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關(guān)鍵詞:碳稅 必要性 可行性 征管制度
隨著黨的十報(bào)告“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的提出,環(huán)境稅將在我國開征的信號越來越強(qiáng)。2009年哥本哈根世界氣候大會(huì),我國以一個(gè)負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國的態(tài)度提出到2020年碳排放量在2005年水平上減排40%到45%的目標(biāo),開始擔(dān)負(fù)起發(fā)展中國家對全球二氧化碳排放的責(zé)任,這也預(yù)示著碳稅革命在我國即將到來。本文主要討論我國通過開征碳稅來控制二氧化碳排放,以期能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)具體情況設(shè)置科學(xué)合理的碳稅征收管理制度。
一、我國征收碳稅的必要性
(一)我國目前二氧化碳排放的現(xiàn)狀
我國二氧化碳排放有兩大特點(diǎn),一是總量巨大,二是碳強(qiáng)度高。根據(jù)美國能源信息管理局提供的數(shù)據(jù),2010年世界二氧化碳排放總量為31780.36097(百萬噸),而2010年二氧化碳排放量前5位的國家分別為中國、美國、印度、俄羅斯、日本 。
(二)征收碳稅對我國的預(yù)期影響
由于我國國土面積廣大,東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,能源資源秉性不同。碳稅對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗與收入分配的影響存在著較大的差異。參照中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒和中國稅務(wù)年鑒,選擇以下部分省份的數(shù)據(jù)分析碳稅實(shí)行的預(yù)期影響。
表1 征收碳稅對各省(直轄市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響統(tǒng)計(jì)表
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。表中能源正負(fù)值表示碳稅的實(shí)施對各地能源消耗的影響,如北京、天津、浙江等地的負(fù)值說明在保持其他稅收大體不變時(shí),征收碳稅將減少當(dāng)?shù)啬茉吹南摹6窈颖薄⑦|寧、山東、四川為正值則說明在保持其他稅收大體不變時(shí),征收碳稅增加當(dāng)?shù)啬茉吹南摹=Y(jié)合這些地方的能源儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析可以發(fā)現(xiàn),征收碳稅對能源消耗起抑制地區(qū)一般含碳燃料儲(chǔ)量少、能源利用效率高、經(jīng)濟(jì)增長能耗低。對這些地區(qū)征收碳稅,政策促使企業(yè)會(huì)提高能源利用效率、尋找替代能源、增加資本和勞動(dòng)等要素替代能源要素,資金支持當(dāng)?shù)卣{(diào)整高科技、低能耗、服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而征收碳稅對能源消耗起拉動(dòng)作用的地區(qū)一般含碳燃料儲(chǔ)量豐富、能源利用效率低、經(jīng)濟(jì)增長能耗高。對這些地區(qū)征收碳稅,企業(yè)也會(huì)節(jié)約能源,但當(dāng)?shù)卣疄榱吮镜亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,將把大量的稅收收入回投到高能耗產(chǎn)業(yè),后者的消極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。征收碳稅對大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長起拉動(dòng)作用,但對少數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生抑制作用,但作用不明顯。從全國整體范圍來看,碳稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正效應(yīng)大于負(fù)效應(yīng),對具有經(jīng)濟(jì)顯性的地區(qū)可直接征收碳稅;對負(fù)效應(yīng)占主導(dǎo)的地區(qū)在征收碳稅時(shí),可適當(dāng)減免企業(yè)其他稅負(fù)。
二、征收碳稅在我國的可行性
(一)征收碳稅的理論基礎(chǔ)
首先,環(huán)境在市場經(jīng)濟(jì)中存在負(fù)外部性。環(huán)境的負(fù)外部性體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)的全過程中。其次,“污染者承擔(dān)原則”理論確定了污染者的責(zé)任問題,即環(huán)境污染治理成本由誰負(fù)擔(dān)。污染者付費(fèi),就是污染者承擔(dān)其生產(chǎn)消費(fèi)過程中污染所引起的損失及治理費(fèi)用。二氧化碳的排放者為獲得自身的利益和效益,增加了社會(huì)環(huán)境治理的成本,必然應(yīng)該為其行為承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的大小以對環(huán)境的危害程度來衡量。最后,公共產(chǎn)品理論指出環(huán)境是一種公共產(chǎn)品。由于公共產(chǎn)品具有非競爭性和非排他性的特征,只要在技術(shù)上不能將非付費(fèi)者排除在受益人之外或者將其排除在外的成本明顯過高,搭便車現(xiàn)象就普遍存在。結(jié)果是由市場提供的公共產(chǎn)品明顯不足,需要通過非市場力量,即由政府負(fù)責(zé)提供,政府提供公共產(chǎn)品的資金來自征稅,用稅收收入來生產(chǎn)或購買公共產(chǎn)品。
(二)征收碳稅在我國的可行性分析
1、政策上不斷傾斜。中國政府頒布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,擬采取一系列法律、經(jīng)濟(jì)、行政及技術(shù)手段,減緩溫室氣體排放,提高適應(yīng)氣候變化的能力;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,“加快出臺(tái)和實(shí)施有利于節(jié)能減排的財(cái)稅、價(jià)格、金融等激勵(lì)政策”。開征碳稅不僅符合我國貫徹科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等發(fā)展目標(biāo),也符合《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》提出的制定有效政策機(jī)制的要求,是當(dāng)前我國應(yīng)對氣候變化所應(yīng)采取的主要措施。
2、技術(shù)操作有保證。較硫稅、污水稅等其他環(huán)境稅相比,碳稅有計(jì)量簡單、操作容易、便于檢測的特點(diǎn)。碳稅的稅基是碳的排放量,各種能源的含碳量是固定的,所以其燃燒排放的二氧化碳量也是可以計(jì)算出來的,再考慮減排技術(shù)和回收利用等措施計(jì)量碳凈排放量,所以碳稅計(jì)量相對簡單,不需要復(fù)雜的檢測,對稅收征管人員來說操作相對容易。
(三)我國碳稅稅收要素的初步設(shè)計(jì)
1、征稅對象和納稅人。碳稅的征稅范圍和對象為因在生產(chǎn)經(jīng)營和日常生活過程中消耗含碳燃料而向自然環(huán)境排放的二氧化碳?xì)怏w。導(dǎo)致全球氣候變化的溫室氣體不僅包括二氧化碳,還包括氮氧化物、氟化物、甲烷和臭氧,如果從運(yùn)用稅收政策來應(yīng)對氣候變暖的角度看,應(yīng)該對所有溫室氣體征稅,這只是中長期且針對集中排放溫室氣體對象的做法。而短期來看,二氧化碳是最主要的溫室氣體,且征收相對易行。由于二氧化碳是燃燒煤炭、天然氣、柴油、汽油等化石產(chǎn)品產(chǎn)生的,因此消耗以上產(chǎn)品的單位和個(gè)人就是碳稅的納稅義務(wù)人。
2、計(jì)稅依據(jù)。碳稅的征稅對象是二氧化碳,本應(yīng)以二氧化碳的實(shí)際排放量作為計(jì)稅依據(jù)。但由于計(jì)算二氧化碳的實(shí)際排放量涉及到二氧化碳排放量的監(jiān)測問題,技術(shù)上很難控制,征管成本也將很高。因而應(yīng)采用二氧化碳的估算排放量作為計(jì)稅依據(jù),即根據(jù)煤炭、天然氣、汽油和柴油等燃料的含碳量,推算出二氧化碳的排放量。
根據(jù)《IPCC國家溫室氣體清單指南》提供的基準(zhǔn)方法,含碳燃料消耗產(chǎn)生二氧化碳排放量的計(jì)算公式為:
二氧化碳排放量=含碳燃料消耗量×二氧化碳排放系數(shù)
二氧化碳排放系數(shù)=低位發(fā)熱量×碳排放因子量×碳氧化率×碳轉(zhuǎn)換系數(shù)
其中,含碳燃料消耗量指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)際消耗產(chǎn)生二氧化碳燃料(煤炭、天然氣、汽油、柴油等),將企業(yè)生產(chǎn)成本賬目記錄為征收依據(jù)。
3、稅率。碳稅的稅率與計(jì)稅依據(jù)密切相關(guān),一是采用碳排放量作為計(jì)稅依據(jù),二是二氧化碳排放對生態(tài)的破壞與其數(shù)量直接關(guān)聯(lián),需要采用從量計(jì)征的方式,采用定額稅率形式。
碳稅稅率的設(shè)定要考慮的因素很多。首先,稅率應(yīng)該量化反映減排二氧化碳邊際成本。稅率水平要鼓勵(lì)納稅人對碳稅政策積極響應(yīng),即稅負(fù)能夠影響其排放行為或進(jìn)行減排技術(shù)革新,故其稅負(fù)應(yīng)高于為減排所使用替代能源或采取技術(shù)措施的邊際成本。其次,考慮稅率對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的影響。如果稅率水平過高,勢必對宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生重大影響,因此需要根據(jù)我國的不同階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確定稅率。既要遵循新稅種征收力度循序漸進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),又要對參與國際市場競爭的能源密集型企業(yè)給予一定稅收補(bǔ)償。再次,稅率水平的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮燃料差別因素。為鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人用環(huán)境友好型產(chǎn)品對污染型產(chǎn)品進(jìn)行替代,并減輕其過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),根據(jù)含碳燃料需求價(jià)格彈性和能源效率水平,有選擇地對煤炭、天然氣、汽油及柴油不同含碳燃料實(shí)行差別稅率。此外,碳稅稅率水平還受其他稅種、國際能源價(jià)格走勢、國際碳稅協(xié)調(diào)等因素影響,這些都是在確定我國碳稅稅率時(shí)需要考慮的因素。
三、構(gòu)想我國碳稅的征管制度
(一)明晰碳稅征收階段特點(diǎn)
開征碳稅會(huì)增加企業(yè)特別是能源、資源密集型企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本,突如其來的稅負(fù)將會(huì)使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,甚至降低本國企業(yè)的競爭力,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我國應(yīng)當(dāng)借鑒國際通行的做法,引入碳稅時(shí)實(shí)施預(yù)告和漸進(jìn)時(shí)序策略。通過對企業(yè)進(jìn)行預(yù)告,稅率逐年提高,直到預(yù)期水平。
(二)提高企業(yè)碳消耗統(tǒng)計(jì)水平
對企業(yè)排碳的統(tǒng)計(jì)工作屬于提高碳稅征管的配套能力。碳稅的征收依據(jù)是企業(yè)含碳燃料的消耗數(shù)量,這些數(shù)據(jù)主要通過企業(yè)生產(chǎn)成本賬目中獲得。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立專門的碳消耗申報(bào)和核算賬目。同時(shí)加強(qiáng)對稅收人員和企業(yè)會(huì)計(jì)的專項(xiàng)培訓(xùn),使其掌握碳申報(bào)的相關(guān)工作。
(三)協(xié)調(diào)相關(guān)政策
環(huán)境稅收體系中不僅包括碳稅,其實(shí)也有污染產(chǎn)品消費(fèi)稅、資源稅等稅種。有必要將新舊環(huán)境稅結(jié)合起來,使它們之間相互配合和協(xié)調(diào),形成合力,更好地發(fā)揮稅收節(jié)能減排上的調(diào)控作用。
(四)落實(shí)各項(xiàng)碳稅優(yōu)惠制度
借鑒外國碳稅征收經(jīng)驗(yàn),如要碳稅真正發(fā)揮二氧化碳減排功效,稅率就會(huì)很高,而較高的碳稅稅率水平對能源、資源密集型企業(yè)產(chǎn)生不利影響,出現(xiàn)影響國際競爭力、不利本國經(jīng)濟(jì)增長等負(fù)面效應(yīng)。我國在開征碳稅時(shí)也有必要借鑒國際經(jīng)驗(yàn),對整個(gè)稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要調(diào)整,按照有增有減的稅制改革思路,以其他稅種改革所形成的稅負(fù)空間來容納碳稅,基本保持稅收收入中性。
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[關(guān)鍵詞]低碳城市;指標(biāo)體系;評價(jià)
[中圖分類號]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0121-03
1 建立低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系的意義
1.1 低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系建立的目的
在所有碳排放中,作為生產(chǎn)和生活活動(dòng)高度密集的地區(qū),城市的碳排放量占排放總量的86%(從終端需求角度計(jì)算)。可以看出,減少城市碳排放是減少整體碳排放的關(guān)鍵。城市碳排放根據(jù)其源頭可以分為建筑、交通和生產(chǎn)三個(gè)部分。因此,為創(chuàng)建低碳城市也應(yīng)主要從以上幾個(gè)方面入手。以上三個(gè)類別中的碳排放比例因不同城市的發(fā)展程度、工業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化不同而存在差異。
1.2 低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系建立的意義
低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系為環(huán)境友好型城市提供發(fā)展方向。適當(dāng)?shù)牡吞汲鞘性u價(jià)指標(biāo)體系是政府管理部門制定規(guī)劃和發(fā)展方向的依據(jù)。規(guī)劃部門可以通過所在城市自身優(yōu)勢與缺陷確定城市可以加以利用的優(yōu)勢和存在的需要重點(diǎn)解決的問題,爭取達(dá)到取長補(bǔ)短的效果。
低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系將低碳城市的抽象概念轉(zhuǎn)化為操作層次的指標(biāo),有利于公眾對其加深了解和執(zhí)行部門貫徹實(shí)施。指標(biāo)體系對抽象的概念進(jìn)行量化和具體化,避免了定性或定序區(qū)分的模糊性造成的評價(jià)的困難。公眾可以通過具體化的指標(biāo)體系深入理解低碳城市的內(nèi)涵和它與自身行為模式的聯(lián)系;規(guī)劃的執(zhí)行者也可以通過指標(biāo)體系準(zhǔn)確判斷規(guī)劃的執(zhí)行效果。
低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系為低碳城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度提供評價(jià)依據(jù)。在低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系存在的情況下,對各城市低碳發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度的評價(jià)將變得有據(jù)可依。
2 指標(biāo)體系的基本框架
低碳城市的含義包括以下三個(gè)層次:產(chǎn)生途徑、碳排放減量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)程度、政府部門采取措施的力度。從以上三個(gè)角度制定的低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系可以從成果、途徑和措施實(shí)施力度三個(gè)方面反映一個(gè)城市在低碳方面的環(huán)境友好程度。在考慮碳排放量應(yīng)當(dāng)減少的同時(shí),也不應(yīng)忽略低碳作為總的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。低碳城市概念提出的目的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展,而不是為了遏制全球溫室效應(yīng)加劇而限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1 有關(guān)減少碳排放指標(biāo)
有關(guān)減少碳排放的指標(biāo)包括建筑、交通和生產(chǎn)三個(gè)方面,主要反映的是在從源頭上減少碳排放方面的低碳城市的實(shí)現(xiàn)程度。建筑碳排放指標(biāo)包括住宅生活和公共建筑碳排放兩大類。交通方面碳排放可通過城市車輛總量、城市節(jié)能汽車比例、城市公共交通覆蓋程度、城市分布密集程度四個(gè)指標(biāo)來反映。城市注冊的正在使用的汽車總量能反映城市總體的交通碳排放量,能反映一個(gè)城市的碳排放對自然生態(tài)的壓力;節(jié)能汽車比例可以反映交通節(jié)能化的實(shí)現(xiàn)程度,說明在固定汽車總量的條件下,一個(gè)城市的交通低碳程度;城市生產(chǎn)用能源消耗總量反映一個(gè)城市總體生產(chǎn)規(guī)模和其相應(yīng)的對生態(tài)環(huán)境造成的壓力大小;城市生產(chǎn)用非化石燃料能源比例反映一個(gè)城市生產(chǎn)過程中燃料投入方面的低碳實(shí)現(xiàn)程度;城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映城市的成熟化程度,進(jìn)而間接說明一個(gè)城市在生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)低碳的難易程度和未來所需時(shí)間。
