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(一)文化基礎設施建設,構筑公共文化服務體系
農村文化陣地建設,健全長效管理機制。三級公共文化基礎設施建設,制定公共文化服務體系實施意見,各級基層文化陣地使用率和服務,公共文化網絡建設的保障機制和長效管理機制。
“戶戶通”工程,廣播電視公共服務體系建設。在2009年試點的基礎上,力爭2009年農村有線電視入戶率達50%,并以有線電視用戶網為載體,建設覆蓋農尋址數字廣播應急系統、農民網校、電子圖書館、遠程教育服務平臺、農村數字影院等,搭建以廣電網絡為核心的數字化信息服務平臺。
(二)挖掘溫江文化資源,獨特人文氣息的西部新城
一、強化維權職責,切實維護婦女兒童合法權益
積極維護婦女合法權益。加強婦女法制宣傳教育,提高婦女學法用法能力,為維護社會穩定作貢獻。深入開展調查研究,重點關注女干部的政治權利等問題,積極反映女干部職工的利益訴求,配合做好《婦女權益保障法》實施情況執法檢查。繼續開展“婦女健康行動”,組織開展婦科專項身體檢查、辦理婦科重大疾病保險等工作,切實關心婦女身心健康,適時舉辦婦女健康講座。
二、深入實施“強基固本”工程,不斷增強婦女組織活力
著力加強思想建設。堅持把思想建設作為加強婦女自身建設的首要任務,努力用中國特色社會主義理論體系武裝婦聯干部,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,著力提高運用的立場、觀點和方法研究解決實際問題的能力,著力提高謀劃發展、統籌協調、公共服務、社會管理、維護穩定的本領,為提高婦女工作科學化水平奠定基礎。
著力加強婦女干部隊伍建設。把加強班子建設作為重點,進一步營造團結進取、務實創新、風清氣正的氛圍,努力造就一支政治上靠得住,工作上有本領,作風上過硬、群眾信得過的高素質干部隊伍。
三、開展活動經常性
1.充分發揮婦女在“五個”建設中的積極作用。認真開展“爭先創優”活動,重點加強婦女教育培訓工作,全面提高婦女素質,不斷激發她們參與推動經濟發展的創造活力。
2.積極與對口村聯系,深入推進婦女“巾幗建功”活動,與勞動保障所配合為婦女富余勞動力提供就業創業服務.發展幫助困難婦女兒童的公益事業,引導婦女自謀職業、自主創業、靈活就業,為實現經濟社會又好又快發展作出貢獻。
3.維護群眾合法權益。進一步完善科學有效的婦女兒童權益保障機制,扎實開展“六五”普法宣傳,教育引導婦女增強公民意識、強化公民責任,提高婦女依法行使知情權、表達權、監督權的能力,推進男女平等基本國策和婦女的合法權益在各個領域中真正得到落實。
4.繼續加強群眾來信來訪和反家庭暴力工作,切實維護婦女兒童的合法權益。配合有關部門開展掃黃打非、禁毒、防邪工作,加強社會治安綜合治理,維護社會穩定。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,圍繞“一高兩進”三步走戰略目標,全面落實市委、市政府的工作部署,扎實推進創業創新,全力服務城市發展,進一步夯實基層基礎,艱苦奮斗,務實干事,努力實現經濟社會平穩較快發展。
二、活動目標
按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求,圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題,著力為企業解決一批制約發展的難題,切實為項目順利推進提供保障,扎實推進關乎民生的民心工程,并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。
三、方法步驟
第一階段:加強領導,精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長,街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志,街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志,街道黨工委副書記江禮新同志為副組長,其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組,加強對“三服務”活動的領導、組織和協調,確保“三服務”活動扎實有效開展。
第二階段:認真學習,統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神,廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘ 三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動,通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式,進一步強化服務意識,切實增強緊迫感和責任感,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段:制定措施,迅速行動。根據今年工作計劃,結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議,深刻剖析原因,明確工作方向,制定具體措施,迅速采取行動,為企業、項目和群眾搞好服務,解決難題。同時,結合活動,切實轉變干部作風,提高工作水平。
