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不同地區的供電企業的管理方法和制度都存在差異,所以不同地區的供電企業的管理辦法和制度所存在的缺陷也都不同,所以想要優化電力基礎建設工程的方案,首先應當尋找到本地區的電力基礎建設工程所存在的問題,制度、人員管理等等都可以是存在問題的所在。然后根據所發現的問題有針對性地采取措施,從根本上將問題解決,實現所期待的管理效果。而且要充分研究相關的施工法律法規,以及各地的條例,所進行的管理應當是在遵守制度的前提下。但是這種方式因為需要全面的研究分析當前的電力基礎建設工程,所以需要消耗大量的時間和精力以及人力物力,所以就存在效率過低的問題。針對這情況,可以嘗試在全國范圍內構建一個云計算平臺,每一個地區的供電企業的相關電力基礎工程建設相關信息都應該在云平臺上進行數據共享,并且保持實時的數據更新,這樣其他的電力基礎建設工程想要進行自查,尋找自身所存在的問題和漏洞,就可以首先按照自身電力基礎工程建設的各種標準在云計算平臺的數據庫中進行數據搜尋和匹配,尋找出最適合本電力基礎建設工程的其他電力基礎建設工程相關數據信息,然后參照搜尋到的其他電力基礎建設工程所存在的缺點和漏洞有針對性地對自身進行檢查和分析,這樣在尋找問題和漏洞方面效率可以得到顯著的提高,然后再根據所以尋找到的問題和漏洞,重新在云計算平臺的數據庫進行相關問題的匹配數學,然后參照其他電力基礎建設工程對于問題和漏洞的處理措施,結合當前的電力基礎建設工程的實際狀況采取相應的處理措施。從而保障問題更快更好的解決。
2云計算如何協助電力基建工程進行重點管理
進行重點管理,實際上應該首先進行全面管理,以電力基建工程的源頭作為切入點,對各個環節以及最終的質量驗收都進行嚴格的管理和監督。此外無論是工程的投標招標以及工程的驗收,都需要保證絕對按照制度程序進行,并且要遵守國家的相關法律法規。所以針對當前狀況,可以在全國范圍內構建一個云計算平臺,每一個電力基建工程的相關信息數據都應該在云計算平臺進行共享,也許全國范圍內所有人進行數據瀏覽,工程的每一個步驟都應該在云計算平臺中體現,并且附注中要體現每一個步驟的辦理人員的名稱、照片,以及該步驟辦理過程中所拍攝的照片、視頻以及音頻文件,從全國范圍內對電力基建工程進行監督和管理,這樣不僅減少了工程建設的開支,也使得監管力度和效果得到大幅提升。
3云計算技術融合ERP促進電力基建工程建設
ERP又叫做企業資源計劃,其本身就是一個融合了組織模型、業務流程以及企業規范和信息技術的信息系統。而云計算也是一種信息化時代的產物,所以將云計算技術融合ERP信息系統,實際上就是在云計算平臺上運行ERP信息系統進行建立企業的基建工程的建設和管理。電力基礎建設ERP主要是管理基建期的資金和物資等資源。其管理核心就是借助信息手段構建一條包含了材料、設備供應商、施工單位、監理公司以及發電廠本身的供應鏈。企業ERP軟件一般所適應得只是獨立的企業或者工程,但是通過云計算技術,結合針對施工建設行業量身打造的企業級計劃進度控制管理軟件——P3e/c,可以實現同時對多個電力基建工程進行項目管理,再輔助以云計算平臺上所運行的其他財務管理軟件、管理業務、物資管理業務、工程安全管理等業務相關軟件,實現電力基建工程的全面管理,并且通過云計算平臺進行的實時數據信息共享、工程計劃進度所需材料及人工成本分析計算,可以起到非常好的效果。此外融合云計算技術的基建MIS管理系統也可以很好的借助當前信息化環境發展的優勢加強對電力基建工程的管理。基建MIS管理系統是當前基建工程中應用最為廣泛的系統之一。并且該系統具有遠程訪問的功能,還可以滿足多個參建單位之間的有機聯系,而這些都是云計算所具有的能力,同時也是云計算的優勢之一。融合云計算的基建MIS管理系統可以更好的對電力基建工程中所有的施工環節進行實時的監控,還可以借助云計算所具有的超強的數據運算能力對工程進行驗收和評估,自動形成工程驗收資料和財務報表,在保證了電力基建工程可以規范化及施工的同時還降低了工程的建筑成本。
4總結
變電所的基建工程是電網建設的重要基礎,包括土建工程和高壓電氣工程。土建工程包括變壓器基礎、構支架、電纜溝、控制室、開關室等,變壓器基礎、構支架都為砼構筑物,控制室開關室為鋼筋砼全框架結構建筑物。高壓電氣工程包括一次、二次電氣工程。隨著電網覆蓋面積的不斷增加,變電所的建設就顯得更加重要。通過變電所的建設可以擴展電網的供電能力,提高供電可靠率,為國民經濟的發展保架護航。
2變電所工程質量管理的重要意義
變電所在電網中是一個承上啟下的節點,是負責電力中轉和電壓調整的重要場所,其通過變壓調節實現電網對用戶的服務,滿足用戶供電電壓,變電所在電網中重要作用不容忽視。變電所因為要進行電壓調整和分配的工作,所以其需要的應用的設備較多,對運行的要求也很高。目前電網的控制技術逐步進入智能化和自動化,因此多數變電所已經進入到無人值守的運行模式中,雖然這樣運行模式節約了人員和成本,也提高了管理的質量。這樣的運行模式也給變電所的基建提出了更高的要求。經濟發展與電力網絡的發展,使得變電所的核心基礎地位更加提高,電力系統中變電所成為輸電和配電的節點,因此在建設中必須強化質量控制使任何設備和系統的良好運營都應用在高質量的基建基礎上。
3變電所基建工程施工質量管理對策
3.1強化進度控制
(1)在施工中首先不能造成盲目趕工期的局面,應重視對工期進度的全面控制,以此提高工程質量管理的實際效果。施工階段應工作應進行細致規劃,控制措施,保證綜合進度計劃,繪制相關的分解圖,把握進度執行情況,協調成本與質量關系,風險分析等等。在施工中應按照不同的階段進行控制,如利用甘特圖、行政干預、網絡計劃等,以此達到良好的工期控制效果。如:甘特圖法,在項目計劃中應按照進度進行合理安排和分析,利用線條標注作業的程序,起始時間和延續時間機械能規范,普通使用與工程規模相對較小的且工期對較短的電力基建工程項目。(2)網絡計劃管理。在變電所基建中,施工中應對項目施工進行有效的組織和管理,主要是重視對施工組織的管理與分配。通過項目網絡圖的制定,減小項目執行的難度,通過對施工路徑的開展和結束進行細致規劃,讓負責項目的施工人員可以更好的進度工作狀態,并且對施工作業的內容進行全面了解,借助網絡規劃的技術,可以更快的計算出各種工序的時間參數,使得各種工程項目的開展可以有次序的開展,從而提高控制效果。
3.2強化質量管理
在管理中,應完善質量管理的體系,將質量管理體系的構建作為質量管理的基礎,利用管理機制將施工中的管理責任進行有效的分工,對可能存在質量問題的節點進行有效控制,并利用管理反饋對質量問題誘因進行控制,幫助解決并建立有效的解決方案。同時在施工中應落實現場的管理,提高管理者自身的業務知識尤其是相關電力系統和自控設備的技術常識,配合質量管理機制按照責任制度進行工作,及時發現和解決工程中容易出現的紕漏和質量隱患等。還應對現場的施工順序進行重監督,按照施工圖以及作業方案等對各種施工工序之間的次序進行合理規劃,編制可靠的作業計劃。最后,應強化合同管理,基建設計階段是決定施工質量的關鍵環節,對合同的內容進行細致研究,從而保證設計的合理。在質量管理中也應突出合同的作用,在法律法規指導下完成對合同槍釘,并在后期的施工中按照合同做好履約工作。全面了解履約的基本情況對實際工程監督工作進行落實,針對與合同相悖的問題進行發現和解決。
