應(yīng)用的脈絡(luò)十分清晰。近來,有許多學(xué)者強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)的重要性,如認(rèn)為工商管理教育應(yīng)突出知識(shí)的應(yīng)用,重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性能力;管理教育應(yīng)以培養(yǎng)管理思維能力為導(dǎo)向,培養(yǎng)學(xué)生清醒、細(xì)心、透徹的思維習(xí)慣。從工商管理知識(shí)的指南性來看,工商管理知識(shí)是不能直接用來解決實(shí)際問題的,因此,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的學(xué)習(xí)或者知識(shí)的應(yīng)用都不能從根本上解決問題。從這個(gè)意義上看,管理技能訓(xùn)練應(yīng)比管理知識(shí)學(xué)習(xí)更為重要。但如果工商管理教學(xué)拋開知識(shí)學(xué)習(xí),只進(jìn)行技能訓(xùn)練是難以想象的。行動(dòng)學(xué)習(xí)理論最初將知識(shí)學(xué)習(xí)撇開,后來還是逐漸認(rèn)識(shí)到了知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。從工商管理知識(shí)的系統(tǒng)性來看,工商管理知識(shí)是作為一個(gè)系統(tǒng)在發(fā)揮作用,零散的、沒有內(nèi)化的知識(shí)是不能有效指導(dǎo)管理實(shí)踐的,否則,就會(huì)出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、顧此失彼等現(xiàn)象。
(二)以理論知識(shí)框架構(gòu)建統(tǒng)一知識(shí)學(xué)習(xí)及技能訓(xùn)練既然工商管理知識(shí)是指南性的,那么,知識(shí)傳授的目的就在于讓大學(xué)生建立起思考管理問題的理論框架,作為管理實(shí)踐的指南。管理思維的理論框架由管理的基本理念、原則以及解決管理問題的程序、方法構(gòu)成。管理的基本理念、原則方面的知識(shí)收錄在《管理學(xué)》教材之中。解決管理問題的程序與方法包含在《戰(zhàn)略管理》、《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《人力資源管理》、《財(cái)務(wù)管理》等教材之中。工商管理傳統(tǒng)教學(xué)在知識(shí)的講解上花費(fèi)了大量時(shí)間,這與工商管理知識(shí)的易懂性是相悖的。工商管理教學(xué)應(yīng)在幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)管理知識(shí)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)大學(xué)生將管理知識(shí)整合起來,形成框架。這樣既學(xué)習(xí)了知識(shí),也訓(xùn)練了技能。有此技能的支撐及理論知識(shí)的指導(dǎo),大學(xué)生就能很好地勝任畢業(yè)后的工作。目前,注重對所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整合的大學(xué)生還不多。問卷調(diào)查中,當(dāng)問及“學(xué)完一章之后,是否對所學(xué)知識(shí)進(jìn)行了總結(jié)”時(shí),90名被調(diào)查者中回答完全沒有的占7.8%,基本沒有的占52.2%,偶爾做一做的占20%,基本上做了及認(rèn)真做了的僅占20%。大學(xué)生平時(shí)不注重知識(shí)的總結(jié),一方面,所學(xué)知識(shí)不能系統(tǒng)內(nèi)化,另一方面,其概念技能也得不到經(jīng)常性訓(xùn)練。
三、工商管理本科教學(xué)方法
(一)用案例還原工商管理知識(shí)工商管理知識(shí)來源于實(shí)踐,由實(shí)踐抽象而來。工商管理教學(xué)應(yīng)該用案例對工商管理知識(shí)進(jìn)行還原,便于大學(xué)生理解、記憶。鑒于工商管理知識(shí)大多易于理解,以教材為中心,“滿堂灌”是沒有意義的;另外,知識(shí)的長期記憶需要多次重復(fù),也不可能通過一次細(xì)致的講授就形成。講授法目前依然是工商管理教學(xué)的主流方法,原因可能是教師已經(jīng)習(xí)慣于將知識(shí)講深、講透,另外,還有不少學(xué)生依然期待教師將知識(shí)講深講透。
(二)引導(dǎo)大學(xué)生綜合所學(xué)知識(shí)對工商管理知識(shí)進(jìn)行綜合,一方面,可以將工商管理知識(shí)系統(tǒng)化,另一方面,也利于概念技能的提升。知識(shí)的記憶及綜合需要平時(shí)下功夫,學(xué)生學(xué)完一門課程的各章后如果不及時(shí)總結(jié),對該門課程的掌握程度應(yīng)該是較差的;平時(shí)不嘗試對已學(xué)各門課程知識(shí)做進(jìn)一步整合,系統(tǒng)思考管理問題的理論框架也不可能形成。從問卷調(diào)查情況來看,大學(xué)生對知識(shí)的掌握程度還不夠好,對所學(xué)知識(shí)的信心還不足,這與沒有對所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整合有關(guān)。當(dāng)問及“你的專業(yè)知識(shí)是否能滿足今后工作的需要”時(shí),回答“基本不能”的高達(dá)40.4%,回答“基本能”及“完全能”的同學(xué)只占27.7%,回答“不知道”的同學(xué)占31.9%。
人才培養(yǎng)方案是高等院校人才培養(yǎng)過程中帶有全面指導(dǎo)性的文件,是學(xué)校人才培養(yǎng)的藍(lán)圖和開展教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)。一個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)的人才培養(yǎng)方案,對于規(guī)范教學(xué)工作,穩(wěn)定教學(xué)秩序,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有極其重要的意義。為了加強(qiáng)本科市場營銷專業(yè)學(xué)生的情商培養(yǎng),我們首先要樹立正確的指導(dǎo)思想,科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案。也就是說,基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的高校本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案要與社會(huì)對市場營銷本科人才的培養(yǎng)要求相適應(yīng),主動(dòng)和世界市場營銷專業(yè)人才教育思想接軌,以現(xiàn)代人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀為指南,在加強(qiáng)學(xué)生智商教育的同時(shí),尤為注重學(xué)生情商的培養(yǎng),主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)需求的變化。設(shè)計(jì)基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要對“人才培養(yǎng)目標(biāo)—人才培養(yǎng)規(guī)格—課程體系”進(jìn)行系統(tǒng)思考、逐層分解。人才培養(yǎng)目標(biāo)必須體現(xiàn)加強(qiáng)本科市場營銷專業(yè)人才的情商培養(yǎng)。人才培養(yǎng)規(guī)格是對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步的分解,要充分體現(xiàn)本科市場營銷專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。課程體系的各個(gè)組成部分則是對本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的具體分解,使每一項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)格都能有相關(guān)課程作為支撐,最終通過系列課程實(shí)現(xiàn)對知識(shí)、能力和素質(zhì)要求的全面覆蓋。本文設(shè)計(jì)基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案,具體闡述市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的系統(tǒng)過程,通過系統(tǒng)分析和層層規(guī)劃使市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案更加科學(xué)、合理、可行。
二、基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
我們根據(jù)基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想,結(jié)合由教育部高教司編寫的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹(2012)》和教育部高等學(xué)校工商管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)編寫的《全國普通高等學(xué)校本科工商管理類專業(yè)育人指南》中提出的市場營銷專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步明確本科市場營銷專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)中要體現(xiàn)情商培養(yǎng)的要求。所以,高校本科市場營銷專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需要,智商和情商都得到全面發(fā)展,具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠信品質(zhì),掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場營銷學(xué)的基本理論方法和市場營銷專業(yè)技能,具備綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決營銷實(shí)際問題的能力,具有不斷學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新精神,能夠在營利性和非營利性機(jī)構(gòu)從事市場調(diào)研、營銷策劃、廣告策劃、營銷管理等營銷業(yè)務(wù)及管理工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才。
三、基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格
人才培養(yǎng)規(guī)格必須體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)要求,并對培養(yǎng)目標(biāo)做進(jìn)一步的分解。我們根據(jù)基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合由教育部高教司編寫的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹(2012)》中關(guān)于市場營銷專業(yè)的介紹,高校本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格具體描述如下:本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理及市場營銷的基本理論和基本知識(shí),接受營銷方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,智商和情商水平得到協(xié)調(diào)發(fā)展,具有分析和解決營銷問題的基本能力。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:(1)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代市場營銷學(xué)的基本理論、基本知識(shí)。(2)掌握市場營銷的定性、定量分析方法,具有為企業(yè)推出新產(chǎn)品(或新品牌)、開拓新區(qū)域(行業(yè))市場的營銷方案進(jìn)行策劃的能力。(3)具有較強(qiáng)的自知能力、自控能力、自勵(lì)能力、知人能力及人際溝通能力。(4)具有較強(qiáng)的分析和解決營銷實(shí)際問題的基本能力。(5)熟悉我國有關(guān)市場營銷的方針、策略和法規(guī)及了解國際市場營銷的慣例和規(guī)則。(6)了解本學(xué)科的理論前沿及發(fā)展動(dòng)態(tài)。(7)掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有一定科學(xué)研究和實(shí)際工作能力,具有一定的批判性思維能力。在上述人才培養(yǎng)規(guī)格的具體描述中,除了一些基本的知識(shí)和能力要求之外,特別圍繞市場營銷工作的具體要求提出了本科市場營銷專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有較高的情商水平,即具有較強(qiáng)的自知能力、自控能力、自勵(lì)能力、知人能力及人際溝通能力。
四、基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)的課程體系
課程體系的相關(guān)課程是人才培養(yǎng)規(guī)格的重要支撐,滿足基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的課程體系主要包括理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
(一)理論教學(xué)體系
根據(jù)本科市場營銷專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格,除了開設(shè)相關(guān)的通識(shí)教育和專業(yè)理論課程之外,還要開設(shè)與提高情商素質(zhì)相關(guān)的特色課程,如情商專題課程或講座、心理健康教育、職業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃、人際交往、演講與口才、商界名人奮斗歷程的專題課程或講座等。通過開設(shè)以上課程,一是讓市場營銷專業(yè)的學(xué)生掌握基本的情商的理論和認(rèn)識(shí)到情商培養(yǎng)的重要性;二是培養(yǎng)積極的心態(tài),提高抗挫折能力,使學(xué)生在面對擇業(yè)困難或工作中遇到壓力時(shí)能夠從容應(yīng)對,能夠正確調(diào)控自身的情緒,提高學(xué)生的人際溝通能力;三是讓市場營銷專業(yè)的學(xué)生以商界名人為榜樣,熱愛營銷職業(yè),激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情,進(jìn)一步增強(qiáng)他們主動(dòng)提高情商素質(zhì)的動(dòng)力。
(二)實(shí)踐教學(xué)體系
市場營銷專業(yè)是應(yīng)用性和實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè),設(shè)計(jì)科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系,不僅可以提高學(xué)生的營銷技能,還可以有效提高學(xué)生的情商素質(zhì)。(1)課程教學(xué)過程中加大實(shí)踐課時(shí)。在理論課程教學(xué)過程中多安排案例分析、小組討論等環(huán)節(jié),有效訓(xùn)練學(xué)生的演講與口才、團(tuán)隊(duì)合作等方面的情商素質(zhì)。(2)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能訓(xùn)練與情商培養(yǎng)并重。市場營銷專業(yè)的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)一般包括專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、企業(yè)管理沙盤實(shí)訓(xùn)、商務(wù)談判實(shí)訓(xùn)、市場營銷調(diào)研實(shí)訓(xùn)、市場營銷綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等內(nèi)容,還可以增設(shè)素質(zhì)拓展、挑戰(zhàn)極限等潛能的培訓(xùn),著力提升學(xué)生的情商素質(zhì)。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系
根據(jù)教育部的相關(guān)文件,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵是:面向全體學(xué)生、結(jié)合專業(yè)教育、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。要以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo),以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心,以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn),立足專業(yè)教育實(shí)際,通過專業(yè)教育教學(xué)改革,大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。我們應(yīng)該在深刻理解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和情商培養(yǎng)的核心內(nèi)涵基礎(chǔ)之上,科學(xué)設(shè)計(jì)基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。(1)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程體系的設(shè)置與專業(yè)課程體系的有機(jī)融合。一是開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程,根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》的通知,該門課程成為公共通識(shí)教育課程之一,使學(xué)生掌握開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所需要的基本知識(shí),具備必要的創(chuàng)業(yè)能力,樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀;二是開設(shè)創(chuàng)業(yè)所需的理論課程,如《合同法》、《市場營銷》、《財(cái)務(wù)管理》、《人力資源管理》、《公司法》等課程,這些課程大多數(shù)是市場營銷專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課或?qū)I(yè)選修課;三是開發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)類課程,如《創(chuàng)業(yè)營銷》、《小微企業(yè)管理實(shí)務(wù)》等課程。(2)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的有效銜接。一是把專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐課程相結(jié)合,例如《企業(yè)經(jīng)營沙盤模擬實(shí)驗(yàn)》等實(shí)踐類課程也可以作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐課程;二是積極引導(dǎo)學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽,培育學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn),提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力;三是借助校內(nèi)外實(shí)踐基地,支持學(xué)生將創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行孵化實(shí)踐。(3)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育與情商教育的有機(jī)整合。通過上述(1)、(2)的分析,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育既有利于提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力與水平,又有利于提高學(xué)生的情商素質(zhì)。總之,根據(jù)市場營銷專業(yè)特點(diǎn),我們可以有效整合理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,多層次、立體化地提高市場營銷專業(yè)學(xué)生的情商素質(zhì)。