第四階段:總結完善,健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結,對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升,建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
(一)主動服務、大力幫扶、抓緊協調,全力做好服務企業工作。
1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略,把工業作為黨工委、辦事處的中心工作,集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制,通過定人員、定目標,定獎罰,層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤,進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性,積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神,積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響,抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機,廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升 條”、“保穩促調 條”、“房地產 條”等涉企優惠政策,切實強化對政策的宣傳和解讀,使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責,解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務,促進企業增強信心、穩定生產、積極發展,從而推動街道經濟提升跨越發展。
3、鼓勵企業優化產業結構,推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上,綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素,以 電器、 電器為龍頭,對街道機電產業進行重點培育;以 服飾、 服飾為基礎,大力發展傳統產業;大力發展特色產業,繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容;積極培育新興產業,大力促進以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略,以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵 服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設,保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變,實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證,提高品牌知名度和市場占有率,爭創 名牌產品、 著名商標。
4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、 各級安生生產文件精神,健全組織,完善制度,強化宣傳,認真開展安全生產專項整治活動,力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展,抓實節能減排各項工作。
(二)抓緊謀劃、積極爭取、強力推進,全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度,開動腦筋,拓寬思路,提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制,將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤,鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目,確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息,積極與上級有關部門開展有效對接,盡力爭取一批項目落戶轄區。同時,做好項目前期的準備工作,為項目落地創造積極有利條件。