2.2 反映碳排放減量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的指標(biāo)
這類指標(biāo)有城市總體人均碳排放量、碳生產(chǎn)率和含碳能源消費(fèi)系數(shù)三項(xiàng)。城市人均碳排放量的計(jì)算方法是碳排放總量/人口總量,反映不同消費(fèi)模式導(dǎo)致的城市人均碳排放水平差異,是從消費(fèi)角度考慮的指標(biāo)。碳生產(chǎn)率是城市GDP與城市碳排放總量的比值,說明整個(gè)城市的能源生產(chǎn)效率,具體說明一個(gè)城市的低碳技術(shù)水平對于城市低碳化發(fā)展的影響程度。碳能源消費(fèi)系數(shù)為整個(gè)城市的碳排放總量與能源消費(fèi)總量的比值,主要用于衡量資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)和能源效率等。
2.3 反映政府部門采取措施力度的指標(biāo)
這類指標(biāo)包括政府組織機(jī)構(gòu)符合低碳城市要求程度、低碳城市宣傳教育覆蓋程度、低碳城市研究工作科研資金占科研總投資比例、研究基金在規(guī)定期限內(nèi)到位比例和城市綠化面積比例五項(xiàng)指標(biāo)。以上五項(xiàng)均為衡量政府部門為實(shí)現(xiàn)低碳城市而采取措施力度的指標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】 碳排放 信息化 應(yīng)用
一、碳排放的現(xiàn)狀分析
1、什么是碳排放
因?yàn)闇厥覛怏w排放的氣體主要是二氧化碳,因此常用碳排放來指代溫室氣體。
碳排放強(qiáng)度:從微觀角度分析,某一行業(yè)的碳排放強(qiáng)度是指單位生產(chǎn)總值所產(chǎn)生的二氧化碳排放量,是衡量低碳化發(fā)展的重要指標(biāo)。根據(jù)碳排放強(qiáng)度的定義,碳排放強(qiáng)度等于CO2排放量除以行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總值。
2、對環(huán)境造成的影響
由于溫室效應(yīng)日趨嚴(yán)重,現(xiàn)如今的全球變暖問題已越來越吸引全世界的注目,而溫室效應(yīng)主要是由于人類社會(huì)工業(yè)化活動(dòng)所產(chǎn)生的溫室氣體而導(dǎo)致的。2007年中國溫室氣體排放量排列世界第一,甚至超過了美國。近年來的碳排放增長有百分之六十多來自中國。據(jù)美國能源情報(bào)署(EIA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年中國能耗為112.914×1015千焦,CO2排放為8.38144×109噸,其中工業(yè)能耗占比為71.3;我國已成為能源消耗和碳排放雙料世界第一,而且工業(yè)能耗占比過大。
因此,減少碳排放對于現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽略的重要性,而要想低碳化發(fā)展經(jīng)濟(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,我們要將碳排放數(shù)據(jù)信息化當(dāng)做重點(diǎn)發(fā)展方向。
二、如何實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的信息化
碳排放數(shù)據(jù)的信息化是指通過對信息技術(shù)的應(yīng)用,研究分析并利用碳排放數(shù)據(jù)的信息資源,從而降低碳排放,提升企業(yè)能源使用效率,并生成滿足內(nèi)部和外部監(jiān)管方的關(guān)于環(huán)境和能源合規(guī)性報(bào)告。如圖1、圖2可看出,碳排放信息管理系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、分析、評價(jià)、預(yù)測,來實(shí)現(xiàn)碳排放管理、能源管理、環(huán)境管理以社會(huì)責(zé)任管理,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、數(shù)據(jù)采集模塊
采用設(shè)備自動(dòng)采集、人工輸入等多種方式采集碳排放數(shù)據(jù),導(dǎo)入數(shù)據(jù),對系統(tǒng)進(jìn)行初始化。
現(xiàn)在國家和全球的碳排放主要由國際機(jī)構(gòu)依據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)方法和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。
2、碳排放數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析
分析碳排放數(shù)據(jù)查詢:可生成包括能源消耗數(shù)據(jù)匯總表,各行業(yè)、地區(qū)能源利用狀況以及各企業(yè)能耗分類情況列表等表。
碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):統(tǒng)計(jì)并分析碳排放情況,以日或月為單位,將煤耗、電耗、油耗、氣耗、水耗制作為曲線圖,分析走勢,歸納總結(jié)。
數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析主要項(xiàng)目:企業(yè)能耗總體情況、企業(yè)能源消耗單項(xiàng)指標(biāo)、企業(yè)單位產(chǎn)品能耗情況、企業(yè)產(chǎn)值能耗情況、企業(yè)水資源消耗情況、企業(yè)廢棄物排放情況、企業(yè)節(jié)能狀況、能源消費(fèi)品種構(gòu)成、能源消費(fèi)行業(yè)構(gòu)成、能源消費(fèi)分品種行業(yè)構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
3、單位碳排放水平識(shí)別
根據(jù)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù),以國家、省市的限額、能耗標(biāo)準(zhǔn)為指標(biāo)水平線,利用信息化技術(shù),對其進(jìn)行能耗水平識(shí)別。
4、碳排放趨勢預(yù)測與預(yù)警
企業(yè)碳源指標(biāo):統(tǒng)計(jì)及分析企業(yè)的碳源消耗各項(xiàng)指標(biāo),按照碳源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)目。
碳排放趨勢預(yù)測:統(tǒng)計(jì)各時(shí)期碳排放規(guī)律和近期碳排放狀況后,對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的碳排放趨勢進(jìn)行分析。
企業(yè)碳排放超標(biāo)預(yù)警:以各城市的碳排放城市指標(biāo)為基礎(chǔ),綜合評價(jià)和分析單位碳排放情況,對超標(biāo)狀況進(jìn)行分級預(yù)警提示、記錄及報(bào)告。
5、專家咨詢與決策支持
結(jié)合每個(gè)企業(yè)上報(bào)的碳排放周期數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià),對比并分析數(shù)據(jù)后,得出可以改進(jìn)的部分,從而提出關(guān)于節(jié)能減排等措施。
其他模塊主要包括:系統(tǒng)用戶管理、系統(tǒng)權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理、系統(tǒng)備份恢復(fù)管理等系統(tǒng)平臺(tái)總統(tǒng)控制單元。
碳排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)由于數(shù)據(jù)的采用是用實(shí)地調(diào)研,所以具有可信度,而其根據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)又符合行業(yè)規(guī)范和國際慣例,所以能較好地與國際接軌。國內(nèi)企業(yè)一直缺乏碳核查相關(guān)知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn),而碳排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)可以大大降低人工核查成本,因此此信息系統(tǒng)彌補(bǔ)了在該行業(yè)的不足。
三、碳排放數(shù)據(jù)的信息化的意義
信息化對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以起到巨大的促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1、碳排放數(shù)據(jù)的信息化可以產(chǎn)生巨大的碳減排效應(yīng),促進(jìn)各行業(yè)碳排放減量。
由于碳排放數(shù)據(jù)庫具有排放趨勢預(yù)測及預(yù)警作用,可綜合評價(jià)和分析單位碳排放情況,對超標(biāo)情況科進(jìn)行分級預(yù)警提示并記錄,因此可以提醒各行業(yè)是否超排,從而達(dá)到較好的碳減排效益。而其數(shù)據(jù)庫具有的專家咨詢與決策支持功能,對企業(yè)的碳源提出改進(jìn)意見,讓企業(yè)主動(dòng)做到合理的節(jié)能減排。
2、碳排放數(shù)據(jù)成功建立數(shù)據(jù)庫可提供科技支撐。
目前“中國碳排放數(shù)據(jù)庫”已基本建成,這種基于實(shí)測數(shù)據(jù)研發(fā)的各類數(shù)據(jù)庫能被國際社會(huì)所承認(rèn)。中國碳排放數(shù)據(jù)庫的成功建成提供一個(gè)詳細(xì)的碳排放技術(shù)參數(shù),為碳減排、碳交易和國際氣候變化的談判等提供科技支撐。英國東安格利亞大學(xué)教授關(guān)大博認(rèn)為,中國碳排放數(shù)據(jù)庫不僅對中國有意義,對廣大發(fā)展中國家也有示范效應(yīng)――因?yàn)橛《鹊劝l(fā)展中國家的主要能源分配與國內(nèi)相似,因此中國碳排放數(shù)據(jù)庫也可以被他們當(dāng)做范本。
3、建立碳數(shù)據(jù)庫有助于加速全國統(tǒng)一碳市場的形成
碳數(shù)據(jù)庫可規(guī)范并激勵(lì)機(jī)構(gòu)、組織與個(gè)人的節(jié)能減排行為。建立碳數(shù)據(jù)庫不僅可加速統(tǒng)一碳市場,給人民幣國際化戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ),還有助于實(shí)現(xiàn)多年后中國碳排放值到達(dá)頂峰的目標(biāo)。
四、結(jié)語
碳排放數(shù)據(jù)的信息化及應(yīng)用可幫助企業(yè)在能源、環(huán)境和碳排放等方面進(jìn)行科學(xué)、正確、全面、細(xì)致的管理和分析,提升企業(yè)能源使用效率,從而最終達(dá)成企業(yè)的低碳化可持續(xù)發(fā)展。我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級階段,而信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要力量,研究信息化對低碳化發(fā)展的影響,有利于實(shí)現(xiàn)低碳化的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文從信息化角度出發(fā),對碳排放數(shù)據(jù)的信息化及應(yīng)用進(jìn)行分析,力圖為我國的低碳化發(fā)展提供可參考的視角和借鑒。
【參考文獻(xiàn)】
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一、引言
20世紀(jì)90年代以來,世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,能源需求量逐年增加。能源消費(fèi)所導(dǎo)致的二氧化碳排放在人為溫室氣體排放總量中占有絕對優(yōu)勢。碳排放問題正日益受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,對其測算及影響因素問題,國內(nèi)外很多學(xué)者從不同角度、應(yīng)用不同方法進(jìn)行了大量實(shí)證研究。國內(nèi)碳排放研究方面,宋德勇等用“兩階段”LMDI方法,從全國層面將一次性能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放相關(guān)影響因素分解并進(jìn)行了周期性波動(dòng)研究[1]。李國志等利用狀態(tài)空間模型構(gòu)造可變參數(shù)數(shù)據(jù)模型,分析了出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)對二氧化碳排放的影響[2]。胡初枝等通過經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對江蘇區(qū)域碳排放進(jìn)行估算,分析了蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的碳排放效應(yīng)差異[3]。馬軍杰等測算了1990年—2006年我國省域一次能源CO2排放量并對其影響因素進(jìn)行了空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析[4]。姚亮等采用結(jié)構(gòu)分解分析(SDA)方法對影響居民消費(fèi)碳排放量變化的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了分析[5]。可見,現(xiàn)有關(guān)于碳排放的研究多以傳統(tǒng)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ),主要集中在測算碳排放量及其因素分解方面,忽略了截面數(shù)據(jù)包含的空間效應(yīng)。事實(shí)上,在多區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)中,一個(gè)區(qū)域由于能源消費(fèi)導(dǎo)致的碳排放行為不僅受該地區(qū)內(nèi)部決定因素的影響,而且越來越多地受到周邊地區(qū)碳排放量的關(guān)聯(lián)作用,區(qū)域之間的能源消費(fèi)及碳排放活動(dòng)呈現(xiàn)出明顯的空間自相關(guān)性[4]。可見,在理論和實(shí)證研究中忽略空間鄰近效應(yīng),勢必會(huì)影響傳統(tǒng)OLS模型參數(shù)的無偏估計(jì),導(dǎo)致研究結(jié)論的可靠性受到質(zhì)疑。
為此,本文在考慮空間效應(yīng)的前提下,利用“十一五”規(guī)劃期間的碳排放數(shù)據(jù),研究中國省域碳排放量的驅(qū)動(dòng)因素,分析省域碳排放的空間依賴及鄰近省域碳排放量的空間溢出效應(yīng),從而為國家和各省域制定節(jié)能減排政策提供決策支持依據(jù)。
二、省際碳排放的決定因素及理論假說
現(xiàn)有對碳排放決定因素模型的研究主要有EKC模型和IPAT模型。但是大多研究僅考慮了人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)強(qiáng)度等因素的影響,忽略了技術(shù)創(chuàng)新和城市化因素的作用。根據(jù)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究,本文對IPAT模型進(jìn)行改進(jìn),重點(diǎn)考慮人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源消費(fèi)強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新及城市化等六個(gè)決定因素,使用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型研究其對中國省域碳排放量的作用。
1. 人口規(guī)模(POP)。中國作為人口大國,為滿足廣大人民群眾日益提高的生活水平,剛性的能源消費(fèi)需求必然會(huì)導(dǎo)致區(qū)域碳排放量的不斷增大。因此,人口是影響碳減排壓力的一個(gè)重要變量,本文預(yù)期其與碳排放之間呈正相關(guān)關(guān)系。
2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(PGDP)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也必然伴隨著相應(yīng)的能源消耗及其碳排放。本文選用人均GDP衡量一個(gè)地區(qū)的富裕度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,用以檢驗(yàn)其對碳排放的影響。一般來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,能源消費(fèi)量相對越大,由此產(chǎn)生的碳排放量也就相應(yīng)越多,二者之間應(yīng)為正相關(guān)關(guān)系。
3. 能源消費(fèi)強(qiáng)度(ENERGY)。能源消費(fèi)強(qiáng)度定義為生產(chǎn)單位GDP所消耗的能源數(shù)量,能源強(qiáng)度越低,意味著能源利用效率越高。能源利用效率的不斷提高,使得單位GDP所消耗的能源減少,從而減少碳排放量。因此,本文將能源消費(fèi)強(qiáng)度納入影響碳排放的驅(qū)動(dòng)因素之一,并預(yù)計(jì)兩者呈正相關(guān)關(guān)系。
4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(STRU)。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變同樣影響著能源消耗和碳排放量的大小。長期以來,中國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,直接影響以煤碳為主的能效的提高,使得碳排放增長的態(tài)勢難以遏制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變是減少碳排放的必然選擇。本文以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比刻畫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放的作用。鑒于我國目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中,預(yù)期其對碳排放的作用尚未充分發(fā)揮。
5. 城市化(URB)。近年來,中國城市化過程中的人口遷移對能源消耗和碳排放產(chǎn)生沖擊,大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)所需要的大量水泥與鋼鐵生產(chǎn),導(dǎo)致高能耗高排放。城市化進(jìn)程也是影響碳排放量的重要因素。本文選用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎睾饬砍鞘谢?],初步預(yù)期其對碳排放產(chǎn)生正向作用。
