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一、匯報的基本形式
匯報沒有什么特別固定的形式和嚴格的要求,一般來說,只要抓住重點,如實簡要地匯報出來,崐使要求匯報者滿意,達到匯報的目的就行了。匯報就其形式來講,可分為口頭匯報和文字匯報。
㈠口頭匯報的要求是思路清晰、實事求是、重點突出、語言簡練、節(jié)奏適中、吐字清楚、聲情并崐茂??陬^匯報一般采取歸納式匯報,效果較好。
文字匯報的要求是條理清晰、實事求是、重點突出、文字簡練、內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、文理通順。
文字匯報一般采取全面式、專題式匯報。
二、匯報的基本內(nèi)容
匯報的內(nèi)容非常豐富,本人認為,匯報的基本內(nèi)容應包括下列幾項:
㈠基本情況
⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況:人口、面積、村委、自然村、
工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、財政收入、人均收入、資源情況、名勝古跡、風土人情、物產(chǎn)特征、傳奇故事等。
⒉地稅所基本情況:⑴人員情況:本所共有多少人、男女比例、黨團員數(shù)量、文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)崐構(gòu)、每個人的基本特征等。⑵任務情況:上級分配計劃數(shù)、截止月份完成數(shù)、占計劃數(shù)的比例、與同期或鄰期相比增減情況、占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的比例、
占國民收入的比例等。⑶稅源情況:總戶數(shù),其中:國有戶數(shù)、納稅情況、所占比例;集體戶數(shù)、納稅情況、所占比例;私營企業(yè)戶數(shù)、納稅情況、所占比例;個人工商業(yè)戶戶數(shù),納稅情況、所占比例。另外在匯報稅源情況時,要將重點稅源、一般稅源、潛在稅源反映出來。⑷其它情況:房屋、交通通訊、辦公條件等。
㈡工作任務完成情況
⒈稅收任務完成情況:分析任務完成的原因,有利因素有哪些、不利因素有哪些、在組織稅收收入中采取了哪些措施等。
⒉正確執(zhí)行稅收政策情況:稅收政策的貫徹執(zhí)行情況、有無棚架梗阻的現(xiàn)象、有無攤派截留稅款的現(xiàn)象等。
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況
本年度商品銷售收入為萬元,比上年增加萬元。其中,商品流通企業(yè)銷售實現(xiàn)萬元,比上年增加5.5%,商辦工業(yè)產(chǎn)品銷售萬元,比上年減少10%,其它企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)萬元,比上年增加43%。全年毛利率達到14.82%,比上年提高0.52%。費用水平本年實際為7.7%,比上年升高0.63%。全年實現(xiàn)利潤萬元,比上年增長4.68%。其中,商業(yè)企業(yè)利潤萬元,比上年增長12.5%,商辦工業(yè)利潤萬元,比上年下降28.87%。銷售利潤率本年為4.83%,比上年下降0.05%。其中,商業(yè)企業(yè)為4.81%,上升0.3%。全部流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為128天,比上年的110天慢了18天。其中,商業(yè)企業(yè)周轉(zhuǎn)天數(shù)為60天,比上年的53天慢了7天。
(二)主要財務情況分析
1.銷售收入情況
通過強化競爭意識,調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增設經(jīng)營網(wǎng)點,擴大銷售范圍,促進了銷售收入的提高。如南一百貨商店銷售收入比去年增加296.4萬元;古都五交公司比上年增加396.2萬元。
2.費用水平情況
全局商業(yè)的流通費用總額比上年增加144.8萬元,費用水平上升0.82%其其中:
①運雜費增加13.1萬元;
②保管費增加4.5萬元;
③工資總額3.1萬元;
④福利費增加6.7萬元;
⑤房屋租賃費增加50.2萬元;
從變化因素看,主要是由于政策因素影響:
①調(diào)整了“三資”、“一金”比例,使費用絕對值增加了12.8萬元;
②調(diào)整了房屋租賃價格,使費用增加了50.2萬元;
③企業(yè)普調(diào)工資,使費用相對增加80.9萬元??鄢@三種因素影響,本期費用絕對額為905.6萬元,比上年相對減少10.2萬元。費用水平為6.7%,比上年下降0.4%。
3.資金運用情況
年末,全部資金占用額為萬元,比上年增加28.7%。其中:商業(yè)資金占用額萬元,占全部流動資金的55%,比上年下降6.87%。結(jié)算資金占用額為萬元,占31.8%,比上年上升了8.65%。其中:應收貨款和其他應收款比上年增加548.1萬元。從資金占用情況分析,各項資金占用比例嚴重不合理,應繼續(xù)加強“三角債”的清理工作。
4.利潤情況企業(yè)利潤比上年增加萬元,主要因素是:
(1)增加因素:
①由于銷售收入比上年增加804.3萬元,利潤增加了41.8萬元;
②由于毛利率比上年增加0.52%,使利潤增加80萬元;
③由于其他各項收入比同期多收43萬元,使利潤增加42.7萬元;
④由于支出額比上年少支出6.1萬元,使利潤增加6.1萬元。
(2)減少因素:
①由于費用水平比上年提高0.82%,使利潤減少105.6萬元;
②由于稅率比上年上浮0.04%,使利潤少實現(xiàn)5萬元;
③由于財產(chǎn)損失比上年多16.8萬元,使利潤減少16.8萬元。以上兩種因素相抵,本年度利潤額多實現(xiàn)萬元。
(三)存在的問題和建議
1.資金占用增長過快,結(jié)算資金占用比重較大,比例失調(diào)。特別是其他應收款和銷貨應收款大幅度上升,如不及時清理,對企業(yè)經(jīng)濟效益將產(chǎn)生很大影響。因此,建議各企業(yè)領導要引起重視,應收款較多的單位,要領導帶頭,抽出專人,成立清收小組,積極回收。也可將獎金、工資同回收貸款掛鉤,調(diào)動回收人員積極性。同時,要求企業(yè)經(jīng)理要嚴格控制賒銷商品管理,嚴防新的三角債產(chǎn)生。
2018年上半年,辦事處工會委員會在辦事處黨委領導下,以公司2018年工會工作總體要求為指導,圍繞辦事處的經(jīng)營管理目標,認真履行工會職能,積極發(fā)揮工會組織在員工思想政治工作和企業(yè)文化建設中的作用,增強工會組織凝聚力,推進了辦事處商業(yè)化轉(zhuǎn)型。工會將工作重心放在“營造溫馨、活躍的工作氛圍,創(chuàng)建家園式辦事處”上,以創(chuàng)造更加和諧的工作環(huán)境為目標,積極開展了上半年各項工作。
