生活污水治理工作思路精選(九篇)

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第1篇：生活污水治理工作思路范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，它既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到人民生活、生產(chǎn)的質(zhì)量，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。下面我就兩個(gè)方面把我鎮(zhèn)的環(huán)保工作向大家作個(gè)匯報(bào)。如有不當(dāng)，請(qǐng)批語指正。

一、今年以來工作的回顧

今年以來，我鎮(zhèn)的環(huán)保工作在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“管理與治理并重”的工作方針，從水和大氣環(huán)境的綜合整治入手，大力度開展工作。

1、抓好水環(huán)境整治

面對(duì)我鎮(zhèn)水環(huán)境現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持“三鐵”精神，努力扭轉(zhuǎn)河道水質(zhì)現(xiàn)狀。

①抓住源頭控污水：對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格做到“五個(gè)不批”，即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批，不符合市府準(zhǔn)入門檻條件的項(xiàng)目不批，原創(chuàng)：不具備污染處理能力的項(xiàng)目不批，污染負(fù)荷嚴(yán)重、超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項(xiàng)目不批，不進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目不批。年底前對(duì)已列為36家限期治理企業(yè)的設(shè)施改造不到位的要實(shí)行關(guān)停。取締長(zhǎng)壽社區(qū)廢料清洗戶35家。我鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率要在去年的基礎(chǔ)上再提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)標(biāo)率排名力爭(zhēng)上升9位，居全市11位，我們今后更要加大對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)的處理力度。目前我們已規(guī)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電鍍企業(yè)進(jìn)行集中。上半年，我鎮(zhèn)有32只項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，拒批項(xiàng)目11只。

②清淤整治內(nèi)河水：今年對(duì)蘆墩浜、二號(hào)河倪家巷段、小白蛇港河道進(jìn)行清淤；鞏固家河清理成果，促進(jìn)水體流動(dòng)和水質(zhì)凈化。對(duì)二號(hào)河、蘆墩浜、花家浜三條主要內(nèi)河水建站翻水，及時(shí)調(diào)活，保證水體流暢；對(duì)陳大房浜、雙涇浜、青溪河三條主要內(nèi)河抓上游排放達(dá)標(biāo)，嚴(yán)控排污口，確保不再加劇水質(zhì)惡化。

③建好管網(wǎng)納污水：完成7家萬噸級(jí)處理廠設(shè)施能力的配套建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè)，新增日污水處理能力8.5萬噸，今年計(jì)劃新增排污管網(wǎng)32.8公里，至今已完成28公里，通過管網(wǎng)建設(shè)大力度削減排污口，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的96家排污企業(yè)已有49家進(jìn)入污水處理廠集中處理，新上9家排污企業(yè)而沒有增加一個(gè)排污口，今后，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大截污范圍，提高集中處理率。目前我鎮(zhèn)生活污水處理廠已開工建設(shè)，該廠將吸納集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)周西路以西3500戶居民的生活污水進(jìn)網(wǎng)處理，年底前制訂鎮(zhèn)區(qū)花家浜河道整治方案。

2、抓好大氣環(huán)境整治

①加快供熱工程建設(shè)。江陰熱電廠、周北熱電廠新建、延伸供熱管道10公里以上，3＃供熱線延伸至長(zhǎng)壽社區(qū)西區(qū)。三房巷熱電廠新建供熱管網(wǎng)10公里以上到周南工業(yè)區(qū)和長(zhǎng)壽社區(qū)東區(qū)。通過供熱管網(wǎng)建設(shè)，停用取締現(xiàn)有燃煤小鍋爐15只，新項(xiàng)目接用蒸汽5只。

②對(duì)熱電廠等用煤大戶要強(qiáng)制改造除塵設(shè)施，加裝脫硫裝置，減少煙塵、二氧化硫排放。

③開展對(duì)人造革企業(yè)工業(yè)廢氣和廢料處理專項(xiàng)整治。7月份開始，花兩個(gè)月時(shí)間集中整治，對(duì)治理無望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。

④關(guān)停周莊水泥廠和市政府要求的采石廠，治理粉塵。

⑤對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)年內(nèi)全面加裝油煙分離器。今后要對(duì)位于居民區(qū)的餐飲項(xiàng)目從嚴(yán)審批，按規(guī)定征收排污費(fèi)。

二、下半年工作打算

我們下半年的工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水、氣環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

（一）堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作

一是把以人為本貫穿于環(huán)保工作的全過程。我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸凑請(qǐng)?zhí)政為民的要求，把群眾的利益放在第一位，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；把軟環(huán)境的改善放在突出位置，一切服從于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；把我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變放在相當(dāng)?shù)母叨?，確保人與自然、人與環(huán)境的和諧相處，協(xié)調(diào)并存。

二是把加強(qiáng)宣傳教育貫穿于環(huán)保工作的全過程。大力組織開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，突出發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，突出開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的培訓(xùn)，提高全民的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)共同關(guān)心、共同支持、共同參與環(huán)保工作的責(zé)任心和使命感。

三是把嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)貫穿于環(huán)保工作的全過程。一方面，不折不扣地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。另一方面，不斷出臺(tái)新的扶持政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)行政務(wù)公開，推行一站式服務(wù)，把嚴(yán)格執(zhí)法寓于熱情服務(wù)之中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（二）全面提高環(huán)境保護(hù)工作的整體水平，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展

一是大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加大環(huán)境污染綜合治理力度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河流和重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和依法處罰，嚴(yán)肅處理一批頂風(fēng)而上、久拖不治、推諉扯皮、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法企業(yè)。二是狠抓污染防治。繼續(xù)在治理水污染、大氣污染、固體廢棄物污染方面狠下功夫。三是發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措來抓。四是引進(jìn)和運(yùn)用環(huán)保技術(shù)。充分利用中水回用、集中供熱、燃煤脫硫等技術(shù)手段改善環(huán)境質(zhì)量，提高自凈能力。

第2篇：生活污水治理工作思路范文

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照“三結(jié)合”（全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、完成正常工作任務(wù)與積極創(chuàng)新相結(jié)合、污染治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合）的工作思路，突出抓好污染減排和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，確保完成全年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1.完成市政府下達(dá)的污染減排工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2.灃河、潏河、滈河、皂河等主要河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，保持在地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天。

4.城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

5.做好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作。

6.城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上。

7.完成省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)保模范城市技術(shù)核查的相關(guān)工作。

8.有效預(yù)防和減少一般性環(huán)境污染事件發(fā)生，杜絕較大以上環(huán)境污染事件發(fā)生。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化三項(xiàng)措施，確保完成2012年減排任務(wù)