6. 技術(shù)創(chuàng)新(RD)。中國每年巨大的能源消耗支撐著經(jīng)濟(jì)的快速增長,而經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),也帶來了開發(fā)新技術(shù)新工藝的大量投入。但是,對于生產(chǎn)工藝和設(shè)備的引進(jìn),以及各種研發(fā)活動(dòng),到底對地區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排產(chǎn)生了何種影響,目前的研究結(jié)果并不確定。本文選用各省域研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出來衡量技術(shù)創(chuàng)新對碳排放的影響,其作用還有待檢驗(yàn)。
三、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源
(一)模型設(shè)定
基于以上解釋變量,利用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式的雙對數(shù)經(jīng)驗(yàn)形式,建立如下碳排放影響因素模型:
(1)
其中,i表示30個(gè)省級地區(qū),LnCARBON為被解釋變量各地區(qū)碳排放量;LnPOP表示各地區(qū)人口數(shù)量;LnPGDP表示人均GDP;LnENERGY表示能源消費(fèi)強(qiáng)度;LnSTRU表示第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)比重;LnURB表示城市化水平,LnRD表示技術(shù)創(chuàng)新。參數(shù)β分別反映了六個(gè)解釋變量對被解釋變量碳排放的影響。
假定模型(1)為沒有考慮鄰近地區(qū)空間效應(yīng)的碳排放影響因素模型,可用OLS方法估計(jì)。但是,如果地區(qū)碳排放存在著空間自相關(guān)性,則有必要采用納入了空間相關(guān)性效應(yīng)的空間滯后模型、空間誤差模型等空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。
空間滯后模型(Spatial Lag Model,SLM)主要探討地區(qū)碳排放變量是否存在鄰近地區(qū)碳排放溢出效應(yīng)的情況。其模型表達(dá)式為:
(2)
式中,WlnCARBON為空間滯后被解釋變量,反映鄰近地區(qū)的碳排放對區(qū)域碳排放行為的作用大小和程度;ρ為空間滯后回歸系數(shù);W為n×n階的空間權(quán)值矩陣,w表示W(wǎng)中的元素,一般用空間鄰接矩陣;ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)向量。
當(dāng)一些決定地區(qū)間碳排放的因素沒有被考慮到解釋變量中時(shí),則需要采用空間誤差模型(Spatial Error Model,SEM)。空間誤差模型的形式為:
(3)
式中,ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)向量,λ為n×1階的被解釋變量向量的空間誤差系數(shù),μ為正態(tài)分布的隨機(jī)誤差向量。參數(shù)λ為存在于擾動(dòng)誤差項(xiàng)之中的空間依賴變量,衡量相 鄰地區(qū)忽略的具有空間依賴性的碳排放被解釋變量的誤差沖擊對地區(qū)碳排放的影響方向和程度。
(二)數(shù)據(jù)來源
實(shí)證研究中所用到的空間樣本為除了西藏外(缺少能源數(shù)據(jù))的中國大陸30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市(簡稱省域或地區(qū))。作為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基數(shù)年份,2005年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵年份,國家致力于通過宏觀調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,力圖在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。本文重點(diǎn)考察2005年—2010年之間我國各省域碳排放的決定因素,所用數(shù)據(jù)來源于2006年—2011年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)年鑒》,實(shí)證變量數(shù)據(jù)取算術(shù)平均數(shù),以消除年度波動(dòng)影響。在碳排放行為研究中的一個(gè)基礎(chǔ)工作是測算各種類型能源消耗的碳排放系數(shù)。雖然國內(nèi)外各種能源研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)學(xué)者對各類能源消耗的碳排放系數(shù)進(jìn)行了測算研究,但是大家獲得的結(jié)果略有差異。國際機(jī)構(gòu)使用的碳排放系數(shù)據(jù)其所在國情況測算,直接用來計(jì)算中國能源消耗碳排放是有問題的。本文綜合考察了國內(nèi)外相關(guān)研究,最終確定采用國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所在《中國可持續(xù)發(fā)展能源暨碳排放情景分析》中推薦的碳排放系數(shù):即煤炭的碳排放系數(shù)為0.7476、石油為0.5825、天然氣為0.443。
四、實(shí)證估計(jì)與結(jié)果分析
為了描述中國30個(gè)省級地區(qū)碳排放量的空間分布情況,本文首先采用空間自相關(guān)的Moran’s I測算各省碳排放量是否存在聚群現(xiàn)象[4]。在做空間相關(guān)分析時(shí),選擇了常用的描述地區(qū)間鄰近關(guān)系的一階、二階和三階rook權(quán)值矩陣進(jìn)行比較分析,最終再確定階數(shù)。表1報(bào)告了三類rook權(quán)值矩陣的省際碳排放量空間自相關(guān)性的計(jì)算結(jié)果。
表1顯示,基于rook一階空間權(quán)值矩陣W1計(jì)算的30個(gè)省域碳排放的Moran’s I為0.2227,在0.19%的水平上顯著,表明中國省域之間的碳排放量在空間分布上并非分散(隨機(jī))分布,具有明顯的正自相關(guān)關(guān)系(空間依賴性),表現(xiàn)出某些省域碳排放量的相似值之間在空間上趨于集群的現(xiàn)象。同時(shí)計(jì)算發(fā)現(xiàn),rook鄰近從低階到高階,全域Moran’s I值逐階下降,表明地區(qū)間碳排放量的空間相關(guān)性隨著其空間距離的增大而衰減。由此,選擇rook一階空間權(quán)值矩陣符合現(xiàn)實(shí),在研究區(qū)域碳排放問題時(shí)有必要考慮空間效應(yīng),否則得到的結(jié)果可能存在較大偏差。
表1 Moran’s I檢驗(yàn)結(jié)果
注:表中W1為rook一階空間權(quán)值矩陣,W2為rook二階空間權(quán)值矩陣,W3為rook三階空間權(quán)值矩陣。
由于全域Moran’s I有很大的局限性:如果一部分省域的碳排放增長存在正相關(guān)(溢出效應(yīng)),而另一部分省域存在負(fù)相關(guān)(回流效應(yīng)),二者將會(huì)抵消,則可能顯示省域間的碳排放不存在空間相關(guān)性。此外,省際碳排放溢出與回流效應(yīng)也未必局限于有共同邊界的相鄰省域間。因此,本文還進(jìn)行了基于W1的空間關(guān)聯(lián)局域指標(biāo)LISA檢驗(yàn)Moran散點(diǎn)圖(略)分析,結(jié)果表明:位于第I象限的省域有黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、山西、陜西、江蘇、山東、河南和安徽,表現(xiàn)為高碳排放量的省域被高排放量的省域所包圍(High—High,高—高集聚);位于第II象限的省域有吉林、北京、天津、寧夏、重慶、江西、福建和廣西,為低碳排放量的省域被高排放量的省域所包圍(Low—High,低—高集聚);位于第III象限的省域有新疆、甘肅、青海、貴州和云南,為低碳排放量的省域被低排放量的省域所包圍(Low—Low,低—低集聚);位于第IV象限的有廣東、湖南和四川,為高碳排量的省域被低排放量的省域所包圍(High—Low,高—低集聚);其中上海跨越了第I、Ⅱ象限,海南跨越了第Ⅱ、IV象限,湖北和浙江同時(shí)跨越了第IV、I象限。顯見,各省域碳排放量的空間集聚性非常明顯,正向局域相關(guān)和集聚的典型特征非常顯著,存在一個(gè)明顯的空間趨同。省域碳排量在地理空間分布上呈非均衡,15個(gè)省域(50%)顯示了相似的空間關(guān)聯(lián),其中10個(gè)(33.33%)的省域在第I象限(HH:高碳排放量—高空間滯后),5個(gè)(16.67%)的省域在第III象限(LL:低碳排放量—低空間滯后)。另外,對空間不穩(wěn)定性和非典型區(qū)域偏離了全域正向空間自相關(guān)的省域識(shí)別結(jié)果顯示:2005年—2010年平均來看,11個(gè)省域(36.67%)顯示了非相似值的空間關(guān)聯(lián),其中8個(gè)省域在第Ⅱ象限(LH),3個(gè)省域在第IV象限(HL)。這表明各省域的碳排量行為的空間局域依賴性和差異性是同時(shí)存在的。
以上空間統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果證明,中國省域碳排放量存在著較強(qiáng)的空間依賴性,有必要建立空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來分析,將空間效應(yīng)的省域碳排放量納入影響因素。經(jīng)典計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型假設(shè)空間是均質(zhì)的,沒有考慮到空間依賴效應(yīng),由于空間自相關(guān)性的存在,使得普通最小二乘估計(jì)無效,假若忽視空間自相關(guān)性,則可能無法得到穩(wěn)健的回歸結(jié)果。因此,需要建立空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來克服OLS無法解決的空間依賴效應(yīng)。為了與空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的結(jié)果進(jìn)行比對,本文先采用OLS進(jìn)行估計(jì),以顯示空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型估計(jì)結(jié)果的效果。
表2中六個(gè)解釋變量的地區(qū)碳排放OLS估計(jì)結(jié)果顯示,調(diào)整后的R2高達(dá)0.9193,模型的解釋能力很強(qiáng),F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為56.0299,通過了1%的方程顯著性水平檢驗(yàn),因此模型的擬合程度很好。DW值為1.9197,表明模型殘差不存在序列相關(guān)問題。變量的t檢驗(yàn)結(jié)果顯示,LnPOP、LnENERGY、LnPGDP均至少可通過0.28%顯著性水平的檢驗(yàn),而LnSTRU、LnURB和LnRD均沒有通過10%的顯著性水平檢驗(yàn),表明這三個(gè)變量的作用不明顯。進(jìn)一步對解釋變量的多重共線性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),LnPGDP和LnUrban的方差膨脹因子(VIF)分別為12.9358和12.9453,大于10的臨界值,表明這兩個(gè)變量存在較高的共線性,不能同時(shí)進(jìn)入回歸模型,lnRD的VIF為9.7701,也存在一定程度的共線性。逐步回歸分析獲得的表2中三個(gè)解釋變量的回歸結(jié)果表明,當(dāng)剔除不顯著的LnSTRU、LnURB和LnRD三個(gè)變量后,VIF檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)模型不存在共線性,而且三個(gè)解釋變量的t統(tǒng)計(jì)量均至少能通過小于0.01%的變量顯著性檢驗(yàn),因此三解釋變量省域碳排放模型是更為可取的模型。
實(shí)際上,空間統(tǒng)計(jì)的Moran指數(shù)檢驗(yàn)已經(jīng)證明了我國30個(gè)省域的碳排放具有明顯的空間自相關(guān)性,經(jīng)典線性回歸模型的OLS估計(jì)可 能存在忽略空間效應(yīng)的模型設(shè)定不當(dāng)問題。為了進(jìn)一步驗(yàn)證空間自相關(guān)性的存在,本文進(jìn)行了省域碳排放的空間滯后和空間誤差模型檢驗(yàn),結(jié)果如表3所示。
表3中的六個(gè)解釋變量和三個(gè)解釋變量模型Moran指數(shù)檢驗(yàn)、兩個(gè)拉格朗日乘數(shù)的空間依賴性檢驗(yàn)結(jié)果顯示:Moran指數(shù)(誤差)檢驗(yàn)證明經(jīng)典回歸OLS估計(jì)誤差在4.98%和1.35%的顯著性水平下具有顯著的的空間依賴性(相關(guān)性);區(qū)分內(nèi)生空間滯后還是空間誤差自相關(guān)的拉格朗日乘子滯后、誤差及其穩(wěn)健性檢驗(yàn)表明:LMLAG和R-LMLAG分別在2.92%和3.78%、2.08%和2.37%的水平上較顯著,而LMERR和R-LMERR則均不顯著,顯見空間滯后模型SLM應(yīng)是更加恰當(dāng)?shù)哪P托问健?/p>
最后,比較表2中的檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),空間滯后模型(SLM)中擬合優(yōu)度的值(94.16%)、對數(shù)似然值LOGL(8.1831)都大于空間誤差模型(SEM)和經(jīng)典回歸估計(jì)模型(OLS)的估計(jì)值,而SLM的AIC值(-0.3662)、SC值(10.8434)則均小于SEM和OLS的估計(jì)值。綜合以上檢驗(yàn)結(jié)果,SLM為最優(yōu)模型。因此,本文以下的分析以SLM結(jié)果為主。表2中的三個(gè)解釋變量省域碳排放模型的拉格朗日乘子誤差和滯后及其穩(wěn)健性檢驗(yàn)顯示,引入空間效應(yīng)的模型較之OLS模型均有明顯改善,SLM較之SEM是更為可取的模型形式,更好地反映了省域碳排放行為。
表2的空間計(jì)量分析結(jié)果顯示,SLM的空間滯后估計(jì)參數(shù)ρ通過了1.22%和2.03%的顯著性水平檢驗(yàn),表明省際碳排放存在空間集聚(回流)效應(yīng),即臨近地區(qū)的碳排放量每增加1%,本地區(qū)碳排放量減少0.0782%和0.0618%;SEM的空間誤差估計(jì)參數(shù)λ為0.4854和0.5250,通過了1.11%和0.40%的顯著性水平檢驗(yàn),表明省際碳排放存在較強(qiáng)的空間依賴作用,忽略掉的一些因素如資源配置、勞動(dòng)者素質(zhì)、管理水平和市場化程度等也可能通過誤差項(xiàng)對該地區(qū)碳排放產(chǎn)生著一定的作用。
最后,三解釋變量模型估計(jì)結(jié)果顯示:能源消費(fèi)強(qiáng)度對省域碳排放的回歸系數(shù)最大,為1.4433,表明在不考慮其他因素的情況下,地區(qū)能源消費(fèi)強(qiáng)度每增加1%,碳排放總量平均增加1.4433%;其次是人均GDP的回歸系數(shù)為1.1591,人均GDP每增加1%,碳排放量平均增加1.1591%;人口增長的回歸系數(shù)為1.1088,人口每增加1%,碳排放量平均增加1.1088%;這三個(gè)決定因素的作用與理論預(yù)期一致。而城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)均不顯著,原因主要是:我國東中西部處于不同城市化發(fā)展階段,“十一五”規(guī)劃的宏觀調(diào)控目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變對地區(qū)碳排放的作用還不夠明顯,各個(gè)地區(qū)的企業(yè)在生產(chǎn)和工藝環(huán)節(jié)方面還有待采用更為有效的節(jié)能減排技術(shù),需要繼續(xù)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對消減地區(qū)碳排放的作用。
五、結(jié)論與啟示
本文構(gòu)建了省域碳排放量決定因素實(shí)證模型,對碳排放決定因素及其空間溢出效應(yīng)進(jìn)行了空間計(jì)量分析,得到如下主要結(jié)論及啟示。
1. 中國30個(gè)省域相鄰地區(qū)的碳排放行為普遍存在著正相關(guān)性,省域之間的碳排放行為存在空間集聚(回流)效應(yīng),制定省域碳排放政策時(shí)需要考慮碳排放行為的空間效應(yīng)。
2. 能源消費(fèi)強(qiáng)度是影響碳排放的最主要驅(qū)動(dòng)因素。碳排放的實(shí)質(zhì)是能源消耗,驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的能源消費(fèi)主要以煤炭為主。長期以來,低下的能源利用效率使得單位GDP的碳排放量較高。從長遠(yuǎn)利益考慮,中央及各級地方政府應(yīng)在技術(shù)資金政策上鼓勵(lì)新能源開發(fā),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,各省域要增加清潔能源如水能、風(fēng)能、核能等的使用,各企業(yè)單位要提高能效、降低碳排放。
3. 人均GDP和人口規(guī)模的影響僅次于能源消費(fèi)強(qiáng)度。雖然“十一五”期間的宏觀調(diào)控與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘恍┏煽儯Ч容^有限。提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益勢在必行。同時(shí),鑒于各省域人口總量增長慣性仍在持續(xù),在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策的同時(shí),提倡和鼓勵(lì)居民理性消費(fèi)、綠色消費(fèi),逐步促進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費(fèi)向“綠色低碳”模式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放的影響不顯著。1995年以來,我國大多數(shù)省域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)并不大,第二產(chǎn)業(yè)比重基本上保持了小幅上升趨勢,有些省域甚至出現(xiàn)了較大幅度下降(如北京、上海、云南)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)下各省域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。各地方政府要淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是高產(chǎn)出低能耗的產(chǎn)業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、新能源開發(fā)等,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,以降低能源消耗和碳排放量。
