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首先要知道助學貸款要準備哪些材料:貧困證明、父母和自己的身份證(新版身份證要同時復印正反兩面),戶口簿復印件。這些到是要在家里準備好,開心學時就要帶到學校去的,所以決定申請助學貸款的同學,越早準備越好,別等到要上學了沒時間,如果到了學校,沒準備好或者材料不符合要求又得回家弄,就很麻煩了。所以下面說一說貧困證明的要求:
貧困證明的一般格式為:
大學名稱:
貴校學生 xxx 其家長屬本地居民,家庭基本情況如下:
一、家庭人口 x 人,家庭成員組成: 家庭年收入約 000 元
二、主要收入來源: xxxxxxxxxxx (填寫)
三、目前家庭主要困難: (比如家庭成員是否有重病醫(yī)療開支是否較大,是否有殘疾,收入來源是否單一,勞動力是否較少)
確屬貧困家庭。特此證明。
村委會(街道居委會) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(含)或 縣區(qū)政府民政部門
或家庭聯(lián)系人所在 街道以上民政部門
單位蓋章 蓋章 蓋章
年 月 日 年 月 日 年 月 日
最需要注意的是也是經常材料不合格的地方在于最后的這幾個蓋章,首先章肯定是要一級一級的蓋上去的,你別想著不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章直接就跑到縣區(qū)政府去蓋章,那樣縣區(qū)政府是不會給你蓋的,另一方面,最重要的章是最后的那個章,如果沒有縣區(qū)民政部門的章就是不合格的貧困證明,是沒用的。這就是一般都要求三級人民政府民政局的章的,也就是說如果你是縣的,最后的章要到縣政府民政部蓋章;如果是市,屬于那個區(qū)就到那個區(qū)政府民政部蓋章。
把重要的說到前頭了,還沒說貧困證明誰給你寫的問題,其實能自己家里人寫,就自己家里人寫就可以了,或者讓村里有文化一點的人也可以,不過很簡單沒那個必要麻煩別人,就自己寫好了,紙要用信簽紙大小的,不要用太小紙了就行。
以上是在家就要準備好的,再說一下:要準備好蓋好章的貧困證明、父母和自己的身份證(新版要復印正反兩面),戶口簿復印件。就這些。
到學校以后的注意事項:首先是把從家?guī)淼呢毨ёC明,身份證,戶口簿復印件都拿到學校附近的復印店每份復印4份,自己保管好,反正便宜,省去以后很多的麻煩;其次,開學報到,交不齊學費,也沒關系,先把床上用品和軍訓費給交了,先住到宿舍再想其他的事。其實任何學校不會也不敢因為交不起學費而不讓人讀書的,放心好了,剩下的就是安心搞好軍訓,平時留心一下助學貸款的通知。萬事大吉。
(補充一點,在大學里每個貧困生一般可以申請到1——2次助學貸款,而每一年的申請材料中,貧困證明需要重新準備)
助學貸款貧困證明
國家開發(fā)銀行廣東省分行并廣東111111學院:
是 省 ( 縣) 鎮(zhèn) (村民委員會或居民委員會)人, XX 年考入 xxxx大學,其家庭因(以下填寫申請人家庭經濟困難原因) 該家庭生活困難,父母在家務農,以種田養(yǎng)蠶為業(yè),每月收入約300元左右,其哥哥在廣州某電腦學校工作,每月收入600元左右。XX年秋季與其弟弟同時考上大學,家庭經濟收入少,無力支持其完成學業(yè),擬申請助學貸款。
特此證明。
經辦人:
村民(或居民)委員會(公章)
上述情況屬實。
經辦人:
街道辦事處、鎮(zhèn)或以上人民政府(民政部門)
(公章)
20xx 年 8月 25日
家長承諾書
廣東xxxx職業(yè)技術學院學生處:
我是貴校 系 ) 專業(yè) 06 級 學生的家長。我同意我的子女在校期間申請國家助學貸款,承諾成為我的子女國家助學貸款的永久聯(lián)系人,及時向學校和銀行提供我的子女的聯(lián)系方式。我將積極配合學校和銀行教育我的子女做一名誠實守信的人,畢業(yè)后按期履行還款義務。
家庭固定聯(lián)系電話:(含區(qū)號)。
家庭詳細聯(lián)系地址:
郵政編碼:
家長親筆簽名:
貧困證明怎么寫
貧困證明
茲證明xxx,身份證號:xxxxxxxx,住xx省xx縣xx 鎮(zhèn)xx組,xxx上有年邁的父母需要扶養(yǎng),下有小孩需要撫養(yǎng),完全依靠xxxx在外面打工來維持家庭生活,家庭經濟情況較差,加之因發(fā)生xxx事故,更是雪上加霜,xxx家庭屬于我村貧困戶家庭。