一、加強組織、制度建設,保障工會民主職能作用的切實發(fā)揮
1、注重與辦事處黨委工作協(xié)調(diào)一致
為保證工會工作始終與黨委中心工作保持協(xié)同一致,辦事處工會建立并嚴格執(zhí)行定期和重大事項的溝通、匯報制度,每季度向辦事處黨委匯報工作情況,組織開展重要活動及時聽取、采納辦事處黨委的意見。這些措施的制定和落實,從制度上保證辦事處工會民主建設及各項有關工作始終不偏離辦事處黨委的中心工作。在黨委的領導和支持下,相關工作也得以有效實施。
2、注重建立各項工作制度、定期檢查制度執(zhí)行情況
辦事處工會在公司工會制定的制度基礎上,相繼出臺了辦事處工會各項制度細則,保障了工會民主建設工作的規(guī)范運作。并通過嚴格執(zhí)行、定期檢查,以落實制度實效。
二、暢通上下溝通渠道,使工會民主建設工作對辦事處商業(yè)化轉(zhuǎn)型起到重要促進作用
1、發(fā)揮工會組織“橋梁”作用,增進上下良好溝通
辦事處工會聯(lián)系群眾、暢通渠道,傾聽員工利益訴求,在促進辦事處黨委與員工之間的溝通與了解方面,充分發(fā)揮了“橋梁”作用。工會關心職工,貼近群眾,不斷梳理干群關系,暢通交流渠道,搭建溝通平臺,利用意見箱、座談會、無記名問卷調(diào)查、走訪談心等方式,為員工創(chuàng)造機會,讓員工充分表達自己的心聲、提出自己的訴求。
為適應商業(yè)化業(yè)務需要,在公務用車和交通費用管理方面,工會充分聽取員工的利益需求,推動辦事處對相關管理辦法的調(diào)整和改革,最終達到使基層員工滿意的良好效果,調(diào)動了員工工作積極性。
2、發(fā)揮工會組織“紐帶”作用,促進員工觀念轉(zhuǎn)變
辦事處工會充分發(fā)揮了“紐帶”作用,促使員工主動與辦事處轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要聯(lián)系在一起。工會民主建設始終圍繞中心工作,想方設法,充實手段和形式,使員工轉(zhuǎn)變觀念,心系發(fā)展,積極適應辦事處黨委提出的新要求。
三、不斷探索和實踐符合辦事處實際的民主管理、民主監(jiān)督形式,依法維護員工合法權(quán)益
1、促進民主決策,以多種方式征詢員工對辦事處重大決策的意見
在辦事處黨委的引導下,工會積極促進員工參與辦事處的各項重大決策,相信和依靠員工,充分尊重員工意見。工會利用意見箱、座談會、無記名問卷調(diào)查、雙向選擇、為中層以上領導干部打分、走訪談心、背對背談話等多種多樣的方式,時時處處為民主管理廣開言路,營造暢所欲言的環(huán)境。辦事處領導與員工共商辦務大事,耐心、真誠地與員工對話,大大拉近了黨群干群之間的距離,加深了相互理解和信任。
通過廣泛開展“獻計獻策”活動,提高了員工民主參與的積極性。為抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),工會廣泛動員和組織全體員工投身辦事處的改革與發(fā)展,圍繞如何強化經(jīng)營管理手段、防范和化解風險、建立科學有效的運行機制、提高經(jīng)營效益等各個方面獻計獻策,提出自己獨到的見解。在辦事處成立九周年之際,工會組織了“學習紅旗渠精神,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,為辦事處商業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展多做貢獻”的座談會,員工結(jié)合赴紅旗渠參觀學習的體會,為辦事處轉(zhuǎn)型發(fā)展各抒己見、暢所欲言。類似這樣的方式,極大地鼓舞了廣大員工,較好地發(fā)揮了員工的聰明才智,提高了員工民主參與的熱情。
2、支持民主監(jiān)督,通過“辦務公開”等形式,促進辦事處黨風廉政建設
在辦事處黨委的推動下,工會積極支持員工行使民主監(jiān)督權(quán)利,保障員工監(jiān)督渠道的暢通,廣大員工對于辦事處領導班子建設和各項重要事務擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),以此促進辦事處黨風廉政建設工作。通過“辦務公開”、簽署“廉政目標責任書”等形式,做到公開透明、落實責任,切實發(fā)揮民主監(jiān)督作用,使黨員干部警鐘長鳴,為辦事處商業(yè)化業(yè)務“保駕護航”。
3、維護員工權(quán)益,切實發(fā)揮工會的“職工利益代表”作用
辦事處勝利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,是廣大員工的根本愿望和要求,符合員工的根本利益。同樣,員工對辦事處轉(zhuǎn)型發(fā)展的擁護和支持,與辦事處對員工利益的關切和維護是密不可分的。辦事處工會作為“職工利益代表”,扎根于群眾之中,深入了解和準確把握員工的根本利益和真實意愿,把依法保障員工當前的切身利益,與長遠利益緊密結(jié)合起來,悉心關懷員工冷暖,促進員工福利待遇改善,從而更好地調(diào)動和激發(fā)了廣大員工謀發(fā)展、干事業(yè)、求實績的工作熱情。
四、以“穩(wěn)健、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”為指導,以人為本,促進辦事處企業(yè)文化建設
1、以人為本,營造團結(jié)、和諧、奮進的工作氛圍
工會以“穩(wěn)健、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”的文化為指導,從提升辦事處發(fā)展軟實力入手,通過 “走廊文化”建設等形式,營造濃郁的文化氛圍,用良好的工作環(huán)境影響員工,真正發(fā)揮企業(yè)文化“春風化雨,潤物無聲”的作用。同時,工會通過組織開展“羽毛球比賽”、“撲克牌比賽”等多種員工喜聞樂見的文體活動,促進員工間的交流和溝通,強化團隊意識,增強辦事處凝聚力和向心力。
2、鼓勵員工努力提高自身素養(yǎng),實現(xiàn)與辦事處共同發(fā)展
一、工會組織建設工作有新突破
我會堅持以“黨建指導工建,工建服務黨建”的原則,按照全總“組織起來,全面維權(quán)”的工作方法,積極探索研究我縣工會組建工作新途徑新模式,全面推進工會組織建設,進一步擴大了工會組織覆蓋面,增強了工會組織的感召力和凝聚力。
