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關鍵詞:大學生就業 就業狀況 就業質量 提升途徑
隨著社會主義市場經濟的發展與完善,大學畢業生就業制度也由過去的“計劃分配”轉變為“雙向選擇,自主擇業”的市場配置模式。自主擇業為大學畢業生提供了廣闊的就業天地和擇業自主性,但是,由于云南經濟社會發展不足,所提供的就業崗位少、層次低,造成畢業生找工作的難度不斷加大。再加上高校連年擴招,畢業生人數的連創新高,“史上最難就業季”已持續了三年。據統計,2013年全國高校畢業生總數達到699萬、云南省達到13.8萬,2014年全國高校畢業生總數達到727萬、云南省達到15.2萬,2015年全國高校畢業生總數達到749萬人、云南省達到16.2萬;屢創歷史新高。日益龐大的畢業生群體見證了就業“沒有最難,只有更難”。
從數量來看,云南高校畢業生在勞動人口中所占的比重并不是很高。據《云南省2014/2015學年初全省教育事業發展統計公報》數據:云南省省各類高等教育在學總規模達到824451人,高等教育毛入學率達到28.3%。全省共有普通高等學校和成人高等學校69所。其中:普通高等學校67所;成人高等學校2所;普通高校中本科院校30所;高職(專科)院校37所。高等教育毛入學率與發達國家相比差距巨大,與東部社會經濟發展較快的省市相比也差距明顯。那么,畢業生就業質量不高的原因是什么呢?基礎教育、高考招生、高等教育制度和人力資源和社會保障政策都存在較大問題,社會文化、職業價值導向偏差也帶來不少問題。所以,需要從教育與社會保障體制改革、頂層政策設計、文化導向、職業價值等方面著力,通過多條途徑形成合力來提升云南大學生就業創業質量。
一、就業質量標準的定義
目前,國內高校畢業生的就業創業問題已引起社會的廣泛關注,就業問題已經成為社會、家長和學生的關注的熱點之一。就業率作為社會衡量一個高校綜合實力和辦學水平的重要參照系,在一定程度上決定或影響了高校的學科和專業設置,對推動教學改革、提高教學質量有重要意義。但就業率只能在一定程度上顯示出高校及其專業畢業生的市場供求狀況,簡單反映高校在某一階段就業人數及其比例,是“量”的概念,無法全面反映畢業生流向、就業結構、畢業生滿意度等復雜的就業現狀,無法對就業進行“質”的評價。因此需要明確畢業生就業質量的定義。所謂就業質量應該是一個評價體系,至少包括三個方面:從就業機會的獲得上體現就業競爭力;從薪資收入、工作環境等指標體現就業的主觀滿意程度;從工作的穩定率、專業的對口率、職業發展空間等崗位特點體現職業發展趨勢。總的說來就是人職匹配的程度。
二、云南大學生就業現狀與分析
1.大學生就業情況
我國基礎教育階段盲目突出應試能力,在高中階段的職業教育基本缺失,學生在報考大學時沒有考慮自己的興趣與能力傾向,同時對高校各專業的社會前景缺乏客觀認識,表現出極大的盲目性。現行的高考平行志愿錄取機制造成大量專業調劑,因此很多大一新生對錄取專業不滿意,難以主動適應大學生活及專業學習。大部分學生和家長對職業生涯的概念認識粗淺,僅停留在“考證”、“職業熱門”“行業收入”等問題上,職業能力準備嚴重不足。由此造成云南高校大學生缺乏清晰的自我認知,造成對職業生涯規劃的認識不足,無法構建適合自己發展的知識結構體系。就業心理準備不足,就業行為茫然無措,沒有明確的就業方向;而就業之后違約率較高,跳槽、離職率也比較高。
2.云南高校的就業指導與服務體系不健全
目前,云南高校的就業指導與服務多沿襲傳統,職業生涯規劃與發展課程和職業咨詢僅作為“點綴”,并未在全校范圍內開展職業生涯教育的培訓和個體咨詢。距離真正意義上的職業生涯教育還有相當距離。云南大部分高校的職業生涯規劃與發展課程僅僅是選修課,甚至幾次講座的水平上,而且關注的焦點是畢業生,較少能從低年級就開始職業生涯的引導和教育。這就造成云南高校大學生職業生涯規劃與發展教育現狀與全國相比處于明顯滯后的地位。