特此證明
茲證明某學生是我們縣某村的學生,其家庭生活非常貧困,父母(把工資收入之類的介紹一下)如常年務農,沒有固定收入,或者說下崗之類,年收入不足XX元。(家里還有兄弟姐妹什么的,比如在上學,年齡小,都介紹一下。)特此證明。
單位
地址
貴校學生 xxx 其家長屬本地居民,家庭基本情況如下:
一、家庭人口 x 人,家庭成員組成:
家庭年收入約 000 元
二、主要收入來源: xxxxxxxxxxx (填寫)
三、目前家庭主要困難:
(比如家庭成員是否有重病醫(yī)療開支是否較大,是否有殘疾,收入來源是否單一,勞動力是否較少)
確屬貧困家庭。特此證明。
村委會(街道居委會) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(含)或 縣區(qū)政府民政部門
尊敬的校領導:
當諸位領導看到我的申請書后必定知道我寫下面文字的來意,如果有什么偏激的語言以及不適合我這個年齡階段的詞匯,我希望諸位領導能夠馬上忘記我所寫的,叩首致敬。
我貧窮,但是我不希望爭這個貧窮,因為這個事情發(fā)生在任何人的身上都不是光彩的,至少就金錢這一方面來說。我知道貧窮不是贏得諸位對我同情的一個資本,就算能夠我也不想要這樣一個待遇,所以在人性上我們始終是平等的,上帝的天平上我的另一頭的你們和我是一個保持這個天平平衡的一個衡量我的標準。
學校有這樣的政策,做為學生的我是非常高興的,我不想捫昧自己的良心,我告訴諸位,我的目的是為了得到這筆錢,先不討論到底有多少。我不想以我個人的自私而把自己的父母放在社會的底層,徘徊而彷徨。同時,我放下自我的人格,寫下下面的文字,發(fā)之心,切之膚。
我不知道我有多窮,這也許就是我要申請的原因,因為在漫長的歲月里面我自己經歷太多,根本不明白也無法用自己的心去衡量這樣一個標準。父母是我們任何一個人也不法選擇的事實,我也并不以我父母的貧窮而自卑,因為對我來說那是他們那一代的事情,而交給我的僅僅去創(chuàng)造一個新的條件去改變這所有的一切。我愛他們,非常非常地愛他們,當然他們也愛我,也許這種愛在他們的身上是要加倍的。父親現(xiàn)在沒有什么固定的工作,用一個不雅的詞匯就是他是一個“蹬三輪”的,大家可以想象我的現(xiàn)狀。母親就更加糟糕,沒有任何的工作,一家的重擔就全部在我父親的身上。發(fā)揮大家的想象,我不想再說下去,如果再說下去的話,那么我的痛苦以及對生活的那種感受會更加地深刻以至于我為自己的父母而痛心。我始終這樣認為,父母有一個勞累的青年和中年做子女的我不再希望還有一個漫長的老年在等待他們,所以我必須努力學習,這樣才是讓他們過上幸福生活的一個保障,因為我切實希望他們能夠幸福。學習方面,我想我一定會抓緊的,現(xiàn)在我只知道要幫助他們減壓我確實需要這筆錢,就這樣。
有一個小小的要求,希望學校能夠再考慮下,我希望學校能夠把名額加大點,這樣能夠幫助更多的人,雖然我知道我也急需錢,但是我更加希望像我這樣的人都能夠得到一點點錢,這樣我們才能夠感覺到愛和寬心。
學生:某某某
20xx年xx月xx日
范本二
大連民族學院:
________ (學生本人姓名)系 省(市、自治區(qū)) 市(縣)______(村民委員會或居民委員會)人,XX年考入貴校,其家庭(以下填寫申請人家庭經濟情況介紹) 生活困難,父母在家務農,以種田養(yǎng)蠶為業(yè),每月收入約300元左右,其哥哥在廣州某電腦學校工作,每月收入600元左右。XX年秋季與其弟弟同時考上大學,家庭經濟收入少,無力支持其完成學業(yè),擬申請助學貸款,望貴校予以資助。
特此證明。
經辦人:________簽字)
________村民委員會(居民委員會) (蓋章)
XX年 8月__日
范本三
茲有___身份證號:_______________,為我縣_鄉(xiāng)___村村民.其父___職業(yè):___,年收入___;其母:___,職業(yè):___,年收入___.其(兄/弟/姐/妹/):___,職業(yè)___,年收入___.由于__原因,該家庭生活一直比較貧困.又__年__月__日發(fā)生了(__自然災害),該家庭又受災嚴重,屬于重災戶,生活更加貧窮. ,希望學校、銀行能為其提供國家助學貸款,幫助其順利完成學業(yè)。
