社會實踐的實踐方式精選(九篇)

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第1篇：社會實踐的實踐方式范文

關鍵詞：小學；思想品德；社會綜合實踐；途徑

最新的小學思想品德課程標準中指出，社會實踐活動是思想品德不可缺少的部分，在實際的教學過程中，如果將學習局限在教材上的知識，學生顯然無法產生足夠的學習興趣，掌握足夠的理論知識，沒有真正的提高自身的道德素質，不是教育的初衷。因此，學生必須要從生活中、社會中進行實踐的學習，開拓學生的視野，努力提高學生的學習能力和實踐能力，在實踐活動中得到健康穩定的發展。

1利用生活，挖掘資源

小學思想品德教學中，應該根據學生的實際情況，逐步的引導學生走進生活，自己去探索、去發現生活中的道德問題，從而激發自身的道德情感，如在家鄉特產相關的教學中，老師可以帶領學生研究當地的特產，圍繞當地特產展開一些調查活動，讓學生們充分了解到特產的作用和意義。在經過這樣的調查等社會綜合實踐活動后，學生們必然會了解到特產可以增加人們的收入，形成一定的家鄉文化，對于一些具有悠久歷史的地區，還可以充分的利用民間文化，讓學生們去探訪民間的習俗等，使得教學與生活緊密的聯系起來，在增加學生對家鄉了解的同時，提高學生的學習興趣，同時樹立保護家鄉的意識。在我和小伙伴的教學中，老師可以將學生分成若干個小組，然后為每個小組布置相同的任務，讓學生們合作完成某項任務，在完成任務的過程中，學生們必然會意識到互相合作的重要性，同時也培養了學生們的動手能力和自主探究的能力。

2創設生活情境

小學思想品德課程進行社會綜合實踐活動是教學改革的必然趨勢，但是受到目前教學資源和環境的限制，很難在短時間內，讓學生直接參與到社會綜合實踐活動中，課堂教學還是會占用大量的時間，要想很好的解決這個問題，可以在課堂教學的環境中，創設生活中的情境，從而為學生提供一種虛擬的社會綜合實踐活動。在小學思想品德教學中，老師可以利用學生們熟悉的生活現象等，培養學生們的學習興趣，激發參與課題教學的熱情，真正的掌握教材上的知識，懂得用所學知識去解決實際問題，如在保護環境相關知識的教學中，老師可以讓學生們收集學校周邊地區的水，包括自來水、河流水等，然后在課堂上利用多媒體等形式，用課件展示這些水，當播放到來自化工廠排出來的水水時，必然會引起學生的注意。如果將學生收集到的實物展示出來，讓學生們能夠看到和聞到，這樣對比下，學生就會發現化工廠排出來的水與其他明顯不同，如果這個時候老師發問，如果這些水流到河流和水庫中會發生什么事情，流到農田中會發生什么，學生必然會展開激烈的討論。這樣的方式，很好的將日常生活，聯系到了生活實際，提前布置任務的方式，可以讓學生帶著問題進入課堂，思考老師為什么會讓自己收集水？通過課堂的分析可以了解到周邊水污染的情況，從而懂得保護環境的意義。創設生活情境教學方式有很多，如通過一些趣味游戲，將課堂理論教學知識與社會綜合實踐活動緊密的聯系起來，可以提高學生們的學習興趣和實踐能力，如在花錢有關知識的教學中，老師可以在課前準備一些道具，在上面標注相應的價格，然后向學生們發放相應的貨幣道濟，讓學生們利用手里的“錢”買老師手中的道具。在學生們買完東西后，老師對學生們的合理花銷進行分析和總結，引入教材上的知識，通過對比的方式，選出合理花銷最好的學生，這樣通過親身體驗的方式，學生就會懂得如何才能做到合理的花銷，結合適當的拓展內容，了解到合理花銷的重要性，讓學生在日常的生活中，逐漸養成合理花銷的習慣。