3、扎實推進 年重點項目建設。根據年度工作目標任務,倒排工作計劃,做到計劃早安排、任務早落實,辦法早謀劃,扎扎實實推進項目建設工作,確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法,繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責,一個項目一個工作班子,責任到人。采取切實有效措施,加大政策處理力度,強化城北綠化帶、 路、 路以北地塊、 路等的征遷工作力度,確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式,積極盤活閑置土地,充分利用 集團公司原豐足水泥廠閑置用地,重新規劃 畝工業用地,建設虎霸創業園,為工業發展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會,推廣“鄭村經驗”,確保完成 個以上村的農民飲用水入戶。
(三)突出重點、狠抓當前、務實推進,全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓,同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區 戶 名居民,并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作,更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組,制定街道低收入農戶奔小康工程規劃,結合各村實際制定脫貧規劃,實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法,對機關干部和村干部實行幫扶考核,幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃,并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上,探索“多對一”幫扶體系,同時充分發揮社會力量,使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的 年特色農業基地及配套設施建設項目,成立專門領導小組,抓好生產基地建設,促進特色農業形成規模,帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實 市柑橘產業轉型提升現場會精神,抓住當前至3月底的有利時機,集中精力,廣泛發動,精心組織,加強引導,全力推進“三疏二改”工作,促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程,爭取食用菌種植量突破 萬袋,確保蔬菜種植面積穩定在 萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組,鼓勵開展農村承包土地流轉,推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳,積極發動,加大考核積極,保質保量完成計劃任務,并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作,切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查,做好早稻播種的技術培訓,開展技術服務,并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合,以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓,實現培訓與就業的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查,認真審核低保申請,確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機,全面核查街道轄區內殘疾人情況,落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設,完善敬老院基礎設施,為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動,面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務,并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制,作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容,切實加強領導,明確責任,全力以赴,轉變作風,細致扎實地深入企業、項目、群眾,了解他們的呼聲和要求,幫助協調解決具體問題與困難,形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中,既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作,更要把工作的著力點入在破解難題上,積極尋找對策,創新工作載體,幫助協調解決實際困難,完成交辦任務,確保活動取得實效。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實,確保各類事項“事事有交待,件件有回音”。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》,以增加農民收入為重點,確保 按時脫貧。