其次,云南高校在大學生就業服務體系建設上也存在明顯差距,就業指導與服務體系起點低、質量差、理念落后,就業服務基本上是以就業推薦、就業派遣、外聯企業、舉辦校園招聘會等傳統形式為主,就業服務質量停留在粗放的就業集市的低水平上。
云南高校尚未結合用人單位需求,開發就業能力培養的基礎工具,包括“大學生職業生涯規劃課程體系”、“大學生就業能力模型”、“大學生就業能力標準與評價方法”等,并建立“大學生就業狀況與就業能力數據庫”。云南高校尚未建立就業反饋招生和人才培養的有效機制,缺乏學校與畢業生回訪機制。未能充分聽取畢業生對教育教學的反饋建議,促進教學相長。
3.用人單位未能參與到人才培養過程中
用人單位招聘時傾向于聘用有實際工作經驗的畢業生,但大學畢業生工作經驗貧乏卻是不爭的事實。而且,絕大多數用人單位沒有實行實習生制度,這是大學生培養過程中所欠缺的一個重要環節。其次,基礎教育為大學所提供的是應試型學生,這在很大程度上限制了高校的畢業生動手能力的培養。高校師資隊伍存在制度缺陷,高校老師沒有在用人單位工作過的經歷和經驗。由于人事制度、以及學校本身等多方面原因,學校進人條件都是要求博士學歷,低于碩士研究生的學歷不能入編,使具有實際工作經驗的工程師進不了學校。最重要的是教育管理體制的障礙,大學課程中普遍缺乏新內容,高校教師使用的教材,引用的案例,幾年、十幾年不變,這些都從機制上面影響了高校對學生的培養,影響學生與社會的接軌。
用人單位應主動與高校尋求人才培養協作的共識。開展校企合作,聯合培養人才,是企業和高校共同發展的需要,在有利于開發企業的人力資源,給企業帶來更大效益的同時,也有利于培養學生的全面素質,使學生在實踐中盡快成才。這既能發揮學校和企業的各自優勢,又能共同培養社會與市場需要的人才,創建學校與企業共同合作發展的雙贏局面。
4.人力資源保障和教育行政主管方面存在的薄弱環節
(1)人力資源保障方面的薄弱環節
進一步加強公共就業服務體系建設。公共就業服務在云南勞動力市場一直非常薄弱。人力資源保障部門首先是加強工作崗位需求信息平臺建設;解決就業信息與高校就業服務體系對接的問題。其次,創造就業崗位,推動經濟發展,引導就業方向。政府最重要的職能是制定政策、制度。目前,制度、政策的調整緩慢,例如:越是發達地區、壟斷行業收入越高,與邊遠基層和落后農村形成強烈反差。應加快清理制約人才合理流動的各類限制性文件,出臺新型城鎮化建設的社會保障文件,促進大學畢業生多層次、多渠道就業。
(2)高校發展與布局存在的規劃問題
目前,云南高校數量達到69所,高等教育發展取得了跨越式的成果。但是,云南高校在辦學定位上存在較大問題,辦學定位含混不清,招生缺乏科學論證,招生與就業不掛鉤,專業設置盲目無序,學科建設重疊浪費,人才培養目標與社會需求不對應,培養質量與與行業要求背道而馳等等。例如:全省農林類、師范類院校數量過多,專業重疊,畢業生過剩。而工科類院校數量較少,專業發展不足,畢業生相對稀缺,用人單位招聘比較困難。所以,應該進行宏觀調控,統籌協調高校的重組、整合、發展。比如:將云南農業大學、西南林業大學的農林類優勢學科合并吸收省農科院、林科院合并建成農林學科優勢的特色區域高水平大學――云南農林科技大學;將云南農業大學、西南林業大學的交通、機電、工業、工程類專業合并建設成為培養工業工程應用型人才的區域高水平大學――西南工業大學。
教育行政部門對高校的就業工作考核把就業率作為重要指標。但是畢業生的就業率由學校調查填報,而非人力資源保障部門的失業或(待就業)登記制匯總形成,造成高校在就業率上注水的沖動。
三、對策與建議