五、基于加強(qiáng)情商培養(yǎng)的本科市場營銷專業(yè)的教學(xué)改革
我們根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格設(shè)計(jì)了科學(xué)的課程體系之后,要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)本科市場營銷專業(yè)學(xué)生情商的目的,其中重要的環(huán)節(jié)就是圍繞情商培養(yǎng)進(jìn)行教學(xué)改革,從而真正提高課程的教學(xué)效果。
(一)更新教學(xué)觀念,重視學(xué)生情商的培養(yǎng)
隨著市場競爭的日益加劇,企業(yè)對營銷人才素質(zhì)的要求越來越高。為了適應(yīng)企業(yè)對高校市場營銷畢業(yè)生的需求特點(diǎn),高校必須創(chuàng)新市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案,將提高市場營銷專業(yè)學(xué)生的市場競爭力作為高校市場營銷專業(yè)育人的重要任務(wù)。其中,加強(qiáng)市場營銷專業(yè)學(xué)生情商培養(yǎng)應(yīng)成為高校培養(yǎng)高素質(zhì)市場營銷專業(yè)人才的重要環(huán)節(jié)。所以,擔(dān)任市場營銷專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)的教師必須更新觀念,改變以往重視智商教育忽視情商教育的觀念,深入調(diào)查了解市場營銷專業(yè)學(xué)生的情商狀況,切實(shí)把握加強(qiáng)市場營銷專業(yè)學(xué)生情商培養(yǎng)的著力點(diǎn),在日常的教學(xué)過程中大量滲透情商教育,積極采取行之有效的措施增強(qiáng)市場營銷專業(yè)學(xué)生情商的培養(yǎng)實(shí)效。
(二)整合三個(gè)課堂,系統(tǒng)提升學(xué)生的情商素質(zhì)
雖然我們認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)市場營銷專業(yè)學(xué)生情商的重要性,但受到我國傳統(tǒng)教育模式的影響,片面強(qiáng)調(diào)第一課堂(課內(nèi))的知識(shí)傳授與灌輸,忽視第二課堂(校內(nèi)課外)、第三課堂(校外課外)對提升情商素質(zhì)實(shí)踐訓(xùn)練的作用,嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)的整體效果與質(zhì)量。為了系統(tǒng)提升市場營銷專業(yè)學(xué)生的情商素質(zhì),我們必須有效整合“三個(gè)課堂”。第一課堂主要圍繞開設(shè)的情商課程或與情商相關(guān)的課程進(jìn)行以滲透觀念意識(shí)為主的知識(shí)傳授,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到情商培養(yǎng)的重要性;第二課堂要營造以系統(tǒng)提升學(xué)生的情商素質(zhì)為目標(biāo)的校園氛圍,開設(shè)沙盤模擬和推銷課程模擬銷售管理的現(xiàn)實(shí)場景,設(shè)置情商訓(xùn)練型課程融入社團(tuán)活動(dòng);第三課堂鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),設(shè)置情商體驗(yàn)應(yīng)用型教學(xué)內(nèi)容。
(三)創(chuàng)新教學(xué)手段和方法,將情商培養(yǎng)融入課程教學(xué)過程
市場營銷專業(yè)課程特別是理論課程的教學(xué)過程中,教師通過創(chuàng)新教學(xué)手段和方法,開展豐富多彩的教學(xué)活動(dòng),讓學(xué)生在參與中提高情商素質(zhì),也為學(xué)生的情商培養(yǎng)提供良好的機(jī)會(huì)。在教學(xué)過程中,一是通過使用幻燈片、投影、視聽設(shè)備等多媒體教學(xué)設(shè)備,創(chuàng)新教學(xué)手段,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。例如教師可以選擇具有代表性、專業(yè)性的影像資料作為教學(xué)片供學(xué)生觀摩、討論,營造活躍的課堂氣氛,積極引導(dǎo)學(xué)生展開討論,從而達(dá)到提高課堂效果的目的。二是將課前激勵(lì)、課堂提問、案例分析、分組討論、心理測試、營銷模擬實(shí)踐等方式引進(jìn)課堂,營造訓(xùn)練與培養(yǎng)學(xué)生情商的良好環(huán)境,讓學(xué)生在教師實(shí)施教學(xué)過程中有更多機(jī)會(huì)進(jìn)行師生間的互動(dòng)和情感的交流,使學(xué)生不斷熟悉自我和激勵(lì)自我。
(四)倡導(dǎo)個(gè)性化教學(xué),開發(fā)學(xué)生的情商潛能
為了開發(fā)學(xué)生的情商潛能,我們要積極倡導(dǎo)個(gè)性化教學(xué),尊重學(xué)生個(gè)性,根據(jù)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性、興趣、特長、需要進(jìn)行施教,有針對性地進(jìn)行情商培養(yǎng),提高他們的情商水平。教師可以根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)把學(xué)生分為急躁型、活潑型的、溫順型、冷靜型、沉默型等多種類型,善于從情商的視角分析他們各自的優(yōu)缺點(diǎn)。在實(shí)際教學(xué)過程中,教師要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身的情商優(yōu)缺點(diǎn),同時(shí)要讓學(xué)生認(rèn)清自身情商培養(yǎng)的方向,并采用相應(yīng)的情商培養(yǎng)的方法幫助學(xué)生提升自身的情商水平。
(五)改革考試和考核方式,科學(xué)測試學(xué)生的情商素質(zhì)
在市場營銷專業(yè)培養(yǎng)方案實(shí)施的過程中,對學(xué)生的考核有鑒定、導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督的作用,公正客觀地評價(jià)學(xué)生的情商,有利于學(xué)生自覺地、努力地提高自身的情商素質(zhì)。但我們傳統(tǒng)上采用試卷的考核方式,學(xué)生大多靠記憶就可以通過考試,考試形式單一且缺乏科學(xué)性,很難測試學(xué)生的情商素質(zhì)。因此,我們必須改革考試和考核方式,采用多種方法來評價(jià)學(xué)生的情商素質(zhì)。為了科學(xué)測試學(xué)生的情商素質(zhì),首先,我們必須明確市場營銷專業(yè)情商素質(zhì)測試的內(nèi)容,主要包括以下內(nèi)容:自知能力;自控能力;自勵(lì)能力;知人能力;人際交往能力。其次,構(gòu)建情商培養(yǎng)測試體系,其主要內(nèi)容有:根據(jù)市場營銷專業(yè)情商素質(zhì)測試的內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)市場營銷專業(yè)大學(xué)生情商評價(jià)量表,根據(jù)評價(jià)量表注重學(xué)生工作干部的評價(jià)、學(xué)生之間的評價(jià)、任課老師的評價(jià)、學(xué)生家長的評價(jià)及用人單位的評價(jià)相結(jié)合。特別是要把情商的評價(jià)滲透到課程考核的環(huán)節(jié)中,考試內(nèi)容除了課程理論知識(shí)的考核以外,作為任課教師,在日常教學(xué)工作中可以通過觀察、與學(xué)生交流、討論等形式了解學(xué)生的情商狀況,還應(yīng)把課堂研討、案例分析、營銷活動(dòng)情景表演、模擬訓(xùn)練等過程中的情商表現(xiàn)和情商改善情況作為考核內(nèi)容。
六、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】實(shí)踐教學(xué)理論教學(xué)工商管理
目前我國每年有近百萬的高校畢業(yè)生進(jìn)入人才市場,大學(xué)生的就業(yè)壓力越來越大,就業(yè)競爭日趨激烈。從工商管理類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況來看,畢業(yè)生的綜合能力、發(fā)展?jié)摿?、自我認(rèn)知與用人單位的期望值存在著很大的差距。從近幾年人才市場的調(diào)查和用人單位反饋的信息來看,多數(shù)用人單位認(rèn)為工商管理類本科畢業(yè)生政治素質(zhì)較好,工作態(tài)度認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng),但是實(shí)踐和創(chuàng)新能力不強(qiáng),無法充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。由于大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力與社會(huì)需求存在著一定的差距,影響了大學(xué)生順利就業(yè)。所以高校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的高低,直接影響著高校教育教學(xué)水平和高校的發(fā)展。
工商管理類本科課程涵蓋了管理學(xué)、經(jīng)營戰(zhàn)略、市場營銷、人力資源、經(jīng)濟(jì)及法律等多門學(xué)科,大多實(shí)踐性非常強(qiáng),如何在教學(xué)中合理地開展實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)活動(dòng)實(shí)踐教學(xué)工作涉及面廣,涉及的專業(yè)多,實(shí)踐教學(xué)的組織環(huán)節(jié)復(fù)雜。如何打破傳統(tǒng)單純地以傳授理論知識(shí)為主的教學(xué)模式,構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)體系,使教學(xué)能夠緊密地與生活和生產(chǎn)工作實(shí)際需要相結(jié)合,加快學(xué)生對理論知識(shí)的消化、理解和掌握,加速理論教學(xué)的進(jìn)程,增強(qiáng)理論教學(xué)的效果,是擺在工商管理類本科課程實(shí)踐教學(xué)的重要課題。
一、目前工商管理類本科課程實(shí)踐教學(xué)存在的問題
1.實(shí)踐教學(xué)還沒有形成獨(dú)立體系,依附于理論教學(xué)處于從屬地位現(xiàn)有工商管理類本科課程教學(xué)管理上,“重視課堂教學(xué),輕視實(shí)踐教學(xué)”的觀點(diǎn)仍占據(jù)主流地位,學(xué)校的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)通常傾向于課堂理論教學(xué)。而針對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)勵(lì)薄弱。重視對于學(xué)術(shù)理論研究的獎(jiǎng)勵(lì),而輕視對于實(shí)踐教學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)。如此的教學(xué)管理導(dǎo)向,形成目前教師隊(duì)伍中普遍存在著“重視學(xué)術(shù)科研、忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)”的教學(xué)觀念。
2.校內(nèi)軟硬件實(shí)踐教學(xué)設(shè)施落后,無法滿足實(shí)踐教學(xué)的需求
實(shí)踐教學(xué)的開展必須要有一定的環(huán)境和基礎(chǔ),專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建立,可以為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,它可以將理論與實(shí)踐很好的融合在一起,對于增強(qiáng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力和提高學(xué)生的動(dòng)手能力有很大的益處。但目前由于各高校由于經(jīng)費(fèi)的限制,實(shí)踐教學(xué)的軟硬件設(shè)施難以滿足實(shí)踐教學(xué)的需要,學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)很多采取合并、裁減、模擬甚至“以講代練”等權(quán)宜之計(jì)。
3.校外實(shí)訓(xùn)基地匱乏,嚴(yán)重影響實(shí)踐教學(xué)的效果
工商管理類本科課程是一門操作性較強(qiáng)的專業(yè),如果不能讓學(xué)生通過自己的親身經(jīng)歷去體驗(yàn)知識(shí)、檢驗(yàn)知識(shí)與技能,那么學(xué)生所學(xué)知識(shí)很難真正變成自己的能力。但是在當(dāng)前企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提下,很多企業(yè)不太愿意接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí),使得高校未能建立起足夠的校外實(shí)訓(xùn)基地,即使是已經(jīng)建立的校外實(shí)訓(xùn)基地,由于缺乏重視和管理,大多數(shù)也是名存實(shí)亡,未能發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的作用。
4.實(shí)踐教學(xué)師資短缺,實(shí)踐操作能力不足
實(shí)踐教學(xué)需要大量的有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師,但目前大多數(shù)工商管理類教師是“從學(xué)校到學(xué)?!保瑢Ω黝惞ど唐髽I(yè)缺乏真正的認(rèn)識(shí),對社會(huì)缺乏應(yīng)有的、全面的、客觀的了解,更談不上切身體會(huì)和實(shí)踐,雖有豐富的專業(yè)知識(shí),但缺少真正的專業(yè)實(shí)踐,不可避免地存在著理論脫離實(shí)際的傾向,靠他們?nèi)ブ笇?dǎo)學(xué)生的實(shí)踐,顯得“功底”不足,影響實(shí)踐的效果。
5.實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控滯后,尚未形成獨(dú)立完整的科學(xué)權(quán)威實(shí)踐教學(xué)評估體系
工商管理類本科課程在理論教學(xué)方面,各學(xué)校都建立了一整套比較完整的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系,但對于實(shí)踐教學(xué)還沒有建立規(guī)范的考核辦法的,實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控卻還不完備,由于缺乏科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),使得實(shí)踐教學(xué)的水平難以評價(jià),實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量受到了極大的影響,同時(shí)實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)評估中的權(quán)重太輕,與實(shí)踐教學(xué)的地位不相稱。
二、改進(jìn)工商管理類本科課程實(shí)踐教學(xué)的對策與建議
1.更新觀念,充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)的重要性
實(shí)踐教學(xué)既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的客觀要求,又是我國高等教育更深層次改革與發(fā)展的內(nèi)在要求,更是高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的迫切需要。因此應(yīng)該更新觀念,提高認(rèn)識(shí),把實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)擺在同等重要的位置。將著力點(diǎn)放在完善實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)體系,豐富教學(xué)內(nèi)容體系、健全教學(xué)管理體系和強(qiáng)化教學(xué)條件支撐體系等方面。
2.改善硬、軟件環(huán)境,加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大投入經(jīng)費(fèi)的數(shù)量,全面規(guī)范校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的出色人才,打破系部界限,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)資源共享,統(tǒng)籌安排各種實(shí)驗(yàn)設(shè)施,避免資源浪費(fèi)。同時(shí)也可以從企業(yè)聘請一些經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員來實(shí)驗(yàn)室作為兼職指導(dǎo)教師,讓他們結(jié)合本單位的工作實(shí)際給學(xué)生進(jìn)行講解,現(xiàn)身說法。
3.建立長期穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地,從根本上解決學(xué)生校外實(shí)習(xí)難的問題
本著互惠互利的原則,充分利用高校的科研與技術(shù)優(yōu)勢,與企業(yè)進(jìn)行長期的合作,建立長期穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐基地,建立產(chǎn)學(xué)雙方共同參與、雙向推動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。這樣不僅有利于教師對學(xué)生有的放矢地實(shí)踐指導(dǎo),也便于實(shí)踐企業(yè)接受與指導(dǎo)學(xué)生的工作上積累經(jīng)驗(yàn)。
4.培育教師的實(shí)踐能力,打造“雙師型”師資隊(duì)伍
學(xué)校應(yīng)高度重視實(shí)踐教學(xué)教師的培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。吸引高水平教師從事實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)工作,鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)科研課題的調(diào)研及咨詢培訓(xùn)工作,增強(qiáng)教師的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。
5.科學(xué)構(gòu)建和完善實(shí)踐教學(xué)體系
根據(jù)工商管理類本科課程的特點(diǎn),制定以能力培養(yǎng)為主線的實(shí)踐教學(xué)體系,科學(xué)構(gòu)建和完善實(shí)踐教學(xué)體系。完善實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)體系,豐富教學(xué)內(nèi)容體系、健全教學(xué)管理體系和強(qiáng)化教學(xué)條件。實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)遵循高等教育循序漸進(jìn)的原則,從簡單到復(fù)雜,從一般到先進(jìn),從單一到綜合,使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力與基本素質(zhì)得到全面的提高。
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1.1教師人員安排不合理
盡管我國相關(guān)教學(xué)大綱規(guī)定畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)應(yīng)當(dāng)由教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任,但在實(shí)際教學(xué)過程中,這項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)過程中面臨著亟待解決的問題。對于青年教師而言,在教學(xué)過程中面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)。首先,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程對教師知識(shí)的儲(chǔ)備和運(yùn)用要求非常高,青年教師由于工作不久,從事一線的教學(xué)工作時(shí)間較短,在科研和教學(xué)方面都與老教師存在一定程度的差距,在教學(xué)過程中往往會(huì)遇到諸多困難。其次,部分高校對于畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程的重視程度不夠。由于定位選修課,學(xué)校以及學(xué)院對課程教學(xué)的投入的精力和關(guān)注度都不夠,更不可能為青年教師提供專項(xiàng)的進(jìn)修培訓(xùn),在一定程度上形成了惡性循環(huán)。
