社會體育管理論文精選(九篇)

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第1篇：社會體育管理論文范文

關(guān)鍵詞：人文社會學(xué) 新視角 體育人文 研究

1.人文社會學(xué)和體育的相互關(guān)系

隨著社會的不斷發(fā)展，體育也越來越重要，也正是由于要滿足社會和人類的需求而使得體育產(chǎn)生，隨著人類和社會的不斷變化體育也隨之變化。而人們是組成社會中的一員，他離不開社會生活，與社會中的衣食住行都緊密相連。人類自身具備的社會屬性、在社會發(fā)展中體育對人類產(chǎn)生的影響力直接關(guān)系到了體育科學(xué)這個對社會人類進(jìn)行深入研究和探索的科學(xué)，它具備人文社會科學(xué)的特征性質(zhì)。人是體育的承受對象，人和大自然是體育發(fā)展延伸的基礎(chǔ)，而人與社會才是體育人文與運(yùn)動發(fā)展的直接性與決定性因素。根據(jù)人的社會性這樣方面來對體育進(jìn)行研究，換句話說通過利用體育作為社會過程的研究對象，要具備與人的社會相適應(yīng)的活動特點(diǎn)，也就是說從體育方面的實(shí)踐上而言，是社會關(guān)系和體育活動的各種形式兩者之間的統(tǒng)一；以體育近年來的發(fā)展角度而言，是自覺性和自發(fā)性兩者之間、能動性和目的性兩者之間的統(tǒng)一；通過以體育發(fā)展是社會機(jī)制方面研究，是主觀性和客觀性兩者之間的統(tǒng)一。通過在這些方面結(jié)合成一個統(tǒng)一體，組成了以人文社會科學(xué)為基礎(chǔ)對體育進(jìn)行研究的依據(jù)。社會發(fā)展是體育發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，在對體育人文社會可續(xù)的研究過程中不但會涉及到體育實(shí)踐的問題，還會與研究成果的增加以及社會學(xué)的發(fā)展息息相關(guān)。

利用對體育科學(xué)社會功能了解，不僅能夠認(rèn)識到體育科學(xué)在科學(xué)體制中的重要性，還能夠促進(jìn)體育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，不斷健全體育科學(xué)機(jī)制，了解體育科學(xué)哪些方面能夠?qū)θ藗兊纳顜矸e極效果和意義。體育正是因?yàn)樯鐣男枰霈F(xiàn)的，也決定了他在人文科學(xué)中的獨(dú)特意義。

2.社會學(xué)過程論視角下的體育人文

在社會過程理論中主要所要強(qiáng)調(diào)的是社會中的人與人之間的互相信賴、依靠的關(guān)系，它與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講述了社會行為理論有著很大的區(qū)別，與洪湖氨經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及的社會結(jié)構(gòu)理論也是千差萬別。通過仔細(xì)分析會得知，它已經(jīng)打破了在過去人們對于社會學(xué)的理解，以一種新的方式去理解社會學(xué)中的二元對立，并且它還試著在原來的基礎(chǔ)上提出新的社會觀點(diǎn)和理論，從而消除這種新舊矛盾的現(xiàn)象。它的主要觀點(diǎn)是在社會中，人們不要過于重視在集體中的重要性和個體性，也不要過于側(cè)重于社會性，而是要把握好尺度，通過分析研究人在社會中生活的各種形態(tài)特點(diǎn)，這樣不但能夠通過社會來限制人類的活動或者是受到社會的影響，還能夠使人們在于其他人相互接觸和相互依賴的行為狀態(tài)中找到自我、發(fā)展自我、超越自我。將這個新的理論提出的主要代表人物是諾伯特?埃利亞斯。在社會學(xué)過程論的觀點(diǎn)之下，對體育就會得到這樣的啟發(fā)。

3.社會學(xué)符號互動論視角下的體育人文

在微觀社會學(xué)內(nèi)容中包括了符號互動理論，它主要涉及到的內(nèi)容是有關(guān)相對較小的比較具體實(shí)際的一些社會問題。在符號互動論中的主要看法是在社會這個整體中，人們在日常工作和生活中都與需要與人溝通，而人與人之間的交流溝通都是需要通過一些符號來實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上每一個符號都有其獨(dú)特的含義，它代表著很多的信息，它能夠在人與人之間的溝通交流中起著重要的媒介作用。在工作中，人們可以利用符號使自己的觀點(diǎn)表達(dá)出來，使得人們相互適應(yīng)，達(dá)成一致并為之共同努力。這種社會學(xué)符號互動論觀點(diǎn)的主要代表人物是出生于美國的布魯默。事實(shí)上，在體育運(yùn)動過程中，心理暗示是影響體育的現(xiàn)場發(fā)揮、體育成績的取得的重要因素，對于那些工作年數(shù)不較多，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教練來說，他們都有著一個共同是特點(diǎn)，在體育訓(xùn)練過程中除了要訓(xùn)練出一個體育技能精湛的運(yùn)動員之外，在訓(xùn)練過程中還要為運(yùn)動員灌輸一些積極的思想，增強(qiáng)運(yùn)動員的自信心，培養(yǎng)較好的心理素質(zhì)，從而是他們在比賽中保持良好的心態(tài)，能夠發(fā)揮出應(yīng)有的水平，取得良好的成績。事實(shí)上，教練通過這種方式進(jìn)行體育培訓(xùn)是具有一定的道理的，這樣能夠讓參賽運(yùn)動員具有一顆必勝的心理，在賽場上始終胸有成竹，大腦中只有必勝的信念，不去考慮失敗和后果。這樣，在比賽中才能發(fā)揮出自己的最高水平，勝利的幾率才會更大。正因?yàn)檫@種沒有顧慮的比賽，才能夠使得動作、技能和戰(zhàn)術(shù)都做到位。同時，在面對對手時，正因?yàn)檫\(yùn)動員的自信心在氣勢上已經(jīng)打敗了對手，使得對手不斷對自己產(chǎn)生懷疑的矛盾思想，從而在心理戰(zhàn)術(shù)上取得勝利。正因?yàn)檫@種胸有成竹比賽態(tài)度和信念，才能夠?qū)⒔叹毰c運(yùn)動員以及運(yùn)動員和運(yùn)動員之間產(chǎn)生微妙的情緒變化，從而達(dá)到互動交流的目的。換句話說，追根究底這就是源于社會中人們的社會交流。

4.社會學(xué)結(jié)構(gòu)功能論視角下的體育人文

第一，社會學(xué)在結(jié)構(gòu)功能方面來看，通過相互聯(lián)系的很多部分結(jié)合而成來一個有機(jī)的社會體，每一個組成部分都具有其特殊的作用和意義，是=在社會中占有其重要的地位，組成社會的這各個部分、社會整個與組成各部分之間都存在著緊密的聯(lián)系，既相互依存又相互補(bǔ)充、相互影響。為了有效維護(hù)社會的生活秩序，保持社會整體的穩(wěn)定性，首先就要保證社會要意見保持一致并具有統(tǒng)一的價(jià)值觀。通過社會結(jié)構(gòu)功能理論的觀點(diǎn)得知體育也是組成社會的一個部分，在社會整個上發(fā)揮了很大的積極作用。很多社會學(xué)結(jié)構(gòu)功能理論學(xué)家曾經(jīng)說過體育運(yùn)動作為社會的一個部分，具有較高的價(jià)值性和社會性的一種運(yùn)動，它不但對社會人員具有積極的作用，還能對社會的發(fā)展起著正面力量。除此之外，體育在保持社會穩(wěn)定和維持良好的社會秩序方面能夠發(fā)揮重要的作用。

第二，從社會學(xué)結(jié)構(gòu)功能論的方面來說，體育在社會整合力量方面具有重要的作用。一般來說，體育能夠?qū)⑸鐣蓡T的潛在并且不叫分散的力量有機(jī)結(jié)合起來的一種社會體制。由于在整個社會中，人們的性別、種族、年齡等方面都具有較大的差異性，而且人們的生活環(huán)境、文化背景、社會環(huán)境都很很大的不同，但是他們往往會因?yàn)閷δ骋粋€頗負(fù)盛名的運(yùn)動學(xué)家、體育明星產(chǎn)生興趣或者如癡如狂，使得這些看似沒有任何交集的人們相互聯(lián)系起來，產(chǎn)生了濃厚的親切感、認(rèn)同感以及團(tuán)隊(duì)之間的集體榮譽(yù)感，這種情感想要利用其他的方式去實(shí)現(xiàn)也是難以實(shí)現(xiàn)的。同一個道理，如果運(yùn)動員也會對本國的運(yùn)動明星、社會以及國家具有深厚的熱愛之情，產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。這樣的歸屬感、認(rèn)同感不僅僅代表的是一個人的小情感，還能夠維護(hù)我國的社會秩序，促進(jìn)我國社會的安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

第三，以社會學(xué)的結(jié)構(gòu)理論視角來看，體育能夠促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國的發(fā)展方面趨于體育事業(yè)，像體育為主的產(chǎn)業(yè)化國家發(fā)展。近年來，由于我國體育事業(yè)的日漸壯大，體育事業(yè)得到的重點(diǎn)突破，體育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)日益更新，為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了資金，取得了巨大的財(cái)富。在1987年，美國在體育方面的產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)生總值已經(jīng)超過了587億美元，在1988年的時候，體育事業(yè)方面取得了631億美元的成績，截止到1993年，這一年里取得的產(chǎn)生總值已經(jīng)超過了700億美元這個巨額數(shù)字。由此看來。體育事業(yè)在近年來的發(fā)展非常迅猛，速度驚人。也正因?yàn)槿〉昧诉@樣的成績，使得很多的美國社會學(xué)家口稱在美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，體育事業(yè)已經(jīng)獨(dú)占鰲頭。在近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國家已經(jīng)不再擔(dān)心人們的溫包問題，并向著體育領(lǐng)域進(jìn)軍。在幾年的時間里，經(jīng)過我國人民的共同努力，雖然與美國這樣的體育發(fā)達(dá)國家相比還有很大的實(shí)力差距，但是我國的體育事業(yè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

5.結(jié)語

體育不單單是能夠增強(qiáng)人們的體魄，還能夠反映社會問題，是現(xiàn)實(shí)社會的一種縮影，它涵蓋了各個方面的問題。通過以社會學(xué)的角度來看待體育，利用社會學(xué)所具備的特點(diǎn)以及社會學(xué)中的符號互動論來欣賞體育，對體育進(jìn)行闡述，并將體育分為多個方面進(jìn)行剖析，這樣能夠使人們?nèi)矫?、多角度的去看待體育，認(rèn)識體育以及學(xué)習(xí)體育。而社會學(xué)的視角指的就是以社會學(xué)的科學(xué)視角著手，對問題進(jìn)行有效分析，并且了解問題的結(jié)構(gòu)。本文所說的體育人文講述的就是體育在多年來的發(fā)展壯大過程中對社會以及人類造成的在精神、文化等方面的影響力。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：社會體育管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：社會學(xué)；常識；知識社會學(xué)；社會學(xué)智商測驗(yàn)