第一,引導云南高校加強與行業、產業等用人單位的溝通,創建高校校長和企業家例行的峰會溝通機制;建立工程師、教師雙向交流、交叉培養機制;建立畢業生到用人單位實訓、實習、見習機制。
第二,鼓勵用人單位積極參與到人才的培養過程中來。用人單位應完成角色意識轉換,強化人才開發制度建設,推行規范化人才制度管理。用人單位要創建并不斷推動大學生實訓、實習、見習制度的形成。
第三,建立權威的就業公共信息的統計和制度。
第四,推動經濟發展,增加就業崗位,搭建創業平臺,完善社會保障機制。
第五,結合社會經濟發展、產業結構、人口結構發展趨勢等,研究和制定包括大學生在內的各類人才培養的長期發展戰略和規劃。
第六,對省屬高校進行宏觀調控,統籌協調高校的重組、整合、發展。
參考文獻
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關鍵詞:高校;教務管理系統;功能模塊;設計與實現
一、高校教務管理系統設計的原則
(一)系統功能的完整性和靈活性:該系統在設計時既要考慮高職院校規范管理的完整性,同時也要考慮不同學校不同階段教務管理軟件有機銜接的需求。
(二)教學資源調配的便捷性:使高職院校教學資源利用效率提高,對教室、實訓室、輔導員及教師等要素實施有效的配置和合理的利用。
(三)數據標準的規范性:高職院校教學管理的設計應按照高職院校院信息標準規定的學生學號、專業代碼、課程編碼、教師編號等編碼規范,避免編碼的隨意性和前后不統一等現象的發生。
二、高職教務管理系統需求分析
(一)系統目標。
教務管理系統的總體目標是通過此系統對學校的各類信息進行管理,使學校教學信息管理更加地有序,更加現代化,為學校的各個部門提高數據共享,節約資源,實現無紙辦公。本系統是面向全校師生,為其提供服務的綜合管理系統,提高工作效率,把各管理人員從繁雜的手工操作中解放出來。其主要功能在于完成:對部系信息、專業信息、教師信息、課程信息、學生信息、教材信息、教室信息、教學進程信息等來進行管理。
(二)系統用戶需求描述。
教務處的業務主要包括以下方面:對學生和教師有關的信息的管理和對學生、教師的評價和督查。對學生和教師的信息管理主要是指對學生的選課信息、成績信息、實習信息、學籍信息等進行管理,對教師的課程信息、任課班級信息、工作量、科研工作等進行管理。教務管理人員對系統的要求是容易操作,對匯總來的各類數據查詢、統計。教師對系統的要求是能及時了解各類信息、方便地進行輸入成績并進行統計查詢。學生對教務系統的要求是能上網查詢所修的成績,能通過網絡進行選修課的選擇。
三、高校教務管理系統主要功能模塊設計
(一)系統的結構。
高職教務管理系統是以教學管理部門等行政職能部門為工作核心,對學校教學中所有的數據進行維護和管理。系統的數據處理是以各年級各個專業的教學計劃為中心,結合學生的學籍數據、班級數據等根據學年學期自動生成學期教學任務,并根據課程的性質提交給學生進行選課、根據選課情況生成教學班數據、由部系為教學班級安排任課教師從而產生排課數據及考試安排數據等。考試結束后由任課教師錄入成績產生成績數據,并對教學班任課教師的任課情況進行評價,按照計劃在畢業前對學生進行畢業生管理等。
(二)教學計劃子系統。
教學計劃子系統包括提交課程信息、設置教學計劃和制定開課計劃等功能:提交課程信息:由各系部負責人員依照教學大綱,通過校園網提交課程信息,經教務處審定,構建成課程信息庫。設置教學劃:由教務處和各系部通過校園網共同構建各個年級的人才培養方案。制定開課計劃:設置學年學期,讀取學期教學計劃,并由各系部負責人員通過校園網提交開課學期的教學計劃變更申請,包括增開、不開和修改等三種變更類型。
(三)網上選課子系統。