3走進生活，參與社會綜合實踐活動

小學思想品德課程進行社會綜合實踐活動，還是要走進生活，讓學生們親身的體會到活動過程，從而達到教學的目的，如在勞動果實有關知識教學中，如果僅僅讓學生討論糧食為什么珍貴，雖然學生們會進行激烈的討論，從理論上闡述糧食的重要性，但是無法親身體會到糧食的珍貴，在日常的生活中，還是會出現浪費糧食的現象，學生們的情感還停留在比較淺顯的層面上，沒有真正的達到教育目的。如果在實際的教學之前，老師通過布置任務，農村的學生可以跟隨父母去體驗農務勞動，而城市的學生可以利用假期時間，去下鄉體驗農務勞作，從中體會到糧食生產的不易，自覺的珍惜勞動果實，這樣結合課堂教學內容，可以明顯的提高教學效果。在條件允許的情況下，可以充分的利用農活這樣的社會綜合實踐活動資源，在學校的空閑地方，讓學生們開墾花圃、草坪、果地等，讓每個學生負責一塊地，或者以分組的形式，每個小組負責一塊地，利用競賽的方式，充分調動學生的積極性。老師適當的指導，組織學生進行松土、鋤草、施肥等，講解草坪和鮮花養護有關的知識，讓學生把勞動體會寫成日記的形式，大量的實踐研究表明，這樣的社會綜合實踐活動非常有效。

4結語

在小學思想品德教學中，必須打破傳統教學中學生和生活之間的屏障，才能夠實現新的課程理念，將所學知識真正的融入到日常生活中，學會用所學知識來解決實際問題，社會綜合實踐活動在這個過程中，扮演著不可替代的角色，充分的利用課堂上創設情境和課堂外實踐活動的方式，能夠很好的提高學生的學習興趣，同時培養學生的實踐能力。相信隨著素質教育改革的深入，對于社會綜合實踐活動必然會越來越重視，廣大一線教師不斷的挖掘生活中的教育資源，讓學生真正的關注生活、體驗生活、創造生活，將學生培養成具有真善美的良好品德的人才。

參考文獻：

[1]趙征宇.小學品德與社會綜合實踐活動的途徑和方法[J].課程教育研究，2014，(18)：133-134.

[2]李園，劉嬪.如何在小學《品德與社會》教學中培養學生的主動探究能力[J].新課程，2013，(12)：8-9.

第2篇：社會實踐的實踐方式范文

關鍵詞：生態住房公積金 建設

一、生態住房公積金建設戰略的形成背景

京山是全國生態農業示范縣。早在上世紀80年代就創建了6大類23種生態種養模式。1991年全國生態農業建設現場會在京山召開，會上發出了“南學京山、北學遷安”的號召。2008年7月，國家和省、市有關專家在京山對接武漢城市經濟圈發展戰略研討會上明確指出，京山要高舉生態京山建設大旗，在全國率先垂范。同年12月，“首屆生態京山發展論壇”在武漢舉行，生態京山建設戰略得到了國家相關部委領導的高度贊許。

京山從單一的“生態農業”探索示范，到全景式的以“壯大生態農業、探索生態工業、發展生態旅游、建設生態城市、培育生態人文”的“生態京山”規劃實踐，既是京山的榮譽和財富，也給生態住房公積金建設提供了歷史支撐。在新的形勢和“生態京山”戰略深入實施的背景下，住房公積金部門毫不猶豫地亮出自己的特色，鮮明地提出了以發展“軟”生態型環境為主導的建設“生態住房公積金”發展戰略，明確發展方向，定位準發展主題。這一戰略舉措，為住房公積金制度在生態京山建設中樹立了重要地位，為住房公積金發展奠定了堅實的基礎。

二、生態住房公積金建設的實踐

在生態京山建設的背景和支撐下，我們抓住歷史的機遇，大膽進行了生態住房公積金建設的探索和實踐。

第一，著力構筑生態住房公積金建設的政府主導作用的前臺。加強生態住房公積金建設，需要地方政府重視住房公積金工作，為當地社會提供一個良好的住房保障的公共環境。近年來，縣政府將住房公積金工作納入全縣經濟社會發展大局統籌謀劃，建立了財政、銀行、房產、審計、司法、新聞等各個部門齊抓共管，共同優化住房公積金生態環境的工作機制，先后出臺歸集擴面、貸款回收文件規定，建立和完善了住房公積金形勢分析會議制度、企業聯系會議制度等一系列與住房公積金環境建設有關的制度。加大專項治理力度，解決長荊鐵路占用住房公積金820萬元歷史遺留問題。縣人大把住房公積金擴面作為既監督又支持的重要內容來抓，舉辦了有人大常委和列席人員參加的住房公積金政策法規和知識講座，多次專題聽取住房公積金制度執行情況匯報。