一是工程減排方面，抓好紙業(yè)等3家企業(yè)和財(cái)經(jīng)學(xué)院等5家高校的脫硫工程，以及翻譯學(xué)院等2家高校的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)早日投入運(yùn)行。二是結(jié)構(gòu)減排方面，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，確保生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的違法企業(yè)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法實(shí)施關(guān)閉，2012年計(jì)劃關(guān)閉1－2家造紙企業(yè)；嚴(yán)格控制燃煤設(shè)施建設(shè)審批，在城區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)范圍內(nèi)不再批建分散的燃煤設(shè)施。督促區(qū)熱力公司和城區(qū)20蒸噸以上的燃煤鍋爐使用單位，建設(shè)符合國(guó)家要求的脫硫設(shè)施，并同步建設(shè)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放;對(duì)城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)的分散鍋爐，要逐步實(shí)施拆爐并網(wǎng)。三是管理減排方面，加強(qiáng)污染處理設(shè)施的營(yíng)運(yùn)監(jiān)管，把污水處理設(shè)施和脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行作為監(jiān)督重點(diǎn)，逐步完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)管理體系，保證設(shè)施正常運(yùn)行和發(fā)揮效益；落實(shí)排污許可證制度，加強(qiáng)水、氣排污許可證發(fā)放管理，對(duì)已發(fā)放排污許可證的排污企業(yè)要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)沒有進(jìn)入市政管網(wǎng)的超標(biāo)排污企業(yè)加倍征收排污費(fèi)，提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率。通過以上措施，確保全區(qū)2012年完成化學(xué)需氧量減排6100噸、二氧化硫減排1736噸。

（二）完善監(jiān)管機(jī)制，加大渭河流域水污染治理工作力度

一是抓好區(qū)污水處理廠、高校生活污水處理設(shè)施和造紙企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。二是認(rèn)真開展灃河、太平河、皂河專項(xiàng)整治工作，督促沿線排污單位完善治理設(shè)施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，不斷提高處理率和達(dá)標(biāo)率，減少水污染物排放量，確保灃河、太平河、皂河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)；對(duì)不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污的企業(yè)，環(huán)保部門要限期治理，并從重處罰；對(duì)治理無望和違法排污的企業(yè)依法予以關(guān)閉。三是完善集中式飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和人為活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立并完善城鄉(xiāng)飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)警體系，預(yù)防和減少一般性污染事故發(fā)生，杜絕重特大污染事故發(fā)生，確保飲用水源安全。

（三）加大綜合整治力度，力爭(zhēng)良好天數(shù)達(dá)到311天

一是不斷完善全區(qū)揚(yáng)塵污染防治體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)建筑施工工地和各類煤堆、渣堆和料堆等場(chǎng)所防塵措施的監(jiān)督檢查，督促責(zé)任單位落實(shí)揚(yáng)塵控制責(zé)任，確保降塵量不高于22噸/平方公里·每月。二是繼續(xù)推進(jìn)燃煤煙塵污染治理工作，拆改燃煤鍋爐8臺(tái)，積極推廣和使用潔凈型煤和清潔能源。三是抓好繞城高速、西漢高速、西柞高速和210國(guó)道兩側(cè)煙塵污染整治工作，改善城區(qū)周邊空氣環(huán)境質(zhì)量。四是開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)域交界處等環(huán)境薄弱區(qū)域的環(huán)境綜合整治工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。五是嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任，堅(jiān)持“四位一體”聯(lián)合督查,力爭(zhēng)禁燒率達(dá)到100%。通過以上措施，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到311天的目標(biāo)。

（四）推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極抓好農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)工作，建設(shè)3個(gè)垃圾壓縮站，加快五臺(tái)街道污水處理廠建設(shè)，完成子午街辦、王莽街辦2個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和子午街道抱龍峪村、東大街道慶鎮(zhèn)村、細(xì)柳街道南佛溝村、太乙宮街道水湫池村和楊莊鄉(xiāng)中等村5個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工作，不斷提高畜禽糞便綜合利用能力，抓好杜曲街道東韋村竹園養(yǎng)豬廠污染治理示范點(diǎn)和1家屠宰廠污染治理示范點(diǎn)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范工程，堅(jiān)決取締飲用水源地周邊威脅飲水安全的所有排污口，25個(gè)鄉(xiāng)街年內(nèi)分別建成1個(gè)農(nóng)村飲用水源保護(hù)示范工程。繼續(xù)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持定期對(duì)非煤礦山和房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)建設(shè)和旅游企業(yè)亂排污的現(xiàn)象，確保秦嶺生態(tài)功能的可持續(xù)性。

（五）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，努力提升環(huán)境管理水平

一是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)審、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”，禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)，積極扶持技術(shù)先進(jìn)、無污染的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目，堅(jiān)決將不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目拒之門外。二是以重金屬污染治理為重點(diǎn)，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，依法對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和流域進(jìn)行整頓，對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和“新六小”違法企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。三是加強(qiáng)環(huán)境工作，進(jìn)一步完善“12369”環(huán)境工作機(jī)制，提高基層環(huán)境的處理能力，切實(shí)解決好群眾投訴問題，及時(shí)查處，按期辦結(jié)，確保全年環(huán)境件查處辦結(jié)率達(dá)到95%以上。四是不斷完善突發(fā)環(huán)境安全事件應(yīng)急預(yù)案，積極開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境監(jiān)管水平和突發(fā)事件處置能力。五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)及深度分析技術(shù)裝備的現(xiàn)代化和自動(dòng)化水平，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)儀器效能，認(rèn)真做好各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)水、空氣、土壤中有機(jī)物和重金屬含量進(jìn)行分析，為環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。

（六）大力做好環(huán)境宣傳教育工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

充分利用各種宣手段和宣傳陣地，廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活方式，提高公眾節(jié)能減排意識(shí)。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人進(jìn)行環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。積極開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，使廣大群眾養(yǎng)成節(jié)約資源、文明健康的生活方式。繼續(xù)辦好環(huán)保宣傳電視節(jié)目和《開發(fā)》環(huán)保專欄,強(qiáng)化環(huán)保宣傳工作，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)街、部門必須從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，加大保護(hù)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：生活污水治理工作思路范文

轉(zhuǎn)變觀念，提高保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的認(rèn)識(shí)。多年來，縣委政府和主管部門一直堅(jiān)持樹立“保護(hù)漁業(yè)資源是水產(chǎn)業(yè)的頭等大事，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，保護(hù)漁業(yè)資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的觀念。政府各部門不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在合理開發(fā)利用漁業(yè)資源的同時(shí)，采取有效的措施，強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)尤其是在沿江沿湖從事漁業(yè)生產(chǎn)者及廣大漁民中形成了共識(shí)。