關鍵詞:聾人大學生;貧困生;資助
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1.研究背景
隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展與進步,教育改革的深化,高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校的大規(guī)模擴招和國家對殘疾人教育事業(yè)的重視,殘疾人中越來越多的有志之士考上了大學[1]。同時大學中也出現(xiàn)了貧困生群體,尤其是聾人大學生,這個兼有大學生和殘疾人的雙重特征的一個特殊群體,為了保證他們能夠順利的完成學業(yè),政府、社會各界及學校提供了大量的貧困資助。近幾年貧困資助項目也在逐漸增多,筆者所在的學校有五百多名聾人大學生,貧困資助是維護教育公平的重要途徑,也是我們工作的重點,如何在這樣的大背景下深入細致的做好聾人大學生貧困資助工作,是我們要思考的一個問題。
2.聾人大學生貧困的原因及心理分析
首先,聾人大學生由于自身的生理缺陷,其家庭會花費大量的人力、物力、財力幫助其治療、康復,周期較長,財力有限,導致經濟拮據(jù)。其次,有些家庭是農村、山區(qū),生產技術落后,信息閉塞,造成家庭貧困。第三,還有部分同學家里兄弟姐妹多,且多人患病或殘疾,父母家庭負擔很重,文化水平又低,無法給他們足夠的關愛,導致缺乏安全感和歸屬感。他們有的同學從小就感受到了貧困,體驗了生活的艱辛,在高校中往往能夠看到貧困生要比其他的學生更能吃苦。
3.目前聾人大學生的貧困資助工作存在的問題
3.1 聾人大學生的貧困認定機制缺乏合理性。
據(jù)了解,就筆者所在的學院對于貧困生的認定都感到頭疼。學生來自五湖四海,學校對于其本人真實的家庭狀況了解甚微,認定工作無從下手。有的學院簡單的以貧困證明作為主要依據(jù),實際上有的證明水分很大,地方為了袒護本地生源的利益胡亂出具虛假證明。對于剛入學的聾人大學生來說,由于學校不知底細,同學間了解比較少,老師跟其溝通交流又有障礙,僅憑本人申請和地方證明進行認定,難免不出差錯。加之輔導員老師帶的班級又多,無法對每個貧困生材料的真實性了解的很清楚,難免會出小差錯,缺乏真實合理性。
3.2 聾人大學生的資助款項缺乏相應的監(jiān)督機制。
貧困資助發(fā)放工作,到貧困生順利領取資金就結束了,沒有建立好相應的監(jiān)督機制。走訪了解發(fā)現(xiàn),有些聾人大學生沒有將資助款項用在學習和基本生活費用上,而是用在旅游、買衣服、請客等 “奢侈”消費上。資助款的發(fā)放,聾人大學生缺乏和家長的溝通交流,有的家長甚至都不知道他們曾受過資助,不但沒有減輕家庭負擔,反而助長了他們胡亂消費的習慣。
3.3 聾人大學生的貧困資助工作缺少心理輔導機制的干預。
在高校所有學生中,貧困生屬于一個弱勢群體,聾人大學生中的貧困生更是弱勢中的弱勢,絕大多數(shù)都存在著不同程度的心理障礙。研究表明,聾人大學生心理健康水平與普通大學生相比相對較低,聾人大學生心理健康問題發(fā)生率較高的因子依次是強迫癥狀、偏執(zhí)、人際關系、抑郁等;[2]這些障礙更容易產生問題,所以要更加注重聾人大學生中貧困生的心理健康。為此,首先高校應加強心理咨詢力度,專職心理輔導老師和手語翻譯幫助聾人大學生解決心理問題。其次要加強貧困生的心理健康教育,引導聾人大學生如果遇到心情不好,抑郁等心理現(xiàn)象,主動尋找排解渠道。第三、注重進行個別心理咨詢。通過咨詢引導貧困生建立自信,建立心理預防機制,指導如何控制好情緒,降低心理焦慮水平。第四,建設網上交流平臺,結合聾人大學生的交流特點,利用QQ、微信、微博等現(xiàn)在新媒體與聾人大學生進行交流,消除他們的心理困惑。第五,加強心理咨詢隊伍的建設,并提高學生工作隊伍的專業(yè)水平。根據(jù)筆者所在學校的實際情況,形成由心理咨詢中心、輔導員、班長、心理委員組成的多級監(jiān)督體制。
4.人文關懷如何融入到聾人大學生的貧困資助工作中
4.1 成立貧困生評定小組,小組討論與全面認定相結合,完善認定機制。