第二，注重搭建生態住房公積金建設的部門聯動的平臺。通過努力，我們積極構建上下互動、左右協調、各司其職、合力共建的部門聯動機制。人行、工行、農行、中行等縣支行的幾位新到任的行長，第一站首先拜訪了住房公積金部門，表示共同促進生態住房公積金的和諧建設；縣法制辦重點對做好非公企業職工住房公積金執法工作進行認真研究，提出應對措施；工商銀行、農業銀行、建設銀行等幾家銀行建立住房公積金信息共享機制，聯合服務，促進信任和合作，推動法治環境、信用環境等方面建設；各商業銀行利用聯系非公企業的信貸手段，協助歸集擴面工作；縣財政對住房公積金單位補貼部分的繳交比例每年提高1%，補貼總額年年都有新的突破；縣審計局加強對住房公積金的監管力度，確保住房公積金使用的安全；郵政、電信、移動等單位還為220名臨時人員建立住房公積金；縣總工會充分發揮監督作用，支持職工維護自身合法權益。

第三，全力辦好生態住房公積金建設的自身服務后臺。

一是進一步改善公積金發展環境。通過加強住房公積金營業大廳建設，實行限時辦結、一站式服務，深化了政務公開，全面推行“陽光政務”， 實行“首問負責制”和“首辦負責制”，簡化審批程序，提高審批效率和服務質量，進一步強化了 “扶持、親民、安居”的意識。全縣住房公積金年歸集額繼2008年突破6000萬元之后，去年又突破了7000萬元大關的目標，目前歸集余額達3.8億元，居全省縣市區前列，在2007年的基礎上翻了一番多，并仍以每年20%的速度增長。住房公積金繳存職工29200人，住房公積金覆蓋率達85%，其中行政、事業單位覆蓋面達到100％，已有46家規模型非公企業建立住房公積金制度，占規模型非公企業總數的92％。累計發放貸款5500人、2.5億元。其中，非公企業職工、城鎮個體工商戶，提供總價值2576萬元的擔保，申請住房公積金貸款2420萬元，占貸款發放的18%。同時，公積金貸款對住宅經濟影響也日趨顯著，住房公積金對住房建設的貢獻越來越大。近年來，提取城市廉租住房建設補充資金75 萬元，職工提取住房公積金7096戶、5140萬元，其中，購建房提取占全年提取總額的比重為62%。

二是進一步優化政治發展環境。確保住房公積金快速增長，迫切需要營造更加良好的政治環境，提升標桿，凝聚人心，形成加快發展、加速崛起的強大合力。近年來，我們堅持科學發展觀，以“三級績效考核”為抓手，提出了“全市位居前列，全省位次前移”的目標。按照年初提出的工作目標，拿出20%的浮動工資與業績指標、管理指標、共性指標三項管理目標掛鉤，實行了定對象、定任務、定時間、保落實的“三定一保”目標責任制，初步形成了中心、股室、個人三級考評機制，呈現出了“千斤擔子眾人挑、人人身上有指標”的局面，使廣大干部職工保持了積極向上的工作態度，煥發了朝氣蓬勃的精神面貌。單位多次被市中心評為“住房公積金管理先進集體”。我們還堅持實行全面工作項目化，項目工作目標化，目標任務責任化的工作機制，推行“三個三分之一”工作機制（三分之一抓招商，三分之一抓中心服務，三分之一抓常規工作）。其中，招商引資項目連續3年名列縣直部門之首，被縣委縣政府授予招商引資“十佳先進單位”稱號；進一步加強基層組織建設，著力夯實黨的執政基石，與村、與社區廣泛開展結對共建活動，被縣委評為“城鄉互聯，結對共建先進單位”和“社會綜合治理先進單位”。

三是進一步提升文化發展環境。以創建文明單位為載體的公積金文化，是現代公積金部門的生存之“根”、發展之“魂”。通過進行“理想在住房公積金事業中閃光”演講比賽活動，樹立集體主義榮譽觀；建立腐敗預警防控機制，做到廉潔奉公、忠于職守；在三陽鎮高馬村開展“四個一”主題實踐活動，形成積極的共同的價值觀念、道德規范和行為準則；堅持把以人為本的理念落實到歸集、支取、貸款審批等管理工作的各個層面，提升了公積金文化的內涵。在日常服務上，修訂完善了8項機關管理制度，并裝訂成冊，人手一份。嚴格大額資金管理，順利通過市審計部門的交叉審計，財務工作得到了相關部門的認同及肯定。圍繞“努力成為公積金典范”的目標，開展了一系列內容豐富、形式多樣、具有成效的文化活動：到沙洋監獄局和縣警示教育基地開展警示教育活動；舉辦以“送政策進企業”和“社區文化節住房公積金之夜”為主題的宣傳活動，搭建廣闊的交流平臺。多年來的文明創建活動，結出累累碩果，先后被縣委縣政府和市委市政府授予“最佳文明單位”稱號。