突出重點(diǎn)，加大保護(hù)漁業(yè)資源的力度。嚴(yán)格實(shí)行“禁漁期”制度。縣委政府和主管部門在充分利用水面資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮水產(chǎn)生產(chǎn)潛力，使水面大縣向水產(chǎn)大縣邁進(jìn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重將水產(chǎn)開發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合起來。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)實(shí)際，確定禁漁期和護(hù)草期，劃定禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和實(shí)施輪休輪養(yǎng)的制度，實(shí)行魚、蟹、蝦等水產(chǎn)品的混養(yǎng)，通過食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業(yè)食物養(yǎng)分。開展普法工作。如何提高養(yǎng)殖單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人的法律意識(shí)，自覺地依法生產(chǎn)，以法律保護(hù)其合法權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)，這就要加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結(jié)合《漁業(yè)法》宣傳及專項(xiàng)治理，印發(fā)宣傳材料，在報(bào)紙、電視臺(tái)同時(shí)刊載播放，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的水面、資源國(guó)有化意識(shí)。人工增殖水產(chǎn)生物資源。為了有效地增殖大湖漁業(yè)資源，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水產(chǎn)主管部門在對(duì)全縣漁業(yè)現(xiàn)狀的充分考察的同時(shí)，拿出專項(xiàng)資金對(duì)大湖進(jìn)行人工增殖放流。使?jié)O業(yè)資源保護(hù)費(fèi)真正做到“取之于漁，用之開漁”。水產(chǎn)部門引導(dǎo)明星企業(yè)對(duì)大湖進(jìn)行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復(fù)與漁業(yè)利用技術(shù)”科研成果，加大資源修復(fù)工作力度。2008年度在泊湖水產(chǎn)開發(fā)有限公司和大賽湖水產(chǎn)開發(fā)公司等明星企業(yè)的帶領(lǐng)下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復(fù)資金600多萬元，投放螺螄286萬公斤，移植草種52900公斤，復(fù)植面積達(dá)25.1萬畝，使大湖資源得到了較好的修復(fù)，從而走出了一條開拓創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“投入小、產(chǎn)量高、效益佳”新的經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)國(guó)有水面監(jiān)管力度，全面實(shí)施養(yǎng)殖證制度。縣委、政府在轉(zhuǎn)變工作思路的同時(shí)將規(guī)范國(guó)有水面使用權(quán)的管理作為產(chǎn)權(quán)改革的突破點(diǎn)和起步點(diǎn)，由直接指揮水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到宏觀管理。制定切實(shí)可行的縣級(jí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法，出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定，提出新時(shí)期發(fā)展思路和操作原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面的使用制度改革。按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作調(diào)整國(guó)有水面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面政府高度壟斷，“一個(gè)龍頭放水”的基本目標(biāo)，使國(guó)有水面管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現(xiàn)象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開展?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)工作?！痢梁词情L(zhǎng)江河谷洼地經(jīng)長(zhǎng)江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過水型湖泊。湖內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，無工業(yè)“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養(yǎng)殖開發(fā)的優(yōu)良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門“居安思危”，通過深入細(xì)致調(diào)查，制定切實(shí)可行的水域檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處、監(jiān)控生活污水、船機(jī)修理等對(duì)水域造成污染的案件，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的漁區(qū)環(huán)境。縣級(jí)水產(chǎn)部門及漁政執(zhí)法管理單位是維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁業(yè)資源的執(zhí)法主體，本著“嚴(yán)查、嚴(yán)管、重點(diǎn)打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區(qū)域、責(zé)任到人、普遍管理、重點(diǎn)突出、聯(lián)防治理、死看硬守、經(jīng)常管理與臨時(shí)出擊相結(jié)合的辦法，確保國(guó)有漁業(yè)資源不受損失。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的強(qiáng)大合力?？h委、政府和主管局均高度重視漁業(yè)資源保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業(yè)法》宣傳及專項(xiàng)治理工作均由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。水產(chǎn)、公安、司法、工商、宣傳等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，制定切實(shí)可行的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的方案、措施并加以落實(shí)，水產(chǎn)部門及其漁政執(zhí)法管理單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理。公安部門全力配合漁政部門搞好執(zhí)法檢查。工商部門協(xié)同漁政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市的有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，司法及宣傳部門廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的重大意義，及時(shí)報(bào)道執(zhí)法、檢查情況。各沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮基層組織的作用，采取可行措施，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作。

第4篇：生活污水治理工作思路范文

（一）全力以赴做好演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)及演東村委會(huì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范點(diǎn)建設(shè)的工作。

我局將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)工作的部署要求和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，創(chuàng)新思路，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)第一批建設(shè)項(xiàng)目中的演豐污水處理廠工程，已完成前期征地、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作，項(xiàng)目已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正式動(dòng)工，九號(hào)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目和演東村委會(huì)雨污管線并入鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)污水主干管網(wǎng)的項(xiàng)目也在穩(wěn)步有序推動(dòng)。同時(shí)我局積極參與以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗”為主題的科普宣傳活動(dòng)，組織工作人員利用宣傳掛圖展示、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保咨詢、宣傳資料發(fā)放等多種形式，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳和普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)農(nóng)村綠色、環(huán)保的生活理念和文明的生活方式，從生態(tài)保護(hù)角度做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一宣傳。

（二）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理得到加強(qiáng)。

嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄及市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度,分類管理,分類審批。內(nèi)部明確和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件報(bào)批的具體要求，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一源一檔”管理，并健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制度，做到項(xiàng)目的受理、審批、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范化管理，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，從源頭控制好污染源；外部行政審批事項(xiàng)全部窗口受理、網(wǎng)上審批，彰顯環(huán)保行政審批事項(xiàng)按公開、公正、透明的原則進(jìn)行。今年我局共審批了108個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,辦理了84家企業(yè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收手續(xù)；核發(fā)了150家企業(yè)排污許可證。

（三）重視維穩(wěn)，加大環(huán)境污染和事件的調(diào)處力度。

1、高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，專門召開了辦公會(huì)議，成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，促成了辦理工作的順利進(jìn)行，按照前期面對(duì)面認(rèn)真聽取代表、委員意見、初衷，中期深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決問題，后期及時(shí)溝通反饋的思路，切實(shí)增強(qiáng)建議提案辦理工作的主動(dòng)性。今年按時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案6件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

2、為了維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，我局集中力量解決環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。環(huán)監(jiān)執(zhí)法人員接到投訴后首先主動(dòng)與投訴人聯(lián)系，切實(shí)了解他們的訴求；及時(shí)勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)被投訴人，指導(dǎo)其進(jìn)行整改。并結(jié)合具體情況，主動(dòng)會(huì)同工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，解決市民投訴的難點(diǎn)問題。問題處理完畢后，及時(shí)回訪，并聽取群眾對(duì)處理結(jié)果的意見和建議，由于處理做到“三及時(shí)”，即及時(shí)調(diào)查，及時(shí)解決，及時(shí)反饋，贏得市民的充分肯定。今年通過“12369”環(huán)保投訴專線和“12345”政府投訴熱線，共處理環(huán)境投訴事件150宗，調(diào)查反饋率100%，處理辦結(jié)率100%。