對于高級職稱的教師特別是教授而言,時(shí)間和精力的缺乏成為制約教學(xué)質(zhì)量的重要因素。公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)不僅要求教師具有豐富的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且還必須具備充足的時(shí)間和精力來完成教學(xué)工作。由于高級職稱的教師特別是教授或是承擔(dān)著較為繁重的科研工作,或者擔(dān)負(fù)著行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),常常無法保證或投入過多的精力進(jìn)行教學(xué)工作,特別是畢業(yè)論文設(shè)計(jì)還是一門選修課,教學(xué)的質(zhì)量往往達(dá)不到教學(xué)大綱的要求。
1.2相關(guān)專業(yè)教材缺乏
教材作為承擔(dān)課堂教學(xué)的重要載體,直接關(guān)系到教學(xué)水平的提高。目前,就全國范圍內(nèi)而言,高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程教材存在以下兩個(gè)方面的問題:首先,就相關(guān)教材數(shù)量而言,專門針對公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業(yè)在國內(nèi)開設(shè)較晚,加之相關(guān)高校對課程的定位偏差,直接導(dǎo)致了國內(nèi)從事公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程教材編訂的人員有限。由于缺乏相應(yīng)的教材,許多高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程的教材往往采用政治學(xué)或管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的教學(xué)資料,其內(nèi)容缺乏公共管理專業(yè)所需的專業(yè)性、實(shí)用性。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也帶有一定的盲目性和隨意性。其次,就僅有的幾部教材而言,教材內(nèi)容普遍存在滯后性和非針對性。在這些畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程教材中,有的教材側(cè)重于經(jīng)濟(jì)類管理,缺少針對性;有的側(cè)重于政治學(xué),一定程度上超出了學(xué)生的接受能力;還有的教材內(nèi)容嚴(yán)重滯后,不能隨國內(nèi)外公共管理專業(yè)的迅速發(fā)展而不斷更新,許多方法和事例難以滿足當(dāng)前公共管理專業(yè)的本科教學(xué)要求。
1.3教學(xué)方法和手段相對滯后
目前,相對滯后的教學(xué)方法和手段直接影響著公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程的教學(xué)質(zhì)量。第一,教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新。現(xiàn)階段,公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)仍未擺脫普通課程教學(xué)的窠臼,缺乏針對公共管理專業(yè)畢業(yè)論文自身特點(diǎn)的教學(xué)創(chuàng)新。教師的教學(xué)方法局限于知識(shí)點(diǎn)的講授,并沒有注重通過將知識(shí)點(diǎn)的理論與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,而是空洞的說教,一旦遇到具體的寫作,學(xué)生就無從入手。因此,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下,僅僅停留和局限在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下,已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)展的需要。第二,教學(xué)手段單一僵化。公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)應(yīng)該結(jié)合公共管理專業(yè)和本科論文寫作的雙重特點(diǎn),尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)和科研意識(shí)。而現(xiàn)在的教學(xué)仍然停滯在傳統(tǒng)教學(xué)方法,教學(xué)手段依舊單一僵化。教學(xué)、教材和課件依然是主要的教學(xué)手段,學(xué)生主觀能動(dòng)性不強(qiáng),被動(dòng)地依賴教師,部分學(xué)生需要教師的亦步亦趨的督促式指導(dǎo),不能通過自己的思考來解決問題,在一定程度上削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性。
2當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))提升的路徑探析
2.1明確畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)目標(biāo)
設(shè)置公共管理專業(yè)的高等院校應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部對本科畢業(yè)論文寫作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自學(xué)校自身公共管理專業(yè)發(fā)展的情況制定畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的教學(xué)目標(biāo)。就目前而言,應(yīng)當(dāng)突出強(qiáng)調(diào)它在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的必修課地位,引起師生們的重視。公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)的總目標(biāo)應(yīng)定位為:“根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格要求,結(jié)合顧客——學(xué)生的要求和用人單位的要求,建立畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo),達(dá)到人才培養(yǎng)的基本要求和滿足學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,最終目的是訓(xùn)練學(xué)生的初步科研能力、高水平的知識(shí)運(yùn)用、技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神、開拓創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)道德的培養(yǎng)”。①公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)的具體目標(biāo)主要包括:在教師的教授和幫助下,通過學(xué)習(xí)了解畢業(yè)論文的基本屬性和特點(diǎn),逐步掌握如何進(jìn)行論文選題、如何撰寫開題報(bào)告、資料的收集和信息的檢索、論文的結(jié)構(gòu)和撰寫規(guī)范,論文的修改和論文的答辯等相關(guān)問題,最終確保學(xué)生能夠高質(zhì)量地完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。
2.2優(yōu)化課程師資隊(duì)伍建設(shè)
師資隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐綜合運(yùn)用能力的基礎(chǔ)。針對當(dāng)前公共管理專業(yè)教師隊(duì)伍的構(gòu)成的現(xiàn)狀,可以采取不同的方式來加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。其一,針對教學(xué)和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業(yè)的青年將逐步實(shí)現(xiàn)高學(xué)歷,科研能力將成為青年教師的強(qiáng)項(xiàng),教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足可以通過逐步的教學(xué)實(shí)踐得以彌補(bǔ)。因此,未來青年教師無疑將成為畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程教學(xué)的主力。而就現(xiàn)階段而言,首先,高校有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極為青年教師提供一個(gè)鍛煉和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。教師作為特殊的職業(yè),其經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累恰恰需要平時(shí)的摸索和鍛煉。其次,學(xué)校、學(xué)院可以聘請校內(nèi)外一些學(xué)歷較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師,通過這些老教師的幫助和指導(dǎo),不僅可以減輕青年教師在教學(xué)過程中面臨的諸多壓力,而且培養(yǎng)和鍛煉青年教師實(shí)踐教學(xué)能力。
其二,針對具有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老教師而言。老教師科研水平高,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,他們參與到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程中來,對于提高學(xué)生畢業(yè)論文的水平和質(zhì)量無疑具有重要的意義。就現(xiàn)階段而言,由于老教師承擔(dān)著相對繁重的科研任務(wù)或行政任務(wù),而畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課程需要投入大量的時(shí)間和精力,部分學(xué)校強(qiáng)制讓這些教師承擔(dān)這門課程,其教學(xué)成果往往是事倍功半。目前最優(yōu)的解決路徑是老教師和青年教師共同參與畢業(yè)論文課程的教學(xué)工作,老教師更多的是對青年教師提供必要的指導(dǎo),而青年教師直接參與到教學(xué)的第一線,形成多層次和多元化的教學(xué)梯隊(duì),既達(dá)到了鍛煉教師隊(duì)伍的目的,又?jǐn)U大了學(xué)生與教師在學(xué)術(shù)、科研、社會(huì)實(shí)踐等方面進(jìn)行交流的空間,對于教學(xué)質(zhì)量的提升有著深遠(yuǎn)的影響。
2.3更新專業(yè)教材內(nèi)容
當(dāng)前公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教材的針對性、時(shí)代性和實(shí)踐性不強(qiáng),教材多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理類或政治學(xué)類教學(xué),脫離了高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文的教學(xué)要求。為了改變目前教學(xué)的現(xiàn)狀,相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)系開設(shè)公共管理專業(yè)的高校,組織本領(lǐng)域的專家學(xué)者根據(jù)我國高校公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)要求,編寫不同公共管理專業(yè)領(lǐng)域的教材,提高專業(yè)教材內(nèi)容的適用性。教材應(yīng)當(dāng)服務(wù)于公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的教學(xué)目標(biāo):首先,在理論層次方面上,公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))必須明確作為本科畢業(yè)論文的共性特征和作為專業(yè)學(xué)科的個(gè)性特征。教材必須明確畢業(yè)論文在公共管理專業(yè)教學(xué)中的地位和目標(biāo),并為教師的教授提供一個(gè)可以參考和借鑒的教科書,為學(xué)生提供一個(gè)可以學(xué)習(xí)論文寫作的教材。其次,在實(shí)踐能力方面上,學(xué)生能夠根據(jù)所學(xué)知識(shí)熟練掌論文的選題、開題報(bào)告的撰寫、資料的收集和信息的檢索、論文的撰寫規(guī)范,論文的修改和論文的答辯等相關(guān)問題。并且通過這門課程的學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)將四年所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐問題有機(jī)結(jié)合,鍛煉和培養(yǎng)自己的學(xué)術(shù)科研能力和溝通交流能力。
2.4改進(jìn)教學(xué)方法
公共管理專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)的人才不僅要具備豐富的專業(yè)知識(shí),更重要的是能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識(shí)服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐。因此,公共管理專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)必須將教師的講授與學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自主運(yùn)用有機(jī)結(jié)合,在教學(xué)方法上采用以學(xué)生實(shí)踐為核心的現(xiàn)代教學(xué)模式,取代傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式。首先,對于教師而言,在授課的過程中引導(dǎo)學(xué)生自覺參與課堂討論,培養(yǎng)學(xué)生問題意識(shí)和實(shí)踐意識(shí),使得教學(xué)活動(dòng)逐步由“re-ceptive”向“creative”轉(zhuǎn)變。專業(yè)教師要“發(fā)揮學(xué)生的主體地位,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和提出問題,然后指導(dǎo)學(xué)生為解決問題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,相關(guān)論文閱讀,思考分析,并將問題解決方案以小論文形式提交等。這一過程既是培養(yǎng)學(xué)生的論文意識(shí),提高寫作能力的過程,也是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考,發(fā)現(xiàn)問題和研究問題能力的過程。”
關(guān)鍵詞:公共管理專業(yè);實(shí)踐教學(xué);體系構(gòu)建
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)05-0170-03 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的向前推進(jìn),完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能越來越重要,對應(yīng)用型的公共管理專業(yè)的人才需求也在明顯加大。但目前公共管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)及教學(xué)安排上,對培養(yǎng)應(yīng)用型技能的實(shí)踐性教學(xué)重視不夠,存在實(shí)踐教學(xué)理念滯后,實(shí)踐教學(xué)設(shè)置不合理,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺乏力度,忽視教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)等問題,難以適應(yīng)社會(huì)的要求。
實(shí)踐教學(xué),是指根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求,按照教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排,對學(xué)生進(jìn)行基本技能訓(xùn)練,以提高實(shí)踐能力的各種教學(xué)形式的統(tǒng)稱。包括專項(xiàng)技能訓(xùn)練,辦公系統(tǒng)軟件實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、學(xué)生第二課堂活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐等。實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)是相輔相成的關(guān)系,密不可分,是一體性的教學(xué),但實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)是兩種不同的教學(xué)環(huán)節(jié),在組織形式和教學(xué)方法上各有不同,必須從實(shí)踐教學(xué)理念、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)評價(jià)、實(shí)踐教學(xué)保障體系等方面認(rèn)真加以研究,才能培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的公共管理專業(yè)的人才。
一、更新教學(xué)思維方式,確立公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的理念體系
1.應(yīng)用型本科教育應(yīng)以“能力”為中心,側(cè)重操作技能訓(xùn)練。目前我國的本科院校屬于傳統(tǒng)型即研究型的類型居多,其教育理念是“崇學(xué)為上”,側(cè)重學(xué)術(shù)研究,無論是學(xué)校對教師的考核,還是上級教育主管部門對學(xué)校的考核,均以發(fā)表一定數(shù)量的學(xué)校文章為標(biāo)準(zhǔn),這使得教師的工作重心偏重在研究方面;而應(yīng)用型本科即教學(xué)型的教育理念應(yīng)為“學(xué)術(shù)并舉,崇術(shù)為上”,就是通過教學(xué)活動(dòng),使學(xué)生的操作技能得到較大的提高,是以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力為主要目的,以“能力為中心”,以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線,有針對性地設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu),努力為社會(huì)培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高,適用面較寬,技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)的應(yīng)用型人才。在美、英、日等國的應(yīng)用型大學(xué),實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)比例已達(dá)50%以上,已形成了一整套提高專業(yè)技能和動(dòng)手能力的教學(xué)方案,而我國不少應(yīng)用型大學(xué)實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)僅占總學(xué)時(shí)的20%左右,而且缺乏整體性的安排。