綜上所述，在生態住房公積金建設中，我們不能孤立的看待住房公積金生態，也不要簡單的去演繹住房公積金生態，一定要把它放到一個大的背景之下來研討。主要是演好“四個主角”、搭好“四個平臺”。 “四個主角”是：一個是政府，一個是公積金中心，一個是銀行，一個是企業，四者必須在互信中形成共贏，在共贏中求得發展。“四個平臺”是：第一個平臺是構建政府、公積金、銀行、企業交接平臺，尤其進行擴面歸集良性的互動合作機制，為共同找問題、想辦法、破解中小企業歸集難的問題達成共贏點；第二個平臺是構建住房開發企業融資的平臺，通過市場化運作，向開發企業提供溝通、協調、對應和貸款服務，把各個方面的力量有機的整合起來，這樣就解決住房建設的瓶頸問題，這也改善了開發企業融資環境；第三個平臺是搭建低收入個人貸款平臺，不斷創新和推出公積金產品，使得貸款服務低收入階層這種能力顯著增強；第四個平臺是搭建惠民發展的平臺。

三、生態住房公積金建設的體會

生態住房公積金建設的加強和發展，為住房保障事業給予了強力推動，同時我們也得到了一些啟示和感悟。

第一，增強住房公積金實力是生態住房公積金建設的前提。當前，如何增強發展實力無疑對我們加強生態住房公積金建設有著更新的要求。近年來，京山之所以住房公積金環境比較好，有賴于在提升實力上。我們把發展住房公積金作為推動住房保障的助推器，優化了企業結構和產業環境，培育了機械、紡織、化工、冶金、建材、食品等六大支柱產業的主導歸集企業，使京山住房公積金歸集從“不會建立”一躍成為3.8億，是2003年的10倍；同時，培植了京都花園、富水花園、綠林世紀廣場、玉豐集團四大特色貸款的住房開發企業，從而奠定了良好的住房公積金生態環境，催生了優質信貸，住房公積金貸款所占比重高達80%，解決6000多戶職工住房困難問題，并通過住房建設提供了全縣20%左右的新增就業崗位，拉動房地產業發展。

第二，合作共贏是生態住房公積金建設的基礎。我感覺政治生態環境給生態住房公積金建設的變化非常明顯，或者說發生著巨大的變化。以前，房改資金包括住房公積金經營受地方政府干預程度是比較高的。隨著改革不斷的深入，應該說近幾年在這方面已經發生了根本性的變化。由于政府充分認識到了住房公積金的發展壯大，對于本地的經濟和社會的發展有著至關重要的作用，所以出臺了一些支持住房公積金發展的政策、規定等等。另一方面，我們不遺余力抓招商引資，贏得了一席之地，政府就不斷增加住房公積金補貼，這也是我們重視政治生態環境所起的作用。所以，我們深刻的體會到，單純的依靠住房公積金業本身來優化住房公積金生態是不可能的，只有政府重視住房公積金、社會支持公積金、百姓受惠于公積金，公積金才能取得大發展，實現大的成就，住房保障的競爭力才能夠得到提升。京山這幾年的住房公積金業發展、住房建設發展，住房保障也發展了。之所以能夠發展，關鍵是它堅持了共贏這個方針，服務于京山企業，服務于京山的群眾，得到了群眾和政府的支持。

第3篇：社會實踐的實踐方式范文

關鍵詞：公共管理制度和諧理念和諧行為和諧績效

和諧社會是一個理想社會，而我國正處于人均GDP1000-3000美元這樣一個社會潛在危機風險較大的時期，社會轉型所帶來的種種矛盾相互交織激蕩，特別是利益格局的重構使社會處于一個較長時期的動態均衡之中，社會和諧顯然面臨著挑戰。如何使社會的各種不和諧因素不致演變為社會沖突？最關鍵的是建設一套和諧的公共管理制度來避免社會潛在風險的外在化。如何建設和諧的公共管理制度？