論文摘要：社會學(xué)與常識的關(guān)系問題是社會學(xué)中的一個基本理論問題。但當(dāng)今社會學(xué)概論教科書中對這個問題的論述卻往往存在偏誤。本文從學(xué)科、專業(yè)／常識的角度、教師(研究者)與學(xué)習(xí)者的角度和專家與大眾的角度對社會學(xué)與常識關(guān)系的問題進(jìn)行了梳理和評述，指出社會學(xué)與常識的關(guān)系不僅僅是對立的關(guān)系。只有綜合三種不同角度的觀點(diǎn)，才可以更為全面、深刻的理解這對關(guān)系的涵義。

社會學(xué)是人文社會科學(xué)中的“顯學(xué)”之一。其中，社會學(xué)與常識的關(guān)系問題是社會學(xué)作為一門科學(xué)和社會學(xué)家從事專門職業(yè)時所不得不面對的重要問題，它也是社會學(xué)自身發(fā)展過程中所不得不面對的一個基礎(chǔ)性的理論問題。對這個基本理論問題的研究，社會學(xué)家們在林林總總的教科書中多少都進(jìn)行過論述。不過，國內(nèi)專家在介紹這個問題的時候往往對社會學(xué)與常識的關(guān)系問題注意不夠，要么三言兩語一筆帶過，要么是只論述其中一點(diǎn)，而不顧及其它，造成誤會甚至偏見。由于教科書面對的對象主要是大學(xué)生，他們是未來社會建設(shè)的重要力量，因此，教科書的偏誤不可小視。本文在以往學(xué)界對社會學(xué)與常識關(guān)系問題的探討的基礎(chǔ)上，從三種不同的角度對社會學(xué)與常識的關(guān)系問題進(jìn)行梳理和綜述，以就正于方家，并希望在以后的社會學(xué)教科書中能夠較為全面的介紹這樣一個基礎(chǔ)性的理論問題。

一、從專業(yè)、學(xué)科／常識的角度透視

從專業(yè)、學(xué)科／常識的角度透視社會學(xué)與常識的關(guān)系，是指從專業(yè)／學(xué)科分類體系中怎么確立社會學(xué)自身的立足之地這一點(diǎn)來考慮問題的。社會學(xué)是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。從19世紀(jì)社會科學(xué)建立和發(fā)展起來以后，社會學(xué)在社會科學(xué)中的地位逐步建立起來。在已經(jīng)擁有制度化支撐的社會科學(xué)諸學(xué)科面前，社會學(xué)要有自身的地位，必須擁有與其他先制度化的社會科學(xué)諸學(xué)科更為獨(dú)特的地方。

在經(jīng)典社會學(xué)家那里，從孔德(AugusteComte)最先提出“社會學(xué)”概念到涂爾干(EmileDurkheim)最先獲得法國大學(xué)的社會學(xué)教職，早期經(jīng)典社會學(xué)家雖然沒有明確就社會學(xué)與常識的關(guān)系問題進(jìn)行說明，但實(shí)際上他們有一個似乎不言自明的假設(shè)，就是科學(xué)自然優(yōu)于常識。比如孔德，他把人類觀念進(jìn)步的階梯分為三個階段，即神學(xué)的階段、形而上學(xué)的階段和科學(xué)的階段?？椎抡J(rèn)為，社會學(xué)在時間上是最晚出的，在邏輯層次上是最高的，所有其他學(xué)科都為它做了準(zhǔn)備，而它可以把先前一切學(xué)科作為源泉。在他的科學(xué)分類里，所牽涉到的問題不包括常識，因?yàn)樵诳茖W(xué)理性的關(guān)照之下，沒有任何屬于常識的藏身之地。

涂爾干則在孔德的基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步，在《社會學(xué)方法的規(guī)則》一書中，涂爾干指出，“孔德這種用歷史發(fā)展的觀念來解釋社會的方法，與人們用常識來解釋社會的方法沒有多大區(qū)別。從表面上看，歷史提供了社會進(jìn)化的一個簡單程序……因此，對于解釋社會進(jìn)化似乎只能用人的意念了。假如這樣來解釋社會，不僅是陷入意識形態(tài)決定論，而且是將與社會學(xué)毫無關(guān)系的概念當(dāng)作社會學(xué)對象了?！蓖繝柛烧J(rèn)為，“社會學(xué)方法要求人們不要用常識代替科學(xué)，凡是未經(jīng)科學(xué)檢驗(yàn)的概念，不能隨便使用，更不能用來代替事物本身?！痹谕繝柛煽磥?，由于社會現(xiàn)象的異常復(fù)雜性，所以當(dāng)時的人們就用常識來解釋它們?？墒?，社會學(xué)家不能這樣，他指出，“社會學(xué)者在決定研究對象時，或者在講授他的研究結(jié)果時，都不能亂用科學(xué)以外或沒經(jīng)過科學(xué)研究檢驗(yàn)的概念。社會學(xué)者還應(yīng)該清除常識導(dǎo)致的謬誤和前人傳下來的習(xí)慣中成為科學(xué)研究桎梏的部分。即使不能完全清除，也應(yīng)該明白這類常識和習(xí)慣是毫無價(jià)值的東西，才不致于讓這類東西在學(xué)說上占據(jù)重要地位。”

涂爾干關(guān)于社會學(xué)的方法論的主張，在其《自殺論》一書中得到淋漓盡致的展示。涂爾干挑選了一個常識看來無非是極端個人化的行為，如自殺現(xiàn)象進(jìn)行研究。通過對自殺率的研究，他否定了常識關(guān)于自殺的很多觀點(diǎn)(當(dāng)然也包括當(dāng)時心理學(xué)界關(guān)于自殺的很多觀點(diǎn))。通過這樣具體的研究成果，涂爾干清楚的表達(dá)了他在社會學(xué)與常識關(guān)系問題上的立場。

總之，在這些經(jīng)典社會學(xué)家的眼里，樹立社會學(xué)作為一門科學(xué)的地位，顯然是要把它不僅與常識而且要與其他已存的社會科學(xué)的學(xué)科相區(qū)別，這在他們說來顯然不僅是樹立學(xué)科本身合法性所必須的(我們只要看到孔德、涂爾干、馬克思和韋伯在創(chuàng)始社會學(xué)時在將她和其它學(xué)科區(qū)隔上所做的努力，便可略之一、二)，而且也似乎是不言而喻的。

當(dāng)然，從學(xué)科、專業(yè)／常識的角度看，社會學(xué)與常識的關(guān)系問題也不僅僅存在于經(jīng)典社會學(xué)家那里，在社會學(xué)家作為專門職業(yè)的層面，也需要考慮社會學(xué)與常識的關(guān)系。社會學(xué)作為社會學(xué)家從事專門職業(yè)所不得不面對的重要問題，很多社會學(xué)家為了求證社會學(xué)研究自身對于常識的合法性，往往對此加以說明論證。據(jù)美國社會學(xué)家的看法，常識性知識和科學(xué)知識有三個基本的區(qū)別：(1)目標(biāo)。常識性知識關(guān)注的是使用性的活動，是怎樣以一種有意義的、可以預(yù)料的方式從事這些活動。相反，科學(xué)知識的基本目標(biāo)是為其本身的目的而追求知識。當(dāng)科學(xué)家出于個人的原因而盡力“證明”某種理論時，指引著他的就是常識，不是科學(xué)。(2)支持其理論的證據(jù)。常識性知識建筑在現(xiàn)行事物的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)則需要遠(yuǎn)為廣泛的證據(jù)，他們是按照明確的規(guī)則收集起來的。在積累知識的過程中，科學(xué)家們甚至將努力證明其理論之不成立。正是通過這種方式，科學(xué)家們才能向任何一個接受所運(yùn)用的證據(jù)的規(guī)則的人提供系統(tǒng)的令人深信不疑的證據(jù)，證明其理論之成立。(3)系統(tǒng)性?？茖W(xué)理論就其本性而言是清晰的，并且是做過系統(tǒng)闡述的，而常識性理論則是想當(dāng)然的，并且可能難以用文字來表達(dá)。

常識性知識與科學(xué)知識之間的這種區(qū)別也同樣適用于社會學(xué)與常識的關(guān)系上。

二、從教師(研究者)／學(xué)生(學(xué)習(xí)者)的角度透視

從教師(研究者)／學(xué)生(學(xué)習(xí)者)的角度考察社會學(xué)與常識的關(guān)系，主要是指社會學(xué)家作為教師怎樣在教學(xué)中闡明這對關(guān)系。在現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)體系中，社會學(xué)概論課程是很多大學(xué)生的必修／選修課，對學(xué)習(xí)社會學(xué)、社會工作等專業(yè)的學(xué)生來說，則是必修的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。在這門社會學(xué)的入門課里，社會學(xué)與常識的關(guān)系問題是同學(xué)們首先就要碰到的重要問題之一。理解好這個問題，可以為同學(xué)們以后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，社會學(xué)與常識的關(guān)系問題是社會學(xué)學(xué)習(xí)者所關(guān)心的重要問題。

在社會學(xué)最為發(fā)達(dá)的美國，幾乎每一本社會學(xué)的入門書都會涉及到社會學(xué)與常識的關(guān)系這個問題。其中，一個比較經(jīng)典的例子是美國社會學(xué)家WilliamE．Snizek為美國大學(xué)選修社會學(xué)概論課程的新生所提出的一份社會學(xué)智商測驗(yàn)(SociologicalI．Q．Test)。

這份測驗(yàn)由30個陳述組成，依一般常識來看，進(jìn)行判斷是沒有問題的，難度似乎不大。但根據(jù)社會學(xué)的科學(xué)調(diào)查或社會實(shí)踐表現(xiàn)得出的結(jié)論是，所有這些陳述的對錯與常識的觀點(diǎn)幾乎都是對立的。這份測驗(yàn)其具體內(nèi)容，反映了一定時期內(nèi)的社會學(xué)研究成果，其結(jié)論不一定還適合已經(jīng)變遷了的社會情境。但同時，這種測驗(yàn)的思路體現(xiàn)了撰寫教材的專家們在社會學(xué)與常識的關(guān)系問題上希望透露給這些專業(yè)修習(xí)者的理想和信念，即他們希望通過這樣的一種測驗(yàn)，使學(xué)生們能夠理解，常識的種種觀點(diǎn)和看法并不一定經(jīng)得起社會學(xué)研究的推敲和考驗(yàn)。

在大陸，目前很多社會學(xué)概論教材里面，也仿照美國社會學(xué)教科書的思路，提出了社會學(xué)知識可能迥異于常識的觀點(diǎn)(甚至在這些教材中，所引用的例證也是與美國教科書所引用的例證相同)。在《中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中，社會學(xué)家劉少杰就在訪談中對社會學(xué)與常識的關(guān)系進(jìn)行過評論，其主旨也是與美國社會學(xué)概論教材的提法沒有什么兩樣。國內(nèi)近幾年來出版的一些社會學(xué)概論教材，如張敦福主編的《現(xiàn)代社會學(xué)教程》、風(fēng)笑天主編的《社會學(xué)導(dǎo)論》，朱力主編的《社會學(xué)原理》，王思斌主編的《社會學(xué)概論》等等，在這個問題上的看法大體上都是一致的。因此，國內(nèi)教科書中關(guān)于社會學(xué)與常識的評論，仍是立足于社會學(xué)與常識的對立或者至少是有優(yōu)越性的地方。也許，在他們的視野里，社會學(xué)當(dāng)然與常識不同，甚至與常識的觀點(diǎn)正好相反，否則就沒有這門學(xué)科存在的必要了!