4變電所基建中質量控制的細節要點
4.1地基質量控制
在選址和規劃上應對變電所的位置進行綜合性考慮,影響其選址的因素較多應避開不良地質的影響,也要保持交通和網絡布置的優化,這樣才能保證變電所的施工和維護方便。如果地基出現不良地質結構,應進行實際勘察并提出針對性的解決措施,如采用樁基工程,人工地基等,嚴格按規范控制原材料的質量及施工過程,做基坑驗槽及樁基檢測工作,保證樁基的承載力和樁基的應變符合設計要求,做好人工地基的密實度環刀檢測,保證變電所的地基穩定。
4.2定位測量放線
施工中還應對前期準備進行細化管理,如定位測量放線,首先應對基建工程的圖紙進行熟悉,并制定相關測量和放線的方案,按照計劃進行實施。在測量和放線前還應保證場地的質量,滿足施工要求,并對測量和放線的成果加以保護。實施中先校驗設備保障測量設備測量的精確度,然后定位對基建平面圖提供的關鍵點進行定位,然后放線,利用各種標記方式對工程的基本標尺進行定位,并保證施工的余量,最后對放線進行審核保證準確。
4.3砌體施工質量控制
砌體中所涉及的材料主要有磚,水泥,黃砂,石灰等原材料,首先應對這些材料質量進行控制,保證材料采購過程中的資質合格,且按規范要求現場見證取樣后進場檢測,保證批次合格。在施工中應按照相關規范對這些原材料更進一步等進行質量控制,包括砂漿標號的試配,根據試配結果控制水泥、黃砂、石灰、水、外加劑的用量.嚴格控制水灰比,保證砂漿的均勻性。在施工過程中應對施工工藝進行控制,包括砌體的砌筑方式,丁磚、順磚的組合;宜采用“三一”砌磚法(一灰鏟、一塊磚、一擠揉);砂漿厚度的控制,灰縫控制在8-12mm;控制灰縫的平整度和飽滿度,灰縫必須錯開;構造柱與墻的連結采用馬枒差每300先退后進,砼柱與墻的連結采用預埋鋼筋或采用植筋按規范控制構造鋼筋在砌體中的長度每500留置;填充墻與梁交接處控制磚的砌筑角度和砂漿的密實性,保證砼柱梁與墻的整體性;砌筑過程中應按規范要求做好沉降縫、伸縮縫的處理的處理,保證砌體的穩定性;按規范要求留置砂漿試塊。
4.4混凝土模板質量控制
現澆砼結構應注意控制模板的質量,因為模板是砼結構成型基礎,直接影響砼的觀感。因此應按照施工設計圖進行模板制作安裝,保證接頭緊密。接口平整,不能出現縫隙。前后錯接與高低不平的情況應盡量避免。在施工中提前對模板進行封閉處理,澆筑前模板內應涂刷隔離劑方便拆模。模板安裝完成后,應檢測各個位置的軸線距離和高程等,保證模板安裝負荷結構件的外觀要求。跨度超過4米的梁按規范要求1/1000-3/1000起拱,其次保證模板支撐部份的剛度和穩定性,保證其滿足澆筑要求。按規范要求控制拆模時間,對懸挑結構必須等砼強度達到設計強度的100%才能拆模,其次模板的支撐的剛度、穩定性直接影響模板的質量,應根據施工圖要求規范要求對支撐系統的承載力剛度穩定性進行驗算,控制鋼管扣件的質量。
4.5鋼筋綁扎質量控制
鋼筋工程是一項隱蔽工程,直接影響主體桔構的質量。首先應對鋼筋的采購進行控制,保證采購過程中的資質合格性,鋼筋進場后對各個品種規格的鋼筋現場見證取樣檢測,不合格的堅決退場;在施工中應按照施工圖紙進行鋼筋的制作,完成后應進行檢查然后才能進入焊接和安裝等作業,對于采用焊接或套筒連結的接頭必須按規范要求現場取樣后做相關的檢測;按裝時檢查鋼筋構造長度數量、鋼筋間的間距、鋼筋的搭接及接頭位置是否符合設計規范要求;檢查砼保護層厚度是否符合設計規范要求,確保鋼筋不受環境的侵蝕,保證鋼筋砼結構的耐久性。
4.6砼的現場澆筑質量控制
砼澆筑施工也是影響主體桔構承載力致關重要的一步,同時砼原材料的質量控制、澆筑的過程控制也是混凝土質量控制的關鍵點。所以在施工中應對其質量管理進行強化,目前砼都為商品砼,首先應選擇有質量保證信譽好的供應商,實地抽檢供應商的水泥、黃砂、石子、外加劑的質量按規范要求送檢,要求供應商根據原材料的實際質量、砼設計標號進行試配,以確定砼的材料級配,保證砼標號滿足設計要求。施工現場按規定做好塔落度的測試,嚴格控制水灰比,澆筑中還應采取合理措施控制離析、泌水等情況。振搗過程中應注意對鋼筋密集的位置進行控制,按規范要求有順序澆筑、同時觀察模板、支架、鋼筋、預埋件、和預留孔位置,保證其砼的密實性。按規范要求做好砼試塊的留置,并做好試塊的現場養護、送檢、評定。
4.7砼的養護的質量控制
為了保證現澆砼在規定的齡期內達到設計要求的強度,防止產生收縮裂縫,必須做好砼養護工作。根據不同部位構件、不同季節、不同溫度、水泥品種的不同確定砼養護方法和時間。一般在砼澆筑后12小時內開始保養,,澆水次數以保持砼處濕潤狀態為宜,采用硅酸鹽、普通硅酸鹽水泥的砼保養天數不得少于7天,采用其它品種水泥的砼保養天數不得少于天,可采用薄膜等材料覆蓋。如溫度低于5度時不得澆水。
4.8屋面工程防水質量控制
變電所建筑物有控制室、開關室等,屋面工程的防水施工質量漏與不漏影響電氣設備能否正常正常運行,應根據設計要求對不同防水等級的原材料進行控制,確保材料采購的質量保證,現場見證取樣進行檢測。施工過程中嚴格按規范要求控制各道工序,特別對檐口、天溝、水落口的細部嚴格按施工圖及施工規范進行質量控制。
4.9電氣一、二安裝
變電所電氣工程施工前必須與土建工程進行交接驗收,其目的是滿足電氣設備安裝的要求,主要有構支架軸線、標高驗收。電氣設備分為一次設備和二次設備,一次設備的安裝應當重視母線的安裝、線纜的安裝、變壓器和隔離開關的安裝質量,在控制中應按照相關規程進行,并對安裝中可能存在的問題進行預判和解決,安裝中應做好交底和分類對母線、線纜、變壓器、隔離開關等進行分項目管理,以此保證安裝質量。另外,對二次設備而言,應確保其安裝的程序,尤其是對控制和信號裝置的安裝更應做好事前的準備與事后的測試,以此提高二次設備的可靠性。
5結語
關鍵詞:建設工程;監理;管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
一、建設工程監理概述
建設工程監理的概念中,一般比較通用的定義就是建設單位按照國家的法律法規和監理合同,通過委托建設監理企業來實現項目工程的監督管理。工程監理要通過對設計文件和承包合同的把握來實現對項目的全面監督。建設工程的監理主要是為了實現施工階段的各種監督,然而現實中還存在監理工作的片面性問題,一些監理單位不能正確而全面的認識監理工作,多數企業都傾向于建設施工階段的質量監理。目前,很多監理企業承擔的工程項目管理業務基本上還局限于施工隊伍的“三控,二管,一協調”,很多企業都沒有實現對前期科研和采購范圍的監理,這與項目管理的實質還存在很大的差距。
二、建設工程監理在工程管理中的作用
二、建造工程監理在工程管理中的作用
1、建造工程設計期間監理工程的作用
在工程建造的設計期間監理的中心仍然是完結對工程項目三大目標控制。對設計質量嚴加控制,是實現工程三大控制目標的有力措施。在設計監理作業中,監理工程師對規劃質量的控制,始于對業主出資意圖、所需功用和使用價值的準確剖析、把握和了解,實現對項目功用和使用價值的控制,總算用業主所需和需求的功用和使用價值去查驗設計效果,在設計過程中則應準確處理和協調業主所需功用與資金、資源、技術標準、法規之間的聯系。在設計期間監理工程師作業的主要任務是:對于出資、質量、進度三大目標進行有效控制。追求投資的合理化、質量的合理化、有用地進展計劃有利于加強項目的綜合效益。