第一，以和諧的理念設計和諧的公共管理制度。公共管理制度的主要內容是法律法規。所以，一個社會和諧與否，其最主要的體現是社會的法律法規是否符合絕大多數人的意志，即法律法規本身的和諧性。怎樣做到法律法規的和諧？最根本的是要突破法律法規是統治階級意志的體現這樣一種傳統思維定勢，真正站在公共的立場上，以和諧的理念公正地設計作為公共管理制度的法律法規。然而，我國現行的公共管理制度制定過程存在著明顯的部門、行業、領域、階層或利益集團壟斷的現象，這導致了一些公共制度不能真正代表公共利益，造成了制度本身的不和諧。譬如，我國現行的法律法規的制定程序是由政府相關部門起草，然后由立法機構或政府批準，故許多法律法規在設定之初就深深地打上了某些部門或利益主體的印記。國土地法中關于土地征用的條款就是典型的社會群體利益失衡的體現。在這一制度中，農民利益受到了嚴重傷害，近年來已造成了4000多萬的失地而窮困的農民，而以極低的價格獲得土地使用權的商人或地方政府卻將數倍于原有土地價格的土地增值利潤攫為已有。面對失衡的制度，近年來已有越來越多的失地農民為維護土地權益而采取拼斗自殺等過激的抗爭表達方式。由此可見，制度設計理念的不和諧埋下了社會不同群體產生矛盾沖突的隱患。

如何以和諧的理念設計和諧的公共管理制度呢？一是公共管理制度設計者要具有社會角色的超脫性。公共管理制度的設計人一定要能夠代表公共利益，即制度的制定者要超脫于部門、行業、領域、階層和社會利益群體之外，站在公正的立場上設計制度。二是公共管理制度的設計原點要具有充分的理性。公共管理制度的設計出發點應當是社會的全體人民而不是某一階層、群體、利益集團或一部分人（哪怕這一部分人代表了社會的相當多數）。當然，全體人民也不是指國家中的每一個人，而是指國家中的公民整體，這個整體代表了社會公正、正義的公民意志或公民理性，這種公民理性就是公共管理制度設計原點的充分理性。三是公共管理制度設計程序的公正性。即制度的制定應當有一套公正科學的過程和次序。這就是西方國家所說的程序法。我國也應當有程序法。制度設計的理念和原點正義需要制度論證程序的公正加以保證，否則，制度設計的結果可能與設計的初衷大相徑庭。公共選擇理論中的投票悖論已經證明了程序在制度制定過程中的重要性。我國許多公共管理制度的設計出發點用心良苦，但由于未能遵循公正的程序，結果損害了社會相當部分人群的利益，造成了制度路徑依賴的強大后遺癥。譬如，城鄉分割的二元戶籍制度和區域封閉的多元戶籍制度剝奪了公民的自由遷徙權，結果造成了社會人力資源的巨大的浪費和區域之間社會經濟文化發展的不平衡，且如今仍然難以廢除這個制度。這不能不說是制度設計程序不公的一個沉痛教訓。因為如此一個事關人民基本權利的重大制度，竟然是在沒有經過任何法定程序的情況下以政府命令形式頒布的?？梢哉f，這個制度的出發點也是良好的，它是為了控制過度膨脹的人口，維護國家政治、經濟秩序的穩定。就目前的公共管理制度而言，類似于戶籍管理制度的各種國家、地方性的不和諧制度仍然大量存在。

第二，以和諧的行為實施和諧的公共管理制度。社會公共管理制度的實施主體是公共管理機構，即國家和政府。這表明，國家和政府不是暴力統治的工具，而應當是社會公民意志的體現，是國民授權的結果。因此，基于公民意志的公共管理制度的執行也該當是一個和諧的過程。但是，我國公共管理制度的實施行為在許多方面卻很難體現這種和諧，官本民末的思想仍然主導著公共管理者的施政行為，從而致使許多制度的執行過程充滿著官民對立。這種對立不僅僅表現在各種個案上，如湖南嘉禾折遷事件、廣東的孫志剛事件等等。而且表現在普通百姓對政府行為的各種逆反心理。如近幾年國企改革中所發生的多起就是例證。各種跡象表明，我國這公共管理制度的執行行為還不是和諧的，這些不和諧不僅影響了制度的效率，而且從根本上制約了制度的公正性和可行性。