三、目標任務
2020年12月31日前,對全村 貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯系人”等措施,重點對因災因病等勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭2020年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型,實現2020年內 奔小康。
四、脫貧攻堅主要方式
(一)大力培育發展農村主導產業
1. 經濟果園:組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導 植技術,利用現有果園,進行產業轉型,引導部分有條件村民連片先行試種,實現脫貧致富。
2. 蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關技術培訓班,引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業的技術指導。
3.勞務輸出:積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
4. 養殖業幫扶:利用我村現有幾個養殖廠為基礎,建立幫扶基礎,從技術上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養殖來走向致富路。
5.技能培訓幫扶:以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載休,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源,為貧困幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農牧場、龍頭企業的示范勞動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現脫貧。
(三)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關政策,給與相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
五、保障措施
1、強化領導,落實責任。成立由 為組長, 為副組長,縣、鎮駐村干部,村、社干部為成員的脫貧攻堅工作推進組,負責21戶貧困戶、63名貧困人員的脫貧幫扶。
一、加強政治理論學習,不斷提高職工政治思想素質
該中心黨總支首先把思想政治工作放在首位,結合實際
情況,定期組織該中心工作人員學習黨的有關文件,認真落實科學發展觀,嚴格執行國家、省、市制定的社會保障、勞動保險等方面的政策和法規,及時傳達市住房和城鄉建設委員會的有關工作要求和指示,并落實成效工作。為使離內退休職工思想政治工作貼近老年工作,更好地發揮黨支部在離內退休職工思想政治工作中的核心作用,文體娛樂中的組織作用,解決鄰里矛盾和調解民事糾紛中的協調作用,采取支部成員包保責任制,定期上門有關服務,與老同志、黨員職工一起學習交流,加深了解,增進感情。同時正面引導離退休干部,崇尚科學文化,配發適應老年人特點的學習材料,該中心為2名離退休干部訂閱了《安徽日報》、《*日報》等報刊。其次,還積極主動地做好離內退休職工思想政治工作,尤其是該中心主任房加慶同志帶領工作人員多次深入走訪到老職工家中向職工講明形勢,通報情況,廣泛聽取職工們對本部門的意見和建議,掌握了解他們思想和生活狀況及一些困難要求,摸清脈搏,幫助他們解決一些實際問題,通過日常走訪與老同志溝通了情況,交流了思想,聯絡了感情,密切了與老同志們之間的關系,由于該中心對職工的思想政治工作確實做到了細致、周密,全年從未出現離內退職工越級和重復上訪事例,為市住房和城鄉建設委員會的發展創造和諧穩定的環境。
二、強化管理意識,提高服務質量
該中心高度重視離內退休職工管理和服務工作,在制度和途徑上創新,使工作開展有力度,有成效和辦法。全體工作人員嚴格按照各自崗位職責辦事,做到服務規范,約束有章,同時建立健全職工管理服務工作的有關規章制度,定期向建委主要領導匯報工作,及時反映工作中所存在問題和要求,以及老同志們所反映的無法解決的疑難問題,最后形成共識的方案開展工作。在平時工作中按照建委領導要求,真情管理,親情服務,對來訪來電者熱情接待,接訪,服務周到,態度和諧,耐心傾聽,百問不厭,基本上做到事事有落實,件件有結果,全年共接待來訪者30余人(次),接電40余人(次),解決大小疑難問題20余件,深得老職工的好評。