由帶班輔導員為組長,班長、團支書、學委及兩名非貧困普通學生為組員成立小組,采取以下措施進行評定:1、對申請材料、貧困證明進行審閱;貧困證明是書面材料,具有一定的證明力度,不能因為個別同學有水分就一概否定其真實性,將已開具證明的同學作為資助的備選對象,同時也要了解真正貧困而沒有證明材料的同學,做到有證明但不唯證明,做到資助用到實處。2、 在實際工作中由于資助名額較多,學院只能將名額分配到班級,但不是平均分配,而是根據(jù)各班具體情況適當有所側重。一般情況下,針對各個年級的情況,大一的資助名額稍多些,大三的名額偏少,因為很多貧困學生到了大二、大三獲得資助的次數(shù)比較多,加上有勤工儉學或頂崗實習的機會獲得的報酬也比較多,從而減輕一些經濟壓力。3、經貧困生認定小組確定好名候選單后,再隨機抽取非貧困普通同學進行討論,對有異議的人選,進行單獨調查,并對不適當?shù)娜诉x,予以糾正,進而保證貧困資助更加公正、透明。[3]
4.2 完善資助發(fā)放手續(xù),成立監(jiān)督小組,加大監(jiān)察力度
根據(jù)我院的實際情況,為完善資助發(fā)放手續(xù),讓資助款項真正用到實處,我們采取以下措施進行監(jiān)督、監(jiān)察:1、每位獲得資助的同學寫一份規(guī)劃書,詳細說明資助金額的用途。2、和其家人取得聯(lián)系,告知該生受資助情況,了解學生家庭狀況,是否真實。3、監(jiān)督小組對資助對象平時的作風、生活方面進行監(jiān)督,了解他們的生活作風,發(fā)現(xiàn)鋪張浪費,對學校各項活動不積極的,將采取一定的措施進行妥善處理,必要時取消資助資格。
4.3 注重聾人貧困生的心理健康,加強心理輔導
針對一些貧困學生的具體情況,我們不能僅局限于經濟方面,還應在心理、知識、能力上給予關懷,這一點在聾人大學生的貧困資助工作中尤為重要。聾人大學生中的貧困學生本來就是屬于弱勢群體,應該給予更多的關懷與關注。結合我校的實際,擬采取以下措施:1、建立輔導員、班長、心理委員三級保健網,切實關心他們的學習和生活,開展各種活動,加強班級成員間的了解。2、開展多種形式的心理素質教育,普及心理衛(wèi)生知識,讓聾人大學生了解有關心理衛(wèi)生的專業(yè)知識,幫助學生學會自我調適,在遇到心理方面的問題時采取有效途徑解決,預防和減少聾人大學生心理問題的發(fā)生。3、對個別學生進行心理咨詢,通過個別咨詢引導貧困生樹立真實的自信,鼓勵進行改善人際關系的嘗試,指導情緒調控等,降低心理焦慮水平。4、建立健全心理服務的網站,同時結合聾人大學生交流的特點,利用新媒體加強心理咨詢與輔導。
4.4 為聾人大學生創(chuàng)造良好的人文環(huán)境
聾生在上大學之前大都在聾校就讀,習慣了只屬于聾人的校園文化和氛圍。進入大學后,周圍環(huán)境發(fā)生了變化,各方面競爭加大,再加上他們和正常的學生存在溝通障礙,他們之間就像個小社會,交往的對象局限于自己的聾人大學生群體,難免會出現(xiàn)孤僻、自暴自棄等一些心理問題,為此將人文關懷融入到聾人大學生特別是貧困的聾人大學生中顯得尤為重要。
首先,各級政府和部門要高度重視聾人大學生的人才培養(yǎng),制定有關加強聾人大學生教育的相關政策文件,為全社會形成關懷聾人大學生尤其是貧困生的良好氛圍奠定了基礎。其次,發(fā)揮媒體的宣傳導向作用,正面宣傳報導助學幫困的先進典型,呼吁重視聾人大學生的資助教育工作。第三,要營造有利于聾人大學生健康成長的校園環(huán)境,主要從物質環(huán)境和精神環(huán)境著手改造;建設風景優(yōu)美的校園,陶冶情操,讓學生在環(huán)境中感受到上進的力量。精神環(huán)境方面,依托各種平臺,與健聽學生構建信任、尊重、民主、平等、和諧的文化氛圍,提高人際關系,消除隔閡與歧視,使聾人大學生切實體會到學校大家庭的溫暖。同時,高校還應通過開展心理咨詢、講座等方式幫助高校貧困生克服社交心理障礙,培養(yǎng)他們良好的心理素質和情緒調控能力,讓他們樹立起和諧人際觀,正確處理與協(xié)調人際關系。[4]
5.小結
綜上所述,筆者認為聾人大學生的貧困資助工作尤其是要堅持“以人為本”的思想,在充分尊重聾人大學生貧困生自身價值的基礎上,從各個方面來關注他們的生活和學習。
參考文獻:
[1]魏建中.關于大學生貧困資助工作的探討[J]. 高校講壇,2012年 第7期
[2]王 琦.聾人大學生心理健康狀況調查研究[J] .鄭州鐵路職業(yè)技術學院學報,2009(4).