如何以和諧的行為實施公共管理制度呢？一是以和諧的行為動機實施公共管理制度。人的社會行為是由動機支配的，作為公共管理主體的國家和政府的行為同樣也是受動機的驅使。傳統的專制國家和政府的行為動機是維護自身的政權地位和對人民的統治，所以，它必須基于強權來達到這一目的。因為專制社會是少數人對多數人的，其制度也服務于少數統治階級的利益，在這種情況下，和諧地施行制度顯然是不可能的?，F代社會應當是一個民主社會，國家和政府的行為動機是維護廣大人民群眾的自身利益，所以，它必須基于和諧來達到這一目的。因為，民主社會是公民選出公務人員進行社會的自我管理，其制度也是服務于公民自身。正是如此，公共管理制度的實施者就應本著為人民服務的動機來確立和諧的行為方式，而不是依據人民授予的權力去壓榨百姓。目前我國各級政府官員有一個普遍感受，即隨著公民法律制度意識的增強，政府的行政行為難度越來越大，政府的權威性受到了越來越多的挑戰。譬如，湖南嘉禾的拆遷事件最終就是以地方官員的過錯而終結的。對此，我們的學術界和上級黨委政府將這種情況歸結為公務人員的執政能力不強問題。其實，問題的原因不是執政能力不強，而是執政動機不正確。如果我們的官員抱著為民服務的行為動機，就不會將公民拋向對立面。二是以和諧的行為需要實施公共管理制度。從心理學角度看，人的行為受動機的支配，動機的背后，則是人的需要；同樣，受行為動機驅使的公共管理制度實施行為也是人的行為需要在起著最終的決定作用。公共管理制度的實施行為之所以要基于公務人員的為人民服務的動機，其原因就是社會對公共服務的需要，即人們對社會公共品的需要。如果我們把社會公共管理制度的制定看著是社會公共品的生產過程的話，那么，公共管理制度的執行者即政府則是公共品的經銷商或送達者，公民就是公共品的消費者。一種高質量的產品生產出來了，如果不能通過優質的服務送到消費者手中，其滿足人們欲求的功能同樣難以實施。好的公共管理制度如果不能保質保量地滿足公民的需要，它是難以達到預期效果的。在我國，公共管理制度實施行為的走樣已是一個常態，所謂政策執行效果的邊際遞減效應就是如此。究其原因，就是公共管理制度實施者缺乏制度執行的需要行為意識，他們總是站在上級或領導者的位置去實施制度行為，而不是站在一個制度供貨商或制度產品送達者的位置去滿足公民的需求；他們不懂得公民對公共制度的需求就是自己的行為使命。所以，公共管理制度實施者應當以和諧的行為需要作為施政的出發點和落腳點。

第三，以和諧的績效檢驗和諧的公共管理制度。公共管理制度是否和諧，最終得以制度實施后的績效加以衡量和檢驗，和諧的制度必然產生和諧的績效。當然，績效的衡量指標有多個方面，可以從各個不同的角度去設計。我國是一個物質財富缺乏的社會，人們在衡量人類活動績效的過程中總是將社會物質財富的增加放在首要位置。近年來GTP的大小已經成了各級政府追求的最重要的政績目標，結果GDP增加了，而帶來的是經濟活動對自然和社會因子的過度消費。在這一過程中，相應的公共管理制度也是隨之配合的。譬如，越來越多的“礦難”看起來是一個安全生產和礦業的管理制度問題，但安全和管理的背后卻是國家公共管理制度的失衡使然。因為現在從事礦業一線生產的工人基本上是農民工，而農民工的生命價值在我國礦業礦難中的賠償標準只有國有礦業中正式職工的二十分之一甚至更低。極低的生命賠償價值使礦業企業只要支付極低的成本就可以渡過礦難，企業主當然就沒有積極性和責任心去花費大量的錢財去維護礦井的安全，這是經濟人計算成本收益結果的必然選擇。類似的情況在許多公共管理制度中都有體現。譬如，我國的公務員違規的懲誡制度，金融領域、公有單位的信貸優先制度，壟斷領域的特殊人占有制度等等，它們都無不打上了物質與精神之間，城市與農村之間，公有單位與民有單位之間，壟斷行業與競爭行業之間，公務人員與人民群眾之間，城市居民與鄉村農民之間等等不和諧的烙印。表面看起來，這些不和諧制度似乎沒有影響經濟發展和物質財富增加的績效，但從深層次觀察，特別是站在社會可持續發展的立場上看，它們已經透支了未來社會的生存與發展的潛力，若不對其改革，勢必造成重大的社會潛在危機。所以，以和諧的績效檢驗公共管理制度已是建立和諧社會的當務之急。