網上選課子系統包括選課控制、選課處理和選課結果等功能。選課控制:設置禁止選課學生,確定學生選課內容和多種限定選課手段。選課處理:確認開設課程及任課教師,并在任課教師之間調劑預選學生;再確認開設課程、上課教師和上課班級的學生。選課結果:按教師查詢選課學生名單、按上課班級查看學生名單和學生分布。
(四)課表編排子系統。
課表編排包括基本信息、教學任務、課表編排、課表分析等功能。
基本信息:設置學期內每周排課天數,每天排課節數,各系部按課程確定教師。教學任務:依照每學期的開課計劃,設置學期課程、任課教師和上課班級,并確定授課方式、周學時、上課班級人數以及教學場地要求。課表編排:首先設置特殊要求,例如專業不排課節次,教學場地留用節次等,然后融合課程編排的習慣和原則,進行智能編排。課表分析:按容量分析教室使用率、按節次產看上課學生人數。
(五)學生成績子系統。
學生成績子系統包括基本信息、成績錄入、成績查詢等功能。基本信息:設置每學期成績表現形式、綜合成績構成、畢業設計和論文成績給定形式和補考成績。成績錄入:正常情況下,由各系部教學秘書負責,分班級錄入學生成績;特殊情況下,由教務處管理員負責。成績查詢:可以分別按班級、課程、重修、補考查看成績。
(六)教學考評子系統。
教學考評子系統包括評價設置、評價安排、評價結果等功能。評價設置:設置評價主體成員,評價范圍等。評價安排:選定評價方式,設置評價類型,與起始和結束日期。評價結果:可以分別按教師、評價主體成員、課程及綜合評價結果查看。
(七)系統管理子系統。
課表編排包括控制參數、用戶管理、數據庫維護等功能。控制參數:根據管理工作的需要,在各個子系統中分別定義有關控制點、設置相應控制參數。用戶管理:依照系統需要的權限功能,定義若干角色,并設置各個角色的操作權限范圍。數據庫維護:安裝數據庫服務器時,設置數據庫自動備份。
四、系統實現技術
(一)數據庫和開發工具的選擇。
數據庫是系統的核心之一,從性能、數據庫類型上、價格比上可采用ORACLE 10g。ORACLE數據庫提供了高速的數據處理能力,基于WEB開發環境的支持強。對于MIS系統來說,一個好的開發環境可以使得系統開發工作容易實現。Delphi 提供了強大的VCL,編譯速度快,DELPHI還提供與BDE、ADO、InterBase的無縫集成,還能很方便地構造出基于數據庫的Web頁面,通過HTML管理Web數據庫。
(二)軟件體系結構設計。
目前高校教務管理系統體系結構主要有兩種模式:C/S模式和B/S模式,兩者具有不同的特點。結合當前高校教務管理實際需要,可采用基于B/S和C/S混合結構的設計方案。對于安全性要求高,具有較強的交互性,地點固定而且需要處理大批量數據的子功能模塊采用C/S模式,例如:教學計劃、課表管理、考試管理等;而對于使用范圍廣,地點靈活,功能變得頻繁的子功能模塊采用B/S模式,例如:學校內部信息、教務信息的查詢功能、學生成績管理等。
(三)安全性的設計。
教務數據庫中存放著大量的學生數據和學生歷年的成績,是畢業資格審查的重要依據。由于在系統中,大量的數據通過WEB方式,而系統是架構于Oracle +IIS +Windows 2003之上的,所以系統的安全性非常重要。在教務系統中,WWW服務不能直接訪問數據庫,而是訪問信息數據庫服務器,該服務器從主數據服務器下載需要的數據,這樣,主數據庫被隱藏再后臺,而主數據庫只能被限定的機器訪問。在這個系統中,由于WEB不能直接訪問主數據庫,因此主數據庫的安全得到保障,同時,客戶程序通過應用服務器來訪問主數據庫,因此整個主數據庫被隱藏在后臺,確保了數據的安全性。數據備份也是維護數據安全的重要手段,為了保證重要的數據表和內容不丟失,我們對數據庫的重要基礎表數據進行設置備份時間,備份后采用壓縮軟件進行壓縮減少占用空間,造成浪費。
【參考文獻】
[1]陳毓禎.高校教務管理系統的分析與設計[D].云南大學,2013.