2.不能把學(xué)科知識(shí)、學(xué)科結(jié)構(gòu)強(qiáng)化為教學(xué)的核心內(nèi)容,而應(yīng)把實(shí)踐能力的提高作為主要目標(biāo)。公共管理專業(yè)課程的教學(xué)有必要從追求普遍原理、固定的概念、內(nèi)在的因果關(guān)系等轉(zhuǎn)向?qū)嵺`興趣,使教學(xué)內(nèi)容面向?qū)W生的整個(gè)生活與整個(gè)社會(huì),把教師和學(xué)生作為課程的有機(jī)組成部分和相互作用的主體,把理論教學(xué)充分帶入到學(xué)生的實(shí)踐能力中。公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,培養(yǎng)從事管理工作及科研工作的人才,尤其是要為基層組織培養(yǎng)實(shí)用型人才,進(jìn)入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層組織工作。因此,在課程的開發(fā)上,不能幾十年一貫制,應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況做出相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)根據(jù)基層組織工作的特點(diǎn),開發(fā)出具有操作技能的課程,并進(jìn)行有效的訓(xùn)練,使學(xué)生畢業(yè)后,就能滿足工作條件的要求,縮短進(jìn)入工作崗位的適應(yīng)時(shí)間。
3.實(shí)踐教學(xué)應(yīng)具有相對獨(dú)立的教學(xué)體系,而不是理論教學(xué)的一個(gè)輔助手段。應(yīng)用型人才應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線,而能力培養(yǎng)的興趣點(diǎn)不是首先來自于理論教學(xué),而是豐富的社會(huì)實(shí)踐以及對實(shí)踐技能的要求?,F(xiàn)在許多學(xué)校采取“先理論,后實(shí)踐”的順序,先確定理論教學(xué),再安排實(shí)踐教學(xué),這實(shí)際上是對理論內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證,這是一種教學(xué)理論和方法上的誤區(qū),沒有把實(shí)踐教學(xué)放在應(yīng)有的地位上,所以常常是理論落后于實(shí)踐,理論不能指導(dǎo)實(shí)踐,不是實(shí)踐中出理論,而是先入為主,用理論框定實(shí)踐。有的學(xué)校雖然對實(shí)踐教學(xué)做了相關(guān)的規(guī)定,但隨意性很大,有利于培養(yǎng)應(yīng)用能力的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)、訓(xùn)練等實(shí)踐教學(xué)偏少,對老師也沒有任何約束力,缺乏嚴(yán)格的管理體制與考核標(biāo)準(zhǔn),使實(shí)踐教學(xué)流于形式。
4.老師不是“教書匠”,而是精通實(shí)際操作技能的行家里手。一些學(xué)校中從事公共管理專業(yè)的老師,多年在學(xué)校工作,有的從大學(xué)畢業(yè)后就一直在高校中任教,積累了較豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但缺乏實(shí)踐操作技能。一些學(xué)校在聘用新教師時(shí),想側(cè)重教師的實(shí)踐能力和社會(huì)閱歷,但由于一些政策原因和上級主管部門的條件約束,還是過分強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷、職稱條件,無形中弱化了對實(shí)際工作經(jīng)歷和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求。一些學(xué)校也從機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會(huì)組織及企業(yè)中聘請了一些兼職教師,但因受制的條件多,操作困難和經(jīng)費(fèi)制約,數(shù)量少,時(shí)間也難以保證,使得兼職教師難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,滿足不了實(shí)踐教學(xué)的要求。
二、重組教學(xué)模塊,構(gòu)建公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容體系
根據(jù)公共管理專業(yè)的特點(diǎn),在實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容體系方面,可以設(shè)計(jì)以下6個(gè)模塊。
1.基礎(chǔ)訓(xùn)練模塊。公共管理專業(yè)具有跨學(xué)科、綜合性、交叉性的特征。主要應(yīng)包括:以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為主的基礎(chǔ)類課程模塊,以公共行政、人力資源開發(fā)與管理學(xué)為主的專業(yè)類課程模塊,以公共政策分析技術(shù)、政府部門會(huì)計(jì)技術(shù)等為主的技術(shù)類課程模塊,以應(yīng)用寫作、英語、計(jì)算機(jī)操作等為主的能力類課程模塊等。應(yīng)結(jié)合各自實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的特點(diǎn),提出可行的課程實(shí)踐教學(xué)要求,完善實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施方案。
2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊。根據(jù)公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),改變單一的理論教學(xué)模式,按照實(shí)際操作能力的要求,實(shí)施實(shí)踐模塊教學(xué)。加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè),實(shí)驗(yàn)室包括:公共部門人力資源管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、公共部門績效考核系統(tǒng)、行政管理案例分析系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)管理實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)等。目前,由于公共事業(yè)管理專業(yè)興辦的時(shí)間較短和經(jīng)費(fèi)等原因,實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)十分不完備,需要大力加強(qiáng)。
3.實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))模塊。主要是學(xué)生在校內(nèi)外教師的指導(dǎo)下,在實(shí)習(xí)場所進(jìn)行模擬或?qū)嶋H的工作。公共管理專業(yè)的實(shí)習(xí)模塊主要包括校外的專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、參觀訪問、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐以及校內(nèi)的集中實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)等。校內(nèi)的集中實(shí)訓(xùn)活動(dòng)也是一個(gè)重要的組成部分。有的學(xué)校在正常教學(xué)周內(nèi)安排出兩周的時(shí)間,確定一些專題,在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行集中性的訓(xùn)練,亦取得了較好的效果。
4.畢業(yè)論文模塊。畢業(yè)論文是對學(xué)生在完成學(xué)校培養(yǎng)方案中規(guī)定的各門課程學(xué)習(xí)任務(wù)后,綜合運(yùn)用本專業(yè)知識(shí)、技能和技術(shù),做出解決實(shí)際問題的畢業(yè)論文(包括畢業(yè)論文和一些學(xué)年論文、調(diào)查報(bào)告等)?,F(xiàn)在對學(xué)生寫畢業(yè)論文的不同意見較多,認(rèn)為抄襲的現(xiàn)象多,學(xué)生對寫作論文不重視等。這要求學(xué)校和教師進(jìn)行正確的引導(dǎo)和嚴(yán)格的把關(guān)。公共管理類學(xué)生的一個(gè)基本功就是公文和各種文字材料的寫作能力,這要求在實(shí)踐環(huán)節(jié)中不斷強(qiáng)化學(xué)生的這種技能。教師要在平時(shí)多進(jìn)行訓(xùn)練,批改,及時(shí)指出問題,幫助學(xué)生寫作,在不斷的練習(xí)中,掌握寫作的思路和方法,并在寫作中,訓(xùn)練學(xué)生的分析問題和解決問題的能力,訓(xùn)練學(xué)生的思維結(jié)構(gòu),這對學(xué)生參加工作后,在處理文字材料和提高行政能力方面都是有益的。
5.第二課堂模塊。第二課堂主要是在教師指導(dǎo)下,以學(xué)生組織為主開展的在課堂之外的一些活動(dòng),如程序模擬賽、時(shí)事熱點(diǎn)事件辯論賽、即興演講賽、公文寫作賽、辦公軟件操作賽等,使學(xué)生在競賽活動(dòng)中受到較全面的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉,也是學(xué)生展現(xiàn)自我、發(fā)揮創(chuàng)意的平臺(tái)。
6.社會(huì)考證模塊。很多學(xué)校已開始將職業(yè)資格證書教育納入本科教育,推行“雙證書”模式,使職業(yè)資格證書教育和高等教育結(jié)合在一起,學(xué)生畢業(yè)后可以拿到本科的畢業(yè)證,又取得了“上崗證”。推行“雙證書”教育,可以有效地促進(jìn)應(yīng)用型本科教育實(shí)踐體系的建立,提高學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)的積極性,并使學(xué)生的實(shí)踐能力得到社會(huì)的認(rèn)可。公共事業(yè)管理專業(yè)可考取的社會(huì)證書有:社會(huì)工作師、人力資源管理師、秘書證等。鼓勵(lì)學(xué)生參加跨學(xué)科的證書考取,如會(huì)計(jì)類、國際貿(mào)易類、工商管理類、法律類等?!半p證書”教育是一種全新的教學(xué)實(shí)踐,要涉及課程設(shè)置、教材研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地的等各方面,難度較大,但又是一個(gè)方向性的改革措施,因此,應(yīng)把“雙證書”教育作為應(yīng)用型本科實(shí)踐教學(xué)改革的一個(gè)突破口。
三、創(chuàng)新考評方式,規(guī)范公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評價(jià)體系
理論課對學(xué)生的考核方式主要是通過試卷等來檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)掌握情況,實(shí)踐課的考核評價(jià)應(yīng)該與理論課的考核評價(jià)有明顯的區(qū)別,要通過現(xiàn)場考核,提交現(xiàn)場報(bào)告、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐報(bào)告等來檢查,考核的是學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。因此,在搭建評價(jià)體系時(shí),應(yīng)該側(cè)重以下幾個(gè)方面的調(diào)整。
1.在評價(jià)的內(nèi)容方面,應(yīng)盡可能多考核多種相關(guān)能力要素,包括對理論的綜合運(yùn)用,技能的熟練程度、協(xié)作和創(chuàng)新能力、責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神等。
2.在評價(jià)的形式方面,可以是口頭形式,也可以是書面形式,也可以是成果形式??刹捎闷綍r(shí)成績、期中、期末考試成績相結(jié)合,側(cè)重考核學(xué)生對課程的參與度、學(xué)生對知識(shí)綜合運(yùn)用能力、學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)以及創(chuàng)新能力等。
3.在評價(jià)的結(jié)果方面,學(xué)生撰寫的論文公開發(fā)表,或參與教師的教學(xué)科研課題,參加各類競賽的成績,考取資格證書的成績,都可以作為考核的一個(gè)方面。
4.在評價(jià)的主體方面,除了學(xué)校和專業(yè)教師外,還要側(cè)重聽取實(shí)踐單位的意見,校外指導(dǎo)教師的意見以及同項(xiàng)目組同學(xué)的評價(jià)。
5.在評價(jià)教師的工作方面,主要是評價(jià)教師在教學(xué)過程中是否具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和學(xué)生的實(shí)踐成果。健全教師在實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施、實(shí)踐教學(xué)總結(jié)等方面的具體考核標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)生實(shí)踐成果較多,成績較為突出的教師予以各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校監(jiān)管部門應(yīng)該及時(shí)掌握教師實(shí)踐教學(xué)的情況,對于不負(fù)責(zé)任的教師進(jìn)行及時(shí)溝通,對問題較多的教師,予以調(diào)整工作崗位。
四、采取有效措施,形成公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的保障體系
1.改革教學(xué)管理,建立實(shí)踐教學(xué)制度。在現(xiàn)有的教學(xué)管理體系下,多數(shù)學(xué)校是一種“虛擬的學(xué)分制”,學(xué)生必須按照教學(xué)計(jì)劃按部就班地上課,學(xué)生自由選擇的余地非常小,不利于創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此,應(yīng)逐步實(shí)行“彈性學(xué)習(xí)制”和“完全學(xué)分制”等,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),承認(rèn)學(xué)生取得學(xué)分途徑的多樣性和靈活性。當(dāng)前,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,健全實(shí)踐教學(xué)工作的各項(xiàng)規(guī)章規(guī)范,以確保實(shí)踐教學(xué)順利開展。主要規(guī)范擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)工作部門和人員的職責(zé)分工;實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理方面的實(shí)施細(xì)則;實(shí)踐教學(xué)評價(jià)及獎(jiǎng)懲方面的若干規(guī)定等。
2.開放校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室,建立穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。公共管理專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是借助仿真手段和虛擬環(huán)境,應(yīng)用廣泛的信息資源進(jìn)行公共管理教學(xué)的綜合性場所。對實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)有條件進(jìn)行有效的利用,合理安排實(shí)驗(yàn)的時(shí)間,加大開放的力度,同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入的力度,力爭盡快建立資源豐富、門類齊全的實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)。目前學(xué)生實(shí)習(xí)多是以自己聯(lián)系為主的分散性實(shí)習(xí),穩(wěn)定性差,實(shí)習(xí)內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容相脫節(jié),不利于老師的及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問題,考核難度大。因此應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)實(shí)習(xí)基地的建設(shè),發(fā)揮學(xué)校與社會(huì)的人脈資源優(yōu)勢,與政府部門、社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)等組織,建立較穩(wěn)定的基地,雙贏互惠、共同發(fā)展,切實(shí)為學(xué)生提供一個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)場所。
3.加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師實(shí)踐能力。韓國的應(yīng)用型大學(xué)在聘請教師時(shí),常常把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看作一項(xiàng)重要的條件。德國頒布的實(shí)訓(xùn)教師資格條例,詳細(xì)規(guī)定了師資的教育資格、知識(shí)證明和職業(yè)證書方面的要求。柏林科技大學(xué)的所有教授都具有工程師資格。因此,我們也應(yīng)加大“雙師型”教師的比例。對校內(nèi)教師,鼓勵(lì)他們經(jīng)過實(shí)踐學(xué)習(xí),考取相應(yīng)的技術(shù)證書;要為教師創(chuàng)造社會(huì)調(diào)查和科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件,定期選派教師到公共管理部門掛職鍛煉,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及操作規(guī)程??梢匝埞补芾聿块T的人才或聘請一批學(xué)識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,或是已卸任的官員進(jìn)入課堂和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生,使師資力量不斷得到充實(shí)、優(yōu)化和加強(qiáng)。
4.加大經(jīng)費(fèi)投入,保證實(shí)踐教學(xué)開展。學(xué)校應(yīng)設(shè)立發(fā)展基金或?qū)嵺`教學(xué)基金,加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)踐基地的建設(shè)力度,花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)實(shí)踐教師,增加社會(huì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、增加師生的教育實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi),支持實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的開展,促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革,使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量上一個(gè)新的臺(tái)階。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),針對公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中存在的問題,應(yīng)從公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的必要性,從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、就業(yè)(或升學(xué))渠道和師資結(jié)構(gòu)出發(fā),進(jìn)行較多的實(shí)踐教學(xué)研究,并在實(shí)施中不斷加以總結(jié),促進(jìn)公共管理類專業(yè)教育逐步實(shí)現(xiàn)由知識(shí)傳授為主向能力培養(yǎng)為主、由重視理論的系統(tǒng)性向倡導(dǎo)應(yīng)用的綜合性轉(zhuǎn)變,著力培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力”的復(fù)合型人才,適應(yīng)社會(huì)對公共管理專業(yè)人才的客觀要求。