第4篇：社會實踐的實踐方式范文

馬克思的價值方法論認為，價值的本質是人自己的對象性活動及其產物對于自己的生存和發展的意義，是人通過自己的活動，使對象對于自己生存和發展的肯定。價值是物為人而存在，人為人而存在，人為自身而存在。在這里，物為人而存在是說當物被人使用，被人改造時，此時可以體現物的價值，同時在改造物的過程中也體現了人的價值。人為人而存在是說當一個人和你有交集有聯系時，為你服務時，此刻和你聯系的人是有價值的。人為自身而存在是說人自身也是在不斷自我改造的過程中，使自己不斷的完善。基于上述基本觀點，馬克思的價值方法論要求我們在實踐活動中要把握好利益和價值的關系，馬克思認為首先物質利益是人們最大的目標和追求，但在追求利益的過程中要把握好人和人、人和社會、人和集體之間的關系。

二、具體案例介紹

西單村原貌

西單村位于山東省淄博市臨淄區西北部、膠濟鐵路以北的山前沖積平原上。全村有300多戶，1099口人。土地面積 179.3hm2，耕地135hm2，其中糧食作物和蔬菜共計81.7hm2， 林果地53 hm2， 人均耕地0.077 hm2。1985年以前，全村人均收入不足90元，農村經濟環境十分惡劣。居住零亂，街不成街，道不成道，庭院缺乏合理規劃。村莊居住環境臟亂差現象十分嚴重，秸稈隨處堆放，畜禽糞便到處現。加上村東的一條舊河道，因年久失修，夏天蚊蠅大量滋生，農村生態環境也十分惡劣。

經過改革建設，西單村就形成了一個以經濟林為屏障，中間農田為生產主體，近村環村河為緩沖帶，村后假山為點綴，庭院景觀生態工程建設為重點的農村景觀生態工程。該工程體現了由外及里，多種成分、多景觀組合，資源綜合利用、系統良性發展的農村景觀生態工程特色，為此項工程獲得穩定持續的綜合效益打下了基礎。西單村景觀生態工程建設的良好效益主要從4個方面進行反映，即資源利用效益、生態效益、經濟效益和社會效益，現分析如下：從對資源的綜合利用上看，西單村農村景觀生態工程建設，使庭院的生態位利用更加充實，空間、時間利用更加充分，食物鏈結構也更加完整；村廢棄物資源的利用克服了戶用小型沼氣池出料難、利用率時間短、利用率低的問題，促進了農業生態系統物質的良性循環。實施景觀生態工程后，農村庭院的基本環境狀況有了較大改善。西單村景觀生態工程建設，在環境狀況得到較大改善的同時，也取得了較好的經濟效益。其中，僅庭院一項，戶均年收入就可達2000元，收入高的庭院每年可達6000元，是未進行庭院建設前毫無任何收入的情況所無法比擬的。根據1998年統計，農村景觀生態工程的實施，不僅確保了本村勞動力全部得到利用，還為周圍地區的農民以及本村的非勞動力成員提供了約320人的再就業機會，具有良好的社會效益。

三、案例解讀

山東省西單村的農村景觀生態工程建設反映了價值的本質。西單村的村民通過自己的實踐活動，對西單村的村容村貌進行改造，使西單村的庭院、耕地、街道、作物、河道等等都為村民所用，西單村的景觀生態建設對西單村的發展有明顯的效果，對西單村的發展是有用的，因此西單村的景觀生態建設工程是有價值的。同時在對西單村的改造過程中也體現了村民自身的價值。人們總是在改造自身，改造環境的過程中不斷發展進步。

在西單村的景觀生態工程建設這一實踐過程中，西單村的村民是價值的主體，西單村每戶的庭院、耕地、作物、街道、河流等都是價值實現的客體，是改造的對象。由此我們可以看出，價值的實現離不開實踐活動，即在價值的主體和客體之間還需要中介，需要各種形式的工具、手段，以及運用操作這些工具的方法，基于此，價值的實現就是主體根據自覺的目的和對象化運用物質的、知識的、語言的工具和手段，能動的改造、認識、利用客體，實現意義的一個過程。在西單村景觀生態工程建設這一案例中，價值的實現過程是西單村的村民出于改造農村惡劣的經濟環境，臟亂的居住環境的目的，村民們自覺地運用景觀學的知識，結合生態文明建設的要求，利用現代化的科學知識，發展循環經濟，以家畜糞便為原料節能環保，將庭院、河道進行改造，種植環村林，他們運用這一系列的工具和手段，對西單村的村容村貌進行改造，取得了良好的經濟和社會效益。