2、項目實施期間監理工程的作用
工程建設施工階段是最終實現并形成工程實體的階段,是最終構成工程產品質量和工程項目使用價值的期間。因而施工期間質量控制是非常重要的,應作為施工監理作業的中心內容,并作為工程項目質量控制的要點。加強對工程質量可進行動態控制,監理方一旦進入工程質量監理,首要查看施工單位的施工現場質量管理是不是有相應的施工技術標準,健全的質量管理體系,施工質量查驗準則和綜合施工質量水平鑒定考核準則,并督促施工單位執行到位。細心查看施工組織規劃和施工計劃,檢查和查看工程資料、設備的質量,杜絕質量事故的危險。同事,監理還為建造單位提供施工期間出資控制信息,經過對建造存項目出資的跟蹤控制,將施工進展操控與出資控制結合起來;可及時調整出資構造,確保資金合理使用;能夠優化施工進度計劃,使出資控制有用的推進建造項目施工進展按計劃完成。此外,監理可幫忙建造單位進行施工進度控制,在實現建設項目總目標的過程中,確保工程項目如期建成交付使用,使建設工程階段進度控制的最終目標。
3、工程質量鑒定及竣工檢驗期間監理工程的作用
工程質量等級的鑒定是承包商進行質量控制成果的體現,也是竣工檢驗組織承認質量的首要方法和手段,首要由承包商來施行,并經第三方的工程質量監督部門或竣工檢驗組織承認。業主或監理工程師在施工過程中督促檢查,保證質量控制措施的落實和質量等級鑒定的精確、實在,這是確保質量鑒定的基礎。
三、建筑工程監理工作存在的主要問題
1、工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“四控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監理的四控“即投資、進度、質量和安全管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2、工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理。
3、工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
四、當前工程建設監理管理中的重點工作建議
1、完善工程建設管理的法律、法規
工程建設涉及各行各業和千家萬戶,同每一個國人的利益息息相關,因此亟需制定出一部從立項、設計、招投標、施工到保修階段全過程的涵蓋各行業的工程建設管理的綜合大法。制定出的這部大法,應當涵蓋工程建設的全部過程,規范報建項目所需的材料和辦理程序,使工程建設前期手續辦理工作能夠清晰、高效、方便操作,準確定位各參建方。應成為一部利于投資者辦理、方便政府管理,使工程各參見方準確定位,便于各方履行法律、法規賦予的權利和義務的綜合大法。
2、完善工程建設全面管理的理論
依托制定的涵蓋整個工程建設過程大法。結合建設管理過程中的實際情況,完善工程建設的系統理論。特別是針對工程建設前期報審、工程監理控制理論較弱的部分,進行深化、補充與完善,成熟后用于指導各方面的管理工作,使工程建設管理的理論上一個新的臺階。
3、平行檢驗
項目實施監理實測記錄,為及時統計預測工程質量,加強過程控制提供有力依據。平行檢驗強調的是項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段,按照一定的比例,對某些工程部位、試驗、材料等獨立進行檢查或檢測,進行質量判斷的能力。它是監理工程師質量控制的一種重要手段,在技術復核及復驗工作中采用,是監理工程師對施工質量進行驗收,作出自己獨立判斷的重要依據之一。
結束語
建筑工程監理在建筑工程管理中的作用不言而喻。但是許多工程監理都形同虛設,并未起到工程監理應有的作用,這是工程質量的一個大的隱患,需要引起注意。
參考文獻
[1]李書梅.如何做好監理工作中的投資控制[J].山區開發.2011(08).
1.1壩體填筑
壩體填筑技術的關鍵就是壩面流水作業。在實際操作中要從以下幾個方面入手:第一,在完成流水作業后,要進行平料和卸料,并制定出相應的施工工序。第二,在壩體填筑過程中要依據施工要求做好填筑及鋪料工作。第三,在對壩體進行輾壓時要依據壩面的劃分進行,這樣做可使建筑面積得到保障。同時在施工過程中為了減少熱量的損失對填筑涂料時間做好安排,縮短工期。
1.2合理運用添加材料
在水利水電工程建設過程中,使用最多的材料就是混凝土,可以說混凝土的質量直接影響著工程的質量。目前常用的外添加劑有修理外表添加劑、處理外表添加劑、改善色澤的外加劑、增加外表強度的增加劑,此外還有一些可以提高混凝土抗變形的添加劑,合理的使用外加劑可以對混凝土的質量得到改善,從而保證水利水電工程的質量,但在外加劑的使用中一定要合理,不能為了添加外加劑而增添。
2技術管理的作用
在水利水電工程建筑建設過程中,技術管理意義重大,主要表現在以下幾個方面。做好技術管理工作,使工程依照科學的發展規律進行,縮短工期,保證工程在工期內高質量完成。在水利水電工程中,受水利水電工程本身特點限制,技術管理是施工中的一個重要內容,如果在建筑施工過程中沒有對施工技術進行合理的管理,不僅會導致施工的有效性受到影響,而且會導致工程的整體質量有所下降。因此,工作人員要加強對水利水電工程施工技術的重視程度,在合理的情況下,大力加強技術管理措施。加強技術管理工作,不但可以使水利水電施工企業的管理水平得到提高,同時也會提高工作人員的業務水平和技術水平。合理的技術管理能夠使工作人員及時地發現施工過程中存在的問題,并對問題進行相應的處理。尤其是在遇到技術問題時,通過有效的技術管理可以將一些質量隱患扼殺在搖籃之中,多個水利水電工程的施工經驗表明合理的技術管理能夠提高工程的質量。做好施工過程中的技術管理工作,可以在保證工程質量的前提下,通過對材料、人員以及設別的合理運用降低工程的成本。技術管理的一個重要內容就是成本管理,成本管理對技術管理起到的效果有著積極的影響。
3技術管理的措施
在對水利水電工程進行技術管理過程中需要結合工程施工過程中的實際需要,針對以下幾個方面采取相應的技術管理措施。
3.1重視程度不夠
在加強對水利水電工程技術管理的過程中主要可以從深化技術管理改革、加強執行力度、完善管理手段幾個方面入手,只有意識到技術管理的重要性,才能通過技術管理得到預期的效果。
3.2明確目標
水利水電工程建設中,必須要有明確目標,并以此目標為工作中心而展開相應的技術管理工作,使水利水電工程能夠在此目標的指導下,取得理想的效果。
3.3建立技術管理制度
制定相應的技術管理制度十分必要,可以滿足水利水電工程建設需要,提高執行效果。
3.4健全技術管理手段
要認真地對技術管理進行分析,對現有的技術管理方式進行不斷的完善和擴充,對已有的技術手段進行變更,探索出更加合理的技術管理方式,提高技術管理質量。
4結語
1、監管工作在落實方面不到位。
派監理人員到工程現場,是我國建筑企業目前監督管理工程時最經常采取的方法之一。但隨著建筑機電工程量的不斷增大,一些問題也隨之而來。由于通常在調度配備上監理人員并不能很好地到位,以及監理人員在工作經驗、專業素質等方面的良莠不齊,都與工程質量監控力度的搭配均衡有直接關系,所以因為監管工作不到位經常導致各種問題,甚至帶來經濟損失。
2、監督處罰力度不夠。