2、抓各級工會干部隊伍建設。共組織工會干部培訓班2次,組織專題研討3個,外出參觀1次。有效地提高了各級工會干部運用科學理論,分析和解決工會實際問題的能力,不斷提高工會干部參與社會事務、開展群眾工作、協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工權(quán)益的本領。特別是在抓好今年全縣鎮(zhèn)級工會干部的換屆選配工作中,做到配齊、配強、配好各級工會領導班子,并抓好基層新任工會主席、工會干部培訓。
3、積極完善基層工會組織網(wǎng)絡建設。積極加強鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、基層企業(yè)工會工作基礎建設,做到職工基本情況明,建立工會工作資料檔案,做到工作臺帳記錄詳細。同時,按照全總“六好”標準,積極創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))工會組織建設。到目前止,我縣建立工會聯(lián)合會五家,燈塔、藍口、仙塘等三個中心鎮(zhèn)都成立了鎮(zhèn)級總工會,其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了工會工作委員會,并全部掛牌,同時,配備了工會兼職干部,由黨群副書記兼任工會主席。
4、積極開展創(chuàng)建省級“雙擁模xx縣”擁軍優(yōu)屬工作。努力做好雙擁工作任務的完成,增進軍政軍民團結(jié),促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和軍隊建設。
二、職工維權(quán)工作有新進展
我會能牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀,切實維護職工合法權(quán)益,充分調(diào)動廣大職工的積極性。
1、努力維護職工勞動保障權(quán)益。我會以貫徹實施《勞動合同法》、《工資協(xié)議》、《集體合同》為契機,緊緊抓住建立健全勞動合同制度和以工資集體協(xié)商為重點的集體合同制度建設,努力推動企業(yè)實行勞動合同制度,提高勞動合同簽訂率,著力把農(nóng)民工、女職工在內(nèi)的職工就業(yè)質(zhì)量、工資支付情況、勞動保護狀況、“五金”繳納情況等納入勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂內(nèi)容。上半年共簽訂勞動合同63份,工資集體協(xié)商19份。
2、及時反映職工訴求。半年來,我會不斷完善職工利益的訴求表達機制,健全工會定期向黨委匯報工作制度及工會與同級政府聯(lián)席會議制度。建立工會與人大的匯報溝通機制,進一步暢通和拓寬職工利益訴求表達渠道,通過勞動關系三方協(xié)商機制平臺,引導職工以理性合法方式,充分表達職工利益訴求、反映工會的意見和主張。今年共召開各種聯(lián)席會議制度6次,解決問題3個,有效地維護了職工的合法權(quán)益,從源頭上保障了職工的根本利益,為創(chuàng)建和諧東源作出了應有的貢獻。
一、善于學習
但是與實踐卻又有很大的一段距離。本不是學習電力專業(yè)的因此從事電力行業(yè)后,大學給了一些基本的理論知識。一切對于我來說就都是新的具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì),快速適應企業(yè)環(huán)境和工作崗位,不得不一切從頭學起。雖然大多數(shù)時候,學非所用,但是有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務的清理和日常賬務處理,以及后來的供電所報賬會計,都虛心向當時的主辦會計和其他人學習,自己盡快拿到會計從業(yè)資格證,工作中也很勤奮、細心,幾年的工作中沒有出現(xiàn)過失。從事秘書工作后,工作中積極學習文秘相關知識,努力學習公司各部門的業(yè)務知識等。經(jīng)過學習,進一步豐富了知識層面,政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關群眾工作的文件及會議精神,熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針;認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī),為日常處置群眾事務,做好、調(diào)解、法律事務及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎;除此外還積極學習電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機知識、公文寫作等知識,極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事,也是一種樂趣。通過學習,感受和獲取了很多新的知識,從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門;也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累,使得我工作中更善于舉一反三,工作能力不時增強,個人也日趨自信。
二、敏于思考
體現(xiàn)的人的精神活動狀態(tài)和知識豐富水平。不時加強學習的同時,思考是一種力。也積極思考工作中、行業(yè)中存在問題,結(jié)合工作實際,善于深入基層實地,開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務等各方面的問題,敏于思考,增強和同事的溝通,掌握了大量的第一手資料,認真撰寫了內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》優(yōu)質(zhì)服務應該有個“度”重構(gòu)企業(yè)用工制度之設想》臺區(qū)精細化考核的五個問題》淺議預付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預想》淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務推廣過程中的問題和對策》等多篇論文,發(fā)表在各類各級雜志刊物上,并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載,具有一定的影響力和現(xiàn)實指導意義。也正是勤學敏思,結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和,并相互切磋,結(jié)下了深厚的友誼,成為了人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀,針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核方法,結(jié)合公司實際,結(jié)合文件上的指導性意見,勝利設計了一套農(nóng)電工工資考核模版,并實用至今。三、勤于工作學思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績。自調(diào)入辦公室工作以來,工作能力和業(yè)績不時提升。