―、研究生培養質量保障機制分析
隨著研究生規模的增長,保障和提高質量不僅成為各高校研究生培養管理的中心工作,而且是實現高校由外延擴張轉向內涵提升的助推劑。“質量是研究生培養的生命線”,這是樣本高校的共同認知,并將其作為深人研究生培養機制改革與發展的指導思想。
(一)生源質量保障:研究生培養質量保障機制的前提
生源質量是研究生培養質量保障機制建設的起點。通過對調研高校生源質量保障措施的分析,發現高校極為重視招生宣傳、選拔方式、管理以及復試考核等質量保障環節。其中,招生宣傳是生源質量保障的前奏;選拔方式和復試考核是生源質量保障的核心內容;管理與政策是生源質量保障的推動力。
第一,“985工程”大學在人才選拔機制上進行了有益的改革和探索。從招生宣傳看,由于高校的地理位置不同,其招生政策差異較大,尤其是東北、西部等經濟欠發達地區的高校采取了推出獎勵政策、構建宣傳網絡等諸多吸引高質量研究生的招生措施。從選拔途徑看,這類高校都非常重視選擇推免生,不論生源是校內還是校外。有的學校根據國家發展專業學位研究生教育的政策及時調整研究生招生策略,如中國科技大學確立了“基礎學科以招收培養長周期碩博貫通的博士研究生為主,應用學科以招收培養專業學位碩士研究生為主”的總體招生思路,把吸引優秀生源的重點放在了接收外校推免生工作上。對于招生管理而言,除了擴大導師招生自主權外,高校研究生管理部門在命題、考務、錄取等環節不斷規范化,完善制度建設。如南京大學對超出院系和導師招生限額、低于錄取分數的考生,先將其破格申請書、科研成果、教授推薦信在網上公示,再提交學校研究生招生領導小組討論,通過無記名投票決定是否錄取。為了考察生源的培養潛力,這類高校不但加大了復試環節的素質能力及心理測試,還對考核方式進行改革。
第二,“211工程”大學結合自身辦學傳統,優化招生政策,努力開拓高質量的研究生生源。與“985工程”大學相比,這類高校在辦學資源、學術聲譽等方面存在一定劣勢。整體而言,這類高校面臨著稀缺的高質量研究生生源,并因地理位置不占優勢而越發加重了經濟欠發達地區高校的生源危機,因而走上了獨辟蹊徑、有其特色的生源質量保障之路,例如東北師范大學與同層次高校建立合作招生關系,云南大學則擴展留學生生源。在選拔方式上,這類高校充分利用推免政策招攬高質量生源。在招生管理上,這類高校推出獎勵機制吸引生源,同時采取配套措施保證研究生的培養質量。在復試考核階段,這類高校正逐步轉向突出培養潛質、注重綜合素養的人才選拔理念。
第三,其他類樣本高校在研究生生源金字塔中處于中下位置,除利用國家各種優惠政策招收優秀生源,還通過調劑方式進一步篩選優質生源。這類高校在招生宣傳上積極吸引優秀生源報考,并在培養方式上進行改革以儲備有潛質的研究生。此外,這類高校不斷規范招生管理機制,理清招生責任體系。
由上可見,各類樣本高校已認識到高質量的生源是保障研究生培養質量的前提,但是由于資源、條件差別巨大,形成了各具特色的生源質量控制機制。
(二)課程教學質量保障:研究生培養質量保障機制的基礎
課程教學是研究生培養過程的基本環節,其質量保障是研究生培養質量保障機制的基礎。調研發現,高校主要圍繞培養方案、課程質量和教學評價等方面構建課程教學質量保障機制,從而打通課程教學管理的監控和反饋通道。
第一,“985工程”大學在課程教學質量上堅持樹立一流觀念、具備國際視野的價值導向。這類高校一方面出臺研究生培養方案管理規定,另一方面適應研究生專業學位發
和規范化,彰顯科學性和前瞻性,從而促進各類創新型人才的培養。對于課程質量,樣本高校不但在理念上倡導國際化、模塊化和前沿性,而且制定相關措施支持課程國際化建 設和教育教學模式改革,如哈爾濱工業大學實施“與國際高水平學者共建研究生課程”項目。為更好地監督課程教學質量,這類高校建立了教學質量檢查評價制度,及時監控和獲取研究生對課程教學的評價信息。對于研究生公共課的教學改革,部分高校做出大膽探索,如中國科技大學對公共外語課重新分層,分類規劃安排,突出英語應用能力,并首創了“研究生英語語言實踐中心”;蘭州大學將思想道德教育和科研素養與學術道德相結合,融人政治理論課程。
第二,“211工程”大學在理念導向上不僅著重研究生學術能力的提升,而且極其重視實踐能力的培養。樣本高校按照學術能力和專業實踐能力的要求適時制定和動態修訂研究生培養方案,并為此做出專門規定。在提高課程質量上,這類高校一方面建立相關激勵措施促進課程建設和教學改革,另一方面注重研究生實踐基地的建設,提高專業實踐教學的質量。