監督處罰力度不夠,是當前我國機電質量監督存在的一個普遍問題。首先行政處罰所依據的法律法規規定的處罰額度較大,在實際操作中有一定難度;其次,這些工程項目在管理上由政府部門直接接手,所以一些建筑工程雖然出現了違法違規問題,但行政處罰卻較難進行,給整個建筑機電市場帶來一定負面影響。
二、機電工程的監督管理途徑分析
基于我國機電工程監督存在諸多問題,應從以下幾方面做好機電工程的監督管理,進而實現我國機電工程的可持續發展。
1、加強執法,健全監督機制。
如果機電工程的監督機制不健全,就很難實施各項有效的管理措施,只有健全了機電監督機制,才能做到一招標制、監理制、項目法人制為中心,以工程建設監理為對象,同時依據當地的政策、法令有效的控制投資,在保證工程質量的同時加快工程進度。提高機電監督部門上下級之間的工作效率,加強溝通,是機電監督工作的各項法規、法令及時應用。在執法方面,賦予機電監督部門強制、獨立的執法權力,不受其他部門的制約,同時加大違規者的處罰力度,做到違法必究,執法必嚴,提高執法效率,為機電監督工作創造一個良好的法律環境。
2、處理好監督部門、施工單位間的關系。
監督管理部門收到業主的委托,為業主負責,樹立服務的態度,保證機電工程質量與各項監督。機電工程在施工過程中,監督部門與施工單位的圖解協作是保證工程建設的重要舉措。在施工時監督非常頻繁,雙方也容易產生矛盾,所及監督部門應該本著一合同為依據,積極協調,合理解決問題。正確處理他們三者之間的關系,確保機電工程監督工作的,順利實施。
3、加強機電工程的安全管理。
機電施工過程中常涉及有高出作業、施工坍塌、及觸電傷亡事故等。為此,機電工程監理人員應做好安全監理,提高預見性及觀察性。尤其是針對機電現場施工中較為危險的環節應預料肯能發生的問題,并及時制定防范策略,進行相應的防范部署,實現“安全第一,預防為主”的施工目標。還有機電工程的施工期較短,部分施工單位為了趕進度,不重視施工的安全性。為此,監理人員應不定期組織安全大檢查,將不安全的因素消除在搖籃中,避免安全事故的發生。最后,還應利用清單來實現安全管理的管控,將施工項目的參建單位所需要解決的問題錄入立項時間,并明確項目負責人的職責,隨時跟蹤問題的完成情況,并將信息及時反饋給業主,提高建立效率。
4、加強對監理人員的業務素質的培養。
監理單位執行力的大小與監管人員的專業素質高度有密切關系,兩者呈正相關,因此建筑工程中監管人員素質的培養尤為必要。有關部門可以組織監管人員定期進行業務方面的培訓,補充其專業知識,讓監管人員對行業前沿發展動態能夠有更及時的了解,給工程監管的實行打下更好更堅實的基礎。其次,監管人員必須積極落實各項監管工作。對工序和材料嚴格把關,是監理單位在質量監督方面的重點。要將監管工作落到實處,除了監管人員要持證上崗外,監管人員還必須對監理規范嚴格執行。第三,對建筑工程建設監督和質量考評進行管理的工作人員,應該定期召開一些關于工程中出現的階段問題和解決問題等方面的討論例會,以集思廣益或者給其他人提供一定提醒,避免事態進一步惡化。例會中出現的工作人員無法解決的問題應該咨詢相應的專業通過研討等方式加以解決,以使損失降低到最小化。此外,除了要促進建筑工程建設監督單位和質量考評管理的程序化和標準化外,還應該對現代化的科技方法充分利用,在工程監管工作中融入新的科技元素,促進監管工作效率的不斷提高。
5、全面規范機電工程建設市場。
基于規范工程建設市場這點來說,可從以下幾方面進行把握。首先,建立健全機電工程質量監督和質量考評管理體系。在機電工程項目的招標和投標中一定要體現出競爭性,在原則上堅持公平公正。不僅建筑單位的審核要進行招標和投標,設計單位也必須如此。當前競爭機制還未引入建筑工程質量管理中,所以為了能使建筑工程質量監督管理得到最大限度的強化,不僅要建立健全工程建設市場規范,還要讓監理單位、施工和設計單位全面參與到競爭機制中去,使其在競爭中不斷加強和改進,保障機電工程的質量。其次,在管理人員的招聘方面必須提高要求,專業的素質是基礎,在此基礎上合理調度管理人員,保證其工作效率達到最大化。再次,應建立和完善市場準入制度,將企業的資質管理工作進一步細化。
三、結束語
【關鍵詞】水利工程 機電設備 設備安裝 水電站
近年來,我國科學技術水平取得了較快的發展,在水電站的建設方面也逐漸的朝著多元化和大型化的方向發展,因此,這對水利工程機電設備的安裝上也提出了更高的要求,需要不斷的對機電設備安裝的施工質量進行合理的控制,通過引用先進的技術和設備提高施工質量,對機電設備的安裝流程進行優化,從而提高水電企業的整體經濟效益。
1水利機電安裝工程的主要內容和存在問題
1.1預留孔洞的問題
預留孔洞出現問題一般主要是關于孔洞大小、位置尺寸的偏差以及同心度。尺寸產生偏差的主要原因是支撐模版的質量問題,因為在水利工程中,對于混凝土的用量比較大,支撐模版受到的擠壓力比較大,超出了實際的承受范圍,引發預留孔洞尺寸的偏差;位置尺寸的偏差一般主要與人為因素有關,在工程施工中,施工放樣人員的操作不穩,導致對孔洞的定位和同心度等出現很大的偏差,在設備安裝時很難精確的對準。
1.2電纜孔洞預留的不合理
因為水利工程的結構比較復雜多余,導致在水利工程中電纜數量非常多,少留或者多留電纜孔洞在工程的結構施工中經常發生,在遇到轉彎角度比較大的地方,還需要對電纜的實際直徑和尺寸進行核算,這對孔洞的布局和安排有很高的要求,而現實狀況則是,電纜預留孔洞的不合理造成了電纜通過的困難。
1.3安裝設備基本尺寸的偏差
設備的基本尺寸一般主要包括垂直度、水平度、位置、標高等。在水利工程中,方案圖紙上的尺寸與現實的設備存在很大的偏差,而設備的這些基礎尺寸是最為基礎性的,偏差較大的話可能會影響到工程的整體安裝質量,從而使水利機電設備的功能得不到有效的發揮。
1.4閘門異常問題
閘門異常是機電設備異常的主要表現。例如閘門操作方式采取液壓啟閉機的水利工程中,閘門的排漂門左右油缸大小差距大時,會使閘門操作卡殼,影響了機械的運行。在生產時,閘孔兩側的操作桿里液壓分配不平衡,會引起電氣開度儀器發生故障,多次故障后導致閘門出現異常,引起操作發卡的結果。
1.5水輪發電機組異常問題
如組合軸承在運行中漏油、定子引出線電纜外表皮破裂、定子溫升過高、大軸位移過大、機組冷卻效果差、轉輪接力器出現拉缸事故等。組合軸承漏油問題,可能是組合不當而產生的不良結果。因為密封不當而導致軸承端蓋滲油,油順螺紋滲出。定子引出線電纜外表皮破裂,這種現象大多屬于產品質量問題。
2機電安裝中常見問題的解決措施
2.1規范安裝工作,保證安裝的順利進行
在水利工程機電安裝工作中,機電安裝人員要佩戴安全帽,保證人身安全。對于各種設備要按照順序來進行安裝,規范化施工,減少偏差現象,對于工程項目的供電設備開關以及控制盤要做好前期檢修工作,對設備安裝的完整性、合理性、安全性進行細致排查。
2.2引進現代化施工設備
科技發展帶動了水利工程的技術創新,新的機電安裝模式就是通過新的方式和手段,把工程安裝效率作為目的的一種新途徑。要加大對于新型技術和設備的引入力度,減少不必要的偏差,確保吊裝環的良好。
2.3設備安裝與土建施工的協調配合
機電設備安裝與土建施工之間是相互影響相互制約的關系。從具體的施工情況來看,機電設備的安裝需要相對安靜的環境,以確保調試的精確性,而土建施工則比較嘈雜,這就需要雙方在施工進度和質量要求的前提下,協調配合。施工人員在室內進行裝修時,要給后續設備的安裝提高預留孔洞的數據信息,因此,機電設備安裝人員與土建施工人員兩者要在施工工程的要求下協調配合,達成一致,然后制作出各自的施工方案。兩者的良好配合可以大大的提高工程的施工進度,確保工程的質量。