5. 城市化對碳排放的影響不顯著。城市化既可能提升環(huán)境效率,也可能對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。由于東部地區(qū)城市化水平較高,提升了第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)不完全競爭條件下的規(guī)模收益遞增、人口和經(jīng)濟(jì)要素的集聚以及相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)溢出,提高了整個(gè)東部地區(qū)的能源利用效率,減少了碳排放;中部地區(qū)還處于初級城市化階段,建設(shè)項(xiàng)目主要集中在生活基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及能源利用效率相對較低,因而其城市化的提升反而帶來了碳排放的增加;西部地區(qū)城市化進(jìn)程緩慢,對碳排放的影響并不顯著,導(dǎo)致全國省域城市化水平平均效應(yīng)對碳排放的影響不顯著。
6. 技術(shù)創(chuàng)新的作用不顯著。由于技術(shù)創(chuàng)新雖然改善了能源效率而節(jié)約了能源,但技術(shù)創(chuàng)新同樣促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這又將導(dǎo)致對能源需求的增加,出現(xiàn)效率提高所節(jié)約的能源被因經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的額外能源消耗(部分地)抵消,即能源的回彈效應(yīng),最終導(dǎo)致各省域的研發(fā)投資對減少其碳排放數(shù)量的作用沒有顯現(xiàn)出來。為此,各省域的工業(yè)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大清潔能源的研發(fā)資金投入,中央政府和各級地方政府要出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣的支持政策,重點(diǎn)提高節(jié)能減排投資的效率。
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關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);碳排放;發(fā)展導(dǎo)向;IPCC法;灰色關(guān)聯(lián)分析法
中圖分類號:F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1008-2670(2014)01-0100-05
收稿日期:2013-10-31
基金項(xiàng)目:吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究”(2013169)。
作者簡介:韓岳峰,女,吉林長春人,吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院、國際交流學(xué)院副教授,研究方向:世界經(jīng)濟(jì),國際貿(mào)易;申瑛琦,女,黑龍江哈爾濱人,吉林財(cái)經(jīng)大學(xué),研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì);張龍,男,吉林長春人,吉林財(cái)經(jīng)大學(xué),研究方向:服務(wù)貿(mào)易。
一、引言
大氣中二氧化碳排放量的增加是造成全球氣候變暖的主要原因,目前來說,雖然服務(wù)業(yè)屬于低能源消耗、低碳排放的產(chǎn)業(yè),但隨著三次產(chǎn)業(yè)的重新劃分及各產(chǎn)業(yè)碳排放量的積累,服務(wù)業(yè)的碳排放必然成為碳污染的重要來源,由此服務(wù)業(yè)碳排放問題將成為了未來一大研究熱點(diǎn)[1]。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(調(diào)整與升級)是一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)比例的最優(yōu)化過程,以低碳為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化是今后產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必然趨勢。
縱覽已有研究成果,基于碳排放角度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究主要是針對于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè),且集中在以下兩個(gè)方面:一方面是通過研究碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放的影響,并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用理論分析找出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)優(yōu)化方向,如段瑩[2]、虞義華[3]等的研究。另一方面是研究二者關(guān)系后,通過定量的方式采用具體的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方法提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案,如于娜[4]、謝鏈鋒[5]等的研究。而隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,服務(wù)業(yè)活動(dòng)的碳排放將成為碳排放來源的重要組成部分,確定低碳角度下的服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向意義重大。
基于此,本文在計(jì)算吉林省2004-2010年服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)碳排放量的基礎(chǔ)上,運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法分析吉林省各服務(wù)行業(yè)對碳排放的不同影響程度,進(jìn)而找出吉林省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向,為政府服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供可供參考的意見和建議。
二、研究方法與數(shù)據(jù)來源
(一)研究方法
1.碳排放量測算方法
目前,尚未形成對碳排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測方法,數(shù)據(jù)一般是基于煤、石油、天然氣三類化石能源的消費(fèi)量推導(dǎo)計(jì)算得出的,如張雷[6] 、朱勤[7]、張龍[8]等采用的方式是間接碳測算法(IPCC法)。本文采用IPCC法,從服務(wù)業(yè)物質(zhì)投入的角度測算吉林省服務(wù)業(yè)的碳排放量,并構(gòu)建吉林省服務(wù)業(yè)碳排放量公式如下:
2.灰色關(guān)聯(lián)分析法
碳排放問題是一個(gè)存在信息不充分且存在諸多不確定因素的領(lǐng)域,而且多種因素的影響作用決定了它的發(fā)展。它與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很多因素有著密切相關(guān)的關(guān)系,需要進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。關(guān)聯(lián)性分析有幾種計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,比如數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的主成分分析、回歸分析、方差分析等,但這些方法往往要求有大量樣本數(shù)據(jù),且各因素之間彼此無關(guān)[9]。對于本文所研究的問題,使用這些研究模型是不合適的。
此外,碳排放強(qiáng)度和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度數(shù)值本身并不是本文研究的關(guān)鍵,本文重點(diǎn)關(guān)心的是以此得出的不同服務(wù)業(yè)與碳排放量關(guān)聯(lián)度大小的排序結(jié)果,從而找出未來控制碳排放的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。基于服務(wù)業(yè)碳排放測算難及現(xiàn)實(shí)可操作性的考慮,經(jīng)過綜合比較分析,本文選取灰色關(guān)聯(lián)分析方法,來反映碳排放強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系[10]。關(guān)聯(lián)程度通常是以關(guān)聯(lián)系數(shù)體現(xiàn)的:關(guān)聯(lián)示數(shù)越大證明關(guān)聯(lián)程度越大,反之則越小。灰色關(guān)聯(lián)法操作步驟及計(jì)算公式見表1
(二)數(shù)據(jù)來源
在《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》分行業(yè)能源品種消費(fèi)(實(shí)物量)中,統(tǒng)計(jì)能源消費(fèi)量時(shí)涉及到17種能源,根據(jù)本文的研究,將能源按形態(tài)劃分為3大類:煤類、油類、氣類。其中,煤類包括原煤、洗精煤、煤制品、焦炭;油類包括原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、其他油制品;氣類包括天然氣、焦?fàn)t煤氣、煉廠干氣、液化石油氣。在測算吉林省服務(wù)業(yè)各行業(yè)碳排放量時(shí),數(shù)據(jù)主要來源于《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒(2005-2011)》中三大能源平衡表中的服務(wù)業(yè)各部門的能源消費(fèi)量;對于沒有表示出來的服務(wù)部門,則其能源消費(fèi)量按當(dāng)年投入產(chǎn)出表中各服務(wù)行業(yè)增加值的比例來估算。為后續(xù)研究的開展,需要先將能源實(shí)物量換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。具體公式為:標(biāo)準(zhǔn)煤=實(shí)物量×標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù),表2所示為各能源的標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)。
三、分析與結(jié)論
(一)服務(wù)業(yè)碳排放的相關(guān)分析
1.服務(wù)業(yè)碳排放量的計(jì)算
運(yùn)用表1給定的各能源標(biāo)準(zhǔn)煤折算指數(shù)、能源碳排放系數(shù)(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及公式(1),由各服務(wù)行業(yè)不同能源消費(fèi)量計(jì)算其碳排放量,最終得到2004-2010年吉林省各服務(wù)行業(yè)的碳排放量情況,見表3。
由表3可知,近幾年,吉林省各服務(wù)行業(yè)碳排放量差異較為明顯,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)排放量最高;批發(fā)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以逐步遞增的方式在超過100萬噸;相較而言,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等碳排放量不足10萬噸,為綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。就服務(wù)業(yè)碳排放總量來看,處于首位的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)2010年碳排放量高達(dá)439.38萬噸,批發(fā)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以154.82萬噸位居于次席,碳排放量最少是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),僅為0.97萬噸。
2.服務(wù)業(yè)灰色關(guān)聯(lián)分析相關(guān)值計(jì)算
以表3顯示的2004-2010年吉林省13類服務(wù)業(yè)的碳排放量為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),用灰色關(guān)聯(lián)分析法分析吉林省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放的影響。具體來說,將吉林省服務(wù)業(yè)總的碳排放量作為參考序列,服務(wù)業(yè)中的13類具體行業(yè)作為相應(yīng)的比較序列,依次進(jìn)行無量綱處理(得到標(biāo)準(zhǔn)序列)、計(jì)算差絕對值、關(guān)聯(lián)系數(shù),并最終對關(guān)聯(lián)度進(jìn)行排序。
經(jīng)過計(jì)算,得到吉林省13類服務(wù)行業(yè)各自的碳排放量與服務(wù)業(yè)總排放量平均關(guān)聯(lián)度分別為:RA=0.93,RB=0.78,RC=0.78,RD=0.84,RE=0.91,RF=0.87,RG=0.67,RH=0.86,RI=0.92,RJ=0.65,RK=0.71,RL=0.89,RM=0.67。具體排序?yàn)椋篟A> RI >RE> RL >RF >RH >RD >RB = RC> RK >RG =RM >RJ 。
(二)基本結(jié)論
結(jié)合前文研究結(jié)果與相關(guān)分析,可得出以下結(jié)論:
(1)從行業(yè)碳排放量角度來看,13類服務(wù)業(yè)碳排放差異較大,吉林省服務(wù)業(yè)碳排量總體呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢。與2004年相比,分別累計(jì)增加了87.5%、120. 9%、113.5%、102.1%、84.7%、107.9%、142.5%、91.6%、94.1%、118.1%、64.0%、101.8%、106.1%的碳排放量,平均增幅在1倍以上,最高增幅出現(xiàn)在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),最低增幅出現(xiàn)在文化、體育和娛樂業(yè)。具體來說,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)、零售、住宿和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)屬于碳排放量高的服務(wù)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)行業(yè)為低碳排放量服務(wù)業(yè)。所以,從碳排放量的角度看,為減少碳排放,首先需對傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,應(yīng)該把此類產(chǎn)業(yè)列為吉林省重點(diǎn)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的服務(wù)業(yè)對象。
分析其原因可能是目前我國交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)(如民航、長途運(yùn)輸?shù)裙ぞ撸┑哪茉聪M(fèi)主要是石油,而絕大多數(shù)的餐飲企業(yè)能源消費(fèi)則以煤炭、天然氣、液化氣為主, 這種大量使用化石燃料卻很少使用清潔能源和新能源的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致其碳排放高的最主要原因。當(dāng)然, 與這些服務(wù)行業(yè)缺乏綠色經(jīng)營理念、節(jié)能減排科技投入少等原因同樣密不可分。
(2)從分行業(yè)對服務(wù)業(yè)碳排放的影響角度看,13類服務(wù)業(yè)碳排放影響差異較大,關(guān)聯(lián)度最高的為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)(0.93),最低的是衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)(0.65)。同時(shí)通過上述兩點(diǎn)結(jié)論及上面分析可知,碳排放量多少與碳排放對服務(wù)業(yè)影響并不存在必然的聯(lián)系,更不能單純地認(rèn)為存在著正向相關(guān)關(guān)系,這是我們非常容易陷入的一個(gè)誤區(qū)碳排放量多少與碳排放對服務(wù)業(yè)影響并不存在必然聯(lián)系,進(jìn)而基于這兩個(gè)角度選出的服務(wù)業(yè)優(yōu)化導(dǎo)向也就不同。,類似現(xiàn)象在李健[11]的中國碳排放強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)分析中已經(jīng)做了合理的解釋。因此,從服務(wù)業(yè)碳排放灰色關(guān)聯(lián)分析的角度看,要想有效減少服務(wù)業(yè)碳排放,首選應(yīng)是優(yōu)化關(guān)聯(lián)度較高的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。
盡管本文分析中有些服務(wù)行業(yè)無論是總量還是對服務(wù)業(yè)總的碳排放量影響方面基數(shù)不大,這主要是因?yàn)槲覈F(xiàn)階段服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低,表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的碳減排效應(yīng)不明顯。但是,需要注意的是,近年來服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度迅速,甚至逐漸成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要源動(dòng)力,而且隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程的加快,服務(wù)業(yè)碳排放問題必然影響巨大。因此,必須未雨綢繆,現(xiàn)在就應(yīng)注重優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,降低服務(wù)產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度做好準(zhǔn)備。
四、討論與展望