三、扎實有效地做好托管日常具體工作
該中心在實際工作中更加貼心照顧老職工,本著求真
務實、多干實事、扎實穩妥地做好一些具體工作。一是堅持正常工作秩序和節假日值班制度,隨時隨地為老職工提供親情服務;二是嚴格執行財務制度,管好用好托管中心財務,并核算好職工公積金及年金;三是每月按期不誤地向市社保局交納內退職工“三金”保險費;四是每月制好職工的工資并按時兌發;五是及時為11名老同志辦理特殊病種年審及醫藥費報銷工作;六是適時辦理7人(次)職工工傷醫藥費報銷事宜;七是辦理5名異地居住內退職工異地醫療登記手續;八是熱心幫助6名異地居住退休職工養老金年審工作;九是多次去市檔案局辦理8名居住上海職工檔案復印工作;十是協助市社保局為72名內退職工辦理養老和醫療統一社會卡工作;十一是堅持春節慰問制度,年初對全體內退職工及離休老同志進行了新春佳節慰問活動;通過全體工作人員的共同努力,做到對老職工管理與服務到位,有愛心,責任心,因此老同志對我們工作給予高度評價。
總之,該中心在20*年做了一些實實在在的事,但與市住房和城鄉建設委員會領導的要求還存在一定的差距,有待于我們不斷改進優化。今后我們將以求真務實的工作作風,深入貫徹科學發展觀,開拓進取,熱情服務,不斷強化內退職工隊伍穩定工作,推動我中心各項工作再上新臺階。
二*年建委托管中心工作計劃
一、堅持以人為本,不斷加強工作人員政治理論學習,樹立強烈的工作事業心和責任感。
二、嚴格執行黨和國家關于對離、內退休職工管理政策和法規,不斷增強工作人員業務素質和專業技能,使處理問題和解決問題能力逐漸提高。
三、不斷加強黨總支、黨支部的政治建設和思想建設,充分發揮其黨總支的政治核心作用,黨支部的戰斗堡壘作用和黨員模范作用。
四、進一步做好離、內退休人員的思想政治工作,及時走訪了解思想和家庭情況;并做好他們思想疏導工作,幫助有困難的老同志排憂解難。
一、復查的項目及費用
復查的項目是已在市質量技術監督局備案的《三等活塞式壓力計標準裝置》、《檢定游標量具標準器組》、《檢定測微量具標準器組》、《檢定指示量具標準器組》四項,計量檢定人員到期換證、培訓四人(次)共9項費;標準資料用款約等費用共計壹萬壹千伍百元左右。
二、申報
1、申報時間:20__年4月19日—28日
2、根據《通知》精神和《JJF1033—20__計量標準考核規范》的規定申請復查《計量標準合格證書》的企業應按統一格式填寫《計量標準復查申請表》,一式兩份報市質量技術監督局計量處,并同時提供計量標準穩定性考核記錄、計量標準測量重復性考核記錄和隨機近期檢定原始記錄兩份復印件。
三、準備階段
1、時間:20__年4月29日—9月30日。
2、根據《計量標準考核規范》規定的考核內容:記錄標準器及配套設備、管理制度、環境條件、人員等五項53條的要求,分別做好如下工作:
計量標準復查工作計劃表
序號
項目
數量
完成時間
相關部門、人員
備注
1
計量標準技術報告
4項
20__.7.30前
質檢處、計量科
2
計量標準器送(請)檢
全部
按周期計劃
質檢處、計量科
3
編制《計量標準測量重復性考核記錄》
全部
20__.8.30前
質檢處、計量科
4
建立健全管理制度
全部
20__.7.30前
質檢處、計量科
5
編制《計量標準穩定性考核記錄》
全部
20__.7.30前
質檢處、計量科
6
計量檢定員證書換證、培訓
四人次
20__.7.30前
7
環境、衛生
現場考核前
8
計量器具現場自查
現場考核前
相關生產車間
3、20__年5月,技術監督局對我企業內部開展計量檢定工作的環境條件、設施等進行初步考察。(時間技術監督局另行通知)
4、20__年6月30日至7月30日,由技術監督局組織對我企業的初審。
四、現場考核
1、考核時間9月底前后(具體時間根據質量技術監督局通知)
2、質檢處相關負責人全過程陪同現場考核人員,并做好接待工作。
五、總結
根據復查現場考核情況,認真總結以便今后更好地開展計量工作。
二、減排措施
(一)加強領導。
建立政府主導、主管部門監督、企業實施的污染減排工作機制。進一步加強對污染減排工作的領導。
明確政府、部門及企業的污染減排責任。制定污染減排實施方案,建立健全污染減排組織機構。各級政府要建立健全污染減排組織領導機構。明確污染減排的目標和任務,實行污染減排行政主要領導負責制。
落實工程減排、結構減排和管理減排各項措施。落實污染減排的責任。市政府與各縣(市)區、開發區和相關企業層層簽訂污染減排責任書。
(二)控制增量。
嚴格執行環境影響評價、項目核準順序等管理制度,嚴格控制建設高耗能、高污染企業。加強項目源頭審批管理。控制新增高耗能、高污染新建項目。落實限制高耗能、高污染產品入口、電價彌補、上市企業環保核查等各項政策。電力、熱力、鋼鐵、建材和糧食加工等高耗能、高污染行業,裝置使用20蒸噸/小時以上鍋爐的建設項目,必需同步裝置石灰石/石膏法、雙堿法、氨法、氧化鎂法、半干法和列入《國家先進污染防治技術示范名錄》和《國家鼓勵發展的環境維護技術目錄》及其它國家推薦的且與除塵設備獨立,穩定脫硫效率達80%以上專業脫硫設施,并同步安裝在線監測設備。