3、對(duì)敏感環(huán)境問題按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早上報(bào)、多協(xié)調(diào)、早解決”的方針，積極防止因環(huán)境污染糾紛造成的進(jìn)一步惡化。今年2月份在接到演豐東河遭養(yǎng)豬場(chǎng)污染，村民反應(yīng)強(qiáng)烈的投訴后，我局立即聯(lián)系市環(huán)監(jiān)局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，取水樣送檢，協(xié)助迅速查明污染原因，并聯(lián)系了譚德下村的村民，做好群眾的安撫工作。鑒于污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，我們對(duì)該事件高度重視，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展，2月26日在獲悉演豐東河流域部分村民自發(fā)聚集約160多人涌入天工萬頭豬場(chǎng)后，我局領(lǐng)導(dǎo)成員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治委匯報(bào)，在事件中充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，一方面積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，促成演豐東河污染事件協(xié)調(diào)會(huì)的召開和市環(huán)保局對(duì)排污企業(yè)管理和處罰力度加強(qiáng)，另一方面對(duì)500頭以下的羅牛河豬場(chǎng)經(jīng)進(jìn)思想教育、行政處罰后，最終使其停止生產(chǎn)不再排污。通過各項(xiàng)工作努力，有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生，把矛盾化解于基層，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了一份力量。

（四）注重基層環(huán)保宣傳，開展環(huán)保教育入社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動(dòng)。

結(jié)合科技活動(dòng)月、“4.22”世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日等主題日活動(dòng),開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、低碳生活方式等宣傳。我局通過進(jìn)村鎮(zhèn)，深入水源保護(hù)區(qū)的形式，在鳳潭水庫(kù)周邊的永群村委會(huì)、大容村委會(huì)組織開展了以“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進(jìn)生態(tài)文明，共建美麗中國(guó)”為主題的地球日宣傳活動(dòng)。圍繞宣傳主題，通過設(shè)置咨詢點(diǎn)，在村委會(huì)設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳噴繪、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料，與村民現(xiàn)場(chǎng)宣講環(huán)保常識(shí)以及解答群眾的咨詢，提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；在新埠島三聯(lián)社區(qū)開展環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，通過懸掛宣傳橫幅和張貼環(huán)保掛圖，發(fā)放世界環(huán)境日主題宣傳畫和500多份各類環(huán)保知識(shí)宣傳資料等方式，倡導(dǎo)市民樹立低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展的理念，增強(qiáng)市民對(duì)世界環(huán)境日的認(rèn)知和關(guān)心，進(jìn)一步推動(dòng)了社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作；在第九屆科技活動(dòng)月開幕式暨科技大集市活動(dòng)中，積極組織開展了以“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境”為主要內(nèi)容的環(huán)保知識(shí)宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)布置了宣傳臺(tái)進(jìn)行咨詢問答，發(fā)放了800余份《環(huán)?？破罩R(shí)手冊(cè)》，向公眾宣傳和解析了節(jié)能減排、綠色生活為主的生活環(huán)保知識(shí)，營(yíng)造了良好輿論氛圍。

（五）積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持，以獎(jiǎng)促治，有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。

1、推動(dòng)已獲批的演豐三個(gè)村的中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目基本情況如下：目前項(xiàng)目已完成現(xiàn)場(chǎng)勘查、實(shí)施方案編制并報(bào)省廳組織評(píng)審等工作，現(xiàn)已通過專家評(píng)審，正進(jìn)行施工圖修改和組織招投標(biāo)工作。

2、編制其他環(huán)保專項(xiàng)整治項(xiàng)目并向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)扶持資金。今年已完成《農(nóng)村環(huán)境綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)示范項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，現(xiàn)正逐級(jí)申報(bào)。

3、鼓勵(lì)并幫扶村民自籌資金建設(shè)人工濕地污水處理系統(tǒng)。大致坡的美渾村自籌資金10萬元用于建設(shè)村里的污水處理系統(tǒng)，我局得知情況后，積極提供技術(shù)服務(wù)。聯(lián)系環(huán)保專家到現(xiàn)場(chǎng)“把脈”，為村里編制了設(shè)計(jì)圖，并因地制宜提供建議，指導(dǎo)村民規(guī)范地建設(shè)人工濕地污水處理工程，發(fā)揮好濕地的生態(tài)環(huán)保作用，同時(shí)以此來帶動(dòng)周邊村莊的環(huán)境整治。

（六）貫徹落實(shí)全區(qū)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

1、按照市政府的部署，我局加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門的銜接，有序地推進(jìn)了各項(xiàng)減排工作。一是按照《2013年主要污染物總量減排計(jì)劃》的有關(guān)精神和要求，對(duì)年度工作進(jìn)行統(tǒng)一謀劃部署，完成了《2013年主要污染物總量減排計(jì)劃》的代擬編制工作，將減排指標(biāo)細(xì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門的減排工作職責(zé)；二是大力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。配合有關(guān)部門推動(dòng)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。目前，江東污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程和演豐污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，正在穩(wěn)步推進(jìn)中；三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排工程的建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源削減化學(xué)需氧量、氨氮減排，配合市職能部門大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水上馬厭氧生物處理工藝和好氧生物處理及深度處理工藝，目前羅牛山大致坡豬場(chǎng)和歌頌坡種雞場(chǎng)的干清糞和雨污分流改造已完成。

2、以開展城市管理年活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域、主要城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，著力解決群眾關(guān)心的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的環(huán)境問題。一是加大大氣污染防治工作力度，解決群眾與關(guān)心的空氣環(huán)境問題。不斷加大檢查力度，督促城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安裝高效油煙凈化處理設(shè)施并做到定期清理維護(hù)，控制油煙污染，并以大學(xué)周邊為重點(diǎn)實(shí)施綜合治理，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量。二是控制環(huán)境噪聲污染。嚴(yán)格審批，從源頭上控制噪聲污染，新、改、擴(kuò)建的營(yíng)業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。同時(shí)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所的噪聲監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。

3、強(qiáng)力推進(jìn)東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。一方面大力整治餐飲業(yè)污染，在協(xié)助市環(huán)保局完成東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、和大致坡鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)陸源污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)問題較突出的紅樹緣海鮮舫、紅林香飲食服務(wù)有限公司、紅樹林海鮮館等3家違法排污的餐飲企業(yè)，在履行完行政處罰程序，督促其停止生產(chǎn)、履行處罰決定后，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行（目前瓊山區(qū)人民法院執(zhí)行庭已向紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店送達(dá)法院強(qiáng)制關(guān)停的公告，由于紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店已納入演豐鎮(zhèn)征地拆遷范圍，演豐鎮(zhèn)政府和瓊山區(qū)人民法院正協(xié)商暫緩這兩家海鮮店的強(qiáng)制斷電事宜）。對(duì)保護(hù)區(qū)周邊的椰園海鮮店、演豐新塔市海鮮店、曲口海鮮第一家、連理枝農(nóng)家樂餐館、紅林水莊等5家餐飲店已下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰告知書》。并督促、指導(dǎo)其按照責(zé)令限期整改要求，完善隔油池、三級(jí)化糞池、人工濕地等污染防治設(shè)施，簽訂與污水處理廠的污水處理協(xié)議，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)密切同鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處偷排污染物、污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。另一方面開展石材加工廠污染治理，通過細(xì)致全面的摸底排查，進(jìn)一步摸清的石材廠污染源總體現(xiàn)狀及違法排污情況，完成了36家石材廠的拍照取證，證照等相關(guān)證據(jù)材料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問筆錄等前期工作。按照《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境綜合整治的工作方案》，我局組織召開了東寨港紅樹林周邊石材加工企業(yè)調(diào)查與整治專題工作會(huì)議，向各石材加工企業(yè)通報(bào)《關(guān)于開展石材加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》，徐瑞光常委和楊柳芳副區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。為加大整治力度，隨即召開了關(guān)于7家石材廠搬遷工作座談會(huì)。要求江東石材廠等7家對(duì)保護(hù)區(qū)有重大污染隱患的石材廠按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行關(guān)閉，目前政府已完成7家石材廠搬遷費(fèi)用等方面的摸底調(diào)查，待市政府經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位即開展關(guān)閉及轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，切實(shí)改善紅樹林周邊的生態(tài)環(huán)境。