本文定位的吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向主要是基于碳排放量及服務(wù)業(yè)碳排放灰色關(guān)聯(lián)度的角度,更進(jìn)一步說,本文的分析只是找到了在服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)中應(yīng)該有目的、有準(zhǔn)備、有次序地選擇優(yōu)化哪些行業(yè),并沒有在行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、充分就業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等約束條件下去尋找具體優(yōu)化途徑。隨著服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展及其在三產(chǎn)業(yè)中比例的大幅提升,這一領(lǐng)域的研究空白必然會(huì)被迅速填補(bǔ),筆者目前也在進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)收集和處理工作,但由于龐大的工作量及數(shù)據(jù)收集難度,并沒能在本文中一起研究,這些遺留問題將是筆者接下來的學(xué)術(shù)研究重點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源環(huán)境和氣候問題已經(jīng)越來越明顯地制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的學(xué)術(shù)重點(diǎn)在于服務(wù)業(yè)碳排放量與服務(wù)業(yè)碳排放影響之間的關(guān)系,摒棄誤區(qū)。另外,本文的核心觀點(diǎn)是:按照可持續(xù)發(fā)展的要求,像中國這樣資源使用量巨大的發(fā)展中國家,不能走先排放、后治理的路徑,而必須在借鑒服務(wù)業(yè)發(fā)展及服務(wù)業(yè)碳排放研究已經(jīng)取得很大進(jìn)展的發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求在發(fā)展的過程中邊發(fā)展、邊治理,甚至未發(fā)展、先設(shè)防,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);碳會(huì)計(jì);體系建設(shè);發(fā)展建議
引言
近十年來,全球氣候變暖問題在國際上得到越來越多的重視。由于工業(yè)生產(chǎn)、居民日常生活隨時(shí)隨地都在產(chǎn)生大量的溫室氣體,全球變暖問題已經(jīng)開始深入的影響我們的生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面。在這樣的大背景下,“低碳經(jīng)濟(jì)”(Low-carbon economy)這個(gè)概念應(yīng)運(yùn)而生,隨之而來的是“碳會(huì)計(jì)”這樣一個(gè)全新的會(huì)計(jì)理念。“低碳經(jīng)濟(jì)”最早是在英國于 2003 年發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來 - 創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》被首次正式提出的。《哥本哈根協(xié)議》則正式確立了低碳經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。全球經(jīng)濟(jì)向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。
一、發(fā)展碳會(huì)計(jì)的必要性
(一)低碳經(jīng)濟(jì)、碳會(huì)計(jì)的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”指的是在生產(chǎn)過程中,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度改革、新能源的開發(fā)以及高效的資源利用等手段減少二氧化碳等溫室氣體的排放以及煤、石油等不可再生能源的消耗。以此達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的目的。隨著“低碳經(jīng)濟(jì)”在全球范圍內(nèi)掀起的低碳發(fā)展模式的熱潮,眾多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。企業(yè)越來越多的關(guān)注環(huán)境問題,在會(huì)計(jì)應(yīng)用中逐漸將會(huì)計(jì)于低碳相聯(lián)系,“碳會(huì)計(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的重要影響
由于全球掀起了一股發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮,并且種種跡象表明:低碳經(jīng)濟(jì)將是人類繼 18 世紀(jì)工業(yè)革命之后的又以此革新。企業(yè)為應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)的大潮,開始紛紛將碳會(huì)計(jì)相關(guān)問題納入企業(yè)平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對企業(yè)的會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。企業(yè)從資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入和成本各個(gè)方面引入了碳會(huì)計(jì)的核算。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷深入,各界會(huì)越來越重視低碳、環(huán)保、節(jié)能這些方面的發(fā)展前景和戰(zhàn)略計(jì)劃。企業(yè)針對低碳問題的相關(guān)信息的披露也影響著社會(huì)各界對于企業(yè)的評估和企業(yè)自身制定良好的發(fā)展戰(zhàn)略具有指導(dǎo)意義。由此可見,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已勢在必行,建設(shè)碳會(huì)計(jì)體系也迫在眉睫。
二、構(gòu)建企業(yè)碳會(huì)計(jì)體系
碳會(huì)計(jì)最早于上世紀(jì) 80 年代被提出,直到 90 年代才被單獨(dú)拿出來作為會(huì)計(jì)分支被研究。由于低碳經(jīng)濟(jì)是近十幾年來才風(fēng)行的,故而碳會(huì)計(jì)發(fā)展也是近十年的事情。由于發(fā)展時(shí)間較短,且二氧化碳等溫室氣體排放具有其獨(dú)特的特殊性和復(fù)雜性,除了政府和國際機(jī)構(gòu)以外很少有關(guān)于碳會(huì)計(jì)體系問題的探討。本人結(jié)合大量近年來關(guān)于碳會(huì)計(jì)建設(shè)的文獻(xiàn)對碳會(huì)計(jì)體系的建設(shè)進(jìn)行總結(jié),筆者認(rèn)為,碳會(huì)計(jì)體系主要分為兩大模塊:其一,是碳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系;其二,是碳管理會(huì)計(jì)體系。
(一)碳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系
碳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系主要圍繞“碳排放權(quán)”的確認(rèn)和計(jì)量來構(gòu)造,輔助以碳會(huì)計(jì)信息的披露。
1.“碳排放權(quán)”的確認(rèn)與計(jì)量
“碳排放權(quán)”是指企業(yè)最高碳排放量的限定,當(dāng)企業(yè)的碳排放量超過了最高限度時(shí),如若還想要繼續(xù)排放更多的碳,就必須通過交易購買得到其他企業(yè)剩余的“碳排放權(quán)”。“碳排放權(quán)”可以為企業(yè)帶來預(yù)期的收入,并且是企業(yè)所持有的一項(xiàng)權(quán)利,對此,我們可以毫無猶豫的將“碳排放權(quán)”認(rèn)定為資產(chǎn),這也是目前國際上的共識(shí)。我國最主要的“碳資產(chǎn)”是 CDM3。但究竟將“碳排放權(quán)”確定為何種資產(chǎn),直到目前也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。當(dāng)前,國際上的主流主要將“碳排放權(quán)”認(rèn)定為金融資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨三大類。(1)金融資產(chǎn)某些企業(yè)持有“碳排放權(quán)”,主要目的是以期待在交易市場上進(jìn)行買賣賺取差價(jià)。這種現(xiàn)象主要是隨著《京都協(xié)議書》的頒布而興起的。因此,“碳排放權(quán)”具有了交易性金融資產(chǎn)所具備的性質(zhì)。(2)無形資產(chǎn)由無形資產(chǎn)的定義我們可以指導(dǎo),無形資產(chǎn)是指沒有物質(zhì)形態(tài)的一項(xiàng)非貨幣資產(chǎn)。企業(yè)所有的“碳排放權(quán)”可以出售也可以自己使用,因此其可以為企業(yè)帶來利益的流入,并且“碳排放權(quán)”作為一種權(quán)利,并沒有具體的物質(zhì)形態(tài)。因此,將“碳排放權(quán)”確認(rèn)為無形資產(chǎn)也是無可厚非。(3)存貨這種觀點(diǎn)在國際上被認(rèn)可的程度不高。因?yàn)椋朔N觀點(diǎn)缺陷較為明顯。存貨一般都是有具體的物質(zhì)形態(tài),而“碳排放權(quán)”則是一種權(quán)利,其并沒有具體的物質(zhì)形態(tài)。另外,“碳排放權(quán)”在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中并不是說就一定會(huì)涉及到。
2.碳會(huì)計(jì)信息的披露
在國際上,現(xiàn)在已經(jīng)有專門針對碳會(huì)計(jì)進(jìn)行信息披露的機(jī)構(gòu)。由機(jī)構(gòu)投資者創(chuàng)立的“碳披露項(xiàng)目”(CarbonDisclosure Project, CDP)4。“碳披露項(xiàng)目”目前已經(jīng)成為主要的碳會(huì)計(jì)信息披露的方式。在碳會(huì)計(jì)信息披露的框架結(jié)構(gòu)中主要包括:(1)碳資產(chǎn)、碳負(fù)債在資產(chǎn)負(fù)債表中的呈現(xiàn)企業(yè)只要進(jìn)行碳排放,就會(huì)有潛在的與碳排放相關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債的變化。(2)將溫室氣體排放的潛在風(fēng)險(xiǎn)和不確定性所引起的機(jī)遇與挑戰(zhàn)公允的反映出來報(bào)表信息需要呈現(xiàn)出氣候變化下企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,由于碳排放對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)存在的潛在影響因素,企業(yè)務(wù)必將真實(shí)的信息披露出來以供外界信息使用者正確的做出判斷。(3)企業(yè)對碳減排的核算以及核算方法的內(nèi)容進(jìn)行披露在低碳經(jīng)濟(jì)的大潮流下,企業(yè)表報(bào)信息越來越多的關(guān)注碳會(huì)計(jì)信息的披露問題。通過企業(yè)所披露的碳會(huì)計(jì)信息,國家、政府、以及投資機(jī)構(gòu)可以更全面的了解到企業(yè)在應(yīng)對氣候變化時(shí)候所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),對企業(yè)的未來前景做出更為全面的評估。
(二)碳管理會(huì)計(jì)體系
在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下,碳會(huì)計(jì)體系僅僅涉及“碳資產(chǎn)”的確認(rèn)和計(jì)量以及相關(guān)信息的披露是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。低碳理念一定要在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中得到全方位的體現(xiàn)。處于對傳統(tǒng)的成本、費(fèi)用的考慮所確定的最優(yōu)選擇在當(dāng)前低碳理念這樣的社會(huì)角度下就不一定再是最優(yōu)選擇了。碳管理會(huì)計(jì)的理念最主要是針對成本管理的問題提出了新的要求。碳管理會(huì)計(jì)即是在傳統(tǒng)的分析標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加入碳治理、碳信息管理、碳政策等要素,對采購、生產(chǎn)、銷售、售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行碳因素分析,并為企業(yè)決策提供依據(jù)。生產(chǎn)活動(dòng)中所涉及到的成本不再局限于制造環(huán)節(jié),而是包含了整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營的始終。其成本核算的代表理念是“生命周期法”,即碳管理會(huì)計(jì)的理念貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,碳管理會(huì)計(jì)能夠讓企業(yè)可持續(xù)的經(jīng)營發(fā)展。而不在是局限于眼前的利益,在企業(yè)盈利和環(huán)境保護(hù)之間找到一個(gè)相對平衡的狀態(tài),使企業(yè)未來更有發(fā)展前途。
三、我國碳會(huì)計(jì)體系建設(shè)的概況以及建議
目前,我過碳會(huì)計(jì)體系建設(shè)還處于摸索階段。在我國有關(guān)于碳會(huì)計(jì)的研究只是近兩年才在刊物上出現(xiàn),并且大部分是對國外碳會(huì)計(jì)現(xiàn)狀的介紹,自我研發(fā)的東西很少。相對于發(fā)達(dá)國家而言,我們還有很大的差距。第一,盡快的制定健全碳會(huì)計(jì)規(guī)范和準(zhǔn)則目前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念在我國還處于僅僅是理念的階段,沒有具體的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)去實(shí)施和進(jìn)行,國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國外的成功先例盡快的在我國建立起統(tǒng)一的碳會(huì)計(jì)規(guī)范和準(zhǔn)則。為企業(yè)碳會(huì)計(jì)發(fā)展建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)桿。國家和政府要發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制,引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展碳會(huì)計(jì)體系。第二,加快“碳排放權(quán)”交易市場的建設(shè)參照國外的成功經(jīng)驗(yàn),在我國建立一個(gè)具有權(quán)威的“碳排放權(quán)”交易市場,利用市場機(jī)制配合國家和政府的干預(yù),對企業(yè)的碳會(huì)計(jì)體系建設(shè)起到引領(lǐng)的作用。領(lǐng)導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,國家制定相關(guān)的宏觀政策和財(cái)政政策激勵(lì)碳會(huì)計(jì)發(fā)展市場是看不見的手,但其自我調(diào)節(jié)功能有其固有的缺陷,需要國家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),約束企業(yè)的溫室氣體的排放,鼓勵(lì)節(jié)能減排企業(yè)的發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策刺激企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國家可以從稅收方面入手,一方面,對高排放企業(yè)征收高額的環(huán)節(jié)稅以遏制高能耗,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,對那些注重節(jié)能減排的企業(yè)、環(huán)境保護(hù)措施比較到位的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠和減免。
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關(guān)鍵詞 碳排放;貿(mào)易自由化;經(jīng)濟(jì)增長
中圖分類號 X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼
文章編號 1002-2104(2011)01-0043-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.01.008
自20世紀(jì)中葉以來,大部分已觀測到的全球平均溫度的升高很可能是由于觀測到的人為溫室氣體濃度增加所導(dǎo)致,二氧化碳(CO2)是最重要的人為溫室氣體,在1970年至2004年間,CO2的排放量增加了大約80%,全球CO2濃度的增加主要是由于化石燃料的使用。[1]
改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長高達(dá)9.8%,出口作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是高速增長的背后帶來了嚴(yán)重的能源問題和環(huán)境問題。根據(jù)IEA[2]的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年中國CO2排放量60.71億 t已超過美國(57.69億 t)居世界第一位(見圖1),占世界總量的21%,中國單位GDP二氧化碳排放量為2.3(千克/美元),是世界平均值(0.73千克/美元)的3倍多,是歐盟平均值(0.4千克/美元)的5.8倍。
哥本哈根會(huì)議上中國面臨著巨大的減排壓力,雖然大會(huì)未能取得實(shí)質(zhì)性成果,但是作為負(fù)責(zé)任的中國仍然承諾單位GDP減排40%-45%,與此同時(shí),能源價(jià)格不斷上漲,能源的緊缺成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。那么我國在承擔(dān)減排任務(wù)的同時(shí),也要考慮與發(fā)達(dá)國家基于國際貿(mào)易的碳轉(zhuǎn)移問題。
本文在國內(nèi)外相關(guān)問題的前沿性研究成果的基礎(chǔ)上,就我國當(dāng)前及歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)三個(gè)方面,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口貿(mào)易和碳排放之間內(nèi)在依從關(guān)系進(jìn)行研究,揭示它們之間的變化規(guī)律,從而有的放矢地提出相關(guān)的減排政策,對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化有著深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1 文獻(xiàn)綜述