三、從專大眾的角度透視

如果說從專業(yè)、學(xué)科／常識的角度和從教師(研究者)／學(xué)生(學(xué)習(xí)者)的角度考察社會學(xué)與常識的關(guān)系，這還是從知識本身的角度來考察這對關(guān)系的話，從專家與大眾(門外漢，layman)的角度來考察社會學(xué)與常識的關(guān)系則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了知識本身的是非曲直，而更深刻地討論了社會學(xué)與常識在社會中的運(yùn)用。從使用的角度來看，社會學(xué)知識至少不比常識擁有更多道德優(yōu)勢。因此，從這個角度出發(fā)的考察，就不是局限于社會學(xué)與常識到底有多大的差異，而考察他們各自在社會生活中所應(yīng)用的范圍、所起到的作用以及具體的作用機(jī)制等等。

20世紀(jì)70—80年代，法國社會學(xué)家布迪厄認(rèn)為，社會學(xué)進(jìn)步的重要障礙是，錯誤地認(rèn)為自己有能力探究人類的所有實(shí)踐，包括象科學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)等實(shí)踐，因而具有“元”科學(xué)的性質(zhì)；社會學(xué)家這門專業(yè)，其無意識的動機(jī)之一就在于它是一門力圖成為“元”科學(xué)的職業(yè)。布迪厄認(rèn)為，社會學(xué)的“元”科學(xué)性質(zhì)，“始終應(yīng)當(dāng)是針對它自身來說的”，它必須利用它自身的手段，對自己進(jìn)行反思，確定自己是什么，自己正在干什么，努力改善對自己立場的了解。這樣就能消除由于無反思所引發(fā)的各種偏見，努力探尋各種機(jī)制的知識，一方面推動科學(xué)的進(jìn)步，另一方面進(jìn)一步改善反思的條件。

此外，社會建構(gòu)論的觀點(diǎn)也對社會學(xué)知識本身以及社會常識做了建構(gòu)論的解釋。比如，英國社會學(xué)家吉登斯把常識定義為行動者關(guān)于社會生活的陳述性信念和社會再生產(chǎn)的條件。他認(rèn)為主流社會科學(xué)——慣以糾正常識為己任，這就是偏見。在吉登斯看來，正統(tǒng)共識的支持者“設(shè)想社會科學(xué)的實(shí)踐內(nèi)容具有一種技術(shù)形態(tài)。社會科學(xué)糾正行動者關(guān)于社會行動或制度的虛假信念。如發(fā)生在自然科學(xué)中的情況一樣，隨著我們對社會的了解不斷加深，我們就可以改變它。”但是，這樣一個觀點(diǎn)是站不住腳的。社會科學(xué)(包括社會學(xué))的確包含了對常人行動者所持的關(guān)于社會世界虛假信念的批判。但這些批判的概念和理論得以構(gòu)成的背景、其實(shí)踐的意涵與自然科學(xué)的(概念)大為不同。社會科學(xué)關(guān)注持有觀念和創(chuàng)造觀念的行動者，他們會對他們的行動以及如此行動的條件做理論概括。社會科學(xué)涉及一種雙重解釋，因?yàn)樵谀抢锇l(fā)展出來的概念和理論，理論要發(fā)生效力的那個世界，是由進(jìn)行概括和理論思考的個人的各種行動構(gòu)成的。社會科學(xué)不必向身處其中的行動者解釋社會世界的意義。正相反，社會科學(xué)的技術(shù)觀念必然是寄生于常人觀念之上的。也就是說，社會科學(xué)的概念是被制造來分析社會世界的，卻又反過來被納入這個世界。因此，社會科學(xué)的實(shí)踐影響并非主要是技術(shù)的影響，而是通過社會科學(xué)的概念被吸納到社會世界中并成為它的構(gòu)成內(nèi)容來發(fā)揮作用。當(dāng)社會科學(xué)概念為常人行動者所接納并融人社會活動中，它們自然成為社會例行實(shí)踐中人人諳熟的要素了。這從社區(qū)、社區(qū)建設(shè)、社會指標(biāo)、社會發(fā)展、弱勢群體、社會支持等等社會學(xué)的專業(yè)詞匯逐步推廣到變成大眾的日常用語的一部分這樣一個過程中可以清晰的看出來。所以說，社會科學(xué)的概念不可避免地為常人行動者的理論和實(shí)踐所熟悉，它不會局限為一種專業(yè)的話語。

吉登斯的學(xué)生、中國社會科學(xué)院研究員黃平也認(rèn)為，與自然不同，在社會一人文環(huán)境中，每一個被專家視為“外行”的社會成員作為具有掌握知識和技能的行動主體都在時時處處參與著社會的建構(gòu)過程；并且，這既是行動的過程，也是闡釋的過程，而他們對在自己的行動參與下建構(gòu)起來的社會生活的闡釋，若照專家看來也許無非是“常識”而已。不過，情況也有正好調(diào)轉(zhuǎn)過來的時候，所謂的關(guān)于社會一人文的專業(yè)知識，倘依常人的(或外行)看來，也不過是用某種學(xué)術(shù)語言講述的常識。而最重要的問題還在于，由于常人也是知識者和闡釋者，任何一種關(guān)于社會一人文的專業(yè)理論都是在被常人從自己的眼光和角度不斷進(jìn)行再闡釋著。正是這種“雙向闡釋”構(gòu)成了社會不同于自然的基本品質(zhì)。

因此，從反思社會學(xué)、社會建構(gòu)論等角度來看，常識與社會學(xué)的關(guān)系就不像前人所認(rèn)識的那樣是簡單對立的。這些方面的認(rèn)識，也使我們更加關(guān)注社會事實(shí)的主觀方面，注意到常人的理解與生活，因此，實(shí)際上也是對我們社會生活的更深刻的認(rèn)識。

四、結(jié)語

總的來說，從以上的三個角度考察社會生活中的社會學(xué)知識與社會常識的關(guān)系，我們可以更全面的考察社會學(xué)知識與常識性知識二者之間種種變化的關(guān)系。從這種知識社會學(xué)的考察結(jié)果來看，我們基本可以得到以下結(jié)論：

1．社會學(xué)與常識之異

社會學(xué)包括的不僅僅是社會學(xué)的知識，還包括社會學(xué)的方法，社會學(xué)的思考方式。常識也包括常識性的知識、直接經(jīng)驗(yàn)的獲取知識的方法、直覺從眾的思考方式。社會學(xué)與常識的區(qū)別關(guān)系也可以參照前述的常識性知識和科學(xué)知識之間的區(qū)別來看待。由于社會上大多數(shù)人是憑個人經(jīng)驗(yàn)和普通常識來處理日常事務(wù)與解釋社會現(xiàn)象，這種方式也可以發(fā)展出知識來，就像傳統(tǒng)社會以經(jīng)驗(yàn)累積與傳承來建構(gòu)知識一樣。“社會學(xué)”不必也未必能“導(dǎo)正”所謂“偏頗”的想法(因?yàn)椤罢迸c“偏”是相對地)，但至少能提供我們對社會現(xiàn)象的”解釋”，而這個解釋通常是經(jīng)由實(shí)證資料的搜集來支持或是經(jīng)由理論邏輯的推演結(jié)果。由于現(xiàn)代知識的建構(gòu)方式，通常強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)”而不是零散，重視“累積”而不是秘方。因此，具有“系統(tǒng)”與“累積”的知識成為現(xiàn)代學(xué)術(shù)的特色。“社會學(xué)”的特色就在強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)與累積”，主要能提供我們一般性(即大數(shù)法則)的知識。當(dāng)然這并不能說是“正統(tǒng)”知識，只不過是能透過現(xiàn)代“科學(xué)”技術(shù)或程序的“實(shí)證資料”來加以支持的說法而已。透過社會學(xué)研究所得到的結(jié)果，有助于我們了解“一般”現(xiàn)象(而不是和一個人的想法)，這或許可以幫助一般人跳脫出以自己經(jīng)驗(yàn)為主的“認(rèn)知”與視為當(dāng)然的“常識”。同時，熟悉(常識)使我們“視而不見”，“去熟悉化”則是社會學(xué)式思考(think—ingsociologicaly)的第一步，打開我們的社會觸覺，讓我們“見人所不能見”，看清楚這個世界，也更了解自己。

其次，幾乎是命定的必須以“常識”為探討對象的社會學(xué)讓人們往往以為社會學(xué)并無舉足輕重或者對實(shí)際人類社會貢獻(xiàn)——甚至有些人直覺地就去質(zhì)疑(或者否定)社會學(xué)的科學(xué)地位。但其實(shí)，社會學(xué)的知識具有強(qiáng)烈批判品格(盡管社會學(xué)之中的某些說法被視為是保守、靜態(tài)且傾向于維系“現(xiàn)狀”(htestatusquo)的)，社會學(xué)的這種批判品格也是常識所不具備的。

另外，在社會學(xué)的發(fā)展過程中，由于早期的社會科學(xué)家在其研究和理論中，也使許多他們那個時代的相當(dāng)普遍的常識性假設(shè)成為理所當(dāng)然(take—forgranted)的東西。社會學(xué)最近幾十年的進(jìn)步，有很大一部分實(shí)際上就是對常識性假設(shè)進(jìn)行再考察，對它們做出批判性評價(jià)，在必要的地方以經(jīng)過科學(xué)的證據(jù)嚴(yán)格驗(yàn)證的觀點(diǎn)來取代。

因此，現(xiàn)在也有一些關(guān)于“社會學(xué)庸俗化”的批判文章，它把“社會學(xué)庸俗化”問題提出來，希望使社會學(xué)學(xué)科的特性更加凸顯。在這些論者看來，對社會學(xué)家而言，常識只是他們進(jìn)行科學(xué)研究的一個題目，而不是社會學(xué)理論的源泉。這種提醒顯然是必要的，由于社會學(xué)家們都生活于常識的世界里，他們對自己所利用的常識必須時刻保持清醒，這樣一來，他們在自己的社會學(xué)研究工作中才不至于把常識當(dāng)成了社會學(xué)知識(當(dāng)然，反過來說，有些社會學(xué)家不是從學(xué)科、專業(yè)的角度出發(fā)做出的社會評論，我們也不能把它看成是社會學(xué)的知識或者社會學(xué)的理論成果)。

