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(一)做好控輟保學(xué)工作。1.實行局機(jī)關(guān)班子成員、股室負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心校包片、校長包村、教師包組的網(wǎng)格化分包責(zé)任制,明確分工,壓實控輟保學(xué)責(zé)任。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師深入到村發(fā)動學(xué)生回校、動員未回校學(xué)生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關(guān)記錄。落實流失學(xué)生登記管理制度,只要發(fā)現(xiàn)有學(xué)生輟學(xué),就有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)采取措施動員返校。確保所有學(xué)生能按時入學(xué),提高在校生鞏固率。2.對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學(xué)生檔案。本年度開展送教上門共人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內(nèi)容:一是學(xué)業(yè)知識,二是康復(fù)訓(xùn)練,三是送溫暖服務(wù)等。
(二)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。
繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。2021年改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校所;改擴(kuò)建公辦幼兒園所(城區(qū)所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所);改擴(kuò)建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍套,新學(xué)年已全部投入使用。
(三)各學(xué)段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學(xué)生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學(xué)生失學(xué)。
1.學(xué)前教育。2021年春季學(xué)期,我縣共有名建檔立卡脫貧家庭兒童享受學(xué)前教育資助,發(fā)放總金額萬元,其中保教費(fèi)萬元,生活補(bǔ)助費(fèi)萬元;
2.義務(wù)教育。2021年春季學(xué)期,我縣義務(wù)教育階段共有人享受生活補(bǔ)助(含建檔立卡脫貧家庭學(xué)生),補(bǔ)助金額萬元;
3.學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實。2021年春季學(xué)期,為名建檔立卡家庭義務(wù)教育階段學(xué)生(在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀,已經(jīng)享受免費(fèi)營養(yǎng)餐的學(xué)生除外)發(fā)放營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助金額萬元;
4.普通高中教育。2021年春季學(xué)期,免除了名建檔立卡、農(nóng)村低保、特困救助對象等家庭學(xué)生普通高中的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),總金額萬元;對名經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生,按照每生每年元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金,總金額萬元。
推動人才振興。
抓好用好平臺,一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺,對村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等,常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),培育“領(lǐng)頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
推動產(chǎn)業(yè)振興。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。堅持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托,拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶”運(yùn)營模式,以土地托管分紅帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收,并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù),為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障,更推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有增。第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)33401萬元;固定資產(chǎn)投資完成1469萬元;社會消費(fèi)品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為4842.4萬元;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)4130.9萬元。
(二)抓改革調(diào)結(jié)構(gòu),基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區(qū))“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學(xué)歷及工作能力大幅提高;二是帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部到彭州、廣漢、羅江等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、文化建設(shè)強(qiáng)、村級治理優(yōu)的地方考察學(xué)習(xí),提升干部的思想水平,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;三是積極開展黨史學(xué)習(xí)教育,開辦“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育系列活動——“鹿塘水鄉(xiāng)講座”能力提升培訓(xùn)班,開設(shè)農(nóng)村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村干部自身素養(yǎng)和綜合能力。
(三)抓項目促發(fā)展,鄉(xiāng)村振興成效明顯。一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地21350.8畝,達(dá)總耕地面積的53.5%;二是建立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,根據(jù)的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)及優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)規(guī)劃分為“一區(qū)、四地、多點(diǎn)”,建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)、基地和農(nóng)業(yè)新興經(jīng)營主體制度,定期調(diào)研分析并幫助解決實際困難,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快而穩(wěn)發(fā)展;三是有力抓實縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)和“魚米之鄉(xiāng)人居環(huán)境”建設(shè)項目,聯(lián)合永太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功申報縣級“魚米之鄉(xiāng)”;四是成功舉辦鎮(zhèn)第三屆青市桃花節(jié),吸引游客約2萬人,規(guī)劃籌備鎮(zhèn)第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮(zhèn)村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達(dá)常駐人口的82.5%,并持續(xù)推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮(zhèn)村干部定期聯(lián)系涉毒人員工作機(jī)制,每月初召開會議對當(dāng)月禁毒工作進(jìn)行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點(diǎn)場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責(zé)任制,實行鎮(zhèn)、村、社“三級網(wǎng)格化”管理,逐級壓實工作責(zé)任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、垃圾“日產(chǎn)日清”和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加快推進(jìn)農(nóng)村“四大革命”。
(五)抓服務(wù)惠民生,人民生活持續(xù)改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強(qiáng)對已脫貧戶和邊緣戶關(guān)注和監(jiān)測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應(yīng)保盡保,并堅持動態(tài)管理,基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率均達(dá)到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設(shè)施進(jìn)行檢查維修,對河道內(nèi)垃圾雜物進(jìn)行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進(jìn);四是抓好就業(yè)幫扶工作,通過技能培訓(xùn)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護(hù)理等就業(yè)培訓(xùn)班2次,共120余人參加培訓(xùn)。
二、存在的問題