第三,與上述兩類大學相比,其他類樣本高校的課程教學質量保障基本處于規范化階段。這類高校一方面加強研究生培養方案的管理規定,另一方面制定課程教學管理的相關措施,提高課程體系的質量,并強化研究生專業實踐能力的培養。此外,樣本高校還把檢查評估作為課程教學質量提高的主要管理手段。
(三)科研質量保障:研究生培養質量保障機制的核心
《教育規劃綱要》要求“充分發揮研究生在科學研究中的作用。”研究生培養主要是通過科學研究達到培養高層次創新型人才的教育目的,研究生除參與導師課題研究之外,學校為研究生提供的激勵措施、科研平臺和學術交流項目等構成了科研質量保障的基本要素,將直接影響研究生學術能力的提升、創新思維的培育和專業實踐能力的習得。
第一,“985工程”大學建立了多元化的科研質量保障機制。在科研成果和創新激勵方面,這類高校對申請學位的研究生的學術成果和參與的學術報告進行量化管理,如中國科技大學分別于2005年、2008年、2010年對博士生申請學位的要求多次修訂,且標準不斷提高。南京大學為提高的質量,試行“發表的論文數按刊物的影響因子加權”的考核方法,正在逐步轉向《教育規劃綱要》要求的“完善以創新和質量為導向的科研評價機制。”同時,樣本高校還使用包括獎學金在內的創新基金進行物質激勵。在學術交流及科研平臺建設上,樣本高校利用國家建設“高水平大學公派研究生項目”““教育部研究生教育創新計劃”等鼓勵博士生出國聯合培養和短期學術訪問,積極參加研究生暑期學校和全國博士生學術論壇。各高校還紛紛制訂本校研究生教育創新計劃或個性化培養等項目,如中國科技大學于2009年上半年啟動“中國科大研究生創新計劃”項目,涵蓋國際學術會議支持計劃、高水平博士培養基地建設計劃等,累計實施項目400多項。此外,部分高校充分拓展行業企業資源,構建校企科研創新實踐平臺。
第二,“211工程”大學構建了符合校情的科研質量保障機制。在激勵措施上,除考查申請學位的學術成果和學術活動外,這類高校集中有限資源面向研究生提供力所能及的科研獎勵。而在提供科研平臺方面,樣本高校設立了創新基金、項目和基地以供研究生開展科研活動。另外,這類高校定期舉辦各種學術論壇,便于研究生鍛煉學術交流能力以及營造良好的學術氛圍。
第三,其他類樣本高校尚未形成一套有效的科研質量保障機制。限于辦學資源較少,這類高校難以統籌安排有限資源提供整體性的、較高程度的科研激勵,這種狀況在科研平臺方面同樣存在。而在學術交流方面,樣本高校通過盡可能地組織或舉辦各種學術活動,在一定程度上彌補科研經費不足導致 的學術能力培育短板。
通過分析三類高校的科研質量保障機制,可以看出辦學資源越多的高校,其科研質量保障機制越完善。科研是一項知識、資本密集型活動,需要大量資源支撐。從樣本學校的分析來看,“985工程”大學科研質量保障相對比較完善““211工程”大學科研質量保障基本滿足當前需要;其他類大學還遠未構建起科研質量保障機制。因此,應該引起政府、高校和社會的廣泛關注,不但要加大對科研資源的投人,更要合理配置科研資源,提升弱勢高校的科研質量。
(四)導師指導:研究生培養質量的決定性因素
《教育規劃綱要》提出:建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制,推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。隨著我國研究生培養機制改革的深人推進,導師作為研究生的第一責任人在研究生培養和管理中越發占據主導地位,對研究生的成長成才起著決定性作用。因此,導師指導的方式和形式影響著研究生的科學發展、全面發展。
第一,“985工程”大學都對導師的聘任資格尤其是學術課題及科研經費進行了量化要求。各校都強調研究生導師不是固定的職稱或職務,建立了導師動態管理、能上能下的機制。如哈爾濱工業大學在兩年一次的博士生導師登記工作中每次都有導師被暫停招生資格。蘭州大學針對導師指導的能力提升采取調整生師比的措施。各校普遍進行新導師的崗前培訓,如南京大學從2000年起、哈爾濱工業大學從2001年起每年都開展新導師培訓工作。為提高國際影響力,哈爾濱工業大學從2003年開始實施聘任境外高水平專家任學校兼職博士生導師的辦法。