努力提高辦文、辦會水平,一是不時增強文字功底。資料的寫作要求盡可能的詳盡、準確,積極向領導和其他部門學習,仔細分析上級機關的資料,多進行換位思考,努力提高寫作水平。堅持讀書看報,收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改,努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會,汲取有益經(jīng)驗。幾年來,辦公室領導和同事們關心、支持、協(xié)助下,承辦了各種文字資料,主要有:起草了公司每年工作演講;撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié),公司領導的講話、總結(jié)、匯報資料等;做好了每月信息的撰寫、上報工作,每月及時撰寫上報信息。參與總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議,做好會議記錄,并起草了相關會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓,提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆,就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考,撰寫了近六十篇文章,并見之于各級網(wǎng)絡媒體、雜志、報刊。
發(fā)明性地開展工作。工作中,二是牢固樹立服務意識。隨時提醒自己牢固樹立服務意識,不時提高為領導服務的質(zhì)量,努力做好領導的助手。工作中堅決服從公司領導和辦公室主任的安排安排;辦文細、辦事穩(wěn);領會領導意圖快、貫徹落實快、具體操作快;熟練掌握計算機等現(xiàn)代辦公設備的操作和使用。起草領導講話、草擬工作匯報、下達通知時,仔細校對、認真核實。對于要印發(fā)的文件,尤其是上行文,每次都進行認真的核稿和校對,最后送給辦公室主任把關,減少了出錯的幾率,保證了文件準確、及時發(fā)放。嚴守機密,工作中堅持做到辦事扎實,努力把公司領導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來,積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關和綜合業(yè)務工作,協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務布置,協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作,完善了辦公室各項制度和資料,為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和規(guī)范化建設奠定了基礎。完成本職工作的同時,對領導和組織上交辦的其他工作任務,都能夠認真負責的做好,并力求做到緊急事馬上辦,優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出,已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務骨干,0708被評為公司“先進工作者”稱號。
維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。三是不時強化內(nèi)外協(xié)調(diào)。
為認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作暨社保擴面動員會議精神,扎實做好今年的社會保險擴面征繳工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定社保擴面工作實施意見如下:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針,以全民社保為目標,以《勞動合同法》、國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》、《省社會保險費征繳條例》、《省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險試行辦法》等法律、法規(guī)和制度為依據(jù),進一步加快企業(yè)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險等社會保障制度的推進步伐,維護好廣大勞動者和離退休人員的合法權(quán)益,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
集中人力、集中精力,奮戰(zhàn)紅五月,確保完成市政府下達我鎮(zhèn)的全年社保擴面目標任務。
1、企業(yè)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險。5月10日前落實好參保單位和參保職工名冊;5月20日前完成市交目標任務。
2、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。5月6日前完成目標任務的分解下達;面上抓好宣傳發(fā)動及各項準備工作;5月20日實現(xiàn)行政村全覆蓋,月底前全面完成市交任務。(具體任務數(shù)附后)
三、擴面重點
1、企業(yè)基本養(yǎng)老保險、企業(yè)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。鎮(zhèn)列統(tǒng)企業(yè)有雇工的個體工商戶,及其他應保未保的用人單位。
2、工傷保險。以加工等季節(jié)性行業(yè)單位,商貿(mào)、餐飲、住宿等服務性行業(yè)單位,以及其他應保未保的用人單位。
3、失業(yè)保險。管理規(guī)范、經(jīng)營正常、人員穩(wěn)定的用人單位。
4、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。以村黨員干部、專業(yè)戶、獨生子女戶、純女戶和大齡農(nóng)民等群體作為重點擴面對象,輻射和帶動其他群體。鼓勵單位部門可參保對象積極主動投保.