4、加大綠色創(chuàng)建力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，積極指導(dǎo)其開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，并以此為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，拓展綠色創(chuàng)建載體，進(jìn)一步提高綠色創(chuàng)建質(zhì)量和規(guī)模。我局根據(jù)省國(guó)土環(huán)境資源廳《關(guān)于深入開展“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“小康環(huán)保示范村”創(chuàng)建工作的通知》的有關(guān)要求，積極組織各鎮(zhèn)街按照《評(píng)定辦法》，結(jié)合轄區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建的實(shí)際，指導(dǎo)其編制符合實(shí)際，具有本地特色的創(chuàng)建方案，督促、配合申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建方案和創(chuàng)建指標(biāo)扎實(shí)開展污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和輿論宣傳等項(xiàng)工作。今年，完成了“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”推薦申報(bào)，東坡湖村等6個(gè)村莊“小康環(huán)保示范村”推薦申報(bào)和銀谷苑等4個(gè)小區(qū)“綠色社區(qū)”推薦申報(bào)工作。

(七)扎實(shí)開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

一方面充分利用各鎮(zhèn)畜牧站對(duì)基層情況熟悉、與群眾溝通能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)并組織其發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表，指導(dǎo)其準(zhǔn)確、完整填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。另一方面組建“攻堅(jiān)組”，做好溝通服務(wù)工作，確保環(huán)統(tǒng)工作按時(shí)完成。由于受到過環(huán)保處罰，轄區(qū)內(nèi)有多家養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)這次環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作不理解不配合，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入企業(yè)，仔細(xì)講解政策要求，及時(shí)進(jìn)行溝通，打消他們的顧慮，準(zhǔn)確反映了實(shí)際情況。同時(shí)對(duì)收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核定、審查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最終完成了99家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。

二、存在的困難和問題

我局堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面促進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，取得明顯成效。但是我區(qū)環(huán)保工作還存在諸多的困難和問題。

（一）污染減排面臨的問題和困難。因石材加工廠的污染治理列入了我區(qū)“十二五減排”考核指標(biāo)和紅樹林周邊綜合整治專項(xiàng)工作任務(wù)，我局已經(jīng)開展了摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的石材加工企業(yè)數(shù)量多，多種違法現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，進(jìn)行綜合整治比較困難。針對(duì)此種現(xiàn)象，我局建議：

1、對(duì)河邊問題比較嚴(yán)重的兩家石材加工廠進(jìn)行重點(diǎn)整治；

2、組織國(guó)土、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、稅務(wù)、供電等部門研究專項(xiàng)整治對(duì)策對(duì)其他34家石材加工廠進(jìn)行綜合整治；

3、市環(huán)保局和政府共同發(fā)文給市國(guó)土要求安排石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地指標(biāo)，市國(guó)土已函告我區(qū)會(huì)按報(bào)批進(jìn)度給與考慮，故我局建議區(qū)里盡快研究確定石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)主，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以便采取推拉結(jié)合的方式促進(jìn)石材加工產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展。

（二）環(huán)境能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境管理水平總體較弱。目前我局環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱，人員編制不足、資金投入不多，而環(huán)境監(jiān)察建設(shè)尚處于空白，這些都嚴(yán)重制約了環(huán)境管理水平。二次擴(kuò)權(quán)”后，我局日常履行的行政權(quán)項(xiàng)進(jìn)一步增多，尤其是部分環(huán)境監(jiān)督處罰權(quán)也下放到我局，由于無專門的執(zhí)法隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)管物力、車輛、設(shè)備不足與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不相適應(yīng)，這種狀況很大程度上降低了我局的工作效率。

（三）環(huán)境調(diào)處難度越來越大。投訴量逐年增多，群眾對(duì)環(huán)境的要求越來越高，導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。

三、2014年工作安排

（一）組織啟動(dòng)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

與《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》、《土地利用規(guī)劃》等規(guī)劃做好對(duì)接，啟動(dòng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制，摸清我區(qū)的環(huán)境家底，明確我區(qū)在今后一段時(shí)間內(nèi)大氣、水、聲、固體廢物、以及生物多樣性等的保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)、措施，為科學(xué)決策和管理提供了依據(jù),科學(xué)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

（二）開展全區(qū)重大污染源情況排查工作。

通過分片區(qū)開展走訪和調(diào)查，對(duì)轄區(qū)涉及集中畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源等重大污染源進(jìn)行詳細(xì)的查勘，基本掌握其污染物排放、治理和綜合利用現(xiàn)狀，并從市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)監(jiān)管等方面有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為今后開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。以演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)演豐鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)的污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目工程，主動(dòng)和上級(jí)環(huán)保部門協(xié)調(diào)，協(xié)助區(qū)水務(wù)局、統(tǒng)發(fā)公司等有關(guān)部門做好項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批的辦理工作，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)解決相關(guān)環(huán)境問題。完善我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高污水處理率和中水回用率，樹立示范標(biāo)準(zhǔn)。

2、加快演豐三個(gè)村的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)步伐，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，督促業(yè)主單位演豐鎮(zhèn)盡快進(jìn)行施工招投標(biāo)并開工建設(shè)，爭(zhēng)取明年3月全面竣工，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)展。

3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照我區(qū)《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》和《城市管理年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》部署安排，積極采取有效措施,著力整治農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水、生活垃圾、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)村面源污染，增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，提高環(huán)保違法案件查處水平，及時(shí)調(diào)處各類環(huán)保，有效維護(hù)群眾的利益。