一、部門蓋章的問題
按照大學生家庭經濟困難調查表要求的程序:本人書面申請,描述家庭經濟困難相關情況,基層村或居委會蓋章,鎮(zhèn)街民政部門、區(qū)縣民政部門蓋章,區(qū)縣教育部門簽署意見蓋章。
二、所需要準備的材料
能夠證明家庭經濟困難的材料包括相關部門頒發(fā)的證件,如農村特困戶證件、下崗證、城鄉(xiāng)低保證件、五保家庭戶證件等,以及其他能夠證明證件家庭經濟困難的材料,如因病致困的重大疾病病歷,遭受自然災害的相關證明材料,基層組織出具的農村低收入家庭等相關材料。
三、其它情況
如果對大學生辦理情況仍然不夠清楚,可以向當?shù)孛裾C構或區(qū)縣學生資助中心咨詢。
貧困證明范文
貧困證明
茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學生姓名),于××年××月考入貴校學習。由于×××原因(每個家庭的具體原因),導致家庭經濟困難,希望學校、銀行能為其提供國家助學貸款,幫助其順利完成學業(yè)。
×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會等(公章)
××年××月××日
大學生貧困證明范文
尊敬的老師:
我是大連民族學院外國語言文化學院XX級____系____班學生,因家庭生活困難,欲申請國家助學貸款?,F(xiàn)將家庭經濟情況說明如下,請審核:
我家住在偏僻的農村,氣候惡劣,土地貧瘠。父親在外打工,這是家里唯一的經濟來源。母親身體不好,不能從事體力勞動。另外,弟弟現(xiàn)在正在讀高中。家里沒有能力供我完成學業(yè),特申請國家助學貸款。
學生:________(簽名)
XX年11月__日
貧困證明怎么寫
1、貧困證明中要求明文出現(xiàn)貸款人名字,并且要求與本人身份證上的名字完全一致,不能用同音字、不規(guī)范簡寫字代替,不能有錯別字。貸款人名字不得涂改。
2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公章,或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個或以上公章。
一、經濟困難認定體系的現(xiàn)狀及問題
一是由于長期的東西部區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調及城鄉(xiāng)二元經濟不均衡發(fā)展等原因導致區(qū)域、城鄉(xiāng)貧困標準不一。二是由于部分地方政府部門、學生家長和學生缺少誠信,地方政府部門出具家庭經濟困難證明把關不嚴,地方相關部門開具的個別貧困證明缺乏公信力。三是目前國家助學金的資助面達到了25%,超過我國高校目前貧困生貧困狀況(西部個別地區(qū)的個別學校例外)。另一方面國家助學金的個體資助力度太小。四是高校所采用的貧困認定標準是明確、合理,但在認定體系中存在不少有待解決的矛盾和難題。五是現(xiàn)行的國家助學金資助機制缺乏對貧困大學生的心理關懷,學生心理認同度較低。
二、創(chuàng)新性改革辦法
(一)協(xié)調中央和地方財政助學金支出,共建統(tǒng)一、和諧的“社會、高校、家庭”信息交流與監(jiān)督體系
1、中央財政和地方財政共同出資建立政府助學金
中央財政資助金額占70%,另外30%由貧困生生源所在地縣級政府財政支付。地方開具貧困證明,那么地方相關部門會依據(jù)本地的財政收入情況對貧困大學生及家庭進行認真的調查、公示。此種方式可以杜絕地方隨意亂開貧困生虛假證明,同時,也可以推動各級政府共同關注貧困大學生問題。
2、在加強大學生的誠信教育、建立完善的大學生誠信體系的同時,應該在現(xiàn)有條件下,建立起學生資助信息的公開體制
學校、生源地政府共同構建學生信息交流與監(jiān)督體系,學生的資助信息在學校和社會同時公開,接受大眾的監(jiān)督。在建立學校、社會信息完全公開的情況下,學生在學校將受到同校師生的監(jiān)督,學生的家庭和生源地政府部門將在學生生源地受到社會的監(jiān)督。沒有多少人愿意用這個巨大的社會風險(成本)去換取國家助學金那點收益。