第一季度在鎮(zhèn)村干部的共同努力下,全鎮(zhèn)各項工作開局良好,進(jìn)展順利,但也存在一些問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,部分村人畜用水和生產(chǎn)用水困難,嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是村級集體經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn),大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不夠;三是動員各村(社區(qū))黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)成效不明顯,注冊和學(xué)習(xí)人數(shù)偏少。
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【正文】
自幫扶太陽鄉(xiāng)船倉村以來,我局嚴(yán)格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署,遵循“任務(wù)不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實開展好脫貧攻堅“單位包村,干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉(xiāng)船倉村共有603戶2089人,28個村民組?,F(xiàn)全村實有建檔立卡155戶511人(動態(tài)調(diào)整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實現(xiàn)整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入54.045萬元,其中:光伏電站項目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧出租4萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧項目收益1.68萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項目1.6萬元,安徽霧頂山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬元,公益林管護(hù)費(fèi)0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認(rèn)真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協(xié)助鄉(xiāng)、村落實各項惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施,協(xié)助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機(jī)制,現(xiàn)配備25名幫扶干部,對21個村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結(jié)對幫扶,現(xiàn)已全部實現(xiàn)脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴(yán)格按要求入戶開展幫扶,積極落實各項扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動脫貧,變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵他們結(jié)合實際自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會,對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進(jìn)行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計劃,年末認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)先后到村開展脫貧攻堅工作調(diào)研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導(dǎo)意見和解決方案,到戶實地查看貧困戶生產(chǎn)生活狀況,宣傳脫貧攻堅政策,制定脫貧措施,鼓勵他們樹立信心,找準(zhǔn)能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業(yè)脫貧政策,推動實現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現(xiàn)了就業(yè),就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務(wù)中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務(wù)等一系列就業(yè)和社會保障服務(wù);開展免費(fèi)技能脫貧培訓(xùn)1期,累計培訓(xùn)14人次,12人通過考核后取得證書,每人補(bǔ)助480元;開展現(xiàn)場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;發(fā)放交通補(bǔ)貼55人,補(bǔ)助2.75萬元;建設(shè)扶貧車間一個,現(xiàn)吸納6名貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),認(rèn)定就業(yè)扶貧基地一家,現(xiàn)吸納11個貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),每人每月除發(fā)放工資外補(bǔ)助300元。
5、“宣傳+引導(dǎo)”,全面落實社會保障政策。積極宣傳引導(dǎo)貧困人口主動參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,多繳多得、長繳多得;充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“四不出村”項目作用,讓群眾參保登記不用出村、個人繳費(fèi)不用出村、權(quán)益查詢不用出村、待遇領(lǐng)取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務(wù)站”,進(jìn)一步提升了村級公共就業(yè)和社會保障服務(wù)水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動監(jiān)察投訴處理、勞動爭議調(diào)解等就業(yè)和社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項目兩個:船倉村茶廠和船倉村農(nóng)產(chǎn)品展示中心,目前兩個項目都已完成場地規(guī)劃、圖紙設(shè)計和項目預(yù)算。預(yù)計明年項目完成并實現(xiàn)收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客棧客房提升項目。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項目投資30萬元,現(xiàn)已投入運(yùn)營,2020年幫助村級集體經(jīng)濟(jì)增收4萬元。
9、根據(jù)貧困戶和村的實際困難,2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作,3萬元在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務(wù)站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災(zāi)情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災(zāi)害??挂咂陂g,駐村工作人員協(xié)助村里,堅持抗疫嚴(yán)防死守和宣傳政策到位,未出現(xiàn)疫情和輿情;水災(zāi)期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進(jìn)村,協(xié)助排查處理塌方點(diǎn)、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾28戶73人。
為克服疫情、水災(zāi)的帶來的不利影響,積極協(xié)助村開展以下工作:
1、開展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè),為方便群眾辦理外出務(wù)工,開具健康證明205份;二是及時統(tǒng)計因疫情影響就業(yè)人員名單,建立就業(yè)臺賬;三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;四是積極設(shè)立開發(fā)公益性崗位31個,幫助受疫情影響無法外出人員?,F(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現(xiàn)了就業(yè),戶就業(yè)率87.1%。
2、開展產(chǎn)業(yè)幫扶。一是積極鼓勵在家人員發(fā)展產(chǎn)業(yè),給64戶發(fā)放免費(fèi)茶苗25.56萬棵,給予每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500元;二是及時統(tǒng)計水災(zāi)受災(zāi)情況,發(fā)放免費(fèi)蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補(bǔ)種自救;三是幫助6農(nóng)戶申報“深貧保”保險,幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復(fù)。全村遭受水毀路段達(dá)7處,現(xiàn)所有水毀工程全部修復(fù)完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠(yuǎn))在水災(zāi)中被泥石流沖毀,現(xiàn)已及時落實政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實效,鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續(xù)將各項扶貧政策全面落實到位,加強(qiáng)“智志”雙扶,局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)到村進(jìn)開展扶貧調(diào)研,與駐村工作隊和村兩委一道,共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責(zé)任人要繼續(xù)按照規(guī)定進(jìn)行走訪幫扶工作,切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢,在“促就業(yè)、強(qiáng)保障、增收入”方面繼續(xù)努力,實現(xiàn)脫貧戶“脫得掉,穩(wěn)得住”,牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業(yè)政策來促進(jìn)扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業(yè)作用,促進(jìn)貧困戶外出轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等;以更加優(yōu)質(zhì)、熱情、便捷的服務(wù)模式構(gòu)筑好社會保障安全網(wǎng),解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金,為穩(wěn)定脫貧和村級建設(shè)添磚加瓦,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出新的貢獻(xiàn)。