2．社會學(xué)與常識的聯(lián)系

在現(xiàn)代社會中，隨著社會學(xué)對社會的介入越來越廣泛、深入，社會學(xué)與常識的關(guān)系也由原來的似乎理所當(dāng)然的“社會學(xué)與常識相對”的態(tài)度要變得不那么肯定了。在社會上，一方面，社會學(xué)家通過電視、廣播、報(bào)刊雜志、書籍等等媒介傳播自己的思想觀念，似乎什么樣的情況下社會學(xué)家都可以發(fā)言且常有驚人之語，另一方面，有些輿論把社會學(xué)家的工作稱為“花大量的錢財(cái)去發(fā)現(xiàn)盡人皆知的事實(shí)”，把社會學(xué)家在大眾傳媒中傳播的很多“從社會學(xué)的角度”、“以社會學(xué)的視角”所作的分析稱為“庸俗社會學(xué)”。社會學(xué)家對社會現(xiàn)實(shí)的全面介入與社會輿論對社會學(xué)的譏諷之間的張力使得社會學(xué)與常識的關(guān)系又重新成為社會學(xué)家反思的對象。特別是20世紀(jì)70年代以來的“社會學(xué)危機(jī)”，更是促進(jìn)了人們對社會學(xué)與常識(實(shí)際上從更為寬泛的角度來講也可以說是社會學(xué)與社會)之間的關(guān)系作出反思。

如對社會學(xué)與常識的關(guān)系問題，香港的社會學(xué)家張德勝在其著作《社會原理》中進(jìn)行了比較詳細(xì)的評論。張德勝的基本觀點(diǎn)是“道不遠(yuǎn)人”，社會學(xué)的規(guī)律來自于人們的社會生活，因此，它自然不會與人們的常識認(rèn)識太過疏遠(yuǎn)。

第3篇：社會體育管理論文范文

 

一、工商管理科研必須忠實(shí)地為教學(xué)服務(wù)

 

工商管理科研應(yīng)與工商管理教學(xué)緊密結(jié)合在一起變“死科研”為“活科研”。牢固樹立工商管理科研為教學(xué)服務(wù)的基本思想，不但科研與教學(xué)相結(jié)合，更重要的是科研真正圍繞教學(xué)而展開。克服以往科研的盲目性，注重科研選題，明確科研方向，使工商管理科研回歸教學(xué)，忠實(shí)地為教學(xué)服務(wù)?？蒲惺墙虒W(xué)的原動力，教學(xué)是否有后勁，關(guān)鍵在于科研。這便要求工商管理科研必須針對性強(qiáng)、方向性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。工商管理科研成果應(yīng)是能回歸教學(xué)的高質(zhì)量的科研成果。

 

工商管理學(xué)科是一門范圍十分廣泛的應(yīng)用性學(xué)科，它是介于自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)之間的邊緣科學(xué)，因此其研究主題具有廣泛性特征。注重的是實(shí)踐與成就，正如彼得杜拉克所言：管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于'知’而在于'行’;其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果;其惟一權(quán)威就是成就?！盵1](P2)在科研選題與科研過程中，應(yīng)強(qiáng)化的是工商管理學(xué)科的應(yīng)用性。在應(yīng)用于教學(xué)時，應(yīng)緊扣教學(xué)主題，科研成果與教學(xué)主題相輔相承、協(xié)調(diào)一致，這樣便可明確工商管理科研的方向一為教學(xué)服務(wù)。

 

二、工商管理科研與教學(xué)要適應(yīng)人文教育與素質(zhì)教育需要

 

目前高等學(xué)校工商管理課程設(shè)置不盡合理，完全實(shí)用主義課程比重偏大，而人文科學(xué)課程極其薄弱，所謂“左腦巨人，右腦矮子”，導(dǎo)致高等學(xué)校工商管理教育與人文教育嚴(yán)重脫離。如果使高等學(xué)校工商管理教育與人文教育實(shí)現(xiàn)有效對接，必然要求高等學(xué)校工商管理教育加大人文教育課程的比重[2(P12)。然而傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)內(nèi)容陳舊，急需重組、改造、更新，不論是企業(yè)管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，還是管理哲學(xué)、管理倫理學(xué)，都需要重新審視，重新定位。尤其是管理倫理學(xué)，長期以來沒有受到應(yīng)有的重視。美國、日本等西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)認(rèn)識到管理倫理學(xué)的重要性，并在工商管理學(xué)院普遍開設(shè)，取得了明顯的成效。

 

從素質(zhì)教育上看，21世紀(jì)是素質(zhì)教育的時代，我國將逐漸由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育要求高等學(xué)校工商管理教育體現(xiàn)科學(xué)人文觀與倫理觀的工商管理教學(xué)內(nèi)容將占主導(dǎo)地位。因此須加強(qiáng)管理倫理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)的主要措施是建立一整套科學(xué)性、可行性俱強(qiáng)的系列教改訓(xùn)練方案，這些方案的研制均須工商管理科研來完成，并不斷應(yīng)用于教學(xué)之中，以適應(yīng)高等學(xué)校人文素質(zhì)教育的需要。

 

人文教育與素質(zhì)教育要求高等學(xué)校工商管理教育專業(yè)的重組與改造。這便需要對工商管理教育專業(yè)進(jìn)行大膽改革，強(qiáng)化工商管理科研，強(qiáng)化工商管理科研服務(wù)于教學(xué)。工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是能否更新豐富教學(xué)內(nèi)容，與素質(zhì)教育接軌;能否提高工商管理學(xué)生的素質(zhì)、培養(yǎng)跨世紀(jì)人才，以適應(yīng)21世紀(jì)人文素質(zhì)教育的需要。

 

三、工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的基本原則

 

工商管理科學(xué)研究離不開方法論，更離不開哲學(xué)。正因?yàn)槿绱耍艖?yīng)該銘記大衛(wèi)。哈維的話:“沒有方法論我們將躺著不動，沒有哲學(xué)我們會無目的亂轉(zhuǎn)出處。[4(P5)因此，若使科研與教學(xué)合二而一，真正實(shí)現(xiàn)科研為教學(xué)服務(wù)，就必須建立哲學(xué)原則。若使工商管理科研服務(wù)于教學(xué)，首要的問題是工商管理科研選題。愛因斯坦曾言:“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。[5(P3)通過工商管理科研實(shí)踐，深感選題的重要性，選題的好壞或方向直接影響科研成果，進(jìn)而影響科研成果的應(yīng)用?？蒲谐跗谕鶐в幸环N盲目性，追新求奇，缺少辯證思維。隨著科研的進(jìn)一步深入，漸漸形成工商管理科研選題的基本思路，即工商管理科研為教學(xué)服務(wù)，且將科研成果全面準(zhǔn)確地應(yīng)用于教學(xué)。經(jīng)過多年實(shí)踐，逐漸形成工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的基本原則。即：服務(wù)性原則;需要性原則;應(yīng)用性原則;創(chuàng)新性原則;科學(xué)性原則;可行性原則。

 

1.應(yīng)用性原則。工商管理科研的應(yīng)用性極其廣泛，尤其管理倫理科研和深層管理科研，能夠研制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工商管理策劃、誠信經(jīng)營模型、企業(yè)聯(lián)盟、環(huán)境治理等等，這是為地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)。但突出工商管理科研的應(yīng)用性要強(qiáng)化為人文素質(zhì)教育服務(wù)，將大量工商管理科研成果應(yīng)用于教學(xué)中，這是高等學(xué)校工商管理科研的根本。因此遵循應(yīng)用性原則，就是遵循科研成果應(yīng)用于教學(xué)。

 

2.服務(wù)性原則。工商管理科研緊緊圍繞教學(xué)而進(jìn)行。為教學(xué)服務(wù)是工商管理科研的終極關(guān)懷。工商管理教學(xué)從哪些方面加深改造，工商管理科研的觸角就該伸向哪些方面。雖然普通高等學(xué)?？祁惒煌?，如理工、農(nóng)林、醫(yī)師等，雖然科研的目的目標(biāo)不同，但科研為教學(xué)服務(wù)卻是一致的。不管哪類院校都在從事高等教育，因此都該遵循服務(wù)性原則。堅(jiān)持服務(wù)性原則，就是堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以科研為動力，科研回歸教學(xué)，教學(xué)促進(jìn)科研。

 

3.需要性原則?？蒲械哪康脑谟谏鐣男枰?。工商管理科研服務(wù)于教學(xué)要適應(yīng)新世紀(jì)人文素質(zhì)教育的需要。工商管理科研能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步服務(wù)，但更重要的是為教學(xué)服務(wù)。因?yàn)橹挥忻鞔_科研服務(wù)于教學(xué)，才能明確科研方向。堅(jiān)持需要性原則，必須確定社會需要什么，工商管理科研優(yōu)勢在什么地方，怎么樣使科研服務(wù)于教學(xué)以及如何滿足人文素質(zhì)教育的需要。

 

4.創(chuàng)新性原則。只有工商管理科研選題具有創(chuàng)新性，才能使工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的工商管理教學(xué)具有創(chuàng)新性。所以創(chuàng)新性是工商管理科研與教學(xué)的靈魂。不同科類的科研均需遵循創(chuàng)新性原則，這種創(chuàng)新可以是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新發(fā)明，也可以是新發(fā)現(xiàn)、新理論、新思維。對工商管理科研而言，就是在工商管理科學(xué)的邊緣地帶領(lǐng)域開展研究，因?yàn)樵谶吘壍貛ьI(lǐng)域很多是空白地帶，可以提煉很多新思想。如在管理科學(xué)邊緣領(lǐng)域的“深層管理學(xué)”便是一門新興的邊緣學(xué)科，其主題有無為管理、不傷害原則、中庸管理、簡單管理、整合管理、負(fù)熵管理、分形管理、周期管理等等，其研究價(jià)值巨大，應(yīng)用性也強(qiáng)。將研究成果充實(shí)教學(xué)中，這樣既堅(jiān)持了科研服務(wù)于教學(xué)的創(chuàng)新性原則，又堅(jiān)持了應(yīng)用性原則。

 

四、工商管理科研的成果分類與服務(wù)渠道

 

科研成果分類可以有教師單體、院級群體、校級與省級等。在各級成果中教師單體成果分類十分重要，因?yàn)榻處焼误w是最基本的單元，是組成群體成果的基礎(chǔ)。在分類過程中，要堅(jiān)持為教學(xué)服務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)性與可行性相統(tǒng)一。作為教師單體筆者將己取得的能夠應(yīng)用于教學(xué)的科研成果分類，大致分成三類：