(二)從學校層面保證貧困認定的公開、公正、公平,同時體現(xiàn)科學性、人文性
1、明確建檔條件和標準
在新生入學時即對貧困大學生建立比較完善的貧困生資料庫。將貧困生按類別分類:孤兒,烈士軍屬,單親,父母喪失勞動力,地域貧困,特殊類別貧困,普通貧困等。
2、資格審查及班級認定
因貧困生在大學期間要融入班級生活,所以班級同學的意見具有非常大的參考性,建議班級成立貧困認定小組。貧困生的認定在班級認定這一環(huán)節(jié)必須嚴謹有序操作。
3、個別對象實地走訪
部分真正貧困的學生在申請國家助學金的時候存在自卑心理,同時有的學生家庭貧困情況復雜,不愿意讓其他同學知曉。我們在這種情況下就要針對貧困學生中的特例進行有針對性的走訪和調查,爭取“特事特辦”,既解決了貧困生問題,同時又保護了貧困同學的隱私。
4、引入誠信檔案制度處理異議與申訴
貧困生的認定和后期的監(jiān)督依靠院系和班級進行,最終經學校和院系認定的貧困生如果在前期過程中存在虛假行為,獲助后存在奢侈消費行為,經班級認定、申訴,院系調查、核實,即時取消國家助學金受助學生資格。并將虛假貧困生的信息及時納入誠信檔案,對學生的虛假行為記錄在案,為以后認定貧困生提供書面依據(jù)。
(三)創(chuàng)新助學形式,無償變?yōu)椴糠钟袃?實現(xiàn)精神助困和物質助困的統(tǒng)一
貧困大學生的自尊、自卑心理普遍較強,我們可以嘗試創(chuàng)新助學形式,真正實現(xiàn)精神助困和物質助困的統(tǒng)一。從以下幾個方面調整國家助學金的單一無償資助的形式:
1、將國家助學金的發(fā)放制度與學校勤工助學體系有效結合
規(guī)定獲得國家助學金的學生必須參加一定崗位的勤工助學工作或從事一定工作量的義工。這樣在很大程度上能杜絕貧困生產生拿國家助學金是“吃白食”的想法。貧困生在申請國家助學金時的自卑心理就不會存在。使貧困生明白,國家助學金的獲得是發(fā)揚艱苦樸素的作風,自立自強精神的體現(xiàn)。
2、借助國家助學貸款的形式,以無息的方式將國家助學金“借給”貧困學生
要求獲得國家助學金的學生承諾在10―20年內向學校歸還等額的助學金額,學校以此建立國家助學金滾動基金,將回收的國家助學金提供給更多的在校貧困的大學生。
3、依托國家助學金成立“貧困生創(chuàng)業(yè)基金”,幫助貧困學生用助學金實現(xiàn)自力更生
“授人以魚,不如授人以漁”,可以為貧困生提供適當?shù)膭?chuàng)業(yè)經費和創(chuàng)業(yè)空間,鼓勵貧困生進行自主創(chuàng)業(yè),使學生真正實現(xiàn)自力更生。
4、改變國家助學金單一的現(xiàn)金資助模式
為部分貧困生提供貧困生拓展知識能力的高科技產品,如電腦,數(shù)碼相機等實物。如果經由貧困生申請―班級認定―院系審核―學校批準,國家助學金完全可以讓貧困生同學擁有自己的電腦、數(shù)碼產品,這樣可以更好的提高貧困生的綜合能力。
(四)調整國家助學金發(fā)放比例,提高受助學生的資助力度
減少大學生貧困比例,加大對貧困生資助力度。貧困生的比例據(jù)教育部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是20%左右,顯然目前國家助學金30%的大學貧困生資助面太大,影響了國家助學金的資助效果。建議將貧困生的受助面調整到15―20%左右,從而在國家社會投入不變的情況下,“好鋼用在刀刃上”,提高每位貧困生的資助金額。使獲得資助的貧困生在學習、生活的經濟狀況有比較大的改變,從而更好地發(fā)揮國家助學金的助學功能。
(五)有機整合國家、社會和高校貧困生資助體系,充分發(fā)揮國家助學金的助學和育人功能
把國家助學金和國家助學貸款、國家獎學金、社會獎學金、高校勤工助學、學費減免以及臨時困難補助等大學生資助項目有機整合起來,切實發(fā)揮每個項目對貧困生的經濟幫扶功能。在實施過程中注重經濟資助與心理幫扶相結合;注重經濟幫扶與大學生綜合素質的培養(yǎng)相結合,從而最大限度發(fā)揮包括國家助學金在內的高校貧困生資助體系的各項功能。