加快淘汰落后生產能力。依照國家《產業結構調整指導目錄》《外商投資產業指導目錄》和《加工貿易禁止類商品目錄》全面落實電力、鋼鐵、水泥、造紙等高能耗、高污染行業淘汰落后產能計劃。
增強企業的社會責任感。積極推行清潔生產。依法對超標、超總量排污及使用和排放有毒有害物質的企業進行強制性清潔生產審核。支持一批重點高能耗、高排放企業實施清潔生產。鼓勵企業特別是上市企業創建環境友好型和環保信用型企業。
對逾越總量控制指標的縣(市)和企業,落實建設項目總量指標前置審批制度。建設項目不允許突破我市的總量控制指標。采取限批措施,暫停審批新增污染物排放總量的建設項目。由國家、省、市審批的建設項目和年排放化學需氧量(COD20噸以上、排放二氧化硫(SO210噸以上的建設項目,其新增污染物排放量,必需到市級環保部門審核、備案。建設項目試生產、竣工必需經過環保部門審批、驗收,并確保污染治理設施正常運行。
(三)削減存量。
特別是城鎮污水處置廠建設。 年,加強污水處置設施的建設及運營管理。大力推進 江流域水污染防治“十一五”規劃內的重點項目。 江流域水污染防治規劃中的城鎮污水處置廠、重點污染源治理工程必需開工建設,并完成年度建設目標。
其實際處置污水量不得低于設計能力的60%新建污水處置廠的縣(市)污水處置費要同步達到0.80元/噸以上。加快污水處置配套管網的建設和改善。新建及已經投運的鄉村污水處置廠。
加強脫硫設施的建設及運行管理。新建燃煤電廠(含企業自備電廠)必需嚴格執行環境維護“三同時”制度。脫硫設施的運行率不得低于95%并建立健全脫硫設施移交、運行及煤質分析、脫硫劑使用情況的基礎資料檔案。
確保生產生活用水平安。依法取締或關閉飲用水源地一、二級維護區內的直接排污口。進一步強化區域污染防治。加快實施松花江流域水污染防治“十一五”規劃中的飲用水源地綜合防治項目。
(四)加強監管。
提高污染減排監控水平。燃煤電廠和鄉村污水處置廠等重點污染減排企業及國控重點企業,建立并完善減排監控體系。加快污染減排環境統計、監測和考核“三大體系”建設。必需裝置在線監測系統,并與省、市環保部門聯網。
每月至少進行1次監督性監測。其中,加強監督性監測。承擔減排任務的企業。燃煤電廠每季度至少監測1次。監測結果要與自動監測數據進行對比和分析,并匯總上報。
每月至少進行1次現場檢查,加大重點污染源的監管力度。重點污染源監控企業。燃煤電廠、鄉村污水處置廠等重點污染減排企業實行駐廠式監督,并定期上報污染減排設施運行情況,確保污染減排設施正常運行。對擅自停運污染治理設施及污染治理設施不正常運行,依法按上限處罰;涉及發電企業享受的國家脫硫電價優惠政策的建議取消其享受的優惠政策;對超標排放及未取得排污許可證的依法停產治理。
懲辦污染減排工作先進典型,加大污染減排的宣傳力度。發揮新聞輿論的監督作用。曝光未完成污染減排任務及違法排污的企業。市污染減排領導小組定期組織監督檢查,并將檢查結果通報全市。
三、組織領導
負責統一部署全市污染減排工作,市政府污染減排工作領導小組。減排工作組設在市環保局。
密切配合,各級政府和有關部門要各司其職。齊抓共管,大力推進 年全市主要污染物總量減排工作。
(一)在經濟發展和行業管理新常態下,郵政管理局與企業之間,要在法治的保障下,公開透明的打交道。依法健全完善“權力清單”與“負面清單”。__管局監管職能,劃定企業經營邊界,切實作到“有法可依,違法必究”。建立健全法律顧問制度,聘請法律顧問,重點在行政決策、行政許可、行政處罰等方面提供法律咨詢,出具法律意見,確保行政行為合法適當。
(二)建章立制,完善管理。下發《__郵政管理局郵政普遍服務監督檢查實施辦法》,落實工作職責,細化人員分工,制定規章規程。通過規章制度規范工作人員的行為,落實工作職責,保障和提升郵政普遍服務質量和水平,滿足人民群眾多樣化用郵需求。
(三)做好經營郵政通信業務審批工作。郵政普遍服務兩項審批事項下放后,我局將切實履行監管職責,按照修訂后的《郵政企業設置和撤銷郵政營業場所管理規定》、《郵政企業停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務和特殊服務業務管理規定》做好行政審批工作。我局將堅持總量控制原則,密切關注企業改革動態,在國家局和省局的指導下依法開展經營郵政通信業務審批,確保市場變革期秩序不亂、服務不降、百姓權益不受侵害。
(四)做好郵政社會監督工作。今年,我局下發了《__市郵政特邀監督員管理實施辦法(暫行)》,將繼續做好監督員的管理、調整工作,加強培訓和分類指導,不斷提高監督能力。每月定期報送監督員匯總報表,定期向省局反饋有關監督信息,定期向企業反饋有關問題,抓好企業整改落實。積極組織監督員開展監督活動,切實使社會監督的作用落到實處。