 

第一類是管理倫理科研成果。如在《自然辯證法通訊》、《自然辯證法研究》等發(fā)表轉(zhuǎn)載的管理論文，“可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)闡釋與計(jì)算方法”、“人地關(guān)系協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建立一對生態(tài)倫理學(xué)的一個重要補(bǔ)充”、“'后結(jié)構(gòu)主義’思維框架下的企業(yè)生命有機(jī)體理論研究”，涉及到人地關(guān)系、人倫關(guān)系等理論與實(shí)踐相結(jié)合的論文。

 

第二類是深層管理科研成果。如完成的專著(〈深層管理學(xué)》、《周期地理學(xué)》，大量的規(guī)劃文本!〈杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)規(guī)劃》、《齊齊哈爾市克東縣扶貧規(guī)劃》、《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)富區(qū)規(guī)劃》，還有在《經(jīng)濟(jì)地理》、《人文地理》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的管理論文，參加各種學(xué)術(shù)會議的優(yōu)秀管理論文以及由科研地圖轉(zhuǎn)繪成的大量的商貿(mào)教學(xué)掛圖、幻燈片等等。

 

第三類是工商教改科研成果。如在《黑龍江高教研究》等發(fā)表的教改論文，“讓學(xué)生從'面具’后面走出來一'多元交流評價(jià)式’小論文教學(xué)的行動方案”、“高等學(xué)校教學(xué)管理的有效方法研究”等等，主編的全國高校教改教材《新概念人文地理學(xué)》。

 

依照三類科研成果，建立起3條服務(wù)渠道，即深層管理科研服務(wù)于教學(xué)的渠道，管理倫理科研服務(wù)于教學(xué)的渠道，工商教改科研服務(wù)于教學(xué)六、普通高等學(xué)?？蒲蟹?wù)于教學(xué)的“12n”基本范式

 

普通高等學(xué)?？祁惐姸?，包括理科、工科、商科、農(nóng)林、醫(yī)藥、師范、財(cái)經(jīng)、政法、藝術(shù)、體育等等。無論哪類院校，都有科研為教學(xué)服務(wù)的職能。一些高校忽視科研為教學(xué)服務(wù)，這是急需解決的大問題。普通高等學(xué)校要注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，必須加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的教育，以適應(yīng)通才教育的需要。同時普通高等學(xué)校的一個中心任務(wù)是職業(yè)教育，培養(yǎng)跨世紀(jì)專業(yè)人才，因此要面向21世紀(jì)，適應(yīng)專才教育的需要。

 

普通高等學(xué)?？蒲懈骶咛厣?，應(yīng)對教學(xué)有利的科研成果進(jìn)行篩選、分類，確定為科研1、科研2、科研3……科研建立n條為教學(xué)服務(wù)的渠道。

 

通過上述分析，便可擬建普通高等學(xué)?？蒲蟹?wù)于教學(xué)的“12n”基本范式。即1個服務(wù)，2個需要，n條渠道的應(yīng)用模式。

第4篇：社會體育管理論文范文

一、抓好全區(qū)參訓(xùn)教師的教學(xué)及教學(xué)組織工作

（一）、非學(xué)歷教育

1．啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)

20**年根據(jù)市區(qū)教委關(guān)于啟動公共必修課意見，我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓(xùn)。由我校教育理論組教師承擔(dān)面授、組織輔導(dǎo)工作。扎實(shí)、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓(xùn)，通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式，完成全區(qū)7218人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了教師對職業(yè)道德的認(rèn)識和師德水平有了進(jìn)一步的提高。

2．繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)

為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力，我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。 培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育；中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學(xué)，使教師對學(xué)科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識，對教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。

3．信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)

全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報(bào)名參加培訓(xùn)， 通過學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高，并較好地應(yīng)用所學(xué)知識制作教學(xué)課件等。

4．新課程改革培訓(xùn)

高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn)，把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而提高了高中教師實(shí)施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平，為實(shí)施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。

中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實(shí)踐研究研修班。聘請首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實(shí)踐的探討。

中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班 。聘請區(qū)級教研員和教改實(shí)驗(yàn)區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時，帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓(xùn)效果。

區(qū)級骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加，學(xué)習(xí)時間為80學(xué)時。通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。

5．繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)

共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn)，加強(qiáng)了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

6．區(qū)級骨干教師培訓(xùn)

本學(xué)年主要對區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn)：共502人參加培訓(xùn)。 對骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實(shí)踐又撰寫了師德案例，區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。

7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量，本學(xué)期修改了“十五”初期制定的新教師培訓(xùn)計(jì)劃，更突出實(shí)效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn)，收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。

8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動計(jì)劃”的培訓(xùn)：由北京教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目，自20**年7月開始到今年年底，開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動。本次培訓(xùn)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)效果顯著，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。

我區(qū)共有252名學(xué)員參加了“綠色耕耘行動計(jì)劃”項(xiàng)目的培訓(xùn)，包括：組織骨干教師利用暑期時間到教育學(xué)院參加集中培訓(xùn)；教育學(xué)院教授來我區(qū)送教上門，全區(qū)150名小學(xué)英教師接受教育學(xué)院的教授、專家傳授知識；教育學(xué)院理科部李晶教授等來到了漷縣中學(xué)，聽取了校長的有關(guān)匯報(bào)，針對學(xué)校年青老師多、教師隊(duì)伍富有活力并有一定的教科研基礎(chǔ)這一有利條件，跟蹤指導(dǎo)活動結(jié)合學(xué)校發(fā)展，以教師反思為切入點(diǎn)，安排了3次講座。 并確定漷縣中學(xué)為“綠色耕耘行動計(jì)劃”課題研究試驗(yàn)基地。 教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動計(jì)劃”通過課堂教學(xué)實(shí)錄、教育科研論文、調(diào)研報(bào)告、教學(xué)課件、個人成長案例、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)技能等一系活動對推動我區(qū)新課程改革、提高中小學(xué)骨干教師教育教學(xué)和教科研能力起到了積極的推動作用。特別師在組織小學(xué)英語全員培訓(xùn)項(xiàng)目上大大強(qiáng)化了英語教師的教學(xué)語言能力，參訓(xùn)學(xué)員一致感到此次培訓(xùn)收獲很大，這是發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。在培訓(xùn)結(jié)束后，教育學(xué)院組織了以區(qū)縣為單位開展得教學(xué)技能展示活動。我區(qū)代表隊(duì)經(jīng)過積極準(zhǔn)備、認(rèn)真訓(xùn)練，榮獲教育學(xué)院組織的“20**年京郊小學(xué)英語技能展示”活動的“教學(xué)設(shè)計(jì)獎”，獲得獎杯和獎狀。

（二）學(xué)歷教育

為提高我區(qū)教師學(xué)歷層次，拓展學(xué)科專業(yè)知識，20**年在我開辦學(xué)歷教育班16個，共有學(xué)員1276人。20**年新招學(xué)歷教育班四個，包括中文、教育學(xué)、英語本科班，小學(xué)藝術(shù)教育大專班，共計(jì)232人，錄取率在75%。 研究生課程班：上半年已經(jīng)結(jié)業(yè)5個班，共200人。20**年6月份新招生193人 ，目前已進(jìn)入培訓(xùn)階段。

在學(xué)歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少，重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育，但是學(xué)歷教育的各項(xiàng)工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作，提高新生錄取率。20**年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。

（四）校本培訓(xùn)

1．開展《教育熱點(diǎn)問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)

《教育熱點(diǎn)問題研究》一書是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材，教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳，為加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué)，并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會，全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前，教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進(jìn)行成績評定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽(yù)獎勵。

2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長匯報(bào)，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研，我們感到：校本培訓(xùn)是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式，應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是，校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識程度不均衡；學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡；師資隊(duì)伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報(bào)教委后，教委認(rèn)為有必要開展評選校本培訓(xùn)示范?；顒?，帶動全區(qū)校本培訓(xùn)活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報(bào)材料相結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校，確定1所園本培訓(xùn)示范園，通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學(xué)能力和水平，提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平，推動全區(qū)普教工作走上新臺階。

二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作

（一）教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)

根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強(qiáng)“十五”期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關(guān)于中小學(xué)教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》，結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點(diǎn)和我校實(shí)際情況，制定了“十五”期間我校校本培訓(xùn)工作意見及20**年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計(jì)劃和具體安排。

今年10月學(xué)校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認(rèn)識了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì)，有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用，促進(jìn)自身個性發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點(diǎn)：

（1）組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容，并結(jié)合本職工作加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí)，教師深刻認(rèn)識到，培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì)，才能真正樹立為基層服務(wù)的意識，才能為基層做好服務(wù)工作，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（2）、加強(qiáng)對教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會的需要，提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識——authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時。并將考核與競賽結(jié)合起來，激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。

（3）、強(qiáng)化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，，培訓(xùn)科研型的教師隊(duì)伍，以促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

(4)校本培訓(xùn)管理

學(xué)校校長是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，主管教學(xué)校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案（一人一檔），記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。

(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。

為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織，提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。

1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)：

2、計(jì)算機(jī)教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn)；

3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn)；

4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動等。

5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的“綠色耕耘行動計(jì)劃”的培訓(xùn)，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。

通過培訓(xùn)，拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識面，在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基礎(chǔ)。

（三）教育科學(xué)研究

1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課” 的教學(xué)反饋、優(yōu)秀案例評選、學(xué)分反饋等項(xiàng)培訓(xùn)工作，組織編寫了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。

2、組織教師進(jìn)行“教育熱點(diǎn)問題研究”一書學(xué)習(xí)體會的評定學(xué)分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊。

3、強(qiáng)化研究意識，開展研修活動。學(xué)科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究”的主題，結(jié)合教學(xué)實(shí)際開展專題研究。本學(xué)年末，根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文，學(xué)校組織論文評審，評選論文等級,學(xué)校給予獎勵,并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會,組織編寫“十五”繼續(xù)教育論文集。

4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學(xué)期論壇的主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、堅(jiān)持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線，開展聽課、評課、教學(xué)研究、專題研討等活動，其中本學(xué)期教師聽課共計(jì)380節(jié)，人均達(dá)到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動著眼點(diǎn)放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上，深受基層中小學(xué)的歡迎。

6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù)：

組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報(bào)。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，會上大家暢所欲言，并就熱點(diǎn)問題，難點(diǎn)問題進(jìn)行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報(bào)形式好，教師間相互取長補(bǔ)短，有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。