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【關(guān)鍵詞】公共管理專業(yè) 課題實(shí)習(xí) 實(shí)習(xí)模式 改革啟示
強(qiáng)化教學(xué)實(shí)習(xí)效果是提升本科教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容,是提升在校本科學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性和工作實(shí)踐能力的有效舉措。課題式實(shí)習(xí)模式的目的,就是針對目前本科教學(xué)實(shí)習(xí)形式化、走過程,缺乏針對性的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),以實(shí)習(xí)課題遴選和優(yōu)化為中心,通過強(qiáng)化實(shí)習(xí)過程監(jiān)管,變被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí),著力于改善本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的效果。
課題實(shí)習(xí)模式改革的依據(jù)
實(shí)習(xí)是本科人才培養(yǎng)方案的重要組成部分,是保證積極推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和獨(dú)立工作能力的重要環(huán)節(jié)和途徑。通過實(shí)習(xí),使學(xué)生親身感受社會(huì)生活,熟悉國情、社情、民意,鞏固與應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),提升學(xué)生的實(shí)際工作能力與專業(yè)技能。同時(shí),實(shí)習(xí)對于開闊學(xué)生的思維視野,強(qiáng)化學(xué)生的人際交往能力,使他們感受真實(shí)的工作環(huán)境,加快社會(huì)適應(yīng)性,進(jìn)一步塑造學(xué)生全面的人格形象與人格魅力,減少企業(yè)與社會(huì)的人力資源使用成本,提高學(xué)生的就業(yè)應(yīng)聘成功率具有積極的意義。課題實(shí)習(xí)模式的指導(dǎo)思想是,以提升本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的質(zhì)量為目標(biāo),以實(shí)習(xí)課題遴選和優(yōu)化為核心,通過強(qiáng)化實(shí)習(xí)過程監(jiān)管,從而克服以往畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)形式化、走過程、缺乏針對性的嚴(yán)重弊端,變被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí),意在建立課題調(diào)研任務(wù)導(dǎo)向型的實(shí)習(xí)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)效果的有效提升。
實(shí)習(xí)改革的目標(biāo)定位
從政治與公共管理學(xué)院本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀分析,其存在的主要問題是實(shí)習(xí)目的不明確,任務(wù)指標(biāo)模糊,特別是無法科學(xué)考量每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況和客觀效果,少數(shù)學(xué)生存在弄虛作假,以實(shí)習(xí)為名,復(fù)習(xí)考研,找工作,甚至游玩。通過檢查實(shí)習(xí)學(xué)生必須提交的實(shí)習(xí)作業(yè)發(fā)現(xiàn),許多實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)單位不合格;實(shí)習(xí)鑒定意見、單位蓋章不規(guī)范;實(shí)習(xí)日志、實(shí)結(jié)相互抄襲和網(wǎng)上下載較多。指導(dǎo)老師的職責(zé)難以檢查,導(dǎo)致一部分指導(dǎo)老師不負(fù)責(zé)任,把精力放在其他事項(xiàng)上。上述狀況在某種程度上使本來極為重要的本科教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式,嚴(yán)重影響了本科教學(xué)質(zhì)量?;谟行嵘究平虒W(xué)質(zhì)量的目標(biāo),大力提升本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)效果的目的,我們對公共管理類專業(yè)和政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)進(jìn)行了初步改革,提出了課題畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的新思路與方法。課題畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)模式的建立,可以大大增強(qiáng)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)學(xué)生的自覺性和規(guī)范性,強(qiáng)化實(shí)習(xí)監(jiān)管責(zé)任,防止畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)流于形式,克服在校大學(xué)生高分低能的現(xiàn)狀。
課題實(shí)習(xí)模式的主要舉措
1.科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)課題題庫
雙向建構(gòu)實(shí)習(xí)題庫是課題實(shí)習(xí)模式有效展開和進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)課題的范圍、內(nèi)容與深度在一定程度上決定著整個(gè)實(shí)習(xí)的效果和質(zhì)量。好的選題既能為學(xué)生實(shí)習(xí)指明方向,利于學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐很好結(jié)合起來,使其不僅在課題的研究過程中提高科研能力,深化理論思維,而且還將使其更好地了解社情民意,提高社會(huì)適應(yīng)能力?;诖耍覀兪紫韧ㄟ^到實(shí)務(wù)部門調(diào)研,廣泛征集公共管理部門亟待解決的研究課題,進(jìn)行實(shí)習(xí)課題的初選。實(shí)踐是鮮活的,公共管理實(shí)踐發(fā)展和客觀要求、政治改革與政治發(fā)展永遠(yuǎn)是公共管理類專業(yè)與政治學(xué)類專業(yè)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)課題的真正源泉。在課題題庫中,公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)課題30個(gè),勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)35個(gè),政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)15個(gè),行政管理專業(yè)12個(gè)。在92個(gè)課題庫中,基礎(chǔ)理論研究17個(gè),約占總題庫的18%左右,實(shí)證調(diào)查分析75個(gè),約占82%左右。從上述數(shù)據(jù)可看出,無論是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè),還是公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障和行政管理三個(gè)公共管理類專業(yè)的課題構(gòu)成中,都偏重和強(qiáng)化實(shí)踐和實(shí)證研究。
2.不斷豐富實(shí)習(xí)課題內(nèi)容
在初選課題的基礎(chǔ)上,我們又對其進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。我們要求各教研室對初次選題進(jìn)行集體討論和論證。討論涉及各課題的理論和實(shí)踐意義、圍繞課題形成的設(shè)計(jì)方案、課題研究所能達(dá)到的預(yù)期效果等方面展開,給每個(gè)課題進(jìn)行打分和排序。實(shí)習(xí)學(xué)生在選題時(shí)還可以對這些題目進(jìn)行細(xì)化,便于研究深層化和實(shí)習(xí)調(diào)研具體化。為便于學(xué)生更好地了解這些題目,公共事業(yè)管理專業(yè)還在各題目下配有課題簡介,對各課題的主要內(nèi)容、難點(diǎn)與焦點(diǎn)加以提示,使實(shí)習(xí)學(xué)生選題時(shí)目的性更明確,針對性更強(qiáng)。
3.選配和建設(shè)優(yōu)秀課題指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)
課題指導(dǎo)老師是保證課題實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要因素。學(xué)院指導(dǎo)老師主要指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)調(diào)研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),更多的是從理論和專業(yè)知識(shí)方面進(jìn)行引導(dǎo),側(cè)重于理論的把關(guān),側(cè)重于從理論的前沿和理論的創(chuàng)新視角幫助實(shí)習(xí)學(xué)生。政管學(xué)院課題指導(dǎo)老師由23名專任教師組成,全部具有講師以上職稱。其中具有博士學(xué)位(含在讀)的教師15人,約占65%;具有高級職稱的教師14人,約占60%。此外,充分發(fā)揮實(shí)務(wù)部門指導(dǎo)老師的作用。實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師主要針對實(shí)習(xí)過程中的工作和生活等實(shí)際問題給學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助,側(cè)重于實(shí)踐的把關(guān),側(cè)重于從工作實(shí)踐和職位角色定位來幫助實(shí)習(xí)學(xué)生。理論和實(shí)踐的雙向引導(dǎo)和雙重養(yǎng)成,能夠促進(jìn)實(shí)習(xí)學(xué)生理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,避免理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)。
4.推進(jìn)和擴(kuò)大課題實(shí)習(xí)專業(yè)范圍
專業(yè)群推進(jìn)與拓展是課題實(shí)習(xí)模式的重要特色。專業(yè)群建設(shè)是教育部主張和倡導(dǎo)的專業(yè)綜合改革的基本構(gòu)成。課題實(shí)習(xí)模式以公共事業(yè)管理專業(yè)改革為龍頭,全面覆蓋到整個(gè)公共管理類專業(yè),繼而成為整個(gè)學(xué)院固化和堅(jiān)持的實(shí)習(xí)模式,形成了公共管理類各專業(yè)間、公共管理類專業(yè)與政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)間相互融通、相互支撐的良好態(tài)勢。公共管理類專業(yè)在學(xué)科上具有同質(zhì)性,在實(shí)踐應(yīng)用中具有相似性。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)雖然屬于法學(xué)門類,但在學(xué)理上能夠厚化公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)。拓展專業(yè)課題實(shí)習(xí)模式,有助于形成師資優(yōu)勢,便于實(shí)習(xí)過程的監(jiān)管,實(shí)習(xí)學(xué)生間也容易進(jìn)行相互交流、幫助和提高。
5.全方位監(jiān)控課題實(shí)習(xí)過程
實(shí)習(xí)要素主要包括學(xué)院、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師、實(shí)習(xí)過程和實(shí)習(xí)任務(wù)等六個(gè)方面。實(shí)習(xí)要素在實(shí)習(xí)過程中的強(qiáng)化是課題實(shí)習(xí)模式順利實(shí)現(xiàn)的基本保障。過程監(jiān)控是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。通過五年多的實(shí)踐探索,我們總結(jié)和完善了由學(xué)院、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生和指導(dǎo)老師各負(fù)其責(zé),相互配合,全方位、立體式的實(shí)習(xí)過程監(jiān)控機(jī)制。其主要舉措包括,解決學(xué)生課題實(shí)習(xí)中的困難,加強(qiáng)課題實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè),注重細(xì)節(jié)管理,定期和不定期檢查制度,學(xué)生自查的實(shí)習(xí)工作制度。我們要求參加實(shí)習(xí)的學(xué)生根據(jù)學(xué)院的實(shí)習(xí)任務(wù)和時(shí)間安排,每天、每周對自己的實(shí)習(xí)工作真實(shí)記錄,反思總結(jié),查漏補(bǔ)缺,自我管理。同時(shí)積極撰寫實(shí)結(jié)和實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告,做到實(shí)習(xí)結(jié)束,任務(wù)完成。在學(xué)生自查的基礎(chǔ)上,實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師要認(rèn)真抽查,為實(shí)習(xí)成績的評定和實(shí)習(xí)工作評優(yōu)活動(dòng)積累素材,掌握信息,保證實(shí)習(xí)成績的評定和優(yōu)秀者的遴選客觀公開。
課題實(shí)習(xí)模式的改革啟示
公共管理專業(yè)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)模式改革經(jīng)過五年多的周密計(jì)劃和有效實(shí)施,大大增強(qiáng)了本科生畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的真實(shí)性,提升了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力,強(qiáng)化了學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力,拓寬了學(xué)生的知識(shí)視野,普遍提升了學(xué)生的就業(yè)能力。
1.實(shí)習(xí)效果明顯提高
為了解和檢驗(yàn)課題實(shí)習(xí)的效果,我們發(fā)放了實(shí)習(xí)情況調(diào)查問卷表,對實(shí)習(xí)過程、實(shí)習(xí)效果、學(xué)生對實(shí)習(xí)的總體評價(jià)、用人單位對學(xué)生評價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。對于學(xué)生的實(shí)習(xí)成績和調(diào)查問卷表的信息我們每年都要制作統(tǒng)計(jì)分析表,對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)。我們對2008、2009、2010、2011、2012屆本科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)過程和效果進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,課題實(shí)習(xí)學(xué)生全部合格,優(yōu)秀率也大大提高。2008屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生267人,平均分77分,最高分93分,合格率100%,優(yōu)秀率44.9%;2009屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生269人,平均分78.8分,最高分94分,合格率100%,優(yōu)秀率50.2%;2010屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生271人,平均分79分,最高分94分,合格率100%,優(yōu)秀率56.1%;2011屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生278人,平均分79.5分,最高分94分,合格率100%,優(yōu)秀率60%;2012屆畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生280人,平均分81分,最高分95分,合格率100%,優(yōu)秀率66%。通過五屆共1365名畢業(yè)實(shí)習(xí)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以看出,課題式實(shí)習(xí)模式改革取得了理想的效果,達(dá)到了預(yù)期的目的。
2.有效地調(diào)動(dòng)了實(shí)習(xí)主體的積極性
學(xué)生帶著課題實(shí)習(xí),變過去的被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí),變沒有目的的實(shí)習(xí)為有任務(wù)的實(shí)習(xí),提高了實(shí)習(xí)主體的積極性。課題實(shí)習(xí)方式可以根據(jù)實(shí)習(xí)者的家庭背景,個(gè)體的知識(shí)儲(chǔ)備,個(gè)體的研究興趣,以及個(gè)體未來的職業(yè)生涯規(guī)劃靈活地選擇,實(shí)習(xí)的行為是自覺的,克服了過去為實(shí)習(xí)而實(shí)習(xí)的形式主義,甚至弄虛作假的現(xiàn)象。
3.培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究興趣
學(xué)生在大三通過學(xué)年論文的撰寫基本上掌握和了解了學(xué)術(shù)論文撰寫的規(guī)范和要求。雙導(dǎo)師制的制度安排為打破學(xué)生理論和實(shí)踐的脫節(jié)創(chuàng)造了制度平臺(tái)。實(shí)習(xí)學(xué)生在學(xué)院指導(dǎo)教師的理論導(dǎo)引下,能夠把握和選擇專業(yè)領(lǐng)域研究的前沿性、重要性和焦點(diǎn)性問題,為高起點(diǎn)地研究專業(yè)實(shí)際問題和深化專業(yè)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。2008年以來,通過課題實(shí)習(xí)調(diào)研參加學(xué)院年度學(xué)生學(xué)術(shù)研討會(huì)的本科學(xué)生102人,科研能力與水平大大提高。
4.擴(kuò)展了學(xué)生的知識(shí)面
學(xué)校學(xué)習(xí)主要是以理論為主,不可避免會(huì)與實(shí)踐有些脫節(jié),帶著課題實(shí)習(xí),既調(diào)動(dòng)了學(xué)生研究實(shí)際問題的興趣,又拓寬了學(xué)生的知識(shí)視野。課題實(shí)習(xí)一方面培養(yǎng)了學(xué)生的問題意識(shí),強(qiáng)化了學(xué)生的科研訓(xùn)練,為畢業(yè)論文的選題和撰寫積累了素材;另一方面,課題實(shí)習(xí)可以使學(xué)生與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合攻關(guān),及時(shí)解決公共管理實(shí)踐發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,在實(shí)踐中拓展學(xué)生的研究能力和工作能力。
5.為提高就業(yè)能力奠定了基礎(chǔ)
教育是社會(huì)與人之間相互聯(lián)系的重要紐帶和中心環(huán)節(jié),教育的作用就在于調(diào)節(jié)社會(huì)與人的關(guān)系,謀求社會(huì)與人的平衡。從這個(gè)角度來說,地方院校應(yīng)該怎樣發(fā)揮自身主動(dòng)性,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求、與用人單位實(shí)現(xiàn)無縫接軌的公共管理本科應(yīng)用型人才,就成為現(xiàn)有研究需要不斷深入探討和分析的重要議題。
一、“本科應(yīng)用型人才”內(nèi)涵解析及科學(xué)界定