(一)開展郵政普遍服務標準和標檢查,依法組織開展法定業務開辦專項治理行動。認真梳理政策法規,提高執法水平。全面學習《郵政法》《郵政普遍服務標準》《郵票發行監督管理辦法》《郵政機要通信服務規范》《__省寄遞安全管理辦法》,找好執法抓手。今年將集中全局力量,對我市101所郵政普遍服務網點進行全覆蓋檢查。重點從“兩條紅線”、郵政普遍服務法定業務、郵政普遍服務標準規定及寄遞安全上進行檢查。制定專項行動方案,對信件、印刷品、包裹的寄遞和郵政匯兌業務進行監督檢查。被檢查企業未開辦全部法定業務的,或者發現有違法行為,將要求企業整改。
(二)依法組織開展重點題材紀念郵票銷售服務監督檢查。抽查不低于全年發行總套數的30%。按照省局部署在每套郵票銷售當日組織開展監督檢查并形成檢查記錄,及時收集、整理并反饋有關信息。
(三)以高度政治責任感做好機要通信監管工作。20__年,我局將加大對郵政機要通信企業執行《郵政機要通信服務規范》、《郵政機要通信保密管理規定》的宣貫力度,并以專項監督檢查為抓手,以機要通信機構設置、網點建設、營業服務、投遞服務等為重點,加強對郵政機要通信企業的監督檢查,加大現場檢查頻次,確保嚴格落實各項安全保密制度。
(四)加強郵政專用標志車輛監督管理。根據國家局和省局部署,在全市組織開展郵政專用標志車輛和專項檢查活動,重點查處社會冒用郵政車輛和郵政企業違法使用專用車輛的行為。做好專用標志車輛的備案管理工作。
(五)開展無法投遞郵件和無著郵件處置情況專項檢查工作。我局將在上半年對本地區郵政企業處置無法投遞郵件和無著郵件情況開展一次專項監督檢查,重點檢查企業是否按照規定處置無著郵件,企業內部處理相關規定是否完善、落實是否到位等,對檢查中發現的問題要求企業及時整改。
(六)做好郵政行業“掃黃打非”工作。我局將按照“掃黃打非”工作的有關要求,加強與地方“掃黃打非”主管部門的聯系,配合開展各專項行動,重點督查郵件(快件)收寄驗視環節和郵政企業報刊接辦銷售環節落實國家有關規定的情況,確保寄遞渠道安全暢通。
(一)加大普服宣傳力度,弘揚社會正能量。今年,我局開展了“郵政服務之星”的評選工作。我局充分借助《__晚報》的宣傳平臺作用,將流程細化為企業推選、管局篩選、市民投票、表彰獎勵4個階段。首先由企業自行推薦候選人并呈報事跡材料,由管局初選優秀候選人在《__晚報》上刊登,市民通過寄遞選票、網頁投票和微信二維碼掃描的方式進行投票,最后由管局根據市民投票情況評選出6名“郵政服務之星”,并在20__年全市郵政工作會議上予以表彰。今年年底,我局將繼續開展行業評選工作,弘揚社會正能量。
(二)加快郵政與電子商務融合。結合__市創建電子商務示范城市的有利契機,主動與商務局等單位做好銜接,聯合建立郵政與電商合作機制,探索郵政寄遞__特色果蔬、海產品新模式,充分激發郵政對地方經濟發展的積極作用,促進郵政業、電商、農副業三方協同發展。
(三)積極推動便民服務進社區、園區。我局將積極落實《__省新型城鎮化規劃(2014-2020)
》、《__省農村新型社區和新農村發展規劃(2014-2030年)》有關郵政便民服務進社區規定,與房管局物業管理辦公室聯系,爭取地方相關部門支持,大力推動郵政便民服務進社區、園區,解決投遞員進小區難的問題,充分發揮郵政基本公共服務功能,推動普遍服務進一步深化服務、不斷增加惠民服務。(一)全面利用信息系統開展日常工作。我局將利用“普遍服務監督管理信息系統”、“國家郵政局行政執法管理系統”和“普遍服務行政審批系統”信息系統開展行政審批、監督檢查、行政處罰、監督員管理等工作,并切實保證數據的真實性、準確性和及時性。要利用系統開展監督員管理工作,監督員調整的相關信息應按照規定時間完成錄入。
(二)利用郵票發行監督管理數據庫對本行政區域內紀特郵票銷售網點情況進行監管。我局將及時跟蹤網點變動情況,做好核實備案。督促郵政企業向社會公布網點分布情況,結合實際情況錄入數據庫系統。
(一)建立普遍服務質量測評體系。今年,我局將委托第三方對營業服務、全程時限、末端投遞等進行定期測評,對其普遍服務是否合標進行客觀評價,提出改進意見,使企業對自身服務水平的升降有客觀參照并加以改進。
(二)積極推進城鎮住宅信報箱驗收工作。一是繼續向本市開發建設單位發放驗收通知書,并跟進驗收工作,使“小報箱、大民生”這一惠民工程落到實處;二是考察智能信報箱的應用,通過推動智能信報箱的建設,解決郵政、快遞“最后一公里”的問題。初步確定在高校、機關試點,并逐步在全市推廣。
(三)進一步爭取地方政府加大對郵政企業的政策和資金支持。積極對接郵政企業和各級政府,促進加大對提升普遍服務、便民服務、交郵合作、村郵站建設等政策和資金扶持力度。通過召開普遍服務會議等形式,認真聽取郵政企業需求意見,梳理確定重點扶持業務項目,進一步與郵政企業共同爭取政府及相關部門對郵政服務工作的政策支持,促進郵政新型服務發展。
一、主動溝通協作,不斷優化婦幼保健工作環境。
首先要正視困難、抓住機遇,通過各種途徑與方式大力宣傳婦幼衛生工作在促進社會經濟發展和保障群眾健康的重要作用,提升婦幼衛生工作的社會共識,積極爭取政府和有關部門更加重視、關心和支持婦幼衛生事業發展。二是要繼續主動當好主管局的業務技術參謀,鞏固提高實施“母嬰健康工程”項目工作成果,特別是針對工作重點與難點,在充分調研的基礎上提出工作建議,以制定落實相應的工作措施,保障各項工作有序開展。三是要通過下基層業務指導、召開座談會等方式,進一步強化醫療機構領導對婦幼衛生工作的思想認識,把婦幼衛生納入單位工作的重要議事日程,更加關心、支持婦幼人員做好崗位工作,從組織上保證各項工作的落實。