第二,“211工程”大學普遍采取較為嚴格的導師遴選和評聘程序,并注重對導師的培訓。北京林業大學根據培訓中導師所寫的體會,編撰了《耕耘奉獻、教書育人一一百名研究生導師談自身素質要求》一書。東北師范大學探索了導師組集體指導的形式,其組成人員主要是以二級學科為單位、具有博士學位的副教授為主體。
第三,其他類樣本高校則結合學校實際,對導師指導方式進行改革。例如,南方醫科大學針對醫學學科的特點,施行了三種指導形式,分別是單一導師、導師組和國內外雙導師等;青島大學同樣采用導師組形式,并在某些學科開展跨學院、跨學科博士生指導教師合作;解放軍軍械工程學院實施導師和研究生雙向互選機制,使師生關系更加匹配和諧。由此可以看到,不同層次的高校就導師指導方式和形式進行了各種實踐改革,達到了良好的指導效果。
當前,我國已明確要逐步建立以導師為主導的研究生培養機制,使導師的權利、義務和責任相對等,充分調動起導師的積極性和能動性,從而將研究生的培養重心真正下移。在此背景下,探索有效的導師指導方式和形式是研究生培養機制改革的基本點,將有力推動導師責任制和項目資助制的建立和完善。
(五)學位論文質量保障:研究生培養質量保障機制的關鍵
學位論文是研究生獨立開展科學研究或專業實踐的載體,是對研究生的研究能力、創新能力和實踐精神的檢驗,是提升研究生科研素養和綜合素質的過程。學位論文質量是學位授予質量和人才培養質量的標志。學位論文作為研究生培養過程的最后關口,其質量保障方式的科學性和程序的完備性具有重要的作用。
通過調查分析可以看出,各樣本高校主要從質量審查程序和激勵機制兩個方面開展質量保障活動。首先,三類高校都就學位論文的審查程序制定了相關管理規定和標準來規范審查機制,主要分為預答辯、匿名評審和 抽查等步驟。“985工程”大學為引導研究生學位論文的前沿性和創新性,邀請國外相關專家評審,如中國科技大學對部分博士學位論文采用這一做法。此外,“985工程”大學高度重視學位論文評審的客觀性和公正性。如南京大學建立了學位論文評閱和評議人專家庫,根據學位論文研究的專業和方向,按二級學科隨機地抽取5位專家作評閱人,按一級學科隨機地抽取10位專家作評議人。所有答辯委員的聘請,由導師提交二倍于規定人數的推薦人選,由院系學位評定分委員會從中確定名單;導師不參加答辯委員會。“211工程”大學基本上建立起完備的學位論文質量審查機制,例如東北師范大學不但對學位論文進行學術檢測,還要對碩士學位論文進行隨機抽審。其他類大學根據學校學科特色構建了學位論文質量審查程序,如南方醫科大學針對醫學學位論文的特點采取了統計學審核等。
在激勵機制上,樣本高校一般采用評選校級優秀學位論文的做法,但是大部分學校的獎項只具有榮譽性質,而非物質獎勵。部分高校通過設立優秀學位論文培育項目等措施激勵研究生潛心論文研究,并為其提供科研條件和經費。這一激勵措施激發了創新型人才的培養,從而帶動整個學校研究生培養質量的提升。
(六)管理體制機制:研究生培養質量保障機制的制度保證
為了適應和滿足研究生培養質量保障機制建設的需要,各樣本高校對研究生培養管理制度做了一系列改革和調整,從而構建起科學、規范、務實和高效的研究生培養管理系統。高校創新研究生培養管理制度的具體措施包括研究生獎助機制改革、管理體制機制改革等,都是旨在實現以研究生為本的服務理念和建立適合高質量、高層次人才培養的管理服務平臺。
“985工程”大學作為我國創建世界一流大學和國際知名高水平研究型大學的主力軍,在研究生培養管理制度方面的改革具有示范效應和標桿效用。通過分析發現,“985工程”大學隨著國家實施研究生培養機制的改革,逐步建立了完善的研究生獎助機制,突出培養研究生的創新能力和創新思維。同時,針對研究生培養管理機制,普遍以評估作為教育管理的手段,有效調控院系研究生培養質量,其中,中國科技大學專門成立了研究生培養評估中心。為進一步提高管理服務水平、優化管理流程,部分樣本高校構建了信息化的公共平臺,如中國科技大學建成了三大中心、五大公共實驗平臺和五大信息系統,集聚研究生培養資源,提升研究生培養的管理效率。
“211工程”大學探索適合本校實際的、以過程管理為導向的管理模式,進一步完善管理規章。部分樣本高校已完成獎助機制建設;部分高校還在不斷籌措資金,試圖建立完善的獎助機制。不論是成立專門的校內質量管理機構,還是管理的信息化建設,樣本高校逐漸樹立起研究生培養管理的服務理念。對于其他類大學而言,樣本高校通過整合既有資源、吸納社會資源,積極構建研究生獎助機制。而在管理體制機制方面,樣本高校都在調整管理權力、明確管理責任以及調動研究生培養利益相關方的積極性和能動性,處在研究生培養管理規范化、制度化的階段。