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織制定的分類標(biāo)準(zhǔn),人才可以被大致區(qū)分為兩大類: 基礎(chǔ)性人才和應(yīng)用型人才。[1]基礎(chǔ)型人才是指致力于探索自然奧秘、認(rèn)識(shí)未知事物、開展科學(xué)研究的專門性人才。通過深入、持續(xù)的研究,基礎(chǔ)性人才能夠挖掘自然界的一般規(guī)律,進(jìn)而為科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。應(yīng)用型人才則是以基礎(chǔ)型人才從事的工作為鋪墊,進(jìn)一步將挖掘出來的一般性自然規(guī)律進(jìn)行轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的橋梁性人才。針對本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng),高等院校應(yīng)該著重向?qū)W生傳授如何開展理論應(yīng)用,在掌握扎實(shí)理論功底的基礎(chǔ)上,著力提升學(xué)生的應(yīng)用能力與動(dòng)手能力。需要進(jìn)一步指出的是,地方院校培養(yǎng)的本科應(yīng)用型人才,應(yīng)該有別于職業(yè)技術(shù)類的專門人才,作為本科應(yīng)用型人才僅僅具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,他應(yīng)該既具備良好的科學(xué)素養(yǎng),能夠進(jìn)行初步的基礎(chǔ)及應(yīng)用研究,也能夠掌握較為扎實(shí)的技術(shù)知識(shí),能夠快速融入到實(shí)際工作場景之中。
換言之,本科應(yīng)用型人才應(yīng)做到實(shí)踐能力與理論素質(zhì)的培養(yǎng)并重。本科應(yīng)用型人才應(yīng)該既具備一定水平的實(shí)踐能力,還應(yīng)擁有自我學(xué)習(xí)的潛力。因此,在培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才的過程中,除了應(yīng)注重創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手技能的學(xué)習(xí),還應(yīng)該汲取廣泛的知識(shí),夯實(shí)深厚的理論知識(shí)基礎(chǔ)。要從以“夠用”和“實(shí)用”為限度的基本要求逐步向“基礎(chǔ)扎實(shí)、增強(qiáng)后勁”轉(zhuǎn)變,從掌握職業(yè)崗位技能和技術(shù)的操作性要求的知識(shí)逐步向掌握完整、系統(tǒng)和科學(xué)性的專業(yè)知識(shí)體系方面逐步轉(zhuǎn)變。[2]在此基礎(chǔ)上,學(xué)生才能盡快適應(yīng)工作崗位的需求,并具備自我提升專業(yè)知識(shí)和更新知識(shí)儲(chǔ)備的良好潛力。
二、公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與存在問題
隨著我國逐漸跨入高等教育普及化階段,公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)思路的重要性將進(jìn)一步凸顯。已有一些地方院校將公共管理“本科應(yīng)用型人才”作為學(xué)生培養(yǎng)的基本理念,并開展了很多有益的探索和實(shí)踐。然而,從總體上看,還未形成系統(tǒng)性的成果,在公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)中還存在一定誤區(qū)。
( 一) 從宏觀層面看來,部分地方院校的辦學(xué)定位存在偏差
一直以來,政府對公辦院校的投入有重點(diǎn)及非重點(diǎn)之分,針對前者,國家財(cái)政有專項(xiàng)撥款,并優(yōu)先配置辦學(xué)資源。上個(gè)世紀(jì)90 年代,教育部啟動(dòng)了“211”和“985”重點(diǎn)高校建設(shè)工程,被納入其中的院校在辦學(xué)資源的汲取上會(huì)獲得優(yōu)先支持。而院校是否被納入上述重點(diǎn)建設(shè)工程的重要考核指標(biāo)主要是圍繞科研而非教學(xué)展開,這導(dǎo)致部分地方院校在辦學(xué)過程中表現(xiàn)出“重學(xué)輕術(shù)”的發(fā)展思路,將科研成果作為衡量學(xué)校發(fā)展水平的主要指標(biāo),進(jìn)而忽視人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的對應(yīng)關(guān)系,“??粕壉究啤⒈究妻D(zhuǎn)型為綜合性、研究型大學(xué),進(jìn)而升格為重點(diǎn)建設(shè)院校,爭取碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和更多的教授、院士進(jìn)駐”[3],已經(jīng)成為諸多地方院校的發(fā)展目標(biāo)。
從宏觀層面來看,這些院校在自身資源比較有限的前提下確定高目標(biāo),盲目將綜合性和研究型大學(xué)作為發(fā)展方向,雖然專業(yè)數(shù)量與招生規(guī)模有所擴(kuò)張,但是教育資源、教學(xué)水平等卻難以達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)的學(xué)生在畢業(yè)后很難適應(yīng)工作崗位的需要,不被市場認(rèn)可。從微觀層面來看,由于院校辦學(xué)定位出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致在設(shè)置人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格時(shí)不切實(shí)際,教育資源配置缺乏針對性,學(xué)生自主意識(shí)和實(shí)踐精神的發(fā)展受到一定限制,不能做到將理論與實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,難以有效適應(yīng)市場和用人單位的需要。
( 二) 人才培養(yǎng)理念上存在理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題
人才培養(yǎng)理念決定了人才培養(yǎng)的路徑和方法。公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要在人才培養(yǎng)理念上形成注重學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力、良好素養(yǎng)以及學(xué)習(xí)能力的意識(shí),進(jìn)而體現(xiàn)在課程設(shè)置、教學(xué)方法及師資隊(duì)伍建設(shè)上。然而,目前高校和用人單位的人才培養(yǎng)理念存在脫節(jié),二者很難達(dá)到無縫接軌。用人單位著重強(qiáng)調(diào)公共管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力,希望學(xué)生在進(jìn)入工作后能即時(shí)適應(yīng)崗位需要,而院校培養(yǎng)學(xué)生往往著重于學(xué)生學(xué)習(xí)能力及基本素質(zhì)的培養(yǎng)。對于公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)而言,則需要在崗位能力和超越于崗位技能之上的持續(xù)學(xué)習(xí)能力之間達(dá)成一種平衡狀態(tài),這是地方院校還沒有切實(shí)實(shí)現(xiàn)的重要難題之一。雖然地方院校都已經(jīng)將理論、實(shí)踐課程放入公共管理專業(yè)教學(xué)體系中,然而,二者沒有得到有效的整合。學(xué)生在低年級學(xué)習(xí)管理理論知識(shí),高年級修習(xí)管理實(shí)踐課程,二大課程體系之間是脫節(jié)的。此外,由于實(shí)踐學(xué)習(xí)的時(shí)間比較短,很難使學(xué)生的實(shí)踐能力得以真正提升。北京大學(xué)《2013 年中國大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為困擾大學(xué)生順利就業(yè)的一項(xiàng)主要因素。
( 三) 課程體系設(shè)置上存在缺陷
地方院校在公共管理本科課程體系設(shè)置上強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位,以學(xué)科既有知識(shí)體系為標(biāo)準(zhǔn)組織課程內(nèi)容,其優(yōu)勢是可以為學(xué)生提供學(xué)科理論知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生打下比較深厚的理論基礎(chǔ)。[4]然而,這種課程設(shè)置忽視了對學(xué)生傳授和教導(dǎo)基本的職業(yè)經(jīng)驗(yàn),忽視了課程內(nèi)容與工作實(shí)踐之間的內(nèi)在聯(lián)系,導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與技能提升之間的脫節(jié)。深入而言,過于強(qiáng)調(diào)在課程中所學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性,導(dǎo)致課程本身的理論性過強(qiáng),學(xué)生核心實(shí)踐能力的培養(yǎng)沒有得到應(yīng)有的重視,理論與實(shí)踐之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。在公共管理本科課程內(nèi)容上選擇以知識(shí)的掌握而非職業(yè)技能的提升為首要考量指標(biāo),這導(dǎo)致本科教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的天然銜接被割裂。此外,公共管理本科課程設(shè)置的精細(xì)度與專業(yè)性很強(qiáng),缺少對跨學(xué)科的交叉知識(shí)的傳授,學(xué)生接受知識(shí)的廣博程度受到限制。以傳統(tǒng)的教學(xué)模式和課程安排為引導(dǎo),公共管理本科課程體系仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的“基礎(chǔ)課———專業(yè)基礎(chǔ)課———專業(yè)課”的基本內(nèi)容,學(xué)生花費(fèi)大量時(shí)間打下知識(shí)基礎(chǔ),但與公共管理專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐學(xué)時(shí)比較匱乏,其實(shí)踐應(yīng)用能力不足,職業(yè)技能水平比較低,進(jìn)入職場后難以適應(yīng)用人單位的要求。
( 四) 教學(xué)方法比較單一,仍以“講授法”為主
一般來說,教學(xué)方法是以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、為完成教學(xué)任務(wù)為目標(biāo)而開展的秩序化、規(guī)律化的活動(dòng)方式,它在教師和學(xué)生的共同參與下完成。在公共管理本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上,應(yīng)該多采用一些新穎的教學(xué)模式,包括研討式、案例式、項(xiàng)目式、小組式,并將若干種教學(xué)模式有機(jī)結(jié)合在一起,既能夠有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,對學(xué)生的素質(zhì)教育也有一定裨益。然而,一些地方院校在公共管理本科的教學(xué)過程中,仍然將教師講授、學(xué)生聽講作為主要方法,注重知識(shí)的掌握與累積,對于能力的培養(yǎng)不夠重視??梢哉f,公共管理專業(yè)教學(xué)方法方式單一、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣受限已經(jīng)成為公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)中需要迫切解決的問題。
( 五) 師資隊(duì)伍的能力建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)
培養(yǎng)公共管理本科應(yīng)用型人才需要打造一支與之相應(yīng)的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。從現(xiàn)有師資隊(duì)伍的來源情況來看,公共管理專業(yè)的多數(shù)教師是直接來自于高校畢業(yè)的碩士、博士,缺少實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),對于政府、企業(yè)等用人單位的崗位設(shè)置、工作內(nèi)容缺乏了解。地方院校在公共管理專業(yè)教師的繼續(xù)教育上,強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)教師進(jìn)入高等院校攻讀學(xué)位,而非進(jìn)入用人單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在針對公共管理專業(yè)教師的業(yè)務(wù)考核上,多是以論文、課題等科研指標(biāo)為準(zhǔn),對實(shí)踐能力的提升沒有硬性要求。這導(dǎo)致很多地方院校公共管理專業(yè)的教師實(shí)踐能力比較欠缺,很難在具體教學(xué)過程中指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng),無法適應(yīng)公共管理本科應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的需求。
三、公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的應(yīng)對策略
針對公共管理本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng),應(yīng)做到應(yīng)用能力及理論素質(zhì)的培養(yǎng)并重,在公共管理本科人才培養(yǎng)的基本取向上,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,從整體性視野出發(fā)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)體系,有意識(shí)地將理論和實(shí)踐融入教學(xué)過程之中,創(chuàng)新教學(xué)方式方法,將學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)與塑造貫穿至各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的全過程。具體來說,地方院校在培養(yǎng)公共管理本科應(yīng)用型人才時(shí)應(yīng)該注意從以下五個(gè)方面著手:
( 一) 明確公共管理本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念
不同層次的高等院校,其承擔(dān)的人才培養(yǎng)使命也存在較大差異。作為地方院校而言,培養(yǎng)公共管理本科應(yīng)用型人才,應(yīng)該更加注重和強(qiáng)調(diào)以市場為主導(dǎo),并根據(jù)自身的辦學(xué)特色和師資狀況等基本情況明確公共管理本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)規(guī)格,摸清人才培養(yǎng)的基本定位,構(gòu)建科學(xué)有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃和自成特色的人才培養(yǎng)體系。[5]在確定公共管理本科人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),既不能一味追求高標(biāo)準(zhǔn)和高層次,按照研究型高校的發(fā)展思路培養(yǎng)學(xué)生; 也不能將標(biāo)準(zhǔn)定得過低,特別是要把握好應(yīng)用型人才與技能型人才的區(qū)別,不能僅僅培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技能。
( 二) 根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需求,調(diào)整人才培養(yǎng)模式
地方院校培養(yǎng)的大多數(shù)公共管理專業(yè)學(xué)生都會(huì)選擇在本地就業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從這個(gè)角度來說,向地方輸入公共管理專業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才已經(jīng)成為地方院校的重要任務(wù)之一。這一點(diǎn)決定了地方院校在發(fā)展的過程中,應(yīng)該結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求設(shè)計(jì)公共管理本科人才培養(yǎng)的基本模式。具體而言,一方面,地方院校應(yīng)該及時(shí)追蹤和關(guān)注地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、用人單位的基本需求,并適時(shí)地轉(zhuǎn)變或調(diào)整公共管理學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建與之配套的課程體系。另一方面,創(chuàng)新公共管理本科人才培養(yǎng)模式,應(yīng)該做到與用人單位的無縫隙接軌,以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為人才培養(yǎng)的基本路徑。
( 三) 明確樹立以課程為核心支撐的專業(yè)建設(shè)觀念
高校公共管理專業(yè)建設(shè)一般是以學(xué)科建設(shè)為核心,這種做法在研究型高校尤為突出。然而,在地方本科院校,明確樹立以公共管理專業(yè)課程為核心支撐的專業(yè)建設(shè)觀念會(huì)更加適宜于自身需要,其中原因有兩點(diǎn): 一方面,相對于專業(yè)更換與調(diào)整,課程的變化會(huì)更加靈活可控,課程建設(shè)可以隨時(shí)根據(jù)社會(huì)、市場的需求變化進(jìn)行調(diào)整和更新,以求更好地建構(gòu)學(xué)生的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu); 另一方面,地方院校服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,在學(xué)生培養(yǎng)上則更加需要與地方生產(chǎn)和生活有密切勾連的應(yīng)用性知識(shí)和技能,如果以學(xué)科為中心開展專業(yè)建設(shè),其學(xué)術(shù)性則更加凸顯,會(huì)導(dǎo)致難以滿足這類學(xué)生的需求。換言之,在公共管理專業(yè)建設(shè)理念上,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)課程的重要性和核心性地位,在公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的指引下,打造規(guī)范化的課程體系,并充實(shí)合適的課程內(nèi)容,充分發(fā)揮課程建設(shè)在公共管理本科人才培養(yǎng)中的地位和作用。
( 四) 變革教學(xué)方式方法
如前所述,單一、陳舊的教學(xué)方法已經(jīng)成為阻礙公共管理本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的困境之一,變革教學(xué)方式方法已經(jīng)迫在眉睫。要采用靈活多樣的教學(xué)方式方法,使學(xué)生對授課內(nèi)容感興趣、會(huì)接受、易理解、能掌握。除了采用傳統(tǒng)授課模式外,要更多地采用案例教學(xué)、研討式教學(xué)、課題研究、小組座談、互動(dòng)答疑、疑難問題探討等方式方法,幫助學(xué)生更好地理解理論知識(shí)點(diǎn)。以技能提升為重點(diǎn)的實(shí)訓(xùn)課程主要強(qiáng)調(diào)操作應(yīng)用,在授課方式上,要堅(jiān)持面向?qū)嶋H工作場景,注重實(shí)際操作、現(xiàn)場實(shí)習(xí); 作為一種先進(jìn)的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化理論,同因素理論原理強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的效果取決于“轉(zhuǎn)換力”,即學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境的相似程度; 學(xué)習(xí)成果能否達(dá)到最大限度的轉(zhuǎn)化,取決于學(xué)習(xí)中所設(shè)定的任務(wù)、情景以及所使用道具與實(shí)際工作環(huán)境的相似性,該理論對于指導(dǎo)情景模擬教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)具有重大意義。即在公共管理本科教學(xué)過程中引入情景模擬、體驗(yàn)式教學(xué)、沙盤作業(yè)等先進(jìn)的教學(xué)方法,使學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合。需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)踐式學(xué)習(xí)模式應(yīng)該指派專門的指導(dǎo)老師,可以在教學(xué)過程中實(shí)施導(dǎo)師制,安排專任教師擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師,對學(xué)生開展一對一式的專門輔導(dǎo),增進(jìn)與學(xué)生的交流與溝通。