2.4交叉施工的協調配合
因為水利工程的特殊性,大多都是在年前汛期結束后或者是汛期來臨前開始施工的,這就對各個參建單位之間的配合有了更高的要求,各個參建單位在不同的工作程序中難免會出現交叉作業的現象。在實際的機電安裝工作中,要根據不同地區的實際狀況對施工時間進行合理調整。要提高機電設備的安裝技術可以從以下兩方面入手:
①嚴格按照科學的方案設計進行施工。要確保機電設備安裝的完整性和科學性,就要按照方案設計的標準來標準化施工,嚴格按照安裝的順序,以及方案設計技術,最大化的減少不必要的浪費,確保工程的整體質量和安全可靠性。
②常規化安裝。在進行機電設備安裝時,要按照常規方式,以一定的順序進行,根據每一種設備的具體要求采取合適的作業,在遵循正常順序的基礎上還要確保每一工序實施的準確性和良好性。
2.5其他處理措施
組合軸承漏油可通過更換軸承蓋密封圈,在大軸法蘭與鏡板的連接螺栓部位加一個銅墊,從而達到止漏的目的。就定子引出線電纜外表皮破裂問題來看,可將其臨時包扎起來,并在電纜支架墊上橡皮,但是應急之后必須進行更換。定子溫升過高時,必須觀察到是哪一個發電機定子線圈溫度過高,可通過拆除導風板等方法把風機馬達容量加大,定子溫度便會有明顯的改善,從而達到設計的要求。如果出現大軸位移過大,可在安裝過程中大軸盤車,達到規范或廠家規定的要求,使徑向位移減小到安全范圍。然而機組冷卻效果差卻是一個很困難的問題,目前尚未確定改造方案,目前只有暫時采取限負荷運行的方式。
3結語
綜上所述,水利工程機電設備安裝是一項綜合復雜的項目活動。機電設備安裝當中存在的問題,要根據實際情況及時提出改正措施。水利工程對整個社會發展起著至關重要的作用,因此,建設各單位要高度重視機電設備的質量及安裝質量,避免缺陷問題的出現,保證機電設備的健康運行,發揮出水利工程的巨大作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】水利水電工程;管理;存在問題;對策
前言:在水利水電工程施工中,如何加強工程質量是水利水電工程的關鍵。但是,由于水利水電技術存在高低,直接影響著質量。所以,在施工中,如何加強水利水電工程管理,對提高施工質量有著重要的作用。
1 水利水電工程管理中存在的問題
1.1 沒有明確管理目標
水利水電工程管理目標不明確主要體現在兩個方面:一方面是部分水利工程建設單位的設計施工工作與監理工作為同一部門完成,使得水利工程建設職責不明,甚至會因地方保護主義而影響到其管理。另一方面,水利工程項目建設管理關系較為混亂,各部門負責的管理工作非常煩瑣,無法對水利工程質量進行深入管理。
1.2 沒有執行建設程序
水利水電工程建設對社會民眾生活有著直接的影響,投入資金也較大。但是由于水利工程的性質為公益性,資金的來源主要依靠國家的撥款,建設單位工作的中心主要集中在投入資金的合理應用上,而忽視對水利工程質量的管理。
1.3 施工過程缺乏有效控制
在水利水電工程施工的過程中,很多施工單位對工程施工的過程缺乏嚴格控制,沒有依據施工計劃選擇正確的施工工藝,使得工程施工工藝無法滿足工程質量的標準和要求。同時,在水利工程的施工過程中,很多施工單位沒有認真準備工程施工資料,以及進行生產性的試驗。
2 改變水利水電工程管理現狀的對策
2.1 統一思想認識,轉變管理觀念
由于水利水電工程建設項目主要由國家投資,因此工程建設項目質量管理的關鍵是領導對管理工作的思想認識和管理觀念,這直接影響到水利水電工程項目建設工作的開展情況。首先,領導需要認識到水利水電工程質量管理的重要性,將水利水電工程管理工作的重點轉移到質量管理中,堅持以質量管理求發展的思想觀念,保障水利水電工程管理工作的順利開展。其次,施工單位在水利水電工程建設中,需要在保障水利水電工程施工質量的基礎上,追求經濟效益的最大化,將質量管理作為管理工作的重心所在,使質量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
2.2加大宣傳力度,拓寬宣傳途徑
由于我國的水利水電工程項目建設起步較晚,社會民眾對水利水電工程的管理沒有全面認識,因此加大對水利水電工程管理的宣傳力度對提高水利水電工程管理水平有著積極的作用。首先,水利水電工程管理的宣傳需要抓住合適的時機,以加強宣傳的效果。例如水利水電工程管理部門可以借助“中國水周”和“世界水日”等節日的影響力和號召力,加大對水利水電工程管理重要性的宣傳,使社會民眾對水利水電工程管理有清晰的認識和了解,從而使水利水電工程管理觀念深入人心。其次,水利水電工程管理的宣傳需要采取多種方式,拓寬宣傳的途徑,使更多群眾加入到水利水電工程管理工作中。例如水利水電工程管理部門可以組織開展水法規咨詢、水利水電成果展、水利水電知識競賽、萬人簽名關注水利水電、散發水利水電工程管理宣傳資料等方式,將水利水電工程管理滲透到人們的日常生活中,從而提高人們的水利水電工程管理意識。最后,水利水電工程管理的宣傳需要選擇合適的宣傳地區,擴大宣傳范圍。城市地區對與水利水電工程管理的認識較多,管理觀念也較強,而基層鄉村對水利水電工程管理的認識較為薄弱。
2.3完善監督制度,落實管理責任
水利水電工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障,需要對管理制度的執行進行嚴格的監督,落實各項管理責任。水利水電工程管理部門可以采取如下管理措施:①完善獎懲制度,對水利水電工程管理人員的工作業績進行全面考核,恪盡職守、表現突出者給予適當的獎勵,、表現較差者給予必要的懲處。②完善監督機構,注重對水政監察與工程監督機構的建設,使其擔負起轄區內水利水電工程項目的日常管理工作,保障水利水電工程管理機制正常運轉。③完善管理工作規章制度,例如《水政監察巡查制度》《水政監察大隊考核辦法》和《水利水電工程管理暫行規定》等,確保水利水電工程管理工作有章可循。④建立舉報制度。水利水電工程管理工作需要各級管理部門的協調和彼此監督,以形成管理權力的制約與平衡。同時,為了避免因管理真空而出現違法事件,提高工程管理質量和水平,水利水電工程管理部門需要建立舉報制度,鼓勵社會民眾積極反應水利水電工程管理中存在的違法亂紀情況,使更多人參與到水利水電工程管理和監督工作中。
2.4 注重施工管理,提高管理者素質
首先,施工單位需要提高施工人員的素質,強化施工人員的專業技能,使其可以按照施工工藝和操作標準進行施工,正確操作施工設備和施工機械,利用先進的施工技術和現代化的管理制度,以保證水利水電工程施工的質量,為水利水電工程建設管理奠定堅實的基礎。其次,水利水電工程管理單位需要培養和引進管理人才,借鑒先進的管理經驗和管理模式,提高管理人員的責任意識和質量意識,加強對管理人員業務能力和管理能力的培訓,確保管理人員的綜合素質經過考試考核合格后,才能參加管理工作。最后,水利水電工程管理部門需要與水利水電專業高校加強合作,聘請水利水電工作人員給管理人員進行專業培訓,與高校的專業水利水電人員進行管理問題和水利水電問題的溝通交流,咨詢專業的水利水電管理問題,從而全面提高水利水電工程管理的水平。
2.5實行“市場形成價格”制度