四、實施步驟
整個社保擴面工作共分五個階段進行
1、排查摸底和宣傳發(fā)動階段(5月1日至5月7日),對各村、各單位的應保對象進行排查摸底。建立健全用人單位信息臺帳和參保單位信息臺帳,明確重點擴面單位;鎮(zhèn)召開動員大會,分解下達目標任務;利用各種宣傳載體和形式,開展宣傳工作。
2、用人單位、村(居)委會申報登記階段(5月8日至5月10日)。用人單位、村(居)委會根據(jù)鎮(zhèn)政府下達的擴面目標,落實參保人員,并將營業(yè)執(zhí)照(法人登記證)和組織機構(gòu)代碼證復印件、新增參保人員名冊和身份證復印件等資料交鎮(zhèn)勞動保障所。
3、征繳階段(5月11日至5月31日)。各村、各單位對參保對象實行繳費,由鎮(zhèn)督組每5天召開一次會議,掌握情況,匯報工作進展情況,會辦問題;對落實參保人員未繳費的單位(村、居委會),要及時組織人員上門督促催辦;對未落實參保人員的,要責令限期申報。
4、職能部門強制征繳完善階段(6月1日至6月10日)。對經(jīng)多次催促應保未保的用人單位,由鎮(zhèn)領導小組向上級部門請求依法強制征繳;對未按規(guī)定參保的用人單位,由勞動保障部門責令限期整改,逾期不改正的,依法實施處罰。
5、檢查驗收階段(6月11日至6月20日)。鎮(zhèn)社保擴面領導小組及相關人員,深入到用人單位和村(居)委會進行檢查驗收和考核評比,考核評比結(jié)果在全鎮(zhèn)進行通報,并嚴格獎懲兌現(xiàn)。
五、相關要求
1、建立組織,加強領導。社保擴面工作,事關群眾的切身利益,事關和諧下圩建設。各村、單位要高度重視,切實把此項工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)擴面工作領導小組,加強對擴面工作的組織領導,定期召開會議,組織督查檢查。
2、明確任務,落實責任。各村、各單位在排查摸底的基礎上,迅速將擴面目標任務進行分解,明確任務和要求,實行領導掛鉤、分片包干、責任到人,各單位干部、職工、教師每人必須完成至少1個投保任務。鎮(zhèn)分工人員要認真督促,協(xié)助村、單位做好工作,確保目標任務如期完成。
近年來,××縣在農(nóng)村流動黨員中深入開展以“情系家鄉(xiāng)做貢獻,真情服務促發(fā)展”為主題的流動黨員智力回流活動,通過加強服務網(wǎng)絡建設,探索出一條以服務促回流的新路子,收到初步成效。
打牢基礎,全面掌控流動黨員智力資源。縣鄉(xiāng)兩級按“知識型”、“財力+能力型”、“體力+見識型”三類建立流動黨員信息庫,定期更新信息。同時,將致富能力強、社會工作能力強的流動黨員列為智力資源的重點,建立個人檔案,安排專人聯(lián)系。全縣重點跟蹤管理的流動黨員對象共126名。為使流動黨員人流心不流,始終納入組織管理中,該縣開通了26部熱線電話,建立了5個流動黨員qq群,本文來源:文秘站 通過這些平臺,基層黨支部做到 “三個通報”,流動黨員實行“三個匯報”,即黨支部定期通報重大工作、重要活動、重大決策;流動黨員定期匯報行蹤、匯報思想、匯報工作。
立足實際,服務促進流動黨員智力回流。通過教育服務,吸引智力回流。抓住流動黨員集中返鄉(xiāng)時機,依托縣鄉(xiāng)兩級黨校加強政治教育,依托“陽光工程”、“再就業(yè)工程”等加強就業(yè)技能培訓,幫助提高致富本領。僅網(wǎng)今年就組織流動黨員集中培訓班53期次,累計培訓800多人次。通過創(chuàng)業(yè)服務,推動智力回流。在資金、政策、證照辦理等方面提供服務,支持流動黨員回鄉(xiāng)發(fā)展。東山峰管理區(qū)南山村流動黨員王茂庭在區(qū)黨委支持下,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦有機茶廠,吸納40多名村民就業(yè),實現(xiàn)年銷售收入300多萬元。通過幫扶服務,促進智力回流。開展機關黨員與流動黨員“連心幫扶”活動,實行“一幫一”或“多幫一”,全縣共結(jié)成幫扶對子687個,為流動黨員解決各類問題1027個。
激發(fā)熱情,積極引導流動黨員發(fā)揮作用。注重把綜合素質(zhì)高、致富能力強的流動黨員納入村級后備干部隊伍。近年來,共有87名流動黨員進入了支村兩委班子。注重挖掘流動黨員中的優(yōu)秀典型,對帶頭致富、帶領群眾致富的流動黨員,進行大力宣傳,對做出突出貢獻的流動黨員,在選任干部時優(yōu)先考慮,在選舉各級人大代表、政協(xié)委員時重點推薦。注重考核激勵。在流動黨員中開展 “我為家鄉(xiāng)提一條有價值信息、辦一件實事、引一個項目、幫帶一個貧困戶”的 “四個一”主題活動,年底考核評比,激勵流動黨員發(fā)揮作用。
為認真做好我縣社會保障工作,完善監(jiān)督機制,促進社會保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,今天州檢查組的各位領導不辭辛苦到我縣檢查指導社會保障監(jiān)督工作。在此,我謹代表XX縣社會保障監(jiān)督委員會對檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎!對各位領導長期以來給予XX社會保障監(jiān)督工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我就XX縣開展社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領導作簡要匯報。
一、檢查調(diào)研情況
為認真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準問題,把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善,我縣及時抽調(diào)人事勞動、財政、監(jiān)察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組,于2004年3月24日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議,認真?zhèn)鬟_了有關文件精神,對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎上,對參保單位進行了拉網(wǎng)式檢查,對存在問題的單位下達了整改補繳通知,限期進行了整改,社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是:
(一)養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門征收社會保險費業(yè)務調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門在征收社會保險費的過程中,嚴格執(zhí)行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務總局聯(lián)發(fā)的財社字〔1998〕6號文件。每年初,社保機構(gòu)按照當年最低繳費工資,核定各參保企業(yè)的繳費人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門,地稅部門根據(jù)社保機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時核定各企業(yè)的繳費申報表,然后開出憑證征收,在當年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動,社保機構(gòu)及時書面或者電話通知地稅部門,每月末社保機構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構(gòu)在收繳上的考核標準不統(tǒng)一,地稅部門只要完成當年核定的征收任務,就把收入賬門封存,企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶,到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶,致使當年已收到位的基金有一大部分反映不出來,當年收繳的數(shù)據(jù)不真實。
2.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機構(gòu)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務制度,對基金實行“收支兩條線”管理,配備專職的會計和出納人員,基金的收支、預算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度,加強與地稅部門和財政部門的溝通聯(lián)系,主動配合地稅部門追收基金。
3.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末,經(jīng)辦機構(gòu)及時將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財政專戶,支出時由社保機構(gòu)填制社會保障基金用款計劃表,報財政部門核實后撥款,財政從基金專戶撥款到社保機構(gòu)的支出戶,到年末將社保機構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財政專戶。截止2004年3月,養(yǎng)老保險基金結(jié)余544萬元,定期存款300萬元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300萬元(是社保機構(gòu)認為結(jié)余較大,長期放在活期上會影響基金的增值,向財政部門提出后由財政部門轉(zhuǎn)存定期的)。
4.應參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止2003年,全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險,現(xiàn)有參保戶數(shù)49戶,在職職工1119人,離退休人員——人,并已納入社會化管理。
5.已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止,我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