第5篇：生活污水治理工作思路范文

一我市新型工業(yè)化的基本情況

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。至6月底，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值86.28億元，同比增長(zhǎng)94.4%，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)21.72%；裝備制造業(yè)產(chǎn)值154.8億元，同比增長(zhǎng)1*.7%，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)39.1%。全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值41.94億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.3%。到20*年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.1：54.6：34.3，與20*年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比15.5：51.5：33相比，二產(chǎn)增加3.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額顯著增加，20*年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的44.6%，而20*年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的34.2%，同比提高了10.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。20*年，全市研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.11%。連續(xù)五年六次獲得省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金扶持。現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心73家，其中省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，南通市級(jí)工程技術(shù)研究中心34家。今年上半年，全市申報(bào)科技項(xiàng)目363項(xiàng)，申請(qǐng)專利1228件，同比增長(zhǎng)177%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量、增幅、占比均居南通第一；涌現(xiàn)了像熔盛、英田、九鼎、神馬、力星鋼球等一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中有相當(dāng)影響的排頭兵企業(yè)。今年上半年，獲省級(jí)以上科技扶持資金11*萬元。全市現(xiàn)有中國(guó)名牌產(chǎn)品3只、中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)。神馬科技、九鼎新材、力星鋼球、超達(dá)科技等一批企業(yè)已成為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主制定者或參與制定者。

3.企業(yè)信息化建設(shè)初見成效。到20*年底，全市規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用面已達(dá)70%，一半以上骨干企業(yè)建立了內(nèi)部信息管理網(wǎng)絡(luò)，如高高壓電器、江蘇思源電器前后投入200多萬元建立了集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、進(jìn)銷存管理、人力資源管理、決策支持辦公自動(dòng)化等信息化系統(tǒng)，公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。昌升、九鼎、泰慕士、鋼球等骨干企業(yè)也都建立了ERP系統(tǒng)，企業(yè)的管理水平明顯提高。

4.產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。至6月底，船舶制造及配套、汽車及配件、石化及精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入57.02億元，占全部規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售收入的31.2%，同比增長(zhǎng)53.82%；新能源、新材料、電子電力電器三大高新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入18.26億元，占全部規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售收入的12.27%，同比增長(zhǎng)9.*%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯提高，上半年，目標(biāo)銷售超億元的135家企業(yè)完成銷售收入284.93億元，同比增長(zhǎng)97%，占規(guī)模工業(yè)銷售的72.9%。長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、如城鎮(zhèn)等三大主體功能區(qū)規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售收入占全市規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售的66%。

5.資源集約利用水平得到提升。上半年，全市萬元工業(yè)增加值電耗同比下降13.4%。近兩年來，丁堰紡織、南天化肥、雙馬化工、長(zhǎng)壽集團(tuán)、如興紡織等耗能大戶，通過實(shí)施節(jié)電項(xiàng)目，年節(jié)電1751.9萬千瓦時(shí)。水資源集約利用扎實(shí)推進(jìn)，上海制皂集團(tuán)*公司、南天集團(tuán)化肥公司、雙馬化工有限公司等一批用水大戶通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)用水全循環(huán)，年節(jié)約用水1000萬立方米以上。泰慕士引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對(duì)染整工藝進(jìn)行技術(shù)改造，浴比只有原來的50%，噸產(chǎn)品耗水降低55%，能耗降低20%。土地集約化程度有所提高，20*年，工業(yè)用地產(chǎn)出率，即工業(yè)增加值與工業(yè)用地的比值為2.33萬元/畝，同比增長(zhǎng)20.1%；土地產(chǎn)出率，即當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值與土地面積的比值為1468.7萬元/平方公里，同比增長(zhǎng)20.4%。

6.人力資源集聚能力逐步加強(qiáng)。企業(yè)人才整體素質(zhì)不斷提升，至20*年底，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專家和高級(jí)工程師以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)業(yè)主等各類工業(yè)企業(yè)人才達(dá)15381人，其中高技能人才1128名。*、*年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門評(píng)定高技能人才649人，其中技師419人、高級(jí)工230人。人事部門評(píng)定的高級(jí)工以上人才479人。學(xué)科領(lǐng)軍型人才引進(jìn)取得進(jìn)展，目前共有熔盛集團(tuán)總裁陳強(qiáng)和神馬集團(tuán)王黎明、朱曦等三名省級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，另有海外留學(xué)人員10人、海外專家8人。20*年江蘇沿江開發(fā)人才市場(chǎng)落戶*，共引進(jìn)各類人才1200名左右。

7.環(huán)境保護(hù)初見成效。開展化工、電鍍、腸衣行業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)閉企業(yè)134家，113家腸衣企業(yè)進(jìn)入腸衣城，統(tǒng)一污水處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；長(zhǎng)江（*港區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、桃園等鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠已投入運(yùn)行，林梓、如城、袁橋等鎮(zhèn)污水處理廠基本建成，丁堰、東陳、磨頭、搬經(jīng)等鎮(zhèn)污水處理廠及同源二期污水處理工程相繼開工建設(shè)；通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)達(dá)到50家，同比增長(zhǎng)20%；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，積極做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，萬元GDP能耗同比下降4.01%。

二我市推進(jìn)新型工業(yè)化的主要做法

1.堅(jiān)持將大沿江開發(fā)作為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎。2003年以來，我市在全省率先編制沿江開發(fā)總體規(guī)劃，科學(xué)安排“一區(qū)三園”空間布局，沿江基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套日趨完善，港區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)，初步形成了以投資近百億元的熔盛造船和海工平臺(tái)為代表的船舶修造及配套，投資2.5億美元的德源高科為代表的精細(xì)化工和投資1.2億美元的公用碼頭為代表的現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)。充分放大沿江開發(fā)優(yōu)勢(shì)，共享沿江開發(fā)成果，20*年底，市委市政府為及時(shí)作出了大沿江開發(fā)的決定，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力培育汽車輪胎及配件、電子電力電器等產(chǎn)業(yè)，如城鎮(zhèn)著力培育汽車及配件、新能源、裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)。今年上半年，大沿江地區(qū)重大項(xiàng)目占全市的80%以上、投入占全市的70%。大沿江地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育對(duì)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)全市新型工業(yè)化發(fā)揮了助推和加速作用。

2.堅(jiān)持將招商選資和載體建設(shè)作為集聚外來生產(chǎn)要素、推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來，全市始終走增量型、吸納式發(fā)展道路，堅(jiān)持規(guī)劃招商和產(chǎn)業(yè)招商理念，外資和民資都實(shí)現(xiàn)了新突破。僅今年上半年就分別完成工商注冊(cè)外資8.3億美元、到帳外資6億美元；引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本54.22億元。隨著招商引資的深入推進(jìn)和招商選資理念的逐步確立，一批“高科技、高附加值、低消耗、低污染”項(xiàng)目的相繼落戶，有力地優(yōu)化了我市的投入結(jié)構(gòu)。熔盛重工已被國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)造船基地，手持合同訂單突破1700萬載重噸，躋身全國(guó)前三強(qiáng)，今年有望實(shí)現(xiàn)銷售超百億元，從而實(shí)現(xiàn)南通地區(qū)銷售超百億元企業(yè)零的突破；沙鋼物流項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在報(bào)批之中，將為*港區(qū)再造一個(gè)*經(jīng)濟(jì)總量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精心打造承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的平臺(tái)載體，圍繞規(guī)劃修編、基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等方面開展分類競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）競(jìng)賽要求的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)區(qū)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)的積極性，為新型工業(yè)化提供了載體保障。