各教研組長組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動；

組織繼續(xù)教育論壇，制定教學(xué)論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。

三、本學(xué)期教學(xué)效果

1、培訓(xùn)。

(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評，培訓(xùn)效果好。

（2）組織了全區(qū)中、小、幼、職、成教師繼續(xù)教育總結(jié)表彰會，認(rèn)定通州區(qū)中、小、幼、職、成學(xué)校校本培訓(xùn)示范校12所，表彰先進(jìn)個人32名。此項(xiàng)活動對下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開展起了積極的推動作用。

2、獲獎。

（1）繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師（張淑清）組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加“北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示”大賽，并獲得“最佳教學(xué)設(shè)計(jì)獎”，捧得獎杯和獎狀。

（2）學(xué)歷教育獲得“北京市師范大學(xué)20**年函授教育先進(jìn)單位”獎勵。

（3）普通話水平測試獲得“北京市普通話水平測試工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

3、教育教學(xué)研究成果。

（1）繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成，待出版發(fā)行。

（2）學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了“現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)”課件和繼續(xù)教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。

（3）參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究，我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。

4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等

（1）劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實(shí)踐創(chuàng)新與課堂實(shí)踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎。

（2）王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎。

（3）明紀(jì)英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心指定刊物“信息技術(shù)教育” 第六期登載；并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學(xué)生活》論文， 在“信息技術(shù)教育” 第九期登載。

（4）張振松撰寫的《加強(qiáng)組織管理，切實(shí)抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。

（5）政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價(jià)值觀》課題研究，成為該課題組成員。

（6）王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請為北京市“義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫”項(xiàng)目專家。

（7）崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。

五、20**年師訓(xùn)工作特點(diǎn)

1、層次多，任務(wù)重。20**年是“十五”繼續(xù)教育的關(guān)鍵的一年，凡是“十五”期間開展的各項(xiàng)培訓(xùn)今年全部啟動，包括提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)、三門必修課培訓(xùn)、各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)、小學(xué)、初中、高中的新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。同時參加培訓(xùn)的人員多，全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重。

2、培訓(xùn)的時間長。20**年暑假培訓(xùn)自7月10日至8月22日，每天都有教師在進(jìn)行培訓(xùn)，時間達(dá)到了43天。平時的雙休日也安排了培訓(xùn)，時間超過了“八五”、“九五”以來的任何時間的培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，提高我區(qū)教師的水平。

4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求，對“十五”繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴(kuò)展到學(xué)員上講臺，師生互動，開展教學(xué)實(shí)踐，帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)等，突出繼續(xù)教育的實(shí)效性、針對性。今年我區(qū)針對教師的需求開展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請了大學(xué)教授、教育專家、特級教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等，登上繼續(xù)教育講臺指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn)，收到了較好的效果。

5、培訓(xùn)難度大。一是時間已過半任務(wù)卻沒有過半，逼人緊；二是教師培訓(xùn)大樓建設(shè)期間，需要的教學(xué)設(shè)備不能完全滿足，硬件條件差；在此基礎(chǔ)上要完成培訓(xùn)任務(wù)，難度較大。但是，在區(qū)教委和各基層學(xué)校的大力支持下，在我校干部教師的共同努力下，20**年的培訓(xùn)任務(wù)完成了，這使各方共同努力的結(jié)果，再此表示深深地感謝。

第5篇：社會體育管理論文范文

【關(guān)鍵詞】 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院； 創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)模式；長效機(jī)制

大學(xué)之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學(xué)之“學(xué)”乃是精神、思想、探索、創(chuàng)造力之旨。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。一個民族要發(fā)展進(jìn)步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養(yǎng)出一大批不畏權(quán)威、敢于開拓、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)造型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。西安財(cái)經(jīng)學(xué)院在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了許多有益探索，積極構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，培養(yǎng)出一批批德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為陜西乃至西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

長期以來，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院堅(jiān)持以育人為中心，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，樹立育人和育才并重的教育價(jià)值觀，推進(jìn)辦學(xué)類型定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)型，實(shí)施人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”，注重對學(xué)生思想品德、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、健康心理的培養(yǎng)，塑造和諧人格，將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的人。

深化教學(xué)改革，構(gòu)建與學(xué)校定位相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。積極實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，全面開展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理改革，修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。以精品課程建設(shè)為突破口，設(shè)立“教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”專項(xiàng)研究課題，深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)課程和主干課程，擴(kuò)大選修課程，突出專業(yè)特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，建立應(yīng)用型創(chuàng)新人才模塊化的課程體系，提高人才適應(yīng)能力。進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵和外延，把學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、思想政治教育、素質(zhì)教育、教師管理和隊(duì)伍建設(shè)、校園文化和校風(fēng)建設(shè)等全部納入人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)輔修專業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大學(xué)生知識面，提高學(xué)生專業(yè)適應(yīng)性；建立班級導(dǎo)師制，由各二級學(xué)院向本專業(yè)學(xué)生班級指定有一定威望的教師，對學(xué)生的學(xué)業(yè)設(shè)計(jì)、成才規(guī)劃、選課、生活等進(jìn)行指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，創(chuàng)建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系；建立健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價(jià)機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長效機(jī)制。

二、以科研促教學(xué)，形成人才培養(yǎng)合力

以教學(xué)為中心、不斷提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，而科研是提高教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑?？茖W(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心，只有高水平的科學(xué)研究，才能提高現(xiàn)有學(xué)科水平和學(xué)校的國內(nèi)外地位，豐富現(xiàn)有學(xué)科內(nèi)涵，開拓邊緣新興學(xué)科，造就高水平學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)出創(chuàng)新型學(xué)生。沒有科研的支撐作用，教師便不能及時深入地掌握學(xué)科前沿、動態(tài)，難以提高旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)質(zhì)量。基于這種理念，學(xué)校在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時，特別強(qiáng)調(diào)科研對教學(xué)的促進(jìn)作用，全面深化課程內(nèi)容體系和教學(xué)方法改革，圍繞教師的教學(xué)積累設(shè)計(jì)科研課題，每年根據(jù)教學(xué)實(shí)際提供50余項(xiàng)教學(xué)研究課題，大力支持教職工參加校內(nèi)外教學(xué)改革研究活動；鼓勵教師活躍教案教學(xué)，隨時補(bǔ)充科研最新成果，把科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把科研成果帶入課堂，把最新知識和信息傳遞給學(xué)生，使學(xué)生通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、研究內(nèi)容、研究方法加深對課本理論概念的理解及應(yīng)用，并將有關(guān)研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了課程質(zhì)量；同時科學(xué)研究也使廣大教師更充分地掌握學(xué)科發(fā)展前沿，給學(xué)生以前沿的引導(dǎo)和培養(yǎng)。如陜西省級教學(xué)名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛(wèi)教授始終堅(jiān)持在教學(xué)一線，為學(xué)生授課，開設(shè)學(xué)術(shù)講座。名師走進(jìn)課堂，不僅使學(xué)生掌握了深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識，了解了學(xué)科發(fā)展前沿，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，而且名師的師德風(fēng)范、教學(xué)藝術(shù)帶動著廣大教師潛心從教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。而由公共管理學(xué)院郝耕教授主講的《哲學(xué)案例分析》課，更是一個成功嘗試。這是一門選修課，郝耕教授把案例教學(xué)引進(jìn)課堂，使枯燥乏味的哲學(xué)變得生動有趣，深受同學(xué)們的喜愛和歡迎。

三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力

近年來，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的更高需求，學(xué)校秉承優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)技能規(guī)范要求，遵循構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的基本原則，按學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將實(shí)踐教學(xué)活動各環(huán)節(jié)——實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐、畢業(yè)論文 （設(shè)計(jì)）等，組成一個貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程；完善基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個層次的實(shí)踐教學(xué)體系，增加對本科生實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加快教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造和建設(shè)步伐；加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，構(gòu)筑校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地群，設(shè)立“實(shí)踐教學(xué)建設(shè)與改革”專項(xiàng)研究課題，加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實(shí)驗(yàn)室人員編寫反映我校辦學(xué)特色、專業(yè)特色、課程特色及最新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教材、指導(dǎo)書和輔助教學(xué)資料。

學(xué)校鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動，制定了《大學(xué)生從事科學(xué)研究活動管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對學(xué)生申請的科研與創(chuàng)新活動在人、財(cái)、物上給予大力支持，并指派教師進(jìn)行指導(dǎo)，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動提供了良好的條件和環(huán)境。學(xué)校每年舉辦大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)競賽、大學(xué)生英語競賽、大學(xué)生科技活動月和各類學(xué)術(shù)征文、科技作品競賽等活動；積極組織學(xué)生參加全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽、中國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全國大學(xué)生室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽、“CCTV杯”英語演講大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽等學(xué)科競賽，取得顯著成績。近五年來，學(xué)生在國家和省級各類學(xué)科競賽中獲國家級一等獎1項(xiàng)、二等獎6項(xiàng)、三等獎2項(xiàng)，省部級獎20余項(xiàng)，學(xué)校大學(xué)生足球隊(duì)代表陜西高校多次進(jìn)入全國八強(qiáng)，曾取得全國第四名的好成績。值得一提的是，2011年首次組隊(duì)參加最具競爭力的國際性學(xué)科競賽——第27屆美國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽和第13屆跨學(xué)科建模競賽，取得2個一等獎、3個二等獎、2個三等獎的優(yōu)異成績。

四、豐富校園文化平臺，發(fā)揮第二課堂的育人作用

學(xué)校進(jìn)一步豐富校園文化平臺，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用。學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，逐步形成涵蓋理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、公益實(shí)踐、體育藝術(shù)、人文教育等各類別協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)建設(shè)格局。積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮“三自”功能，自主開展校園文化活動，努力形成具有學(xué)校特色和時代特征的精品活動項(xiàng)目，引領(lǐng)和推動校園文化活動的開展。目前，學(xué)校依托學(xué)生社團(tuán)，推出的校園科技文化藝術(shù)節(jié)、英語文化節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列活動已成為有較大影響的品牌項(xiàng)目；學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主開展的“校園之星”風(fēng)采大賽、模擬招聘大賽、flash網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽等系列活動，貼近實(shí)際、貼近校園、貼近學(xué)生，引起學(xué)生廣泛參與；學(xué)生社團(tuán)自籌經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦的《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》、《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》等刊物，已成為學(xué)生綜合素質(zhì)拓展教育的重要陣地。學(xué)校舉辦的以提高學(xué)生文化素質(zhì)、豐富學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)學(xué)生健康成長為目的的“名人名家進(jìn)校園”等高層次講座，拓展了學(xué)生的社會和文化視野，提升了學(xué)生的文化品位；積極推動的“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的藝術(shù)品位和鑒賞能力；組織的社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進(jìn)行社會實(shí)踐，開展社會調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會實(shí)踐活動，五年來，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)4萬余人次。