6.養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標準確定、支付情況。(1)養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的檢查,在編制“社會保險繳費清冊”,委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時,嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,導致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規(guī)定辦理了社會保險登記,每年均核定各企業(yè)的繳費人數(shù)和繳費基數(shù),欠費情況和補交欠費情況報地稅部門,由各企業(yè)填報申報表進行征收。通過深入企業(yè)進行實地稽核檢查,2002年中發(fā)現(xiàn)4戶參保單位涉及335位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)346195元,導致單位少繳養(yǎng)老保險費114244元,工傷保險費3835元,生育保險費2271元;個人少繳養(yǎng)老保險費27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶參保單位涉及389位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1241988元,導致單位少繳養(yǎng)老保險310497元,工傷保險費13207元,生育保險費8301元;個人少繳養(yǎng)老保險費99359元。目前,已向需要補繳的企業(yè)發(fā)出整改補繳通知,限期進行整改。(2)對養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇、標準確定、支付的檢查情況。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在確定和支付各項社會保險待遇時,嚴格按照各類相關的政策規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和放機構(gòu)支付社會保險待遇全部合規(guī)合法。
(二)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強化管理,規(guī)范運作入手抓好基礎管理工作。首先,規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程,方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務;其次,建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設5室即辦公室、業(yè)務室、審核室、結(jié)算室、財務室,形成了崗位不混、職責明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度,確保了基金的運行安全。
2.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》執(zhí)行,基金收支實行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行(農(nóng)行)開設了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算。“收入戶”存款月末及時繳入“財政專戶”,發(fā)生支出時,由醫(yī)保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用,并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制,按月對帳,做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)?;馃o購買國債情況。
3.應參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底,全縣應參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶6374人,實際參保178戶5740人,參保率達90%。按照逐步擴大,階段實施,分批參保的方法,基本實現(xiàn)了“廣覆蓋”目標。
4.醫(yī)療保險繳費和醫(yī)療保障待遇、標準確定、支付情況。
(1)醫(yī)療保險繳費情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)征收醫(yī)保費情況時,我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個年度征收醫(yī)療保險費過程中,無擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,不存在增提、減免醫(yī)療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費情況過程中,對報表基礎數(shù)據(jù)進行核對,并進行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查,2002-2003年,發(fā)現(xiàn)14戶參保單位涉及809位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1760239.10元,導致單位少繳醫(yī)療保險費105614.35元,個人少繳醫(yī)療保險費35204.78元。(2)醫(yī)療保障待遇、標準確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險待遇支付嚴格按照屏政發(fā)〔2001〕37號文件確定的標準執(zhí)行,符合政策規(guī)定,無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫(yī)療保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,支付的醫(yī)療保險完全合規(guī)合法。
(三)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.嚴格履行財務制度,規(guī)范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責制,各自設立自己的帳務。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制,季末由財政與會計再進行一次帳務相核,做到帳務日清月結(jié),出入清晰明了。自2000年以來,我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理,“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金,季末全部上繳地方財政,不留余額;“支出戶”用于平時發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟金,始終遵循??顚S茫窗l(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《XX省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》,2002年參保39戶976人,交失業(yè)保險金219274.35元;2003年參保39戶965人,交失業(yè)保險金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風景區(qū)、石油公司分別解體,未列入檢查對象;郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當年報表數(shù)字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關人員組成稽查小組,對參保單位進行“拉網(wǎng)式”核查,鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊,甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額,當然也有個別單位態(tài)度非常誠懇,全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定,排除已解體的單位,最后的核查結(jié)果為:2002年參保戶39戶976人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及439位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)744698.44元,導致單位少繳失業(yè)保險費14893.97元;職工個人少繳7446.98元,合計22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及444位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)1626669元,導致單位少繳失業(yè)保險費32533.38元;職工個人少繳16266.69元,合計48800.07元。
(四)民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中,認真貫徹落實《城市低保條例》、《關于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔2004〕8號),努力實踐“三個代表”重要思想,按照公正、公平、公開的原則,認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領導重視,配備專職人員。縣人民政府在財政困難的情況下,每年都將低保配套資金列入財政預算,并配備了低保工作的專職人員;二是加強領導、嚴格管理、互相溝通,維護國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題,保證低保資金按時足額發(fā)放;三是本著公正、公平、公開的原則,做好低保對象家庭收入的測算工作,在調(diào)查測定家庭收入中,嚴格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神,深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定;四是多輪啟動,多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民,解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設征用土地后,政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題,符合低保條件的納入低保對象,符合招干招工條件的錄用時優(yōu)先照顧。近幾年來,政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學問題,并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領導掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