關鍵詞:高校;助學金;貧困生;發(fā)放
中圖分類號:C467.8 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)09-0000-01
一、 當前高校貧困生認定標準與方法
國家助學金是由中央與地方政府共同出資,主要資助家庭經濟困難學生的生活費用開支。國家助學金資助的平均標準為每生每年2000元,具體分為3檔,一等4000元,二等3000元,三等2000元。國家勵志獎學金也在貧困生中產生,每生每年5000元。
(一) 貧困生認定標準
教育部對“貧困生”的定義確定了貧困生的基本標準,但由于各地的經濟發(fā)展程度不一致,各省市各高校對貧困生的劃分標準也存在一些明顯的差異。一般把家庭人均收入較少,有一定數(shù)額債務,只能繳納部分學雜費,基本生活費接近于當?shù)鼐用褡畹蜕畋U暇€的學生定為“貧困生”;而把家庭經濟收入沒有任何來源,基本上靠借債上學,無力繳納學雜費,在校生活水平明顯低于當?shù)鼐用褡畹蜕畋U暇€的學生稱為“特困生”。[2]
(二) 貧困生評定方法
目前,高校大多采用生源地認定的《高等學校學生及家庭經濟情況調查表》和高校自身認定相結合方式來確定的。學生生源地民政部門出具證明,對學生家庭基本情況進行說明。高校以此為參考依據(jù),成立由輔導員、學生干部、學生代表組成的班級評議小組,根據(jù)學生提交的家庭經濟情況調查表并結合其在學校的消費、生活及學習情況進行初次評議。之后由年級認定評議小組負責認定評議,再由輔導員甄選,再通過學院、學校認定工作組審核,最終確定貧困生及等級。
二、 國家助學金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題
(一) 貧困生認定界限模糊
我國各地經濟發(fā)展不一,學生家庭所在地的經濟發(fā)展狀況和學校消費水平不同,家庭貧困的概念也不同,造成貧困家庭認定的標準不統(tǒng)一。如認定標準中“農村絕對貧困和低收入家庭子女”屬于貧困生,但是“絕對貧困”和“低收入”都是一個相對的概念;有些學校將“父母雙下崗”作為認定標準之一,但很多下崗職工再就業(yè)收入超過在崗職工。[3]種種因素都導致貧困生認定工作成為助學體系中最復雜也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。
(二) 貧困證明可信度有待商榷
目前高校在認定家庭貧困時,為了操作方便,往往將認定成本外化,即依賴于地方政府開具的貧困證明。雖然村委會或街道辦是比較了解學生家庭經濟情況的,但是為了讓本村村民獲利,同時對自身利益又沒有損害,所以貧困證明很容易辦理。更可甚的是,出現(xiàn)了以下幾種情況:一是花錢開證明的情況;二是地方保護主義;三是通過親屬關系或職權關系獲得證明。[4]在這樣的環(huán)境下,僅以一紙貧困證明作為依據(jù)是不合理的。
(三) 貧困生審批過程中的人為操作影響公平性
大學擴招帶來的副作用使師生比不斷下降,一個輔導員經常要面對幾百人,想要了解每個學生的經濟真實情況壓力很大。于是很容易出現(xiàn)輔導員將資助工作簡單化和隨意性處理,“輪流享受”和“平均享受”的現(xiàn)象屢見不鮮。同時,在實際的評議過程中常常會出現(xiàn)做出虛假評議、拉幫結派等情況,導致民主評議失去原有的真實性和客觀性,甚至走向“競爭”貧困生名額的極端做法。
(四) 助學金使用缺乏必要的監(jiān)督反饋體制
貧困生領到助學金以后到底該怎么使用這部分錢,沒有部門監(jiān)管,也沒有相應的監(jiān)管體系,同學中也很少有人去上報反饋不良的消費信息,這也為偽貧困生提供了溫床。還有同學無償獲得了這些錢就不去珍惜,隨意揮霍。這樣的反饋跟蹤信息缺乏不僅使高校的助學金體系沒有得到充分的發(fā)揮,還助長了偽貧困生現(xiàn)象的蔓延。
三、 改善助學金發(fā)放制度的對策探討
(一) 多渠道、多角度建立貧困生認定體系
1、 提高貧困證明的可信度。針對當前出現(xiàn)的生源地相關部門不負責任的輕易為學生開具貧困證明的現(xiàn)狀,國家和政府應該出臺相應的行政法規(guī),規(guī)范辦事程序,并對造假行為予以追究。這樣不僅能提高貧困證明的可信度,也解決了高校貧困生認定工作中的一大難題。同時,要向貧困生證明上所蓋公章部門打電話核實,杜絕假章現(xiàn)象。