首先,企業在工程施工之前必須做出合理有效科學的工程造價,可以采取“實物量法”進行制定工程造價,結合市場實際價格水平與企業自身實際,制定出符合工程項目與企業實際具體情況的合理可行的工程造價。其次企業要完善制度管理,建立企業定額制度。企業要根據國家有關工程項目的規定,結合企業本身的設備條件、技術水平、人員素質、管理機構、組織形式等方面制定出完善的內部管理制度,提高工程管理水平。最后,企業在工程材料采購方面,要建立有效的詢價、采購體系,這樣企業就可以掌握市場價格信息,能夠了解工程短期甚至中期的材料價格走勢,對價格進行有效的預測分析,使得企業能夠減少在報價方面出現的風險。
2.6加強工程全面質量管理
對于一項工程來說,一般會有工程的建設方、設計方、監理方和施工方,這四方必須緊密配合,有效協調,共同加強質量管理工作,以求提高工程質量,實現工程效益最大化。要在企業全體員工中普及工程質量管理的重要性與必要性,使得全體員工具備質量意識與風險意識,以自己的實際行動做好質量管理工作,保障工程的質量,創造出優質的工程項目。
3 結語
總之,水利水電工程建設關系到社會民眾的安居樂業和水利水電工程覆蓋區域的經濟發展,其管理的重要性不容忽視。只有政府部門制定完善的法律法規作為保障,領導轉變管理意識,管理部門完善管理制度和注重水利水電工程管理宣傳,才能切實保障水利水電工程管理的思想深入人心,使更多的社會力量投入到水利水電工程管理工作中,從而發揮水利水電工程建設的作用和價值。
參考文獻:
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【關鍵詞】電網工程;監理;要點
1 電網工程安全文明施工監理的意義
在電力行業中,電網建設和生產是否安全,運行是否正常是關系到國計民生的大事。電網工程屬于高空作業、管道作業,施工地區一般都是在野外,狀況復雜,因此施工建設周期比較長,施工過程中面臨很多不確定因素,風險較大。因此為了減少施工安全事故的發生,加強對電網工程施工過程中的監理工作顯得非常重要。在施工過程中,監理單位不僅要對施工進度、質量進行監管,同時還要檢查施工環境是否安全。監理單位工作人員同時要加強安全監理工作業務知識的學習和積累,這樣才能更好地履行監理工作,保證電網工程的安全實施,及時發現施工過程中存在的安全隱患并進行處理。
2 電網工程安全文明監理的特點、風險及責任
2.1 電網建設工程特點
電網建設具有工程投資大,危險高等特點。近幾年,隨著中國經濟的快速增長,人口的增加,用電需求的不斷擴大,各地政府加大了對電網建設的投入,但還是顯得用電緊張。每年都有一批電網技術改造項目和電網基建項目投入實施,這其中也包含了巨大的資金、人員投入。隨著未來用電需求的增加,今后電網工程的投入還會繼續擴大。
電網工程屬于高空作業、管道作業,一般施工的地方都在偏僻的野外,存在很多不可預料的潛在風險。由于施工隊伍的素質及員工的增長與電力建設需要不能匹配,導致電網建設安全風險逐年增加,每年因安全管理不到位導致施工人員傷亡,電路缺陷導致人身傷亡以及電網停電等惡性事故經常發生。
2.2 電網工程安全管理風險
南方電網基建工程對于基建工程安全管理提出11個要求:零死亡、零事故、零缺陷;一個管理體系,一個“安風”體系,一個信息系統;“兩張皮”;三個“兩張皮”,三個“不合格”;四步法;五嚴禁,5S;六管理,六西格瑪;七個一體化;八個加強;九個一檢查表,安風體系九個單元;“實”和“下”的工作作風。其中五個嚴禁分別是嚴禁非法轉包、違規分包;嚴禁以包代管;嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工;嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業;嚴禁未經安全教育培訓并合格的人員上崗作業。從這些要求當中我們可以發現電網工程的安全管理是非常重要的,監理企業在施工現場專職或兼職安全監理人員,明確工作職責,只有監理了解了安全責任和風險是什么,才能有的放矢。
同時電網工程承建單位素質水平不等,像一些電壓等級較低的工程,由于目前安全管理制度不完善,缺少約束,施工方投入管理資源有限,不能滿足施工管理的需要,這時監理的提醒就顯得很蒼白無力。另一方面監理缺乏對施工單位的控制手段,當前監理除了檢查、下整改通知單以及向業主書面匯報以外沒有其他更直接有效的控制措施。當一旦發生為題以后就會直接追究監理的責任,因此監理承擔的風險很大。
2.3 安全監理的工作責任
對于監理的工作責任在《建設工程安全生產管理條例》中已經明確的指出了在工程中各參建方的安全責任。對于監理單位的工作責任要求就是該檢查的一定要檢查,該審查的一定要審查,而該停工的一定要停工,該報告的就一定要報告,如果沒有做到以上四點那么就要追究法律責任。因為監理單位在對工程建設進行監理責任是法律賦予其監理的職責,如果沒有履行好職責就要受到法律的追究和處罰。
3 電網建設工程安全監理的內容及重點
3.1 安全監理的內容
安全監理的主體是項目監理機構,項目監理機構應該根據監理委托合同和業主工程管理文件,認真研究哪些是要進行重點安全監理的,在依據相關法規對業主施工行為進行監督管理。當確定安全監理范圍以后,監理人員就要按照法律法規進行監理工作,具體包括落實各項安全技術措施,督促施工承包商按照電網建設規定進行施工,防止施工中冒險性、隨意性和盲目性,有效杜絕各種可能的不安全隱患,盡可能減少安全事故,實現安全施工。
3.2 電網建設工程安全監理的重點
3.2.1 建立健全監理企業自身安全管理責任體系
要做好電網建設工程安全監理的工作,首先就是要對監理企業進行規范化管理。目前中國很多監理企業還沒有自身的安全管理責任體系,對和安全監理相關的每個崗位的安全職責沒有進行明確的規定,責任不分明。要改善這些監理企業的問題,就要從安全管理體系本身出發,建立上至公司主管生產領導,中間安全職能部門進行安全監督考核,下至各個項目監理安全責任人都能明確自己的職責和義務,各盡其職。
3.2.2 對監理人員進行安全教育
目前很多電網建設過程中出現的安全事故大部分是由于監理人員的安全意識和安全知識不夠,建議監理企業要建立一套屬于自己內部的安全教育培訓考核制度,明確規定公司生產管理者、監督工作的執行者、項目的總監、監理工程師和監理人員、安全工程師等不同崗位的安全培訓內容以及要求,采用不同的形式進行有效統一的培訓。同時,對于各個部門的特點有針對性的給予安全技術上的指點和培訓,使公司員工能夠在思想上重視、技能上進行彌補。對于上課沒有達到規定學時要求的員工要求進行補課、寫論文進行彌補缺勤。如果考核沒有通過的員工要求進行再學習、補考和處罰的形式進行終期考核,考核還不通過的有可能就要面臨解聘的危險。當然,對于學習表現優秀的成績較高的員工要給予一定的獎勵。
3.2.3 重視事前的安全管理策劃
事前安全管理策劃是監理機構的一項重要工作,在監理工作執行前要明確項目監理人的安全職責,并做好分工,規范各自工作范圍。項目監理機構對于監理規劃的編寫要足夠重視,做好充分的事前控制計劃,同時在監理規劃中對于安全監理的目標和依據,以及工作范圍、工作內容、工作流程、安全監理的重點和措施都要明確,將安全監理的責任納入監理規劃中并在實際工作中嚴格執行。對于一些操作性強的監理細則,如果存在對本工程危險性較大的部分應該重點分析,識別風險,采取不同應對措施,在施工的不同階段制定不同的安全監理控制計劃,做到預防為先,跟蹤置后,事前策劃旁站、巡視和平行檢查等都要進行工作明細,這樣才能很好地完成監理工作,保證電網工程質量。