1.社會保險費征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務局自1998年8月承擔全縣基本養(yǎng)老保險費征收任務以來,按照《社會保險費征繳暫行條例》、《XX省社會保險費企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《實施辦法》,逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險費的征收、結(jié)報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度,不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養(yǎng)老保險費的征收過程中,嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險費;對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對,及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納,銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《XX省基本養(yǎng)老保險繳款通知書》,按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶;現(xiàn)金繳納方式的費款,針對其金額和業(yè)務量較小、繳費時間不固定等特點,在銀行開設過渡賬戶,于月終連同利息,一次性開具繳款書,繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結(jié)統(tǒng)計時,均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶,無截留和提取征收費、管理費、業(yè)務費等現(xiàn)象發(fā)生。費款的結(jié)報采取與稅款相同的結(jié)報制度,由縣局計會股進行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進行不定期的檢查,保證了費款的安全完整,杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
2.社會保險費征收職責履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險費時,嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業(yè)及個人繳費基數(shù),按月向用人單位和從業(yè)人員征收費款。同時,建立基本養(yǎng)老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費(欠費)大戶臺帳,詳細反映各繳費戶繳費情況,準確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業(yè),每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟能力、財務收支狀況分別以相應的方式和力度進行催繳。
3.與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養(yǎng)老保險費征收統(tǒng)計快報月報表,及時核對收入情況,保證收入數(shù)字統(tǒng)計的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險費稽核和擴面工作,詳細了解和掌握繳費企業(yè)的基本養(yǎng)老保險費參保和繳費情況。聯(lián)同社保中心加大欠費清繳力度,已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險費形成的每月新欠。2002-2003年,分別完成年計劃繳費任務154.76%和100.39%,保證了基本養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫。
(六)財政部門社會保障基金管理機構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求,認真落實州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神,分別在國有商業(yè)銀行開設了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險、6個財政專戶,對基金進行了核算管理,并認真執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規(guī),保證專戶社會保障基金的安全與完整。
1.社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針政策,每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務,實行統(tǒng)一管理,按資金種類分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結(jié)余情況,接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督,經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機構(gòu)進行對帳,核對財政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預算,也沒有與其他預算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
2.社會保障基金財政專戶與經(jīng)辦機構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初,財政社保部門認真審核社保經(jīng)辦機構(gòu)上報的社會保險基金使用計劃,審核無誤后,按時將基金撥付經(jīng)辦機構(gòu),兌現(xiàn)到保障對象,月終,各經(jīng)辦機構(gòu)按時將所收基金及利息,繳入財政專戶,財政部門及時做帳,季末,財政社保部門將財政專戶利息單,復印后交經(jīng)辦機構(gòu)做帳,確?;鸾痤~一致。
(七)開戶銀行及發(fā)放社會保險費用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中,認真組織財務人員及經(jīng)辦人學習文件精神,使其盡快熟悉業(yè)務,在受理各有關行政、企業(yè)、個體工商戶發(fā)放的社會保險費用時,做到配合單位,企業(yè)財務人員按時、按量、上劃和支會參保人員,在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡,款到及時入賬,保證異地人員支取生活費及各項費用。
(八)對郵政部門離退休費用異地匯款業(yè)務檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務手續(xù)完備,嚴格按照郵政業(yè)務規(guī)章制度和業(yè)務操作流程開展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費發(fā)放以來,能夠嚴格按照郵政規(guī)章制度,按照與社保部門的協(xié)定開展工作,從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費發(fā)放時限,故意拖欠匯款時間,沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現(xiàn)??顚?,開創(chuàng)業(yè)務存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費時,存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中,實行異地內(nèi)部業(yè)務結(jié)算。從而,保證完成了異地離退休人員生活費的發(fā)放。多年來,我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費發(fā)放迅速、準確、安全、方便,實現(xiàn)了既安全,又方便,既簡單,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務宗旨”。
二、主要做法
(一)建立機構(gòu),加強領導
為切實加強對社會保障監(jiān)督工作的領導,我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長任主任,人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計、財政主要領導任副主任,民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領導或分管領導為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室,并結(jié)合實際和工作需要,及時調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負責處理日常事務,及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況,解決工作中遇到的問題,做到主要領導直接抓、分管領導具體抓、成員單位協(xié)同抓,確保了檢查調(diào)研工作的順利進行。
(二)廣泛宣傳,依法維護職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業(yè),都及時準確地宣傳社會保障有關政策,特別是對企業(yè)領導,對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領導,耐心、細致地講解有關政策,并贈閱有關文件,組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料,增強了社會保障意識,維護了廣大職工的合法權(quán)益。