學(xué)校還積極促進(jìn)教學(xué)相長與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動平臺。依托校園網(wǎng)，積極整合教育資源，開通西財(cái)教育在線、英語在線、財(cái)務(wù)管理教學(xué)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)答疑輔導(dǎo)；有計(jì)劃地引進(jìn)大量具有較高權(quán)威性并適合學(xué)校特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程資源，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)必修和選修課程，為師生教學(xué)提供互動平臺；開設(shè)“網(wǎng)上報(bào)告廳”，正面引導(dǎo)學(xué)生，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)教育主動權(quán)；整合并開發(fā)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)、就業(yè)信息系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等多個信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播得快捷作用，實(shí)現(xiàn)師生溝通交互化；學(xué)校職能部門和二級學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上黨校團(tuán)校、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等欄目，融思想性、知識性、服務(wù)性于一體，形成網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)生教育工作合力。

五、堅(jiān)持開放辦學(xué)，提高國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量

第6篇：社會體育管理論文范文

    一、制度建設(shè)先行。十多年來,我嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師日常行為規(guī)范》,以“捧著一顆心來,不帶半根草去”為信條和行為準(zhǔn)則,以“一切為了學(xué)生,一切服務(wù)于學(xué)生”為行為準(zhǔn)則,關(guān)心、尊重和愛護(hù)學(xué)生,想學(xué)生之所想,積極為學(xué)生排憂解難,堅(jiān)持以德治教,以德育德。立足于全面提高班級學(xué)生的整體素質(zhì),以教會學(xué)生做人這個基本點(diǎn)出發(fā),堅(jiān)持從育人環(huán)境抓起,從學(xué)生行為規(guī)范抓起,從最后一名學(xué)生抓起,以強(qiáng)化對學(xué)生的基本論理道德教育和基本文明行為訓(xùn)練為重點(diǎn),完全達(dá)到了“三多一要”和“四到位”。要求“三多”即多觀察――掌握苗頭、動向、脈搏、防患于未然;多分析――排除不利的外部因素、內(nèi)部因素和心理障礙;多指點(diǎn)――指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該怎么做,為什么要這樣做,出現(xiàn)問題應(yīng)怎么處理等;“一要”――要全員管理、全程管理、全面管理;“四到位”指思想工作到位、日常活動到位、點(diǎn)滴小事到位,正面教育措施到位。德育工作中爭做“五心”-----愛心、誠心、耐心、信心、恒心,杜絕“五不”-----不歧視、不諷刺、不訓(xùn)斥、不體罰、不放棄?！拔逍摹苯o學(xué)生營造了和諧的環(huán)境,“五不”喚起了學(xué)生的自信,使學(xué)生重新認(rèn)識自我,戰(zhàn)勝自我,學(xué)會做人,振作精神,奮發(fā)成才,使班級學(xué)生的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)呈現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、爭上游”的良好趨向。

    二、強(qiáng)化安全教育。對于安全教育,我已形成一個完整的體系,而且一直延用。主要有:1、勤記載。班會、晨會、集體活動要講安全問題,并且要做好記錄;學(xué)生出勤要每節(jié)課清查學(xué)生缺勤,要履行請假手續(xù);時間較長要與家長取得聯(lián)系,核實(shí)學(xué)生是否有事。2、詳細(xì)掌握學(xué)生情況:對學(xué)生的家庭狀況、身體狀況等要深入了解,防止特異體質(zhì)生參加不應(yīng)參加的體育鍛煉或其他活動。對學(xué)生的不良愛好或交朋結(jié)友方面做全面了解,防止學(xué)生染惡習(xí),誤入歧途。520xy8.com/ 3、堅(jiān)持晨檢。防止學(xué)生將刀具及有害有毒物品帶入校園,同時在傳染病高峰季節(jié),對疑似病例可以做到早發(fā)現(xiàn),早隔離,早治療,避免傳染病再度擴(kuò)散,危及其他師生。4、遵守作息時間。嚴(yán)格按照作息時間上、下學(xué)。確需提前放學(xué),要提前告知家長。防止出現(xiàn)家校雙方管理空檔,造成安全事故。5、要將安全知識內(nèi)化為學(xué)生自覺行為。不斷交給學(xué)生自護(hù)自救安全常識,使之明確哪些不安全,哪些地方不能去。哪些事情不能做,并要說明為什么那些地方不能去,那些事不能做,使學(xué)生形成思維定勢,從而達(dá)到自護(hù)、自救目的。6、注意矛盾糾分排查。一旦發(fā)現(xiàn)問題多做耐心細(xì)致地疏導(dǎo)工作,化解矛盾,防止矛盾激化?？傊?對學(xué)生的安全教育從始致終抓好抓細(xì),安全教育成為每天必考課,以引起更多人對安全的關(guān)注。在安全教育方面,交通安全也是最影響孩子的,我一直是嚴(yán)抓、狠強(qiáng)調(diào),只有做到這一點(diǎn),才能更好地給孩子教會安全學(xué)習(xí)、安全生活!

    三、選好班委帶好班子。有了好班委就會有好班子,民主選出的班干部,是大家最信任的,有了他們,班級中遇到的問題會迎忍而解;有了他們,班級在生活紀(jì)律和學(xué)習(xí)等諸方面表現(xiàn)就會好,學(xué)習(xí)時就能做到動中有靜、靜中有動。我所帶的班級,班風(fēng)正學(xué)風(fēng)濃。在學(xué)習(xí)上,同學(xué)之間互相交流,團(tuán)結(jié)互助,共同探討,自主學(xué)習(xí),以點(diǎn)帶面、全面提高,學(xué)習(xí)效果顯著。為了喚起學(xué)生的主人翁意識,充分調(diào)動學(xué)生參與班級管理的積極性,引進(jìn)競爭機(jī)制,我實(shí)行了一系列大膽的改革:將情感管理、目標(biāo)管理、制度管理有機(jī)結(jié)合,相互滲透,開展“班委”競選活動,讓學(xué)生上臺參加競選演講,鼓勵大家自組班委,實(shí)行值周班委制,定期評選出“最佳班委”。開展了“比比誰的素質(zhì)高”的班級十項(xiàng)評比活動,設(shè)立了光榮榜,實(shí)行每天一表揚(yáng)制度。值周班委如八仙過海,各顯神通,許多平時不起眼的學(xué)生,在競爭中表現(xiàn)出超群的能力,他們管理工作出色,威信與日俱增,令人刮目相看。同時我鼓勵學(xué)生在班級活動中展示課外所學(xué)的特長,使班級活動變得有聲有色。”同學(xué)們互相競爭,你追我趕,形成了積極向上,具有良好競爭氛圍的班集體。

    四、主動與家長溝通。我經(jīng)常把家長請進(jìn)學(xué)校、或進(jìn)行家訪,認(rèn)真聽取家長的意見和建議,積極取得家長的支持與配合,共同管理好孩子。我還經(jīng)常與任課教師、家長取得聯(lián)系,協(xié)同對學(xué)生(特別是后進(jìn)生)進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,教給學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)上互相幫助、互相競爭,營造良好的學(xué)習(xí)氣氛。

    五、建設(shè)班級文化?！盃幃?dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步”,這是我們的班級文化建設(shè)目標(biāo),也是我為班級確立的“班訓(xùn)”。作為班主任,我的一個工作特點(diǎn)是建設(shè)班級文化,可以說我對班級的理解上升到了新的高度,我一手抓德育,一手抓教學(xué),德育方面,我提出了建設(shè)班級文化的概念,以"誠實(shí)守信,孝順父母,勤奮好學(xué),爭當(dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步” 為立班基礎(chǔ)?！盃幃?dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步”?是學(xué)生的精神核心,學(xué)生每天的情緒是高漲的,心情是愉快的!達(dá)到了“愉快生活,健康成長”的目的。

    我認(rèn)為,孩子雖然有這樣那樣的不足,但都有很大的可塑性,在這里,我著重解決了兩個核心問題:一是提高學(xué)生的思想認(rèn)識水平,二是傳授給學(xué)生得當(dāng)?shù)膶W(xué)法﹙即授人以魚,不如授人以漁﹚,這兩者的關(guān)系是相輔相承的。?工作核心是改造學(xué)生的思想,幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想,強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思考,教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法,啟發(fā)學(xué)生終生學(xué)習(xí)自我完善。多數(shù)教師以為學(xué)生的學(xué)業(yè)成績是第一位的,我則認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生的健全的人格、健康的人品才是第一位的,惟其如此,學(xué)生在人品、人格、文化素養(yǎng)方面表現(xiàn)的尤為出色,也可以這么說,正是由于學(xué)生人格的完善,班級的成績才如此突出。儒家的仁、義、禮、智、信深深的影響了我,把"己所不欲、勿施于人"、"君子泰而不驕,小人驕而不泰"、"君子和而不同,小人同而不和"等等言論,內(nèi)化為自己的人生信條。另外如"老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼"等等。?另外《孫子兵法》中的 "故勝兵先勝而后求戰(zhàn),敗兵先戰(zhàn)而后求勝"、"故備前則后寡,備后則前寡,備左則右寡,備右則左寡,無所不備,則無所不寡"內(nèi)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)和做事的思想,對學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高無疑起到了推動作用。?人格核心是:1、設(shè)身處地的為他人著想。2、愛人,尤其同情弱勢群體。3、通過自我完善提高個人能力,進(jìn)而通過對社會的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值。4、堅(jiān)韌不拔。?正是以這種人格,書寫自己的人生,也以自己的人生態(tài)度潛移默化的影響我的學(xué)生,?對班級的無私奉獻(xiàn),深深地打動了每個學(xué)生,學(xué)生為班級奉獻(xiàn)的精神也在班級內(nèi)開花結(jié)果,班級的許多工作都是學(xué)生自愿去做,如班級放學(xué)后需要有一些同學(xué)清理衛(wèi)生,我問哪個同學(xué)愿意去做,同學(xué)們都搶著舉手,學(xué)生們也為打掃衛(wèi)生的同學(xué)著想,每天放學(xué),打掃衛(wèi)生的同學(xué)反而無事可做,因?yàn)橥瑢W(xué)們已經(jīng)學(xué)會注意維護(hù)班級的衛(wèi)生,正是這樣,學(xué)生的責(zé)任感就一點(diǎn)一滴地培養(yǎng)起來。

第7篇：社會體育管理論文范文

關(guān)鍵詞:共管理；管理學(xué)；社會管理論

內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識事物和處理問題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國關(guān)于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學(xué)者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關(guān)于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對公共事務(wù)施加管理的社會活動。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務(wù)及其管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業(yè)及其經(jīng)營過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對公共管理有全面的認(rèn)識。

（二）關(guān)于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認(rèn)識，我們須進(jìn)一步對其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對“一切”有概括性認(rèn)識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類：一是國家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會公共事務(wù)。

1．國家公共事務(wù)。據(jù)英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理?！边@是廣義的政府（國家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會秩序等，側(cè)重于與國體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。

2．政府公共事務(wù)?！睹绹倏迫珪分赋觯骸罢辉~適應(yīng)于管理團(tuán)體和國家的機(jī)構(gòu)及其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一個國家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國家安全公共事務(wù)、對外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。