二、高校研究生培養質量保障機制的主要問題與對策建議
研究生培養是在既定教育目標下,通過課程學習和科研訓練,最終達到提高科研能力和素質,具備解決專業實踐問題能力的目的。我國恢復研究生招生只有30多年,各培養單位研究生培養質量保障機制建設時間短,基礎還比較薄弱。縱觀調研高校的案例文本,高校研究生培養質量保障機制存在著 如下問題。
一是優秀生源流失嚴重,研究生生源質量有逐年下降趨勢。一方面是由于國外一流大學的生源競爭,另一方面是由于1999年后研究生規模的逐年擴大,調研高校普遍反映研究生生源質量有逐年下降趨勢。各高校都存在著博士生生源不如碩士生生源、碩士生生源不如本科生生源的情況,地域也是影響研究生生源質量的重要因素。
二是研究生課程重知識、輕能力,公共課比重大,專業課前沿性、國際化程度較低,教學方式方法單一,仍多以灌輸式授課為主,研究生培養質量的評價方法和評價標準缺乏科學性。不分文科、理科,不分學術性和專業性,大多一個標準。幾乎所有高校都以課程學習成績和的數量作為研究生培養質量評價的主要依據,但幾乎所有受訪的研究生導師和管理人員都指出了這種方式存在明顯的弊端。
三是研究生導師隊伍整體水平和質量有待提高。各高校特別是“985工程”高校,研究生導師已大多改評為聘,導師不再是一種身份,而是一種崗位。但在導師數量增長的同時,質量和水平還有待提高。老導師的知識面需盡快更新,新導師在教書育人、指導方法等方面還有欠缺。有的導師對學生重使用輕培養,有的導師師生交流少,有的導師質量意識淡薄。
四是研究生培養中剛性的管理制度多,柔性的質量文化缺乏。絕大部分高校特別是理工科院校,校園文化比較單調、沉悶,管理部門喜歡一刀切,服務意識不強。大多數高校雖然有強烈的質量意識、憂患意識,但對研究生培養質量的內涵認識不清,把全國優博論文數、研究生在校期間數等作為質量的全部,熱衷于曇花一現的項目、工程。
五是研究生的獎助水平不高,研究生學習自覺性、積極性不高。雖然這幾年國家和各個培養單位都較大幅度地提高了研究生的獎學金、助學金額度,但是和他們的年齡和負擔相比,這仍然是影響他們學習積極性和精力投人的主要因素。
為解決研究生培養質量保障機制的若干問題,結合調研高校的案例文本,筆者提出以下改進措施。
第一,深人推進研究生培養機制改革,完善研究生資助制度。《教育規劃綱要》提出要“大力推進研究生培養機制改革”。研究生培養機制涉及導師負責制、培養模式和資助制度等諸多方面,可謂“牽一發動全身”。經過幾年的實踐,各高校積累了經驗,發現了問題。下一步,高校應重點圍繞研究生培養機制改革,不斷完善以研究生為主體的資助制度,加大對研究生的資助力度和范圍,以吸引優秀研究生生源,解決優秀研究生的后顧之憂,進而增強研究生投人科研和學習的積極性和主動性。
第二,賦予導師更多學術權力,提升導師隊伍整體質量。“善之本在教,教之本在師”。導師隊伍的學術水平和指導能力是影響研究生培養質量提高的首要因素。高校應創新導師評聘標準和導向,建立以科研水平和學術能力為核心、量化評價和定性評價相結合的評價機制,完善導師隊伍的考核監督機制,形成分類管理、動態調控的導師隊伍發展態勢。高校要明確導師的指導責任,在研究生招生、培養和就業方面賦予導師更多權力,真正使導師肩負起研究生培養的使命感和責任感,充分調動導師的積極性。
第三,實行研究生分類培養,因材施教,進一步加強研究生的課程建設和教學工作。到2015年,我國碩士專業學位研究生招生人數將達到總招生數的50%,各高校要在總結經驗的基礎上,根據不同類型、不同學科學位研究生的要求,從招生、師資、課程、畢業要求等各個環節,切實做好研究生的分類培養。在我國,課程教學依然是保障研究生特別是碩士生培養質量的最重要環節,各高校要進 一步優化課程設置,引進和借鑒國外的先進課程內容、教學方法和教學手段,提高課程教學實效。
第四,加強研究生教育國際交流,探索國際化發展路徑。近幾年,國家投人了大量經費支持研究生教育的國際交流,各高校要利用好國家的建設經費,同時自身也要多方籌措經費,鼓勵研究生的國際交流,拓寬研究生的視野,培養研究生的國際學術交流能力,走向國際學術舞臺。