(三)加強協(xié)作,齊抓共管
積極配合稅務部門收繳養(yǎng)老保險費,認真核對相關數(shù)據(jù),做到應收盡收,共同制定清欠計劃,保證養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫;配合民政部門做好低保工作,保證低保資金的合理使用;配合銀行、郵政、財政部門管理好基金,保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發(fā)放。幾個部門齊抓共管,及時交換信息,相互溝通,為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
(四)建立科學、規(guī)范的監(jiān)督機制,確保社會保障工作的順利實施
自稅務局承當養(yǎng)老保險征收以來,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金,嚴格執(zhí)行收支兩條線,地稅征收后進入財政專戶,再由財政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費,其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法,避免基金的流失,確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
(一)社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展,不同程度地影響了企業(yè)的繳費能力,加之企業(yè)過分依賴“兩個確?!闭?,導致部分企業(yè)拖欠社會保險問題日益突出。一方面,由于企業(yè)效益普遍不佳,無力繳納社會保險,部分企業(yè)不僅未補繳欠費,反而發(fā)生新的欠費,造成惡性循環(huán);另一方面,有些企業(yè)領導缺乏公仆意識,無視職工利益,彰顯現(xiàn)實成績,以各種理由拒絕繳納社會保險費,致使養(yǎng)老保險和失業(yè)保險欠費不斷加大。此外,盡管生育保險基金額不大,但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
(二)社會保險“續(xù)?!惫ぷ麟y度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快,部份企業(yè)改制后,出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員,但由于政策上對“續(xù)?!比鄙傧鄳闹坪鈾C制,企業(yè)的大部分人員沒有及時續(xù)保,使參保人員流失較大;二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題,職工人數(shù)及工資總額難以核實,加之參保意識不強,企業(yè)雖然有很大的擴面空間,但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
(一)整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題,我們進行了認真的疏理和分析研究,并制定了相應的整改措施。社會保險欠費方面,一是利用會議形式,召集企業(yè)領導及財務人員、勞資人員進行社會保險知識培訓,進一步提高了企業(yè)領導的參保意識和繳費意識;二是積極履行職責,社保機構(gòu)人員及時向地稅部門提供企業(yè)欠費的相關資料和有關情況,社保機構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業(yè),督促欠費企業(yè)補繳欠費;三是對欠費大戶,且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員,采取“補一退一”的辦法,清欠歷年欠費(例如:XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。
社會保險“續(xù)保”方面,一是加大城鎮(zhèn)個體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費權(quán)利和義務的宣傳力度,對與企業(yè)解除勞動關系后的人員,按個體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險關系;對不按時“接續(xù)”養(yǎng)老保險關系的人員,根據(jù)有關政策規(guī)定,逾期不予補繳中斷年度的養(yǎng)老金;二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進行稽核。查閱企業(yè)會計原始憑證后,凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現(xiàn)象的,及時進行嚴肅處理。
通過對全縣53戶企業(yè)進行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查,查出2002年度14戶參保單位少報,漏報或隱瞞繳費工資總額2190330.50元,個人少報繳費工資總額1622456.50元,因少報基數(shù)需補繳金額185234元,其中:養(yǎng)老保險114244元,失業(yè)保險22340.95元,醫(yī)療保險42525.05元,工傷保險3853元,生育保險2271元。查出2003年度14戶參保單位少報、漏報繳費工資總額6172599元,個人少報繳費工資總額4097333元,因少報基數(shù)需補繳金額578458.15元,其中:養(yǎng)老保險409856元,失業(yè)保險48800.07元,醫(yī)療保險98294.08元,工傷保險13207元,生育保險8301元。限期進行整改的企業(yè)15戶,現(xiàn)已補繳社會保險費的單位11戶,補繳社會保險費344028.91元。
(二)下一步的工作重點
一、勤奮工作,努力做好本職工作
一年以來,號召全科室工作人員根據(jù)自身工作需要,認真學習“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,提升學習能力,扎實工作,銳意進取,為全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出了自己的貢獻。一年來,綜合科主要工作實績:1、深入調(diào)研,結(jié)合縣情制訂了切合我縣實際的經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃。2、抓住擴大內(nèi)需的機遇,向上爭取資金取得新進展。鑒于我縣經(jīng)濟基礎總量較小,相對薄弱,服務業(yè)及各項社會事業(yè)急需上級扶持,一年來,我科從工作實際出發(fā),始終把爭取上級投資工作擺在重要工作位置上,在委領導的帶領下,利用一切可能的機會跑市進省,匯報工作、聯(lián)絡感情、加深友誼、尋求支持,通過不斷接觸,連續(xù)匯報,密切跟蹤,贏得信任,國家擴大內(nèi)需以來我科從醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、人口計生、公檢法司等社會事業(yè)發(fā)展全國投資約1500億元中,爭取到投資2289.5萬元,列全市前茅。3、重大項目取得新突破。今年以來,我們向上申報中央投資項目52個,申報省旅游規(guī)劃的旅游景區(qū)、景點共12個,市重大重點項目90個,市2012年民心工程項目5個;編制完成了全縣重大重點項目90個。還完成了農(nóng)村寄宿制學校建設和縣級綜合醫(yī)院及養(yǎng)老機構(gòu)項目建設的儲備工作;2012年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目投資計劃編報;縣環(huán)生態(tài)旅游基礎設施規(guī)劃等。4、圓滿完成對縣政協(xié)十屆三次會議提案和縣十四屆人大三次會議建議的答復,并在工作中積極爭取,基本完成了我縣政務網(wǎng)升級改造,初步解決了運行不暢問題。
二、堅持依法辦事,做到公正公開
嚴格把好政府投資關。政府投資項目安排堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點”的原則,規(guī)范政府投資項目管理,完善投資項目責任制,優(yōu)化方案,降低投資,對經(jīng)濟社會和環(huán)境影響重大的社會公眾普遍關注的公益性建設項目,采取征詢會、聽證會、上網(wǎng)公布征求意見等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見,對不該上的政府投資項目嚴格控制。提高政府投資效益,積極當好政府參謀。
三、增強服務意識,樹立公仆形象
工作中,我們時刻注意自己和單位的對外形象,牢固樹立一切從人民的利益出發(fā),全心全意為人民服務的思想,堅決克服和制止“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。嚴格按照辦事指南的要求,做到上班衣冠整潔,談吐文明禮貌,辦公室整潔干凈,環(huán)境優(yōu)美。對外來辦事人員,笑臉相迎,熱情接待,服務周到,辦事程序簡便快捷,凡辦事材料手續(xù)基本齊全,按照服務承諾,當即就辦,遇有特殊情況也不能超過服務承諾期限。材料手續(xù)不齊全,暫不能辦的事,也要耐心解釋,盡量使來發(fā)改委辦事人員高興而來,滿意而去。
四、踏踏實實工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績
“天下大事,必作于細”。對于一名機關工作人員來說,細節(jié)不僅見證服務質(zhì)量,也是考量其素質(zhì)和服務水平的重要具體標準,因此,我們的工作一切向一流看齊,工作不推諉、不扯皮,學會干實事,干好每件具體小事,從制發(fā)每一份文件,測算每一個指標,申報每一個項目做起,嚴謹認真、規(guī)范有序。切實落實首問責任制、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,處處體現(xiàn)辦事速度和工作效率,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
五、堅持廉潔自律,老老實實做人
在工作生活中,我們一直堅持嚴格要求,廉潔自律,勤政為民,奉行“自重、自省、自警、自勵”的“四自”精神,決不“吃拿卡要”,不利用職務之便為他人謀取利益,決不做其他違反廉潔自律規(guī)定的事情,堅持踏踏實實工作,老老實實做人,自覺接受組織的監(jiān)督。
六、圍繞中心工作,努力做好服務