( 五) 打造一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
在培養(yǎng)公共管理本科應(yīng)用型人才的過程中,師資隊(duì)伍是不可或缺的重要力量。一支高素質(zhì)的公共管理本科師資隊(duì)伍是實(shí)施人才培養(yǎng)方案、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保證。而要打造一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,需要從以下兩個(gè)方面出發(fā): 一方面,注重對現(xiàn)有教師,特別是中青年骨干教師的繼續(xù)教育,支持教師進(jìn)入實(shí)際工作場所接受知識(shí)更新,使其不僅具備扎實(shí)的理論功底,還能有一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和能力。另一方面,加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通和聯(lián)系,聘請具有較高技能水平的工程師、豐富管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理人員擔(dān)任公共管理專業(yè)專職實(shí)踐導(dǎo)師,以便更好地指導(dǎo)學(xué)校教師提升技能水平。
一、公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是相對于課堂教學(xué)而言,更具有直觀性、實(shí)踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性,是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法與技能、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力的主要手段,也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本理念是以學(xué)生為本,知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高協(xié)調(diào)發(fā)展,以能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)為核心[1]。大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的高級專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)是相互依存、相互聯(lián)系而又相互支持的,必須統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來。公共管理各專業(yè)培養(yǎng)方案中需要重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),在教學(xué)中融入新技術(shù)、新知識(shí)和新思維,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。堅(jiān)持“加強(qiáng)基礎(chǔ)、培養(yǎng)素質(zhì)、發(fā)展個(gè)性、突出創(chuàng)新”的方針,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本理念,以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力、專業(yè)崗位能力和自主創(chuàng)新能力為主線,以實(shí)驗(yàn)課程體系、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目改革為突破口實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,整體優(yōu)化實(shí)驗(yàn)課程體系,改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和手段,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核考試辦法,重視實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)。其理念主要體現(xiàn)為:
1.強(qiáng)化素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。公共管理學(xué)科本來就是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,所以公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)以學(xué)生綜合素質(zhì)教育及學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ纯茖W(xué)地分析問題和解決問題的能力及科學(xué)探索能力的培養(yǎng)為主線,建立起系統(tǒng)、科學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
2.以學(xué)生為中心,重視個(gè)性培養(yǎng)。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生必須接受社會(huì)的挑選,作為培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)校,必須把培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的學(xué)生放在教學(xué)和一切工作的中心地位。在公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體優(yōu)化和改革中必須強(qiáng)化學(xué)生的中心地位,以學(xué)生為中心就是要突出學(xué)生的獨(dú)立人格,培養(yǎng)加強(qiáng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,這符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律。
3.以系統(tǒng)論為指導(dǎo),實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)整體優(yōu)化。學(xué)校整個(gè)教學(xué)工作應(yīng)看成是一個(gè)大系統(tǒng),其中包括理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等多個(gè)子系統(tǒng)。要改變實(shí)驗(yàn)教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過程中的從屬地位,單獨(dú)設(shè)置若干門實(shí)驗(yàn)課,形成與理論體系相平行的實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)要相互協(xié)調(diào)、整合與優(yōu)化,達(dá)到大系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
二、公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程設(shè)置
大學(xué)的課程,可以定義為一種為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)計(jì)劃。人才培養(yǎng)是由一個(gè)課程的總體來完成的[2]。分析美國的綜合素質(zhì)教育、英國的寬厚基礎(chǔ)理論教育、歐洲大陸的專業(yè)教育,世界一流大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)共同的特征是著重學(xué)術(shù)素養(yǎng)教育。在課程結(jié)構(gòu)和形式上,注重文理、通專、自由選修與限定選修要求的結(jié)合。哈佛大學(xué)的通識(shí)教育模式和核心課程計(jì)劃強(qiáng)調(diào)人文與科學(xué)、倫理思辨與務(wù)實(shí)求證的有機(jī)統(tǒng)一,在多學(xué)科的知識(shí)綜合中,培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)和綜合能力。耶魯大學(xué)的自由教育培養(yǎng)模式與分修制注重學(xué)生知識(shí)的全面性和基礎(chǔ)性,注重基本技能(寫作、外語運(yùn)用、數(shù)學(xué)方法)的訓(xùn)練,體現(xiàn)其通才教育傳統(tǒng)和通中有專的特點(diǎn)[3]。
我國本科與研究生專業(yè)目錄中公共管理歸屬于管理學(xué)門類,授予管理學(xué)學(xué)位。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》管理學(xué)門類中公共管理類專業(yè)包括:行政管理(可授管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位)、公共事業(yè)管理(可授管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理(可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位)。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)編制的用于研究生培養(yǎng)的學(xué)科專業(yè)目錄中公共管理作為管理學(xué)門類下的一級學(xué)科,包含如下二級學(xué)科(即專業(yè)):行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理(可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位)、教育經(jīng)濟(jì)與管理(可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位)、社會(huì)保障、土地資源管理。按照公共管理類人才培養(yǎng)要求,本著綜合各專業(yè)學(xué)科特色、發(fā)揮交叉優(yōu)勢的目的,公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)以學(xué)生能力培養(yǎng)為主線,按照不同實(shí)驗(yàn)類型對所有公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容(項(xiàng)目)進(jìn)行模塊化分類,我們將公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程分為三大模塊,即基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K三個(gè)層次(可參見圖1)?;A(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K是以演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,主要運(yùn)用一些常見技術(shù)工具及軟件,培養(yǎng)學(xué)生的觀測能力、分析能力;綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K:通過綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),突出多學(xué)科知識(shí)的融合,通過綜合能力的訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)對公共管理類學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng);設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K:利用各專業(yè)軟件,通過模擬實(shí)際辦公環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)造性思維能力。
三、公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建
實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建是一個(gè)上至思想觀念轉(zhuǎn)變,下至實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段等設(shè)計(jì)的系統(tǒng)工程[4]。在實(shí)踐中,應(yīng)通過充分分析公共管理類各專業(yè)多種課程的特點(diǎn)及課程間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,提煉出能夠利用現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)技術(shù)開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排,保證實(shí)驗(yàn)的系統(tǒng)性、課程之間和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的連貫性,并采用與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,積極構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。
根據(jù)公共管理各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的關(guān)系,以實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)為主線,構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、資源共享的分層次、多模塊、相互支撐融合、科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,實(shí)驗(yàn)單獨(dú)設(shè)課、單獨(dú)考核、單獨(dú)記學(xué)分。精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程,注重實(shí)驗(yàn)課程與科研、社會(huì)應(yīng)用實(shí)踐相聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與前沿、經(jīng)典與現(xiàn)代結(jié)合。
根據(jù)公共管理人才培養(yǎng)的特點(diǎn),通過理論與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和科研等途徑,培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力、基本操作和實(shí)驗(yàn)技能、應(yīng)用能力和創(chuàng)新思維,通過社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)、科技活動(dòng)和競賽等社會(huì)應(yīng)用實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生的各項(xiàng)能力得到檢驗(yàn),并進(jìn)一步鞏固和提高,從而構(gòu)建起科學(xué)合理的公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
充分利用多媒體技術(shù)和采用教學(xué)軟件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué),引進(jìn)虛擬實(shí)驗(yàn),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。積極探索多種行之有效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,以學(xué)生為主體,因材施教,建立新型的適應(yīng)學(xué)生能力培養(yǎng)的多元實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式和考核方法。編寫、使用、引進(jìn)反映學(xué)科發(fā)展前沿的高質(zhì)量教材,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。開放實(shí)驗(yàn)室,給學(xué)生自身的創(chuàng)造性和能動(dòng)性提供廣闊的空間,使他們較早參與科研工作,提高動(dòng)手能力,萌生創(chuàng)新意識(shí),掌握多方面的技能。
在實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)過程中,注重加大研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的開設(shè)力度。建立和完善指導(dǎo)學(xué)生從事科學(xué)研究的導(dǎo)師制,即一方面鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科學(xué)研究,另一方面鼓勵(lì)學(xué)生自愿從事來自實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和科研的創(chuàng)新性研究項(xiàng)目,在教師指導(dǎo)下完成實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、研究、總結(jié)和報(bào)告,使學(xué)生受到科學(xué)研究的全程訓(xùn)練。教學(xué)功能旨在強(qiáng)化學(xué)生“探究式”學(xué)習(xí)能力及培養(yǎng)科學(xué)思維能力,重在探究與創(chuàng)新。鼓勵(lì)學(xué)生積極申報(bào)和參與學(xué)校、?。ㄊ?、區(qū))、國家三級大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目,畢業(yè)班學(xué)生必須進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室或社會(huì)相關(guān)行業(yè)從事畢業(yè)論文的研究,培養(yǎng)獨(dú)立從事研究工作、分析問題和解決問題的能力。
關(guān)鍵詞:公共管理專業(yè);實(shí)踐課程教學(xué);體系構(gòu)建
公共管理專業(yè)所培養(yǎng)的是具備一定的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、管理等方面知識(shí)以及具備應(yīng)用該知識(shí)的能力,能在科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)單位或政府公共部門從事管理工作的專門人才。在新常態(tài)下,相關(guān)用人單位和部門對于公共管理專業(yè)的人才需求逐漸精細(xì)化,從傳統(tǒng)的偏好理論型人才逐漸向?qū)崉?wù)型人才轉(zhuǎn)變。這一人才需求偏好的轉(zhuǎn)變,直接對公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了新的要求,尤其是公共管理專業(yè)的實(shí)踐課程教學(xué)體系的構(gòu)建已成為當(dāng)前急需探討的一個(gè)課題。
一、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)特征