作為主要溫室氣體之一的CO2,不僅是化石燃料過度使用的體現(xiàn),而且還是全球氣候?yàn)?zāi)變的元兇。碳排放問題既是能源問題又是環(huán)境問題,從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看,關(guān)于環(huán)境問題的實(shí)證研究起源于90年代。
Grossman & Krueger[3]在分析北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFA)的簽訂對環(huán)境的影響時(shí), 首次實(shí)證考察了環(huán)境―收入倒U型關(guān)系的存在,提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線假說(Environmental Kuznets Curve,EKC)。在這篇開創(chuàng)性的文章中把貿(mào)易對環(huán)境的效應(yīng)歸結(jié)為三個(gè)效應(yīng):規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)(Scale Effect)是指貿(mào)易自由化擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模,隨著生產(chǎn)要素投入的增加,會(huì)導(dǎo)致自然資源的使用量和污染排放量的增加,從而導(dǎo)致環(huán)境惡化。結(jié)構(gòu)效應(yīng)(Composition Effect)是指貿(mào)易自由化導(dǎo)致全球范圍的資源從新配置和專業(yè)化分工。根據(jù)
圖1 中國、美國、歐盟和日本二氧化碳排放量
Fig.1 CO2 emissions in China, USA, Europe and Japan數(shù)據(jù)來源:IEA(2009)。
李嘉圖的比較優(yōu)勢理論,參與自由貿(mào)易的國家會(huì)更趨向于在具有比較優(yōu)勢的部門進(jìn)行生產(chǎn)。那么,結(jié)構(gòu)效應(yīng)對環(huán)境的影響具有不確定性,如果一國在污染密集型部門具有比較優(yōu)勢,則結(jié)構(gòu)效應(yīng)是消極的,反之,如果一國在清潔產(chǎn)品部門具有比較優(yōu)勢,那么結(jié)構(gòu)效應(yīng)是積極的。技術(shù)效應(yīng)(echnique Effect)是指貿(mào)易自由化加快了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的流通,能夠提高要素的使用效率和降低單位產(chǎn)出的污染量,而且貿(mào)易自由化促進(jìn)各國人均收入水平的提高,提高了人們對潔凈環(huán)境的偏好,這將使各國采取更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),從而減低單位產(chǎn)品的污染排放量,對環(huán)境起到積極地作用。之后眾多學(xué)者對環(huán)境庫茲涅茨曲線假說進(jìn)行了實(shí)證分析[4-5]等。其中大部分實(shí)證結(jié)論都支持環(huán)境庫茲涅茨曲線的存在。
吳獻(xiàn)金等:貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)增長對碳排放的影響中國人口•資源與環(huán)境 2011年 第1期Copeland & aylor[6]在研究南北貿(mào)易和環(huán)境關(guān)系時(shí)提出了“污染避難所假說”(Pollution aven ypothesis,P),指出在開放經(jīng)濟(jì)條件下,貿(mào)易自由化會(huì)使污染密集行業(yè)由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而使發(fā)展中國家更多地從事“骯臟行業(yè)”(Dirty Industries)的生產(chǎn)[7],其結(jié)果是發(fā)展中國家成為發(fā)達(dá)國家的污染避難所。
Antweiler,Copeland & aylor[8]把環(huán)境污染引入自由貿(mào)易的一般均衡模型中,利用40多個(gè)國家的數(shù)據(jù)對貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了估計(jì),通過對比規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)效應(yīng),得出貿(mào)易自由化改善了全球的環(huán)境。Cole&Elliott[9]依照Antweiler et al[8]的思路,采用四種不同環(huán)境指標(biāo)對貿(mào)易―環(huán)境的結(jié)構(gòu)效應(yīng)進(jìn)行了分析,同樣得出了貿(mào)易對環(huán)境的改善有良好的促進(jìn)作用。Levinson[10]對美國制造業(yè)二氧化硫等污染物排放量進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)美國環(huán)境改善的主要原因是先進(jìn)技術(shù)的使用,而國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變對環(huán)境改善的作用不那么明顯。
近年來,由于我國碳排放量大幅增長,對我國碳排放增長驅(qū)動(dòng)因素分析的文獻(xiàn)日益增多。
oltzEakin & Selden[11]在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放的關(guān)系時(shí),發(fā)現(xiàn)碳排放持續(xù)增長的原因是產(chǎn)出和人口的迅速增長,特別是在低收入國家。Lantz & Feng[12]分析了收入、人口和技術(shù)對加拿大CO2排放量的影響,發(fā)現(xiàn)人口和技術(shù)存在與二氧化碳排放量的倒U型關(guān)系,但是收入和二氧化碳排放量的關(guān)系不顯著。
ang et al.[13]采用對數(shù)均值迪氏分解法對我國CO2排放進(jìn)行分解,發(fā)現(xiàn)代表技術(shù)效應(yīng)的能源強(qiáng)度能有效地減少碳排放,而能源結(jié)構(gòu)也起到一定作用,但是經(jīng)濟(jì)增長則帶動(dòng)了碳排放的增加。Shui & arriss[14]在對中美貿(mào)易中隱含碳排放進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn),中國碳排放總量的7%-14%是由于中國向美國出口所產(chǎn)生的。hang et al.[15]對中國CO2排放量的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行研究時(shí),其結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)增長對CO2排放有最大的正向效應(yīng),而能源強(qiáng)度的降低能抑制CO2排放量的增加。
杜婷婷等[16]在對我國CO2排放量的庫茲涅茨曲線進(jìn)行分析時(shí),發(fā)現(xiàn)我國CO2排放量和人均收入并不呈現(xiàn)經(jīng)典的“倒U型”,而是類似“N型”的三次曲線,意味著我國在同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)上還處于過渡期,尚未達(dá)到兩者協(xié)同發(fā)展的階段。王鋒等[17]對我國1995-2007年間能源消費(fèi)的碳排放增長的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了研究,得出人均GDP的增長能解釋絕大部分碳排放的增長的結(jié)論,中國的碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高密切相關(guān)。許廣月、宋德勇[18]運(yùn)用時(shí)間序列模型實(shí)證分析了出口貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長與碳排放量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。出口是碳排放的原因,而碳排放對出口貿(mào)易的影響強(qiáng)度不斷增強(qiáng)。
2 理論模型
假設(shè)一個(gè)小的經(jīng)濟(jì)開放體,用資本K和勞動(dòng)L兩種要素生產(chǎn)兩種產(chǎn)品,分為X和Y,X為污染產(chǎn)品,為資本密集型,Y為清潔產(chǎn)品,為勞動(dòng)密集型(大部分污染企業(yè)就是資本密集型參見Muthukumara Mani & David heeler[19]),P為X相對于Y的國內(nèi)價(jià)格,因?yàn)榇嬖谫Q(mào)易壁壘,國內(nèi)價(jià)格與世界價(jià)格的關(guān)系可以表示如下:
P=βP(1)
β表示貿(mào)易壁壘,P為X相對于Y的世界價(jià)格,那么當(dāng)一國出口污染產(chǎn)品X時(shí),則β1。碳排放量可表示為:
=EδS(2)
代表碳排放總量,E為每單位污染產(chǎn)品X的碳排放量,δ為產(chǎn)品中污染產(chǎn)品X的比例,S為總規(guī)模,對(2)時(shí)進(jìn)一步微分,得到
^=E^+δ^+S^(3)
其中E^代表技術(shù)效應(yīng),δ^代表結(jié)構(gòu)效應(yīng),S^代表規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)用總產(chǎn)出來表示,結(jié)構(gòu)效應(yīng)通過資本勞動(dòng)比k=K/L來表示,隨著國民收入的增加,技術(shù)和國民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也隨之提高,單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放量必然下降,那么技術(shù)效應(yīng)可用人均收入I表示。貿(mào)易自由化對國內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了沖擊,把國際貿(mào)易對碳排放產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)納入模型,貿(mào)易壁壘貿(mào)易β用貿(mào)易自由度表示。其中I代表人均收入,代表貿(mào)易自由度,那么得出模型
^=π1S^+π2k^+π3I^+π4^(4)
根據(jù)上面的理論分析,提出以下待檢驗(yàn)的命題:
命題1:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,產(chǎn)出水平不斷提高,帶動(dòng)能源消耗的增加和碳排放的加劇,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保意識(shí)的提高又從另一方面減少了碳排放量,目前規(guī)模技術(shù)的總效應(yīng)還是導(dǎo)致了碳排放量的增加,但是增加的趨勢在不斷減少,最終能使碳排放的總量下降。
命題2:隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升時(shí)加大了能源的消耗,導(dǎo)致碳排放的增加,而服務(wù)業(yè)比重的上升卻減少了能源的消耗,導(dǎo)致碳排放的下降。
一個(gè)國家的貿(mào)易自由化對一國的碳排放量會(huì)產(chǎn)生怎樣總的影響呢?假設(shè)一個(gè)小的經(jīng)濟(jì)開放體,生產(chǎn)兩種產(chǎn)品,分為X和Y,圖2橫坐標(biāo)X為污染產(chǎn)品,縱坐標(biāo)上半部Y為清潔產(chǎn)品,縱坐標(biāo)下半部為碳排放量,圓弧半徑代表經(jīng)濟(jì)規(guī)模,圓弧表示在同一規(guī)模在不同的產(chǎn)品組合,A點(diǎn)表示初始的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu),此時(shí)對應(yīng)的碳排放量為a。
圖2 貿(mào)易自由化對碳排放的影響
Fig.2 Impacts of trade liberalization on carbon emissions隨著貿(mào)易自由化,出口貿(mào)易使得經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加同時(shí)伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化達(dá)到C點(diǎn),A到B表示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,B到C表示經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化,而單位X所產(chǎn)生的碳排放量曲線由EX變?yōu)镋′X表示技術(shù)的變化。此時(shí)對應(yīng)的碳排放量為d。
貿(mào)易自由化不僅會(huì)影響污染品X在總產(chǎn)出的份額及結(jié)構(gòu)效應(yīng),還會(huì)對規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)產(chǎn)生影響,把貿(mào)易自由化對規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)的影響從總效應(yīng)中分離出來,得到貿(mào)易自由化對碳排放的總效應(yīng),由于產(chǎn)出和收入變化的百分比是一樣的,因此可以把規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)合并。
dd=π1dSdS+π3dIdI+π4=(π1+π3)dIdI+π4(5)
根據(jù)以上理論分析,故提出以下待檢驗(yàn)的命題:
命題3:隨著我國對外貿(mào)易迅速發(fā)展,我國逐漸成為“世界工廠”,發(fā)達(dá)國家的污染密集型和能源密集型企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,從而使我國更多的從事“骯臟行業(yè)”,成為發(fā)達(dá)國家的碳排放的“污染避難所”。
命題4:對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,在改變我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也把國外的先進(jìn)技術(shù)引入到了國內(nèi),從另一方面降低了我國的碳排放量,但是我國出口貿(mào)易的總效應(yīng)造成碳排放的增加。
3 實(shí)證分析
3.1 計(jì)量模型設(shè)計(jì)及相關(guān)計(jì)量問題
依照上述理論分析,本文根據(jù)(4)式,由于代表規(guī)模效應(yīng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值和代表技術(shù)效應(yīng)的人均收入之間有具有較強(qiáng)的相關(guān)性,于是把規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)合并,為消除異方差對各數(shù)據(jù)取自然對數(shù),得到實(shí)際計(jì)量方程:
lnyit=a1+b1lnGit+d1lnkit+f1lnit+εit(6)
在(6)中,我們假設(shè)表示規(guī)模、技術(shù)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)的變量和碳排放存在線性關(guān)系,為了對命題1和命題2進(jìn)行檢驗(yàn),依照Antweiler et al.[8]創(chuàng)建的貿(mào)易自由化與環(huán)境污染的一般均衡模型,得到如下實(shí)際計(jì)量方程:
lnyit=a2+b2lnGit+c2ln2Git+d2lnkit+e2ln2kit+f2lnit+εit(7)
y為碳排放量,G為人均GDP,k為資本勞動(dòng)比,為貿(mào)易依存度用(出口額+進(jìn)口額)/GDP表示。
對于計(jì)量方法的采用,首先采用Fest判斷采用常截距模型還是變截距模型,然后通過ausman est對固定效應(yīng)模型(FE)和隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)進(jìn)行甄別。考慮到本文所選用的樣本數(shù)據(jù)截面數(shù)(29)大于時(shí)期數(shù)(13)的特點(diǎn),為了減少由于截面數(shù)據(jù)異方差性造成的異方差影響,因此固定效應(yīng)模型采用截面加權(quán)廣義最小二乘法進(jìn)行估計(jì),同時(shí)采用hite穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差得到系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)值。
3.2 數(shù)據(jù)來源
采用除自治區(qū)之外的我國30個(gè)地區(qū)1995-2007年的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行研究。其中重慶市數(shù)據(jù)并入四川,自治區(qū)的部分指標(biāo)難以獲得所以舍去。
3.2.1 中國碳省際排放量的估計(jì)
能源部門通常是溫室氣體排放清單中的最重要部門,在發(fā)達(dá)國家,其貢獻(xiàn)一般占CO2排放量的90%以上和溫室氣體總排放量的75%。因此,國際上碳排放量基本上是通過化石能源消費(fèi)量推算出來的。IPCC[20]提供估算化石燃料燃燒中的碳排放方法,本文采用基于燃燒的燃料數(shù)量以及平均排放因子來估算碳排放量。碳排放的計(jì)算公式為:
C=∑iEi*αi
其中,C代表碳排放總量,Ei為能源i消費(fèi)量,按標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì),αi代表能源i碳排放系數(shù)。表1為本文根據(jù)IPCC[20]估算的各類能源消耗的碳排放系數(shù)與4個(gè)研究機(jī)構(gòu)確定的各類能源消耗的碳排放系數(shù)的比較。發(fā)現(xiàn)本文的碳排放系數(shù)與日本能源經(jīng)濟(jì)研究所采用的碳排放系數(shù)基本一致。其中各種能源的消費(fèi)量來自1995-2008年的《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。
表1 各類能源的碳排放系數(shù)
ab.1 Coefficient of carbon emissions of different energy數(shù)據(jù)來源
he source of date煤炭
Coal石油
Oil天然氣
Nature Gas本文0.7560.5860.448DOE/EIA0.7020.4780.389日本能源經(jīng)濟(jì)研究所0.7560.5860.449國家科委氣候變化項(xiàng)目0.7260.5830.409發(fā)改委能源研究所0.7480.5820.4443.2.2 資本存量的估計(jì)
運(yùn)用Goldsmith開創(chuàng)的永續(xù)盤存法。其基本公式為:
Lt=(1-δ)Kt-1+It
其中,Kt為第t年的資本存量;It為第t年的實(shí)際投資;δ為折舊率,設(shè)它為5%,初始資本存量K0=I0/(δ+g),其中I0為初始投資,g為樣本期間投資的平均增長率。
3.2.3 其它數(shù)據(jù)來源
本文收入采用人均收入指標(biāo)來度量,更能反映真實(shí)收入水平對碳排放的影響,用地區(qū)人均GDP表示,數(shù)據(jù)由歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理、計(jì)算而得。
勞動(dòng)力投入用各地區(qū)年末就業(yè)人員數(shù)表示,貿(mào)易量用各地區(qū)進(jìn)出口總額表示,匯率、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)等數(shù)據(jù)均來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
3.3 實(shí)證結(jié)果分析
利用Eviews6.0得到貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)增長和碳排放量關(guān)系的回歸結(jié)果如表2所示。
表2 貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)增長與碳排放量回歸結(jié)果
ab.2 he regression results of trade liberalization,
economic growth and carbon emissionsVariableModel(6)Model(7)FEREFERElnG1.250***1.368***1.331***1.526***(13.791)(12.570)(15.876)(13.137)ln2G-0.341***-0.390***(-15.931)(-7.715)lnk-0.387***-0.415***-0.856***-1.033***(-8.150)(-5.843)(-18.125)(-9.905)ln2k0.143***0.178***(12.343)(6.290)ln0.076**-0.0020.046*0.003(2.285)(-0.046)(1.653)(0.081)C8.960***8.881***9.336***9.461***(133.528)(49.838)(131.739)(46.097)AdjR20.9860.7110.9870.751ausman est13.203***13.791**Fest715.408***803.694***Fstatistic841.897***303.594***861.690***225.627***Obs.374374374374注:1.***表示在1%水平上顯著,**表示在5%水平上顯著,*表示在10%水平上顯著。2.系數(shù)下方括號內(nèi)hite穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)差。
從表2模型回歸結(jié)果中可以看出:
(1)模型的總擬合度較好以及F統(tǒng)計(jì)值,說明兩個(gè)模型均有較高的解釋能力。Fest回歸結(jié)果表明兩個(gè)模型都應(yīng)采用變截距模型進(jìn)行回歸,ausman est表明隨機(jī)效應(yīng)與解釋變量之間的自相關(guān)顯著,采用固定效應(yīng)模型是適當(dāng)?shù)倪x擇。
(2)代表規(guī)模技術(shù)效應(yīng)的人均收入和碳排放量之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。模型(7)的系數(shù)估計(jì)和顯著性水平表明,我國存在碳排放量的環(huán)境庫茲涅茨曲線,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,產(chǎn)出水平不斷提高,帶動(dòng)能源消耗的增加和碳排放的加劇,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保意識(shí)的提高又從另一方面減少了碳排放。從表3可以看出,我國還沒有省份的人均GDP超過了碳排放量EKC曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn),就全國而言,全國人均GDP離臨界值還存在較大的差距,仍處在碳排放EKC曲線的右邊,目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)造成碳排放量的不斷增加,但是增加的幅度卻在不斷地減少,這與我們的預(yù)期是一致的。
(3)代表結(jié)構(gòu)效應(yīng)的資本勞動(dòng)比和碳排放量存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。模型(6)和模型(7)的回歸結(jié)果表明,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不再上升甚至下降,將緩解我國碳排放量不斷增加的壓力,服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,也將進(jìn)一步促進(jìn)碳排放量的下降。
(4)從貿(mào)易依存度與碳排放量的關(guān)系來看,貿(mào)易所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)是消極的,也就是說,發(fā)達(dá)國家的污染密集型和能源密集型企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,從而使我國更多的從事“骯臟行業(yè)”,成為發(fā)達(dá)國家的碳排放的“污染避難所”。但是這種關(guān)系的彈性系數(shù)不大,而且在部分模型下,顯著性水平也不是太高,這也說明了貿(mào)易自由化對我國碳排放量影響的復(fù)雜性。
(5)依照(5)式計(jì)算貿(mào)易自由化的總效應(yīng),根據(jù)回歸結(jié)果得到π1+π3>0,而π4>0,如果貿(mào)易自由化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長,及dIdI>0,那么貿(mào)易自由化的總效應(yīng)也是消極的。對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,在改變我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也把國外的先進(jìn)技術(shù)引入到了國內(nèi),從另一方面降低了我國的碳排放,但是貿(mào)易自由化的總效應(yīng)卻使得我國碳排放量增加。
綜上所述,命題1得到了顯著的結(jié)果,通過了檢驗(yàn),命題2得到了部分驗(yàn)證,命題3通過了檢驗(yàn),但部分模型結(jié)果并不顯著,命題4得到了驗(yàn)證。
4 政策建議
根據(jù)對回歸結(jié)果地分析,提出以下幾點(diǎn)建議:
(1)積極研發(fā)低碳技術(shù),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)大,對能源的消耗也將進(jìn)一步提高,那么我們應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,尤其是低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣,利用積極的技術(shù)效應(yīng)來消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來的規(guī)模效應(yīng),從而減低我國的碳排放量。
(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),降低第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化所帶來的結(jié)構(gòu)效應(yīng),對我國碳排放量的減低有著明顯的促進(jìn)作用,降低鋼鐵、水泥等高能耗行業(yè)的比重,淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的總量擴(kuò)張和比重提高。
(3)完善碳排放的相關(guān)法律法規(guī),建立低碳經(jīng)濟(jì)的法律保障機(jī)制。歐盟國家的實(shí)踐表明,碳稅、能源稅、排放交易機(jī)制等財(cái)稅政策是約束碳排放的最有效方法之一。那么,我國應(yīng)適當(dāng)引入相關(guān)稅法,相對嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)能有效控制發(fā)達(dá)國家的污染密集型和能源密集型企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,防止我國成為發(fā)達(dá)國家的“污染避難所”。
(4)轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),抑制高能耗、高污染、低附加值產(chǎn)品的出口。利用出口退稅政策對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步降低高能耗、高污染、低附加值產(chǎn)品的出口退稅率,對于低效使用國內(nèi)能源加工生產(chǎn)的產(chǎn)品降低,甚至取消其出口退稅,以控制其生產(chǎn)與出口數(shù)量,同時(shí)對于高效能源利用的產(chǎn)品應(yīng)維持或者提高其出口退稅率,鼓勵(lì)其出口。
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Impacts of rade Liberalization and Economic Growth on Carbon Emissions:
An Empirical Study Based on Scale, Composition and echnique Effects
U Xianjin DENGJie
(School of Economy and rade of unan University, Changsha unan 410079, China)
關(guān)鍵詞:脫鉤彈性;LMDI模型;強(qiáng)脫鉤;制造業(yè)
中圖分類號:F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1003-9031(2012)04-0015-04 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.04.04
一、引言
目前,中國碳排放總量已位居世界第二,而制造業(yè)碳排放就占了80%以上。國際上,發(fā)達(dá)國家一方面通過國外直接投資將低端制造業(yè)、勞動(dòng)密集制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,另一方面又借口環(huán)境約束、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過“綠色壁壘”、“技術(shù)壁壘”等形式制約發(fā)展中國家制造業(yè)的發(fā)展。可見,中國制造業(yè)未來發(fā)展將面臨更大的資源環(huán)境和國際等因素約束,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇。
近幾年,在國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球能源極具短缺的趨勢下,國內(nèi)學(xué)者加大了對中國制造業(yè)在面臨能源約束和節(jié)能減排的研究。張艷輝(2005)認(rèn)為在人口持續(xù)膨脹,資源日趨短缺,環(huán)境污染不斷加劇的情況下,發(fā)展資源節(jié)約型制造業(yè)成為中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路[1]。他提出了對資源節(jié)約型制造業(yè)綜合評價(jià)的包括4大要素和19個(gè)指標(biāo)的評價(jià)體系,并運(yùn)用該指標(biāo)體系對上海市制造業(yè)的資源節(jié)約使用情況進(jìn)行了定量分析,為制定資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策提供了參考依據(jù)。陳詩一(2009)研究了以高能耗和高排放為特征的中國工業(yè)(以重化工業(yè)行業(yè)為主)的可持續(xù)發(fā)展問題,認(rèn)為高碳排放對這些行業(yè)成長的影響是負(fù)面的[2]。王文治、陸建明(2011)研究發(fā)現(xiàn)我國制造業(yè)單位產(chǎn)出污染物的排放數(shù)量逐年降低,制造業(yè)中相對污染密集的行業(yè)其污染排放受到其他行業(yè)的需求拉動(dòng)影響較大,而相對清潔行業(yè)對其他行業(yè)污染排放的拉動(dòng)較強(qiáng)[3]。徐盈之等(2011)運(yùn)用改進(jìn)的拉氏因素分解法對中國制造業(yè)1995―2007年碳排放的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了研究,并基于DPSIR框架構(gòu)建了碳排放脫鉤指數(shù),對制造業(yè)部門碳排放的脫鉤效應(yīng)進(jìn)行了測度[4],研究表明我國制造業(yè)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素有著較強(qiáng)的階段性特點(diǎn);產(chǎn)出效應(yīng)為主要的正向驅(qū)動(dòng)因素,能源強(qiáng)度效應(yīng)為主要的負(fù)向驅(qū)動(dòng)因素;制造業(yè)部門碳排放存在一定的脫鉤效應(yīng),但強(qiáng)脫鉤年份較少;在強(qiáng)脫鉤向弱脫鉤的轉(zhuǎn)變過程中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)起著關(guān)鍵作用。潘雄鋒等(2011)基于1996―2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對我國制造業(yè)碳排放強(qiáng)度變化中的結(jié)構(gòu)份額和效率份額進(jìn)行了測算[5],結(jié)果表明我國制造業(yè)碳排放強(qiáng)度在1996―2007年間整體呈現(xiàn)出下降的趨勢,制造業(yè)碳排放強(qiáng)度下降均是由效率引起的,而結(jié)構(gòu)則引起了碳排放強(qiáng)度的提升。
目前,脫鉤彈性已成為產(chǎn)業(yè)低碳化測評的主要方法,脫鉤有兩種表現(xiàn):一種是二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的絕對脫鉤;另一種是用單位GDP的二氧化碳強(qiáng)度進(jìn)行衡量的相對脫鉤[6]。本文利用脫鉤彈性來分析我國制造業(yè)發(fā)展和二氧化碳排放之間的關(guān)系,并據(jù)此提出降低二氧化碳排放的相關(guān)政策建議。
二、研究方法與數(shù)據(jù)說明
(一)模型構(gòu)建
二氧化碳排放脫鉤彈性等于碳排放總量的百分比變動(dòng)與同期GDP百分比變動(dòng)之比,來反映經(jīng)濟(jì)體低碳發(fā)展所處階段和程度。用公式表達(dá)如下:
(1)若R
(2)若R=1時(shí),表明CO2的變動(dòng)幅度與GDP的變動(dòng)幅度保持一致。
(3)若R>1時(shí),表明CO2的變動(dòng)幅度大于GDP的變動(dòng)幅度。
特殊情況下,若R=0時(shí),表明盡管經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展的趨勢,但是CO2的變動(dòng)幅度為零,處于完全低碳狀態(tài)。
本文分析的是制造業(yè)發(fā)展與二氧化碳排放的之間的關(guān)系,為了體現(xiàn)制造業(yè)的角色,勢必要將制造業(yè)的相關(guān)變量融入到公式(1)中。根據(jù)產(chǎn)業(yè)因果鏈,筆者將公式(1)分解如下:
其中,Scale表示制造業(yè)規(guī)模,可以用制造業(yè)能源消費(fèi)量來衡量。其中第一項(xiàng)表示產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤彈性,第二項(xiàng)表示產(chǎn)業(yè)排放脫鉤彈性。
(二)數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2009》中的“分行業(yè)能源消費(fèi)總量”及《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010》中的“工業(yè)分行業(yè)終端能源消費(fèi)量(實(shí)物量)”和“分行業(yè)能源消費(fèi)總量”。碳排放計(jì)算中各類能源的碳排放系數(shù)采用國家發(fā)改委能源研究所采納的碳排放系數(shù)。筆者主要選取對制造業(yè)影響較大的產(chǎn)業(yè),選取標(biāo)準(zhǔn)是對應(yīng)的能源消費(fèi)量大于2000×104tC。
(三)數(shù)據(jù)處理
采用“物料衡算法”和“經(jīng)驗(yàn)計(jì)算法”計(jì)算能源的碳排放量:
其中,E(CO2)表示能源消費(fèi)導(dǎo)致的二氧化碳排放量,Ei表示第i種能源的碳排放量,Qi表示第i種能源的消費(fèi)量,ri表示第i種能源的碳排放系數(shù)。原煤的碳排放系數(shù)為0.7559,原油的碳排放系數(shù)為0.5857,天然氣的碳排放系數(shù)0.4483,水核電的碳排放系數(shù)為0。求解二氧化碳排放量利用LMDI模型。本文從碳排放系數(shù)、能源結(jié)構(gòu)、能源效率(強(qiáng)度)、經(jīng)濟(jì)增長等角度來分解制造業(yè)的人均碳排放量。其中,經(jīng)濟(jì)的增長受到資源、技術(shù)與體制的約束。
其中,Ei表示第i種能源的碳排放量,Qi 表示第i種能源的消費(fèi)量,Q表示國內(nèi)制造業(yè)的能源消費(fèi)量,GDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值,pop表示人口規(guī)模。排放因子因素(碳排放系數(shù))用coei表示,即i不同類型的單位能源的碳排放量;能源結(jié)構(gòu)用stri表示,即i種能源在能源消費(fèi)中的份額;能源效率用eff表示,即GDP單位的能源消耗;經(jīng)濟(jì)增長因素用gro表示,即人均GDP;pop表示人口規(guī)模因素。其中,終止時(shí)期t的碳排放量分解為:
t時(shí)期相對于基期的人均碳排放量增量表示為:
t時(shí)期相對于基期的人均碳排放量變動(dòng)比率表示為:
其中,Cres和Rres分別為(9)式和(10)式中對應(yīng)的余項(xiàng)。
三、實(shí)證分析
通過計(jì)算,得到我國2001―2009年能源消費(fèi)碳排放的能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)、能源效率效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、人口規(guī)模效應(yīng)及總效應(yīng)的變動(dòng)情況(表1)。
可以看出,總效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)保持一致,即總的二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長之間存在顯著的關(guān)系,人口規(guī)模因素對經(jīng)濟(jì)增長的正向影響次之,而能源效率則是制約碳排放增長的主要因素。