2、 確立貧困生硬性指標。根據(jù)生源地和學校消費水平以及各專業(yè)的具體情況,確定不可申請貧困生資格的硬性指標。如:不可使用蘋果等高檔手機;不可使用任何奢侈品;不可使用摩托車及私家車等代步工具;不可佩戴鉆石、珠寶及其他高檔首飾等。
3、建立貧困生檔案。建立包括貧困生生源地、具體家庭困難情況、父母職業(yè)、月收入、貧困證明、歷次受助情況、學習成績等相關信息在內的動態(tài)貧困生數(shù)據(jù)庫,及時跟蹤了解貧困生的思想動態(tài)及家庭經濟變化情況。貧困生檔案的材料必須客觀真實,能夠實事求是地描述貧困生的家庭基本情況、學習情況、心理狀況等,從而為科學合理地實施和調整資助措施提供翔實的材料。
(二)規(guī)范評定審批程序
助學金應當是解決生存問題的資助。助學金的發(fā)放要求必須嚴格,一定是“雪中送炭”不能是“可有可無”更不能是“錦上添花”。因此,在貧困生的認定過程及助學金的發(fā)放過程中應努力做到“公正、公平、公開”,由同學民主產生貧困生認定小組,通過平時生活中用心觀察,審核助學金申請者,避免產生“偽貧困生”。
(三)加強學生的誠信教育和感恩教育
虛假資料的出現(xiàn)反映出部分學生誠信意識的淡薄和社會責任感的缺失,因此,要加強思想政治教育尤其是誠信教育和感恩教育,使大學生樹立正確的人生觀、價值觀,培養(yǎng)大學生的誠信意識,增強責任感,讓貧困生明白,貧困資助不是廉價的同情與施舍,是黨和國家對貧困生的關懷。作為受資助者只有刻苦學習,成為品學兼優(yōu)的人才是對社會最好的回報。
(四)健全助學金使用的監(jiān)督機制和責任追究制度
高校應建立、健全助學金使用的監(jiān)督機構,用來監(jiān)督貧困生對助學金的使用情況,同時建立輔導員機制,通過組織班會、座談會等形式讓全體班級成員共同監(jiān)督助學金的使用情況,這樣那些偽貧困生就會有所顧忌,退出貧困生的申請。其次,建立貧困生認定責任追究制度。從校長、學生處、院系、輔導員層層強化職責,加強監(jiān)控和約束力,的要給予行政處分或經濟制裁。對于騙取助學金的非貧困生,一經查出,不僅退回助學金,還應給予相應的處分。
參考文獻:
[1] 彭文英.貧富差距對大學生心理健康的影響及對策[J].教育與職業(yè),2010(12).
[2] 梁思影,陳健.淺析高校貧困生認定現(xiàn)狀及存在的弊端[J].長春理工大學學報.2011(3).
據(jù)此,網友們圍繞“我買一雙耐克鞋,就要被取消助學金資格嗎?”這個話題,展開了激烈的爭論。其中一個網友的留言引人關注:“我曾聽見最惡毒的話莫過于,貧困生就應該有貧困生的樣子。我想問一下,貧困生是什么樣子,是只能穿得破爛?不能有一點勖樂心?還是應該把尊嚴丟棄,然后在憐憫的目光下生存?”這條評論獲得了近6000個贊,代表了很多網友的看法――貧困與否并不是一雙耐克鞋可以說明的。
助學金發(fā)放豈能以“鞋”取人
按照“貧困生就該有貧困生的樣子”的理論,學生想要保住貧困生的帽子并不難。不管真貧假貧,把一切尊嚴放下、把一切向往摁住就行,整天穿一身舊衣、捧一罐“老干媽”就行。它最終教會的是人們怎么“認窮”“裝窮”,而不是通過能夠體現(xiàn)公正的鑒別貧困的方式,達到真正意義上的公平助學。
然而,時下一些學校不僅把“貧困學生的貧困樣子”放在了第一位,而且因為缺乏精準扶貧的科學、人性化機制,反而將貧困生本來可以用助學金來改善生活的權利,以及作為一個普通人的基本尊嚴都剝奪了,“調教”出一批哭窮裝窮的“貧困生”。許多像這位因為一雙打折的耐克球鞋而最終被取消助學金的受傷者,卻連申辯的勇氣都不敢再有。這是整個貧困生鑒別機制不科學、標準不健全、收放權力缺乏人性化,所帶來的副作用與傷害。其實,貧困生助學金的收放自如,應該建立在整個機制的規(guī)范、靈活與人性化基礎之上。發(fā)對了人,千好萬好。誤傷了人,不僅貧困生生活艱難,人心也會涼。那種以貌取人的簡單粗暴形式,早該被精準扶貧的機制取而代之了。
應改變對貧困生的刻板印象