二、注重健教實效,進一步加大對健康教育的投入。
不斷提高婦女兒童的保健意識,高度重視并自覺參與衛生保健工作,是搞好衛生工作的基礎。一要把健康教育作為自身的專業特色和發展潛力較大的服務品牌,在人員、設備和經費等方面進一步加大投入力度,按統一計劃、共同參與、分工負責、協作配合的要求,做好健教工作。二逐步規范“孕婦學校、育兒學校”教育,不斷改進教育方式,提高教育實際效果,城鎮孕產婦健康知識和家長教育率達90%,做好健教效果評價和教育登記工作。三繼續利用廣播、報紙、黑板報等開展保健知識宣教,進一步發揮電話通訊便利的優勢,為保健對象提供健教咨詢服務。四針對初、高中女生的生理心理發育特點以及影響婦女健康的主要因素,進一步重視在學校、社區開展婦幼保健知識講座,普及衛生保健知識、提高自我保健能力。五在進一步做好門診保健對象健教資料分發的同時,利用基層婦幼保健網絡、婚姻登記窗口、托幼機構等途徑,發放各式健教宣傳資料,努力擴大健教覆蓋面。
三、狠抓工作重點,提高孕產婦和兒童保健管理質量。
按“抓好二個系管、加強二個篩查、控制二個死亡”的基本要求,不斷提高孕產婦和兒童保健管理質量,保障孕產婦和兒童健康安全。一認真抓好孕產婦和兒童保健管理工作常規的貫徹落實,進一步重視孕產婦和兒童的全程保健管理,不斷規范保健技術服務,提高保健服務質量。加強對各項工作制度落實情況的檢查指導,及時提出工作建議,鞏固提高婦幼保健各項數質量指標。二孕產婦保健要繼續以高危篩查為抓手,把孕產婦高危篩查管理作為重中之重的工作來抓,切實落實好每位孕婦初篩評和縣級高危篩查。高危篩查要按保健常規把好質量關,及時發現危害健康因素,努力避免漏篩錯篩現象發生。對篩出的高危孕婦做到及時報告或反饋,按分級管理原則落實工作責任,對重度高危繼續實行縣鄉聯管、專人負責、專案管理,認真落實追蹤隨訪、轉診護送、定點分娩、接診救治等措施,努力控制高危因素而致的不良后果。三兒童保健要以體弱兒篩查為重點,注重發現健康問題和健康問題利用,提高兒保工作的吸引力和認同度。基層對篩出的體弱兒,要盡可能動員家長接受一次較為全面的復查,并按保健常規做好保健管理工作。要抓住小學入學需驗《兒童健康檔案》的有利時機,進一步抓好托幼機構的衛生保健工作。
四、面向農村基礎,加強基層婦幼保健基礎工作。
農村婦幼保健是整個工作的重點,也是影響全縣婦幼衛生工作水平的主要因素,必須繼續予以高度重視。一由所領導全面負責基層婦幼保健的檢查指導,對基層工作指導在人力、制度、分配等方面予以保障,確保各項工作的落實。婦兒保科要根據現有人員相對穩定基層指導人員,負責具體的業務技術指導工作,對各鄉鎮衛生院的業務指導全年不少于4次。二繼續實行基層婦幼人員季會制度,以定期總結交流工作情況,布置各階段工作任務。同時要進一步重視宗旨觀念和責任意識引導,不斷提高工作的主動性和責任感,扎實做好崗位工作。三采取專題培訓及以會代訓等方式,對基層婦幼人員進行2次以上業務知識培訓,重點培訓高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治、孕產婦和兒童保健常規、產科并發癥的處理等業務知識,不斷提高她們的業務水平。四第二季度對鄉鎮衛生院的產科質量進行一次調查指導,對產科質量所存在的問題提出改進建議。第四季度對基層孕產婦和兒童保健基礎情況進行一次抽樣調查,以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環節,進一步完善工作措施。五進一步完善與基層的業務聯系機制,幫助基層拓展婦幼保健服務項目,提高基層婦幼保健服務的二個效益。同時要關心基層婦幼人員的工作和學習,盡力為基層提供服務,幫助基層克服工作中遇到的困難。六努力擴展農村婦女病查治覆蓋面,按排5~6個鄉鎮衛生院開展婦女病查治工作,在人力、技術、物力等方面對鄉鎮衛生院的工作予以全力支持。按公共衛生服務的要求,爭取在西屏鎮農村開展婦女病查治,提高婦女的健康水平。
五、重視經濟核算,不斷完善分配制度改革措施。
加強經濟核算管理,實施成本效益核算制度,不斷完善分配改革制度,是充分調動全所人員工作積極性,提高經濟效益的重要手段。一全年業務總收入爭取達到230萬,藥品收入的占比不超過50%。藥品的采購與使用按質優、價廉、合法的要求,切實做到因需用藥,盡力避免因醫藥費用較高而帶來的負面影響。二財務既要按合理成本支出的要求,又要適應現行的財政管理體制,繼續做好收支成本核算工作。各科室所的物資、必須填報采購計劃,實行按需定人采購、定人保管、定人發放、并建立物資帳。各科室所需物資應定人填單領取,財務做好發放登記和數額統計,逐步實行成本核算。三認真處理好分配上集體與個人的關系,按事業發展需要和財務制度提留事業發展基金,在財力資源上支撐事業的不斷發展。勞務獎金的分配繼續實行定崗定員定責,將管理、技術、質量、勞動紀律、完成保健工作等作為分配要素,按效率優先、兼顧公平的原則處理好分配關系。