3.堅(jiān)持將政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、激發(fā)基層動(dòng)力的重要舉措。市委、市政府成立了新型工業(yè)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，20*年底出臺(tái)了《關(guān)于加快新型工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)新上符合新型工業(yè)化要求的項(xiàng)目、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、提升效益和規(guī)模、加快上市、創(chuàng)名創(chuàng)牌、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚，并于20*年一季度召開了全市新型工業(yè)化專題推進(jìn)會(huì)。加大政策考核兌現(xiàn)的力度，切實(shí)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)推進(jìn)新型工業(yè)化的積極性，20*年度全市企業(yè)科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)2800多萬元。今年又相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見》、《關(guān)于加快新型工業(yè)化建設(shè)的若干激勵(lì)意見》、《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快科技進(jìn)步的意見》、《關(guān)于節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》、《*市工程技術(shù)研發(fā)中心管理辦法（試行）的通知》、《關(guān)于創(chuàng)建*市生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))的意見》、《關(guān)于加快開發(fā)開放主體功能區(qū)發(fā)展提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的意見》等政策性文件，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚、集中區(qū)建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等繼續(xù)加大鼓勵(lì)和扶持力度。分別召開了億元企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造、銷售超3000萬元以上企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究中心、土地拆遷整理、生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和“質(zhì)量興市”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，收到了明顯效果。僅拿企業(yè)技術(shù)改造來說，今年上半年，技術(shù)改造投入占規(guī)模以上投入的54.9%以上，比上年同期提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

4.堅(jiān)持將深入推進(jìn)節(jié)能減排作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要抓手。近幾年來，全市著重抓住生產(chǎn)和建設(shè)兩個(gè)環(huán)節(jié)，加快生態(tài)*建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。在項(xiàng)目引進(jìn)中，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，堅(jiān)持環(huán)保安全一票否決。近5年來，因?yàn)榄h(huán)保不符合要求而被“一票否決”的項(xiàng)目達(dá)17個(gè)。二是依靠科技進(jìn)步。積極引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)改造等手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減排增效。上海輪胎投入5000多萬元用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，污染物的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到65%以上。三是加大治污力度。三大主體功能區(qū)的污水處理廠已經(jīng)建成并投入使用，各鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程全面啟動(dòng)，至目前，我市已形成日處理7萬噸污水的集中處理能力，位居南通六縣市之首。自20*年10月份起，開展了化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作，*港化工園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)通過了省環(huán)保廳批準(zhǔn)。加快腸衣產(chǎn)業(yè)集聚，通過中國(guó)腸衣城項(xiàng)目的實(shí)施，使生產(chǎn)廢水得到集中處理、達(dá)標(biāo)排放。四是加強(qiáng)資源綜合利用。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率連續(xù)五年保持在95%以上。城市規(guī)模工業(yè)增加值能耗20*年、20*年分別為1.1噸標(biāo)煤/萬元和1.09噸標(biāo)煤/萬元，低于全國(guó)、全省平均水平。

5.堅(jiān)持將強(qiáng)化服務(wù)要素保障作為策應(yīng)宏觀調(diào)控、高效突破各種發(fā)展難題的堅(jiān)強(qiáng)保障。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)我市新型工業(yè)化的重要基礎(chǔ)，而強(qiáng)化要素保障是項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)的前提。一是建立重大項(xiàng)目綠色通道，凡達(dá)到重大項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市重大項(xiàng)目辦公室提供審批服務(wù)。對(duì)在我市范圍內(nèi)能夠?qū)徟捻?xiàng)目，實(shí)行快速、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)有前置審批程序的，需要向上溝通爭(zhēng)取的項(xiàng)目，則明確責(zé)任部門和責(zé)任人，力爭(zhēng)高效突破。先后開展10多次重大項(xiàng)目集中會(huì)辦和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，共協(xié)調(diào)解決難題50多件。二是通過盤活存量、加大技改投入、爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)等途徑，努力化解用地難題，特別是搶抓城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)政策機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)和關(guān)閉磚瓦窯廠工作，推動(dòng)建設(shè)用地向工業(yè)集中區(qū)和集鎮(zhèn)整合流轉(zhuǎn)。三是堅(jiān)持每季舉行一次銀企洽談活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交流對(duì)接。大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，熔盛重工年內(nèi)有望上市，南通鍛壓、江蘇力星鋼球、神馬科技可望進(jìn)入上市軌道。

三我市新型工業(yè)化推進(jìn)過程中的存在問題

雖然我市經(jīng)過“九五”時(shí)期的爬坡和“十五”前兩年的恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步駛?cè)肓私】?、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市工業(yè)化水平仍然不高。就新型工業(yè)化來說，我市提上議事日程僅有兩年多時(shí)間，因此無論是從發(fā)展水平、還是組織方式等方面都還處于初級(jí)階段，存在如下幾個(gè)具體問題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程不快。雖然近年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了一定成效，但紡織服裝、食品加工、機(jī)械制造、鋼鐵冶煉等傳統(tǒng)型、耗能型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模仍占據(jù)半壁江山?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是直接為先進(jìn)制造業(yè)配套的工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有取得根本性突破。

2.高新技術(shù)占比不大，區(qū)域不夠平衡。上半年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的21.76%，無論是與先進(jìn)縣市相比，還是與江蘇省十一五規(guī)劃中提出的高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)28%的目標(biāo)相比，都存在不小的差距。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)只占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的16.69%。從區(qū)域布局看，如城鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、丁堰鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、林梓鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等6個(gè)鎮(zhèn)占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的61.23%，其余15個(gè)鎮(zhèn)總計(jì)僅有49家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的38.77%。

3.企業(yè)信息化程度不高。目前我市企業(yè)在信息技術(shù)運(yùn)用方面與新型工業(yè)化要求尚有較大差距。有的企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)還是空白，深層次的決策支持系統(tǒng)、企業(yè)建模、業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化系統(tǒng)尚未應(yīng)用，計(jì)算機(jī)輔助繪圖、柔性制造等技術(shù)應(yīng)用很少。不少企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)全部設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)化與管理系統(tǒng)的信息化，企業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化智能化程度低。有的企業(yè)數(shù)控系統(tǒng)閑而不用。

4.儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，投入質(zhì)量仍需提高。固定資產(chǎn)投資存在儲(chǔ)備項(xiàng)目不足，高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目不多，世界及全國(guó)知名企業(yè)投資項(xiàng)目偏少等結(jié)構(gòu)性問題。2008年上半年核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目199個(gè)，比上年同期下降31.6%；計(jì)劃總投資154.8億元，僅比上年同期增長(zhǎng)24%，項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少，增幅回落。

5.節(jié)能減排面臨較大壓力。去年我市工業(yè)用電量的增幅已超出GDP增幅，今年上半年工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)16.8%，而GDP可比價(jià)增長(zhǎng)15.4%。因此，要完成全年單位GDP能耗降低4%的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。企業(yè)“三廢”治理工作仍需加強(qiáng)，偷排泄漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；ば袠I(yè)、腸衣行業(yè)專項(xiàng)整治雖然取得階段性成果，但與高要求相比，還存在不小差距。