3.2.4 加強對施工單位的施工計劃、施工人員的審核
經過調查我們發現其實很多安全事故的發生都是因為安全監理機構對于施工單位上交的施工計劃沒有進行嚴格的審核就流于形式的直接批準,同時對于施工人員的素質和技能沒有進行考核,最終導致安全事故的發生。如果監理人員沒有對施工單位的施工計劃或者專項施工方案進行嚴格的審核,那么監理人員就違反了法律法規對監理人員所規定的義務,沒有認真履行監理職責,是要受到法律的責任追究。而對于施工單位所使用的施工人員同樣要進行嚴格把關和考量,不能只是走個形式而已,這種僥幸的心理會造成嚴重的后果,很可能會給電網建設工程施工留下許多安全隱患和質量問題。一旦這些問題導致嚴重的后果,此時監理人員和監理單位就要承擔相應的民事和刑事責任。因此,監理人員和監理單位不能輕視,要做到嚴格把關,不能放過每一個細節。
3.2.5 加強巡視檢查旁站工作
監理人員要求經常在施工地進行監督管理,不僅要嚴格把關施工單位上交的材料,同樣要經常在現場進行巡視、檢查,對于重要的、危險因素工序進行旁站,進而確認審批的施工計劃或者專項施工方案是否得以有效落實。當然一旦發現監理人員在巡視過程中敷衍了事,粗心大意,本應該很明顯就能發現的安全隱患結果沒有發現,不能及時進行問題處理,最后導致安全事故的發生,監理人員同樣要受到法律的制裁,后果會很嚴重。所以監理人員在監理工作過程中一定要足夠重視自己工作的風險性,盡心盡責,加強對施工現場的巡視檢查旁站工作,盡量保證零事故,零人員傷亡。
3.2.6 做好巡視記錄,認真對待工作匯報
對于監理人員在進行監理工作的時候,每一次巡視,每一次檢查,每一次旁站工作都要進行嚴格地務實記錄,并且對記錄進行分析然后做出工作匯報,每周、每月都要給建設單位相關負責人員書面的工作匯報,匯報內容包括施工進度、施工活動是否符合施工計劃要求,以及對于施工活動的安全性進行評價,對于安全檢查、安全會議以及存在的問題都要進行一定的說明。一旦發現了安全隱患,就要進行書面的整改通知單,通知施工單位進行整改,然后報送建設單位。如果發現施工單位沒有按要求進行整改可以書面向建設單位進行反映,讓建設單位出面進行處理。當建設單位出面還不能處理的情況下監理人員有權停止目前的施工工作,并向監理企業領導匯報共同商定處理意見。
3.2.7 安全監理資料要進行妥善保管
規范健全相應的監理用表,目前監理規范對安全監理用表沒有相應的模版,有些行業監理用表中雖然有安全監理表格,但不全或不太實用,需要監理企業內部完善統一,如監理的檢查旁站、審查等日常工作表格,使監理人員在現場的主要工作都能夠記錄和表現出來,也能從側面反應出企業的規范化管理程序。施工現場對于安全監理活動應建立臺賬,如建立起:監理管理文件臺賬、施工方案審核臺賬、資質審核臺賬、安全會議紀要臺賬、安全檢查臺賬、安全旁站臺賬、機械設備/設施審查驗收臺賬、施工安全涉及強制性條文規定落實情況臺帳、上級發文臺賬等,通過這些臺賬,對日常監理安全工作情況能一目了然,便于考核和管理。日常監理企業職能部門對安全監理資料應定期監督檢查,納入績效考核辦法中,使基層監理人員貫徹執行,時間長了會形成一種自覺的行為。
3.2.8 以人為本,總結經驗
在電網建設工程中的安全監理中,不僅要加強監管,同時要突出“以人為本”的理念。監理人員要考慮施工人員的進度和體能,要敦促施工項目經理部合理安排作業時間,避免搞疲勞戰術。在實行“以人為本”的情況下,不但可以得到施工人員的信任,同時也降低了工程建設的事故率。監理機構在推行安全設施標準化制度時,因為很多作業人員會經常出現失誤,考慮到這一點可以增加以下安全冗余設施或者手段來降低失誤率,創建安全的施工環境。監理人員在施工過程中也要不斷總結經驗,探索安全監理標準化工作模式各級工程建設管理部門,應鼓勵監理單位積極探索安全監理的新思路、新方法,在此基礎上進行總結創新,編制安全監理系列標準化工作制度和作業表格,并逐步將其融人合同文件中,以規范電力基建安全監理行為,提高全行業安全監理水平。
參考文獻:
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關鍵詞:ERP環境;輸變電工程基建項目;實時審計模式
DOI:10.16517/12-1034/f.2016.02.038
一、研究背景與意義
(一)輸變電工程基建項目傳統內審模式面臨挑戰
輸變電工程基建項目審計所包含的審計控制要點,多樣而復雜、覆蓋面廣,貫穿于工程項目管理的全過程。傳統的輸變電基建項目審計受限于審計資源的不足,往往僅對結算、決算環節審計內容,委托第三方開展事后審計。因而審計介入時間滯后,不能有效開展全過程項目審計,無法及時杜絕項目管理風險,促進管理提升,以發揮內部審計的監督作用。
(二)實時審計模式是內部審計發展的必然趨勢
隨著企業信息技術的日益發展,越來越多企業的生產、經營及財務數據已實現在線處理,經營數據與管理記錄的電子化發展,推動了企業內部審計方式向實時、在線方向演進。企業可以通過在線計算機輔助審計系統,與各信息系統建立數據接口,從各信息系統中采集審計所需的數據及相關審計證據,并通過在系統中預設的監控及例外報告模式,自動生成發現報告,提請審計人員關注。由此,傳統審計模式逐漸實現向實時審計模式轉變。實時審計模式,是指通過ERP審計信息系統,集中獲取財務和經營數據后,審計人員利用該系統數據處理能力強、分析功能強大、網絡在線運行等特點,對企業經營管理活動進行在線審計監督,即通過對定期獲取的財務資產、計劃、生產統計等生產經營信息進行綜合分析,查找審計疑點和問題線索。在此基礎上,有目標、有重點地進駐現場進行審計查證與核實,及時發現和糾正企業經營管理中存在的問題。通過開展日常的經營監控審計,可以使審計過程變得更快、更簡單、更有效,縮短了審計周期,以提供更有時效的風險和控制風險保證;無需擴展資源基礎,就可獲取更好的審計范圍;可指導以月度、季度、年度為周期的審計;審計的范圍是全部審計數據,而不只是審計樣本;可對比或重新計算全部審計數據;可提高審計報告的質量。
(三)推行實時審計模式的可行性
為了提高輸變電工程基建項目審計工作的質量和審計效率,利用ERP大數據基礎構建實時審計模式,是一項有效且可行的解決路徑。一是輸變電工程基建項目審計要求規范比較明確完善,其對基建項目工程審計的目標、定義、審計原則、基本任務、主要審計內容已作出明確的規定。二是隨著公司信息系統建設的日益完善,ERP系統積累了大量的業務財務數據信息,能夠支撐實時審計需要。在ERP系統中,基建工程的預算、成本等相關數據是工程審計的重點內容,能夠充分體現工程全過程的預算控制和費用執行等情況。建立應用實時審計模式既能提高審計效果,也能彌補審計資源不足,充分運用信息化審計手段,按照“提前介入、預防為主”的思路,堅持建設資金的真實、合法審計與效益審計并重,加強對輸變電工程基建項目投資全過程的審計監督,提高工程項目建設管理水平和投資效益,是一項富有價值的審計方式的管理創新實踐。
二、基于ERP環境的輸變電工程基建項目實時審計模式主要內容
(一)總體思路