根據(jù)并利用公式(2)、(3)和(4)及表1得到相應(yīng)的脫鉤彈性(表2),GDP、二氧化碳排放及制造業(yè)能源排放的變化情況如圖2。顯然,二氧化碳排放與制造業(yè)能源總量的變動(dòng)趨勢一致,而且兩者的變動(dòng)不如GDP變動(dòng)的明顯。
1.產(chǎn)業(yè)排放脫鉤彈性值均大于1,說明產(chǎn)業(yè)排放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤狀態(tài)表現(xiàn)為增長連結(jié)。
2.2001年和2002年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤彈性小于1,說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展與GDP脫鉤狀態(tài)表現(xiàn)為弱脫鉤;2003-2009年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤彈性大于1,說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展與GDP脫鉤狀態(tài)表現(xiàn)為擴(kuò)張負(fù)脫鉤。并且,除2007年和2008年以外,產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤彈性呈現(xiàn)遞增趨勢,這種趨勢在2009年表現(xiàn)尤為明顯。
3.二氧化碳排放脫鉤彈性值均大于1,除2009年以外,二氧化碳排放脫鉤彈性值呈現(xiàn)遞減趨勢,說明相對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、GDP的增加來說,二氧化碳排放的增加相對緩慢。其中,經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口,能源效率提高對二氧化碳排放水平的增長有抑制作用。
四、政策建議
作為發(fā)展中國家,試圖通過限制經(jīng)濟(jì)增長來約束碳排放量的增長是不切實(shí)際的。 “十二五”期間,二氧化碳減排形勢仍不容樂觀。因此,減緩CO2排放增長應(yīng)通過降低能源強(qiáng)度、降低能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中高碳能源比例、增加低碳能源消費(fèi),以及控制人口數(shù)量來實(shí)現(xiàn)。建議進(jìn)一步深化我國能源產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革,完善資源資產(chǎn)管理體制,形成有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的資源價(jià)格結(jié)構(gòu)和比價(jià)關(guān)系;建立有效的監(jiān)管體系,對生產(chǎn)者的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲;建立制造業(yè)碳排放交易市場,通過市場的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)制造業(yè)減排的積極性;加強(qiáng)溫室氣體減排的宣傳工作,提高公眾對氣候變化的認(rèn)識(shí)。目前,大部分消費(fèi)者對減排的重要意義以及日常消費(fèi)行為與減排的關(guān)系認(rèn)識(shí)非常有限。因此,增加碳減排的實(shí)施力度,必須加強(qiáng)氣候變化宣傳,不斷提高公眾對氣候變化的認(rèn)識(shí),以調(diào)動(dòng)廣大公眾的積極性。此外,還應(yīng)注重公益團(tuán)體、民間組織、非政府組織的作用,促使民眾在日常生活中自愿節(jié)能減排,以提升全社會(huì)的節(jié)能水平,構(gòu)建節(jié)約型、生態(tài)型、集約型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
由于本文碳排放脫鉤彈性、分解方法以及數(shù)據(jù)來源等的不完善性,對一些隱含因素還不能做出完好的解釋,仍需要相關(guān)研究者做進(jìn)一步的探討和研究。
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我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。由于低碳經(jīng)濟(jì)涉及一次大的制度調(diào)整和秩序重構(gòu),法律手段因其特殊的功能和效用倍受人們重視,因而低碳經(jīng)濟(jì)的法學(xué)思考已然成為學(xué)界的一個(gè)全新課題。低碳經(jīng)濟(jì)的法律保障是否必要,國外在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法方面做了哪些工作,我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法方面還應(yīng)該做出哪些實(shí)際的努力等等這些問題,都需要我們進(jìn)行認(rèn)真的討論。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和背景
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長模式。它的實(shí)質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā),核心是通過能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式來減少溫室氣體排放對全球氣候的影響,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的背景“低碳經(jīng)濟(jì)”最早是由英國在2003年《能源白皮書》中提出的,主要是考慮到能源領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn):首先氣候變化主要是因?yàn)槿紵剂希黄浯斡哪茉垂┙o越來越依靠國外進(jìn)口;最后為了降低生產(chǎn)成本提高產(chǎn)品的市場競爭力,需要提高能源效率。2008年金融危機(jī)的影響波及全球,許多國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退、就業(yè)率降低等一系列問題。為了應(yīng)對全球金融危機(jī),世界主要國家都將刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在新能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域。目前新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。根據(jù)國際能源署的不完全統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)有50多個(gè)國家和地區(qū)制定了激勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策措施,在未來的30~40年,全球每年對低碳經(jīng)濟(jì)的投資將在5000億美元以上。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,目前在全球范圍內(nèi)與環(huán)保有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)市值已經(jīng)達(dá)到1.3萬億美元。
三、國外低碳經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制概述
目前各國就低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專門立法的國家為數(shù)不多,各國的立法進(jìn)程存在差異。作為低碳經(jīng)濟(jì)積極倡導(dǎo)者的歐美主要發(fā)達(dá)國家在這方面的立法比較多,其他國家還主要通過政策手段對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。我國的立法還相當(dāng)缺乏,通過對國外相關(guān)立法介紹,對我國下一步立法提供借鑒。
(一)美國美國盡管堅(jiān)持不批準(zhǔn)《京都議定書》,也號稱不承擔(dān)相關(guān)義務(wù),但美國的法律法規(guī)對國內(nèi)的能源消耗和污染標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,2007年7參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。該法案的關(guān)鍵點(diǎn)有:(1)戰(zhàn)略性的溫室氣體減排目標(biāo)。(2)穩(wěn)定配額交易價(jià)格的“限額———交易(cap,trade)”體系。(3)配額的分配鼓勵(lì)科技投入并保護(hù)美國的消費(fèi)和就業(yè)。(4)主要獎(jiǎng)勵(lì)碳捕獲和碳儲(chǔ)存技術(shù)。(5)技術(shù)、適應(yīng)和低收入援助。(6)國際合作。2009年1月,奧巴馬宣布了“美國復(fù)興和再投資計(jì)劃”,以發(fā)展新能源為投資重點(diǎn),計(jì)劃投入1500億美元,用3年時(shí)間使美國新能源產(chǎn)量增加l倍,到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%,2025年將這一比例增至25%。2009年2月正式出臺(tái)了《美國復(fù)蘇與再投資法案》,投資總額達(dá)7870億美元主要用于新能源的開發(fā)和利用,包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源。2009年6月,美國完成了《美國清潔能源與安全法案》,以立法的形式提出了建立美國溫室氣體排放權(quán)“限額一交易(cap-trade)”體系的基本設(shè)計(jì),其內(nèi)容可以歸納為六個(gè)方面:(1)排放總量的控制。(2)配額發(fā)放。(3)穩(wěn)定配額交易價(jià)格的措施。(4)美國國內(nèi)和國際抵消量。(5)對發(fā)展中國家的援助。(6)治理結(jié)構(gòu)。
(二)英國作為低碳經(jīng)濟(jì)最積極的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,2007年《2007年能源白皮書》;2009年3月《氣候變化法案》得到正式批準(zhǔn),成為世界上第一個(gè)對二氧化碳排放進(jìn)行立法的國家:2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架,并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上追加了104億英鎊的投資,成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國家。《氣候變化法案》的主要內(nèi)容歸納如下:(1)將減排目標(biāo)納入法律體系。(2)制定碳收支5年計(jì)劃。(3)成立氣候變委員會(huì)進(jìn)行獨(dú)立評估。(4)建立新的排放貿(mào)易體系。(5)建立新的報(bào)告機(jī)制。
(三)日本2008年,日本政府通過了“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”,將低碳社會(huì)作為未來的發(fā)展方向和政府的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在未來三至五年內(nèi)將家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半,到2030年,風(fēng)力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地熟等的發(fā)電量將占日本總用電量的20%;從2009年起將就碳捕獲與埋存技術(shù)開始大規(guī)模驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),爭取2020年前使這些技術(shù)實(shí)用化。四、中國建立低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的探討
(一)建立公平、合理的低碳經(jīng)濟(jì)制度的核心———確立公民基礎(chǔ)碳排放權(quán)的法理基礎(chǔ)地位綜觀目前國際、國內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及相關(guān)制度,整體的法律基礎(chǔ)還是相當(dāng)脆弱的。除各國沒有統(tǒng)一的交易法律法規(guī)和交易制度、規(guī)制之外,其最主要的問題是法理基礎(chǔ)的薄弱。應(yīng)當(dāng)肯定,《京都議定書》的法理精神具有碳排放權(quán)的公平分配世界各國公民碳排放權(quán)的內(nèi)容,是相對合理的一個(gè)具有國際法律地位的文本,但遺憾的是并未明確提出“公民的基礎(chǔ)碳排放權(quán)”這一概念。而在實(shí)際上,由于涉及發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)利益,一些對碳排放應(yīng)當(dāng)承擔(dān)歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任的發(fā)達(dá)國家對這一議定書采取了不合作或者消極對待的態(tài)度。更為嚴(yán)重的是,在當(dāng)今世界,作為低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的碳交易制度和碳稅制度的游戲規(guī)則制定權(quán)目前仍然掌握在碳排放累計(jì)額最為嚴(yán)重的歐美發(fā)達(dá)國家的手里。作為發(fā)展中國家代表的中國,在這個(gè)問題上絕不能隨著發(fā)達(dá)國家的指揮棒轉(zhuǎn),唯一的出路就是盡快建立具有堅(jiān)實(shí)法理基礎(chǔ)的、普遍為世界各國接受的有關(guān)碳交易制度及碳稅制度的法律法規(guī)體系,占領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)這一全球性問題的法律和道德制高點(diǎn),然后逐步規(guī)范國內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)展碳交易市場,在碳排放問題上取得更多的國際話語權(quán)。在戰(zhàn)略上取得主動(dòng)。
我們必須建立中國自己的碳交易制度的法理邏輯起點(diǎn)。這個(gè)邏輯起點(diǎn)就是碳排放權(quán)的公民屬性。我們應(yīng)當(dāng)確認(rèn),碳排放權(quán)利也是一種公民權(quán)利,《中華人民共和國憲法》規(guī)定,中華人民共和國的公民“在法律面前一律平等”。國家尊重和保障人權(quán),著名的美國《獨(dú)立宣言》中也提出:“我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的:人人生而平等。造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”。同樣不言而喻,這里所指的人權(quán),首先是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在現(xiàn)代社會(huì),碳排放權(quán)也是一種重要的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是世界上全體公民一律平等。因此,從理論上講,無論是一個(gè)以在中國荒山野嶺種樹為生的果農(nóng),還是一個(gè)每天居住美國好萊塢寒冬盛夏恒溫的豪華別墅、乘坐大排量豪華汽車的富翁,其碳排放權(quán)的基礎(chǔ)配額應(yīng)當(dāng)是平等的。嚴(yán)格地講,真正平等的碳排放權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)是全世界全體公民參與的碳排放權(quán)利的平等交易。這一基礎(chǔ)性的法理要在國際上獲得認(rèn)同,首先必須在國內(nèi)確認(rèn)人的碳排放權(quán)生而平等這一基本法律原則,并以立法形式進(jìn)行固定和規(guī)范。然后據(jù)此在國際上向發(fā)達(dá)國家的碳減排提出合理而公平的要求。須知,提倡人權(quán),提倡人生而平等,正是以美國為首的西方世界一再向全世界推銷的價(jià)值觀,也是大多數(shù)國家法律的法理基礎(chǔ)。以此為法理基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)制度,才是公平的和具有堅(jiān)實(shí)法理基礎(chǔ)的。我國現(xiàn)有的關(guān)于碳排放同題內(nèi)容的法律主要是2008年4月1日生效的修改后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》,修改后的節(jié)約能源法規(guī)定,節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的立法精神是基本符合我國當(dāng)前的發(fā)展階段和國家利益的。但是,這一法律還基本沒有涉及關(guān)于公民碳排放權(quán)利公平問題,對建它具有我國特色的碳交易制度。進(jìn)而取得國際碳交易制度的法律、政策話語權(quán)意義不大。作為應(yīng)對能源問題的基本法律《能源法》,還在立法過程中,擬提交國務(wù)院審議的《中華人民共和國能源法》內(nèi)容中也還沒有涉及公民基礎(chǔ)碳排放權(quán)問題,在這個(gè)基礎(chǔ)性法理問題上的內(nèi)容缺失是令人遺憾的。
(二)如何界定法理意義上的公民基礎(chǔ)碳排放權(quán)建立公民基礎(chǔ)碳排放權(quán)的法理基礎(chǔ)地位,對于建立一個(gè)公平的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系和制度體系非常重要,但是從當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)看,各個(gè)國家國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別巨大,碳排放的歷史和現(xiàn)實(shí)原因及其復(fù)雜,從理論的確立到現(xiàn)實(shí)可操作的法律和政策制度的建立,其進(jìn)程也將是十分復(fù)雜和漫長的。從概念出發(fā)。公民的基礎(chǔ)碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)是以整個(gè)自然界碳排放可以承受的總量。除以世界人口數(shù),得到一個(gè)個(gè)人允許的基礎(chǔ)碳排放值,這就是公民的基礎(chǔ)碳排放權(quán)值,這在法理意義是可行的。但是,要將其作為制度設(shè)計(jì)的概念絕對沒有這樣簡單。需要考慮的因素主要有以下方面:第一,理論上的公民個(gè)人基礎(chǔ)碳排放權(quán)難以在國際上取得共識(shí)。第二,碳排放中的隱含因素也相當(dāng)復(fù)雜。第三,碳排放問題還有復(fù)雜的歷史積累因素。