6.各類人才總量偏少，行業(yè)分布不合理。我市的高級(jí)人才基本集中在百?gòu)?qiáng)企業(yè)，大專以上人才占從業(yè)人員的8.38%，與蘇州市20*年12月份公布的大專人才占從業(yè)人員70%相比差距較大；而高技能人才只占從業(yè)人員的0.96%，與國(guó)內(nèi)企業(yè)高技能人才占從業(yè)人員5%的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。領(lǐng)軍型人才奇缺。人才在行業(yè)分布上不合理，服裝行業(yè)是我市傳統(tǒng)行業(yè)，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量的34%，人才占比僅為3.12%。

7.單位土地投入、產(chǎn)出和貢獻(xiàn)水平不高。雖然我市早就提出了投入強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度及稅收強(qiáng)度的導(dǎo)向性目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)為了推進(jìn)項(xiàng)目的落戶，對(duì)單位土地的投入產(chǎn)出率及稅收貢獻(xiàn)率把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致單位土地的利用率不高。

分析上述存在問題，既有客觀原因造成的，也有主觀原因造成的。從客觀原因分析：1.我市歷史上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾是我市的經(jīng)濟(jì)支柱，在我市占據(jù)著主導(dǎo)地位，導(dǎo)致我市的產(chǎn)業(yè)層次總體偏低。雖然近年來，我市也引進(jìn)了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。2.由于我市工業(yè)正處于加速發(fā)展期，特別是重工業(yè)發(fā)展加快，一批耗能大戶相繼落戶，給節(jié)能減排帶來較大壓力。3.我市的高新科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，而熔盛這樣的大體量企業(yè)雖然產(chǎn)出很大，而且技術(shù)含量較高，但不能列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致我市的高新產(chǎn)值與規(guī)模產(chǎn)值占比一直徘徊不前。4.宏觀形勢(shì)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，項(xiàng)目用地難、融資難、審批難，從而造成簽約項(xiàng)目難落戶，導(dǎo)致儲(chǔ)備項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。從主觀原因分析：1.招商選資的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2.雖然制定了一些好的政策，但宣傳的力度還不夠大，一些企業(yè)甚至是骨干企業(yè)對(duì)市政府的扶持激勵(lì)政策還不夠了解。3.組織推進(jìn)的力度不大，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門對(duì)新型工業(yè)化重視程度不夠，氛圍不濃。4.部分企業(yè)對(duì)人才重視不足，導(dǎo)致引進(jìn)人才層次不高、人數(shù)不多。5.企業(yè)信息化投入普遍不足。

四我市下一步推進(jìn)新型工業(yè)化的工作舉措

今后，我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、資源依賴型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

一、提高認(rèn)識(shí)水平，加大組織程度。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益都上了一個(gè)新臺(tái)階，為我市推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。一是加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大張旗鼓地宣傳推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義、發(fā)展方向、政策措施等，形成實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的共識(shí)。適時(shí)加大對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型人物的宣傳報(bào)道，大力表彰有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)新型工業(yè)化的濃厚氛圍，引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)骨干企業(yè)真正把推進(jìn)新型工業(yè)化擺上重要位置。二是建立考核體系。按照江蘇省新型工業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，建立我市新型工業(yè)化統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)專門的、量化的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，把新型工業(yè)化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解量化到責(zé)任單位和責(zé)任人。建立科學(xué)的目標(biāo)考核辦法，制定有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和新型工業(yè)化逆指標(biāo)的約束機(jī)制，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是完善推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照新型工業(yè)化的要求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、組織、調(diào)控和推動(dòng)作用，切實(shí)理順工作思路，量化階段性目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，制定扎實(shí)舉措，提升組織推進(jìn)水平，形成推進(jìn)新型工業(yè)化的合力。

二、堅(jiān)持集中集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是迅速發(fā)展壯大船舶修造及配套、汽車及輪胎配件、石化及精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)至2010年，在十大產(chǎn)業(yè)板塊中的占比達(dá)45%，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和成套裝備制造業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。積極采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備，通過技術(shù)創(chuàng)新和品牌經(jīng)營(yíng)等，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐，通過引資嫁接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新體制，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平。二是培育發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)已具有一定基礎(chǔ)的新材料、電子電力電器、新能源環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。突出特色招商、主題招商，有選擇地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)挑商選資質(zhì)的突破。至2010年，在十大產(chǎn)業(yè)板塊中的占比達(dá)15%。對(duì)于儲(chǔ)備項(xiàng)目偏少的問題，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的前延后伸、技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作，積極挖掘潛力，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。三是加快改造提升紡織服裝、特色食品、特鋼冶煉、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，瞄準(zhǔn)高端客戶，生產(chǎn)高檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)綜合效益。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，年申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)名牌產(chǎn)品和商標(biāo)分別達(dá)到3只、5只、20只以上。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比例在20%以上。努力建成江蘇省質(zhì)量興市先進(jìn)市。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，到2010年服務(wù)業(yè)占GDP比重、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重均達(dá)到40%以上。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。搶抓國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加大財(cái)稅、土地、價(jià)格、人才等政策支持力度，促進(jìn)金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展服務(wù)外包。到2010年，初步建成2-3個(gè)服務(wù)外包園區(qū)。五是加快集中區(qū)(園區(qū))建設(shè)。加快形成以開發(fā)開放主體功能區(qū)為龍頭的集中區(qū)空間布局，目標(biāo)至2010年，主體功能區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重和財(cái)政貢獻(xiàn)份額均達(dá)到70%以上。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約。

三、加快自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。大力實(shí)施自主創(chuàng)新工程，重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并且具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)、研發(fā)投入稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加大財(cái)政對(duì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，對(duì)建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、省級(jí)工程技術(shù)研究中心獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、南通市級(jí)工程技術(shù)研究中心獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。推進(jìn)年銷售超億元企業(yè)和超3000萬元企業(yè)建立研發(fā)中心和工程技術(shù)研究中心，開展研發(fā)活動(dòng)，到2010年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)85%以上，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家。二是大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合。充分發(fā)揮省內(nèi)高校和科研院所眾多、人才集中的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與大學(xué)、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，力爭(zhēng)全市專利總量處于南通六縣市領(lǐng)先地位。三是加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)與載體建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，建成5個(gè)南通市級(jí)示范孵化器和一批科技創(chuàng)業(yè)園。大力引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，支持科技型企業(yè)上市，加大信貸支持力度，拓寬企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資渠道。加強(qiáng)社會(huì)化人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善人才培訓(xùn)、交流、咨詢、法律等配套服務(wù)，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積極性。四是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。大力實(shí)施“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”，建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金1000萬元；目標(biāo)到2010年，引進(jìn)100名高層次科技創(chuàng)新人才。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人才的巨大潛能，加快形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。五是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)整體水平。在機(jī)械、紡織、化工等行業(yè)普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)控技術(shù)和信息化技術(shù)，提高生產(chǎn)裝備和管理水平。