基于ERP環境,借鑒數學建模思維,充分運用信息化手段、結構化數據分析方法,構建“審計模型、審計工具和應用機制”三位一體的實時審計模式(見圖1),明確審計對象、審計技術和審計方法。旨在提高審計效率和效果,實現輸變電工程基建項目的全過程實時審計,提前預警、促進整改,以降低審計風險,推動內審工作轉型。審計模型重點梳理輸變電工程基建項目全過程審計控制要點,根據重要性和可量化原則,篩選出審計控制內容,明確審計邏輯和評價標準;審計工具,主要是根據審計邏輯評價特征,開發出可批量自動化審計的簡易操作工具,提高審計作業效率;應用機制,主要根據內部審計工作目標和要求,設計審計模式的具體應用方式。
(二)審計模型內容
1.審計邏輯輸變電工程基建項目審計是財務審計與管理審計的融合,將風險管理、內部控制、效益的審查和評價貫穿于建設項目的各個環節,并與項目法人責任制、資本金制、招標投標制、合同管理制、工程監理制執行情況的檢查相結合,根據重要性和成本效益原則,結合實際情況和內部審計資源狀況,采取全過程審計或者重點管理環節審計。圍繞輸變電工程基建項目立項階段、設計及實施準備階段、實施階段、竣工決算階段全過程各環節的審計控制要點,基于重要性和可量化原則,結合公司內部審計資源和實際情況,從時間、資金、數量、內容4個維度,篩選控制要點和控制內容,從準確性、規范性角度定義審計評價標準,根據不同的審計對象、審計所需的資料和項目審計各環節的審計目標設計不同的審計邏輯,以保證審計工作質量和審計資源的有效配置。其中,時間維度主要審計時間控制點先后順序是否符合邏輯;資金或數量維度主要審計絕對值與相對值是否符合預設目標;內容維度主要審計是否符合公司規章制度、管理辦法和內控規范。輸變電工程基建項目審計應遵循技術經濟審查、項目過程管理審查與財務審計相結合的原則,事前審計、事中審計和事后審計相結合的原則,以及各專業管理部門密切協調、合作參與的原則。根據現有ERP系統數據庫情況,設計了適用與事中審計和事后審計兩類不同應用方式的審計邏輯,并針對每個項目不同類型的合同(如施工合同、勘察設計合同、監理合同)設計了不同的審計邏輯。審計模型共構建了43條審計邏輯,覆蓋設計及實施準備、實施、竣工投產和決算3個階段,包含11條事中預警、32條事后審計異常事項提示(見圖2),運用信息化手段進行全面審計,采取定量與定性相結合、定量分析為主的方式,對工程建設各階段各環節的管理情況,以及質量、進度和投資等目標的完成情況進行審計評價。(1)設計及實施準備階段包含8條審計邏輯,從時間邏輯順序上,重點檢查工程開工手續是否合法合規;從內容符合性上,檢查合同簽訂是否符合招標要求。(2)實施階段包括25條審計邏輯,重點檢查合同簽訂與招標情況的相符性、項目付款進度的合理性、項目付款與合同的相符性、質保金的合規性,以及是否及時對工程物資辦理清理和退庫手續。(3)竣工投產和決算階段包括10條審計邏輯,重點檢查是否在規定時間完成暫估轉固手續、竣工結(決)算審核、工程實際投資額與批準概算差異的原因分析。2.評價標準根據審計類型和審計結果狀態,設計了3種評價標準,即正常、異常、預警。其中,異常標準,是指事后執行結果不符合審計規范,用來督促整改;預警標準,是指事中執行結果偏離管理規定,用來預警提醒。評價標準全部用數理邏輯公式進行檢驗。3.數據來源應用集中采集和隨需采集數據的方法,基于目前ERP信息系統現有的數據字段,采取線上數據與線下數據結合的方式進行取數,以ERP信息系統數據為主,以線下資料如初設批復文件、中標通知書、合同等紙質審計資料作為線上數據的補充驗證,綜合評價審計結果。本模型采用線上數據69條、線下數據40條。隨著實時審計模式的推廣和信息技術的發展,ERP系統所能提供的數據信息數量將隨之增加,逐步向備份采集和直聯采集轉變,審計模型所需全部的數據信息將全部可以從ERP系統中直接獲取,最終實現全面在線實時審計。
(三)審計工具介紹
應用excel工具,對涉及的審計邏輯和評價標準開發的自動評價審計工具,主要由審計輸入信息表和審計結果輸出表構成。審計工作人員只要在審計輸入信息表中導入項目審計字段信息,通過內嵌自動檢驗公式計算,就能在審計結果輸出表中看到對應項目審計邏輯的審計結果狀態。1.審計輸入信息表以工程項目為縱向維度,以審計信息為橫向維度。審計信息源根據評價標準檢驗公式所需的信息按照單個字段輸入。合計包含109條固定的數據字段,包括審計對象的項目編號、項目名稱、初設批復日期、開工日期、合同簽訂日期等內容,不同類型合同的數據分別記錄于不同的數據字段中,數據字段可隨合同類型、數量的增加而增加。2.審計結果輸出表以工程項目為縱向維度,審計邏輯評價結果為橫向維度。對應每條審計邏輯評價結果用Excel函數工具,在對應單元格中自動計算審計結果,共包含43條審計邏輯結果。校驗結果以“紅燈”、“黃燈”“、綠燈”的形式自動展示(“紅燈”表示異常、“黃燈”表示預警、“綠燈”表示正常)。審計人員和工程管理人員應用審計工具,對“紅燈”“、黃燈”的識別,迅速發現審計異常點。
(四)應用機制
實時審計模式的審計模型及審計工具,是針對電壓等級220千伏以上電網基建項目審計而設計的,指導以月度、季度、年度為周期,對輸電工程項目開展日常監控和內部審計。在項目過程中,內部審計人員和工程管理人員可以利用審計模型和審計工具,對輸電工程項目進行過程檢查,識別異常事項和預警事項并及時進行整改,以防止風險的進一步擴大。在工程項目完結后,內部審計人員可以利用審計模型和審計工具對項目進行全面審計,督促對異常項目進行整改,彌補管理漏洞,防范外部審計風險。
三、結論與展望
(一)實時審計模式能提高效率,推動內審工作轉型
實時審計模式縮短了審計周期,可將原在工程竣工后才進行的審計,轉變成以月度、季度、年度為周期的過程審計,切實做到審計關口前移,提高審計效率和質量,降低審計成本,并為實現審計資源整合,拓寬審計范圍奠定基礎。一方面增強了內部審計對工程項目的審計參與深度,另一方面改善了基層單位審計人員不足的狀況。實時審計模式,實現了對公司生產經營各類風險的及時預警和有效防范,幫助公司加強內控、改善管理,使審計結果的反饋更及時,降低工程項目管理風險和外部審計風險,充分發揮內部審計風險控制和管理服務的職能,提升內部審計的效用和管理決策的價值。
(二)實時審計模式具備推廣應用價值
輸變電工程基建項目實時審計模式具有很強的靈活性、適應性、可操作性,對審計邏輯和審計工具進行適應性調整,可推廣應用至其他電壓等級和類型的電力工程項目內部審計工作中。此外,實時審計模式的研究思路,也可推廣應用至其他內部審計項目上,通過分析工程審價、物資管理、招投標管理、各類費用管理的審計要求,可設計出相應的審計邏輯、審計標準,開發出相應的審計工具。
(三)實時審計模式現階段的局限性與展望
現階段ERP系統數據信息數量和質量存在一定的局限性:一方面實時審計模型所需的部分數據信息仍需要人工查找與錄入,另一方面審計模型涉及的審計邏輯還沒有全覆蓋。隨著進一步改善并提高ERP系統字段信息質量和數量,使ERP系統能更有效、更準確地提供更多關鍵字段信息,可以使審計模型和審計工具更大地發揮作用,更好地為審計人員服務。今后可通過增加審計模型中的審計邏輯,更好地滿足內部審計和工程管理的需要。具備條件后,可開發出嵌入ERP系統的在線審計工具,實現在線自動審計實時計算、輸出校驗結果。
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