3．社會公共事務(wù)。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會公共事務(wù)。這種社會公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會服務(wù)、社會公用事業(yè)以及維持社會秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時這部分社會公共事務(wù)管理是直接以全體社會成員為實(shí)施對象，因此，它所顯示的社會公共性也最強(qiáng)。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會性是公共管理的共同內(nèi)涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構(gòu)成的，因此，“國家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會性內(nèi)涵

公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。

1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面。而為了使這些對立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國家。因此，國家來自社會，國家的產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要，是社會內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。

西方資產(chǎn)階級政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國家的產(chǎn)生是社會契約的結(jié)果。該學(xué)說認(rèn)為，在國家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來解決沖突。即人們坐下來協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過程就是國家產(chǎn)生的過程，而這個“者”就是國家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動的社會契約學(xué)說，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會秩序的社會契約內(nèi)容。因此，社會契約理論雖然否認(rèn)了國家是社會矛盾運(yùn)動發(fā)展的必然結(jié)果，是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國家的產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點(diǎn)。國家的產(chǎn)生和存在表明國家和社會是不可分的。國家不是從外部強(qiáng)加給社會的力量，是社會矛盾運(yùn)動的結(jié)果，社會是國家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就有的，而且也不會永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會發(fā)展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現(xiàn)。此外，國家根據(jù)社會發(fā)展的不同，對社會也發(fā)生不同的作用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢和規(guī)律而言，社會越向前發(fā)展，社會自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國家對社會發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢：在政治統(tǒng)治職能不變的同時，國家的經(jīng)濟(jì)職能、社會事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮?？傊?，國家存在于社會之中，以社會的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。

2．政府的社會服務(wù)作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國家的一個重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣陌l(fā)展在政府的各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發(fā)展要求和時代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對社會發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會對統(tǒng)治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應(yīng)能力，那么，這個政府就是一個沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動強(qiáng)調(diào)以社會公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會、服務(wù)社會的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務(wù)的管理者——各種社會性組織，它們本身就是社會自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發(fā)展，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展。只不過到那時它們已經(jīng)完全喪失掉了階級性、政治性。因?yàn)?，在對人的統(tǒng)治與管理由對物的管理和對生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，各種社會組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會職能將更多地由社會組織去承擔(dān)。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會組織的社會自主性，擴(kuò)大這些組織的社會性成分，向著它們成為真正的社會組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）公共管理對象的社會性公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會公共事務(wù)又可分為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù)。在這里，可以說，公共事務(wù)的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個側(cè)面去分析。

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國家、政府以及社會各種公共組織。

2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動的性質(zhì)和目的，在于為社會公眾提供公共利益和公共服務(wù)。

正如所揭示的，國家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級用來進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營者?！边@些論斷表明，理論作為有鮮明階級性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會性基礎(chǔ)。相反，而是把社會性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級國家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級國家的本質(zhì)，而且說明了管理資產(chǎn)階級的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國家、政府的公共性（社會性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的利益和意志。

此外，還要認(rèn)識到，為社會公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時甚至實(shí)現(xiàn)個人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會救濟(jì)等。當(dāng)代西方國家的政府改革運(yùn)動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識，樹立服務(wù)對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。

應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會”卻是十分具體的，是依時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動和過程的社會性

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動的社會責(zé)任和績效要求。在公共管理活動的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代，長期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望，構(gòu)成對現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會公平和廣泛的社會責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國家政府改革運(yùn)動所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會公眾的需求為行為導(dǎo)向，納稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府提高為社會公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2．公共管理事務(wù)和活動的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會公眾對公共管理活動和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機(jī)構(gòu)對政府行為的約束，以及通過各種渠道對政府活動的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合同出租和非國有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I化，將其投放市場，由各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競爭招標(biāo)手段，交給社會公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動內(nèi)容，隨時可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動的公開性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關(guān)于公共管理過程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會性的體現(xiàn)。

總之，無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會公共事務(wù)，社會性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會性特征的內(nèi)涵，并以其為一個重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。

三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個問題上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少本身就是社會政治團(tuán)體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關(guān)系問題。

（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動社會進(jìn)步，是否符合社會發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導(dǎo)。在階級社會和存在著階級與階級斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現(xiàn)社會性，實(shí)際上，沒有全面地體現(xiàn)社會性，在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內(nèi)，社會難以存在，更不用說進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)

公共管理的社會性與政治性的關(guān)系是相互依存、對立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因?yàn)閲?、政府產(chǎn)生之前就有人類社會了，國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則是人類社會系統(tǒng)中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上是朝著這個遠(yuǎn)大方向努力的一個工程！

四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系

學(xué)科體系問題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經(jīng)完全解決問題了。事實(shí)上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個帶有根本意義的問題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問題。

公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個難題是“界域”問題。即這里講的學(xué)科體系是“門類”學(xué)科體系，還是一級學(xué)科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個綜合“三界”（國家、政府、社會）的公共管理與分門別類的公共管理的關(guān)系問題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個研討意見。

第8篇：社會體育管理論文范文

關(guān)鍵詞:共管理；管理學(xué)；社會管理論

內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識事物和處理問題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國關(guān)于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學(xué)者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關(guān)于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對公共事務(wù)施加管理的社會活動。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務(wù)及其管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業(yè)及其經(jīng)營過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對公共管理有全面的認(rèn)識。

（二）關(guān)于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認(rèn)識，我們須進(jìn)一步對其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對“一切”有概括性認(rèn)識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類：一是國家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會公共事務(wù)。

1．國家公共事務(wù)。據(jù)英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理。”這是廣義的政府（國家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會秩序等，側(cè)重于與國體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。

2．政府公共事務(wù)?！睹绹倏迫珪分赋觯骸罢辉~適應(yīng)于管理團(tuán)體和國家的機(jī)構(gòu)及其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一個國家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國家安全公共事務(wù)、對外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。

3．社會公共事務(wù)。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會公共事務(wù)。這種社會公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會服務(wù)、社會公用事業(yè)以及維持社會秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時這部分社會公共事務(wù)管理是直接以全體社會成員為實(shí)施對象，因此，它所顯示的社會公共性也最強(qiáng)。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會性是公共管理的共同內(nèi)涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構(gòu)成的，因此，“國家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會性內(nèi)涵

公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。

1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面。而為了使這些對立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國家。因此，國家來自社會，國家的產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要，是社會內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。

西方資產(chǎn)階級政治理論從天賦**的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國家的產(chǎn)生是社會契約的結(jié)果。該學(xué)說認(rèn)為，在國家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來解決沖突。即人們坐下來協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過程就是國家產(chǎn)生的過程，而這個“者”就是國家。這種以天賦**的自然法理論為核。動的社會契約學(xué)說，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會秩序的社會契約內(nèi)容。因此，社會契約理論雖然否認(rèn)了國家是社會矛盾運(yùn)動發(fā)展的必然結(jié)果，是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國家的產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點(diǎn)。國家的產(chǎn)生和存在表明國家和社會是不可分的。國家不是從外部強(qiáng)加給社會的力量，是社會矛盾運(yùn)動的結(jié)果，社會是國家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就有的，而且也不會永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會發(fā)展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現(xiàn)。此外，國家根據(jù)社會發(fā)展的不同，對社會也發(fā)生不同的作用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢和規(guī)律而言，社會越向前發(fā)展，社會自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國家對社會發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢：在政治統(tǒng)治職能不變的同時，國家的經(jīng)濟(jì)職能、社會事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮。總之，國家存在于社會之中，以社會的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。

2．政府的社會服務(wù)作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國家的一個重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣陌l(fā)展在政府的各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發(fā)展要求和時代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對社會發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會對統(tǒng)治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應(yīng)能力，那么，這個政府就是一個沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動強(qiáng)調(diào)以社會公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會、服務(wù)社會的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務(wù)的管理者——各種社會性組織，它們本身就是社會自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發(fā)展，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展。只不過到那時它們已經(jīng)完全喪失掉了階級性、政治性。因?yàn)椋趯θ说慕y(tǒng)治與管理由對物的管理和對生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，各種社會組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會職能將更多地由社會組織去?械！n頤?nbsp;應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會組織的社會自主性，擴(kuò)大這些組織的社會性成分，向著它們成為真正的社會組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）公共管理對象的社會性公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會公共事務(wù)又可分為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù)。在這里，可以說，公共事務(wù)的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個側(cè)面去分析。

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國家、政府以及社會各種公共組織。

2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動的性質(zhì)和目的，在于為社會公眾提供公共利益和公共服務(wù)。

正如所揭示的，國家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級用來進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去?！彼€指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會性基礎(chǔ)。相反，而是把社會性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級國家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級國家的本質(zhì)，而且說明了管理資產(chǎn)階級的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國家、政府的公共性（社會性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的利益和意志。

此外，還要認(rèn)識到，為社會公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時甚至實(shí)現(xiàn)個人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會救濟(jì)等。當(dāng)代西方國家的政府改革運(yùn)動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識，樹立服務(wù)對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。

應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會”卻是十分具體的，是依時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動和過程的社會性

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動的社會責(zé)任和績效要求。在公共管理活動的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代，長期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望，構(gòu)成對現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立**行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會公平和廣泛的社會責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)**行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國家政府改革運(yùn)動所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會公眾的需求?形枷潁?nbsp;稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府提高為社會公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2．公共管理事務(wù)和活動的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會公眾對公共管理活動和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機(jī)構(gòu)對政府行為的約束，以及通過各種渠道對政府活動的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合同出租和非國有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I化，將其投放市場，由各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競爭招標(biāo)手段，交給社會公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動內(nèi)容，隨時可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動的公開性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關(guān)于公共管理過程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會性的體現(xiàn)。

總之，無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會公共事務(wù)，社會性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會性特征的內(nèi)涵，并以其為一個重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。

三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個問題上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少本身就是社會政治團(tuán)體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關(guān)系問題。

（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動社會進(jìn)步，是否符合社會發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導(dǎo)。在階級社會和存在著階級與階級斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現(xiàn)社會性，實(shí)際上，沒有全面地體現(xiàn)社會性，在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內(nèi)，社會難以存在，更不用說進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)

公共管理的社會性與政治性的關(guān)系是相互依存、對立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因?yàn)閲摇⒄a(chǎn)生之前就有人類社會了，國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則是人類社會系統(tǒng)中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上是朝著這個遠(yuǎn)大方向努力的一個工程！

四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系

學(xué)科體系問題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經(jīng)完全解決問題了。事實(shí)上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個帶有根本意義的問題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問題。

公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個難題是“界域”問題。即這里講的學(xué)科體系是“門類”學(xué)科體系，還是一級學(xué)科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個綜合“三界”（國家、政府、社會）的公共管理與分門別類的公共管理的關(guān)系問題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個研討意見。