實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生深入理解理論知識(shí)和掌握技能的必要環(huán)節(jié)①。葉信治指出,大學(xué)實(shí)踐課程具有自主性、專門性、發(fā)展性、研究性、生成性、社會(huì)性、國際性等特點(diǎn)②。喬興旺等人分析了經(jīng)管專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)特征,指出其具有綜合性、開放性、情境性、體驗(yàn)性、自主性和創(chuàng)造性等特征③。金濤和陳媛也提出了經(jīng)管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容系統(tǒng)化、主體社會(huì)化和手段信息化的特征④。就公共管理專業(yè)而言,其實(shí)踐課程教學(xué)具有如下特征:1.系統(tǒng)性首先,在課程內(nèi)容方面,以公共部門管理為主線來設(shè)置主干實(shí)踐課程,形成結(jié)構(gòu)合理、針對性強(qiáng)的課程體系,既包括大型綜合實(shí)踐,又包括各分項(xiàng)實(shí)踐;既有實(shí)操性的課程設(shè)置,也有示范性的課程設(shè)置。其次,在教材教法方面,公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)的教學(xué)工具、教學(xué)手段、教學(xué)方法等也是成體系的。針對不同的公共管理事務(wù),實(shí)踐課程教學(xué)需應(yīng)用有針對性的教學(xué)工具,采取有針對性的教學(xué)手段,實(shí)施有針對性的教學(xué)方法,而相應(yīng)的實(shí)踐課程的教學(xué)工具、教學(xué)手段、教學(xué)方法最終將形成自洽的體系。2.應(yīng)用性公共管理專業(yè)以為政府或其他公共部門培養(yǎng)管理人才為目標(biāo),因而其實(shí)踐課程教學(xué)以應(yīng)用性為最高原則,所有的實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)形式、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)考核、教學(xué)手段等等都以提升學(xué)生的動(dòng)手能力為宗旨。其應(yīng)用性在于能夠使得學(xué)生身臨其境地感受公共部門的管理情境,熟悉公共部門管理的事務(wù)流程、管理方法,獲得公共部門管理的重要觀念和良好行為習(xí)慣,培養(yǎng)其應(yīng)變能力,養(yǎng)成適應(yīng)公共部門需求的綜合職業(yè)能力。3.技術(shù)性實(shí)踐課程教學(xué)的技術(shù)性是指公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)需要利用先進(jìn)的技術(shù)手段來模擬仿真公共事務(wù)的管理過程。公共管理專業(yè)實(shí)踐課程的模擬包括環(huán)境模擬與業(yè)務(wù)流程模擬。此二者都需要應(yīng)用特定的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。如,公共危機(jī)管理應(yīng)急指揮的實(shí)踐教學(xué),需要模擬相應(yīng)的指揮流程、指揮機(jī)制等,這都需要相應(yīng)的技術(shù)支持。4.創(chuàng)新性創(chuàng)新性體現(xiàn)在實(shí)踐課程教學(xué)給學(xué)生提供了開展創(chuàng)造性的活動(dòng)機(jī)會(huì),能夠觸發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。即實(shí)踐課程教學(xué)中,教師不再是單純地講授理論,也不再越俎代庖地向?qū)W生灌輸知識(shí),而是通過業(yè)務(wù)流程模擬等教學(xué)活動(dòng),讓學(xué)生置身其中,充分地發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新思維能力,使其能夠觸類旁通、舉一反三,最終形成自己對公共事務(wù)管理的獨(dú)特理解。
二、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)存在的問題
1.實(shí)踐課程體系設(shè)計(jì)的滯后性近年來,我國政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展明顯加快,各部門各機(jī)構(gòu)的改革如火如荼,但由于本科生教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃的編制周期等因素,實(shí)踐課程教學(xué)無法體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革的最新成果,從而無論課程設(shè)置還是課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方面,都落后于實(shí)踐。2.課程設(shè)計(jì)偏理論性不同于高職院校將學(xué)生培養(yǎng)的立足點(diǎn)放在實(shí)踐技能的培養(yǎng)上,長期以來,普通高校的本科生培養(yǎng)中理論教學(xué)占據(jù)了絕對主要的教學(xué)資源,輕視甚至忽視實(shí)踐課程教學(xué)。這一點(diǎn)在公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)上尤為突出,體現(xiàn)在實(shí)踐課程學(xué)時(shí)上就是實(shí)踐課程占總課時(shí)的比重極低,導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)用能力差,實(shí)踐動(dòng)手能力弱,無法滿足市場對高素質(zhì)人才的需求。相比之下,“美國高等學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中,教學(xué)實(shí)踐與理論教學(xué)的比例為3:1”⑤。3.實(shí)踐課程設(shè)計(jì)缺乏針對性與深入性盡管在形式上公共管理專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置包含課程實(shí)驗(yàn)、社會(huì)調(diào)查、現(xiàn)場觀摩、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等方面,教學(xué)方式也包括校內(nèi)實(shí)習(xí)與校外實(shí)習(xí),但實(shí)際上由于公共管理主題繁多,因此實(shí)踐課程設(shè)置容易出現(xiàn)目標(biāo)不清晰,應(yīng)用指向不明確的情形。一方面,實(shí)踐課程教學(xué)希望全方位覆蓋公共管理;另一方面受師資等方面的限制而不能深入實(shí)施,最終導(dǎo)致實(shí)踐課程流于形式。4.實(shí)踐課程師資力量缺乏,師資來源單一化從效果上講,聘請來自于管理一線的政府部門人員從事公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)是最有效的,但現(xiàn)實(shí)是實(shí)踐課程教學(xué)大部分由高校教師來實(shí)施,這些教師盡管長期從事公共管理專業(yè)的教學(xué)與研究,具有豐富的理論知識(shí),但是大多缺乏相關(guān)的實(shí)踐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),甚至部分教師會(huì)將實(shí)踐課程教學(xué)當(dāng)作理論課程來教授。5.實(shí)踐課程的設(shè)備投入不足在重理論輕實(shí)踐的教學(xué)觀念的指導(dǎo)下,普通高校的實(shí)踐基地建設(shè)落后,普遍存在實(shí)踐器材老舊、實(shí)踐教學(xué)設(shè)備缺乏、實(shí)踐教學(xué)軟件落后等問題,導(dǎo)致實(shí)踐課程教學(xué)無法按照教學(xué)大綱要求保質(zhì)保量地完成。
三、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)基本理念的提出
針對公共管理學(xué)科的交叉性、應(yīng)用性、綜合性特點(diǎn),公共管理專業(yè)應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),讓學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)知公共管理過程、學(xué)習(xí)公共管理知識(shí)、提高公共管理技能、創(chuàng)新公共管理服務(wù)水平。對此,應(yīng)確立“問題導(dǎo)向、能力本位、實(shí)踐創(chuàng)新”的實(shí)踐教學(xué)理念。其中,問題導(dǎo)向是實(shí)踐教育的立足點(diǎn),能力本位是實(shí)踐教育的核心,實(shí)踐創(chuàng)新是實(shí)踐教育的最終目的。1.問題導(dǎo)向理念即在實(shí)踐教學(xué)中主動(dòng)聚焦公共管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,以問題為中心,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系框架、確立實(shí)踐教學(xué)課程模塊、選擇實(shí)踐教學(xué)方式方法,做到實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)有的放矢、適應(yīng)政府部門及其公共管理實(shí)踐的需求,激發(fā)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的興趣,引導(dǎo)學(xué)生不斷發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)思考問題、積極解決問題,從而推動(dòng)公共管理理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。2.能力本位理念即從公共管理職業(yè)崗位的需要出發(fā),強(qiáng)調(diào)以能力作為教學(xué)的基礎(chǔ)而不是以知識(shí)體系為基礎(chǔ),按照公共管理崗位能力的需要,明確實(shí)踐教育培養(yǎng)目標(biāo),選擇實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,合理設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)過程,構(gòu)建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)循序漸進(jìn)的公共管理能力訓(xùn)練體系。同時(shí),按照社會(huì)需求與學(xué)生的個(gè)性化特點(diǎn),分層次、分模塊、分類別地培養(yǎng)學(xué)生公共管理實(shí)踐技能與創(chuàng)新能力,提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。3.實(shí)踐創(chuàng)新理念圍繞建設(shè)創(chuàng)新型政黨、創(chuàng)新型政府和創(chuàng)新型社會(huì)的要求,通過與政府、行業(yè)等部門的合作,跟蹤公共管理學(xué)科發(fā)展前沿,創(chuàng)新實(shí)踐教育觀念,優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系,探索現(xiàn)代化實(shí)踐教學(xué)方法,加強(qiáng)創(chuàng)新性實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè),培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和能力的一流公共管理人才。
四、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)體系之設(shè)計(jì)
公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)體系設(shè)計(jì)的基本思路是:以政府、行業(yè)、社會(huì)需求為引領(lǐng),以實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新為基礎(chǔ),落實(shí)“問題導(dǎo)向、能力本位、實(shí)踐創(chuàng)新”的實(shí)踐教學(xué)理念,應(yīng)用“校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐、模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐統(tǒng)一、實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新”有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐教學(xué)方法,大力推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系改革創(chuàng)新,不斷完善實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制,提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì),滿足政府部門、基層社區(qū)及企事業(yè)、行業(yè)部門對公共管理專業(yè)人才的需求,全面推動(dòng)公共管理教育創(chuàng)新發(fā)展。對此,需從實(shí)踐課程教學(xué)目標(biāo)和實(shí)踐課程體系等兩個(gè)方面來構(gòu)建科學(xué)合理的普通高校公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)體系。面對公共管理日益增長的多領(lǐng)域、多層次的人才培養(yǎng)新要求,公共管理專業(yè)實(shí)踐課程體系建設(shè)應(yīng)該以公共問題為立足點(diǎn),以能力培養(yǎng)為核心,以實(shí)踐創(chuàng)新為最終目的,依據(jù)公共管理實(shí)踐流程,構(gòu)建“三分三統(tǒng)四模塊”的實(shí)踐教學(xué)體系?!叭秩y(tǒng)四模塊”的實(shí)踐教學(xué)體系是指分層次、分階段、分類別設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系及其內(nèi)容,并將校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐、模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐、實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新有機(jī)地統(tǒng)一起來,構(gòu)建基礎(chǔ)實(shí)踐模塊、技能實(shí)踐模塊、綜合實(shí)踐模塊、研究創(chuàng)新模塊四大實(shí)踐模塊,以提高學(xué)生公共管理技能與實(shí)踐創(chuàng)新能力。1.三分分層次的能力培養(yǎng)定位、分階段的實(shí)踐課程設(shè)計(jì)、分類別的實(shí)踐教學(xué)過程。分層次的能力培養(yǎng)定位是指針對人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)需求,分層次培養(yǎng)公共管理人才的各種能力,具體包括:①專業(yè)認(rèn)知能力,即對公共管理專業(yè)基本知識(shí)、基本原理與基本方法的熟悉和了解;②專業(yè)應(yīng)用能力,即行政管理事務(wù)、社區(qū)管理事務(wù)、應(yīng)急管理事務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、公共關(guān)系等專業(yè)技能的操作與應(yīng)用能力;③專業(yè)創(chuàng)新能力,即在公共管理的專業(yè)認(rèn)知能力與專業(yè)應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上形成研究創(chuàng)新能力。分類別的實(shí)踐課程設(shè)計(jì)是指根據(jù)能力培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的不同,分類別設(shè)計(jì)實(shí)踐課程體系,具體包括:①專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐,主要是通過專業(yè)基礎(chǔ)認(rèn)知實(shí)踐和專業(yè)基礎(chǔ)驗(yàn)證實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知能力,使學(xué)生了解普通邏輯、信息管理、數(shù)據(jù)處理、政府結(jié)構(gòu)、政府過程、人事行政等基本理論與知識(shí);②專業(yè)技能實(shí)踐,主要是通過專業(yè)技能實(shí)踐和綜合實(shí)踐培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生公文寫作與處理、社區(qū)工作實(shí)務(wù)、行政管理事務(wù)等專業(yè)技能;③綜合實(shí)踐,主要是通過專業(yè)綜合模擬和專業(yè)綜合實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的公共政策分析、社區(qū)服務(wù)、電子政務(wù)、政府媒體管理、政府決策模擬等綜合專業(yè)技能;④研究創(chuàng)新實(shí)踐,主要是通過推演仿真與實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生,進(jìn)行政府流程再造、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和治理創(chuàng)新以及運(yùn)用知識(shí)參與公共管理相關(guān)問題研究創(chuàng)新的能力。分階段的實(shí)踐教學(xué)過程:根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)過程及其個(gè)性化特征,分階段實(shí)施實(shí)踐教學(xué),即①低年級學(xué)生開展初級實(shí)踐教學(xué);②中階段學(xué)生開展中級實(shí)踐教學(xué);③高年級學(xué)生開展高級實(shí)踐教學(xué)。2.三統(tǒng)校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐統(tǒng)一、模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐統(tǒng)一、實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新統(tǒng)一。校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐統(tǒng)一,即與對口的公共管理部門,如政府的行政服務(wù)中心等校外實(shí)踐基地的實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地統(tǒng)一起來,使學(xué)生能夠在校內(nèi)實(shí)踐中心和校外實(shí)踐基地實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn);模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐統(tǒng)一,即實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)課程與實(shí)踐教學(xué)課程的統(tǒng)一。例如沙盤推演、虛擬政府、虛擬社區(qū)等與社區(qū)工作實(shí)務(wù)、行政管理實(shí)務(wù)等現(xiàn)場實(shí)踐的課程有機(jī)地搭配起來進(jìn)行課程設(shè)置;實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新的統(tǒng)一,即一方面,通過實(shí)踐課程教師主持或參與實(shí)踐教學(xué)課題,用理論指導(dǎo)教學(xué),提升實(shí)踐課程教學(xué)效果;另一方面,通過學(xué)生主持或參與創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃、挑戰(zhàn)杯、學(xué)科競賽等形式激發(fā)學(xué)生對實(shí)踐課程的興趣和提升科研創(chuàng)新的能力。3.四模塊圍繞四個(gè)模塊來設(shè)計(jì)實(shí)踐課程。①基礎(chǔ)實(shí)踐模塊。該模塊的實(shí)踐課程主要面向大學(xué)一、二年級學(xué)生,注重學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面的均衡發(fā)展;②技能實(shí)踐模塊。該模塊的實(shí)踐課程主要面向大學(xué)二、三年學(xué)生,強(qiáng)調(diào)具體分析能力、綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng),為學(xué)生走向社會(huì)、崗前培訓(xùn)創(chuàng)造條件。③綜合實(shí)踐模塊。該模塊的實(shí)踐課程面向大學(xué)二、三年學(xué)生,強(qiáng)化對知識(shí)點(diǎn)的理解,為后續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐打下基礎(chǔ),鞏固學(xué)生的專業(yè)知識(shí),提高學(xué)生的專業(yè)技能;④研究創(chuàng)新模塊。該模塊的實(shí)踐課程主要面向高年級學(xué)生,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
五、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)保障機(jī)制的設(shè)立