馬克思的價值方法論要求我們在實踐活動中要把握好利益和價值的關系，首先物質利益是人們最大的目標和追求。從西單村的案例中我們可以看到 ，西單村的景觀生態工程建設取得了良好的效益，村里的資源得到從分合理的利用；在生態效益方面，西單村的基本環境狀況有了較大的改善，生態良好；在經濟效益方面，每戶均年收入就可達2000元，收入高的庭院每年可達6000元，是未進行庭院建設前毫無任何收入的情況所無法比擬的?？梢?，西單村的改造實現了利益和價值的平衡，也滿足了人們的物質利用追求。

西單村在追求經濟利益的同時，也注意生態環境建設，實現了人和自然的和諧，經濟發展的同時村里的環境也得到了改善，而且通過景觀生態工程建設也帶動了村里的就業，實現了社會效益，人與人的關系更加和諧。西單村的村容村貌改造是在價值觀指導下進行的，是從整體村民的利益出發的，不是為了某個人的私利，因此西單村的景觀生態工程建設是符合大多數村民利益的。

第5篇：社會實踐的實踐方式范文

今天，集團公司召開經濟適用房建設推進會議，主要是對照年度計劃安排，檢查工作進展情況，加快推進經房項目建設，真正把改善職工住房條件各項工作落到實處。剛才，蔡局長就今年集團公司經房建設、小區改造等有關工作作了詳細安排，講得很具體，也很有針對性和可操作性。希望各單位各部門按照會議的要求，認真抓好貫徹落實，努力營造穩定和諧的發展環境，共同推動企業更好更快地發展。

下面，我再強調三點意見：

一、切實提高對加快經房建設工作重要性、必要性的認識

緊緊依靠職工、努力使發展成果由職工共享，最大限度地實現好、維護好、發展好職工切身利益，是和諧礦區建設的根本要求，也是集團公司黨政一以貫之的基本原則。其中很重要的一項措施就是要加快經房項目建設，改善職工住房條件，讓“居者有屋”、“安居樂業”。如果職工長時間沒有相對穩定、舒適的居住條件，基本的生活和休息無法得到保障，容易產生厭倦、懈怠、煩躁、壓抑等思想情緒，輕則會使個體對工作缺乏熱情、對未來喪失信心，重則會產生矛盾激化，引發各類影響礦區穩定的問題，不利于和諧礦區建設。近幾年，集團公司利用企業經營狀況有所好轉的時機，千方百計擠出資金，彌補職工生活歷史欠賬。特別是在改善職工住房條件上，堅持多措并舉，著力提高職工購房能力，改善職工住房條件，構建職工住房保障體系。應該看到，由于多方面因素影響，改善職工住房條件工作的推進速度和結果與目標要求還有一定差距。去年，集團公司排出房補計劃6000萬元，全年僅實施了3000多萬元，這也在一定程度上暴露出少數單位領導重視程度不夠，工作還不細。根據調查統計來看，目前，全集團現有在崗無房職工3034人，危舊房64萬平方米，近90%的職工住房沒有達到規定標準，供水、供電、旱改水及小區環境治理、礦區道路建設等工作還存在一些突出問題，有的改造項目因細節問題未處理好，給職工生活帶到諸多不便，職工群眾意見很大，改善職工住房條件的任務仍然十分繁重。加快推進“兩個轉移”，加快經房項目建設實施進度，著力改善職工住房條件，讓居者有其屋、住好屋是集團公司推進和諧礦區建設的根本要求，也是今年重點工作之一。各單位尤其是主要領導干部，要從建設和諧礦區的高度出發，緊緊抓住“依靠誰、為了誰”這個核心，樹立大局觀念，增強責任意識，摒棄片面和小團體利益思想，切實把改善職工住房條件工作擺上重要議事日程，想職工所想、急職工所急，從職工最關心、最急需、最渴望的要求入手，采取積極有效措施，真心實意把事關職工切身利益的經房建設等各個事情辦好、辦實、辦出成效。通過實施經房建設，盡快改善職工住房條件，提高生活質量，進一步增強企業的凝聚力、戰斗力和親和力，努力為企業營造一個安定有序、充滿活力、健康和諧的發展新環境。

二、統籌抓好規劃和組織，加快推進經房建設項目實施進度

經房建設是今年集團公司繼續改善職工住房條件的重點工作，也是集團公司整體工作的重要組成部分，涉及單位多、項目多，工程量和工作量都很大，任何環節的失誤和閃失，都將影響到整個工程的實施進度。但就目前情況來看，半年時間已過，列入計劃的5個單位的經房建設項目進展不快，責任不明確，計劃不落實，給全年計劃任務的完成增加了較大壓力。能否圓滿完成經房建設任務，關系職工住房條件改善、關系礦區和諧穩定，任務艱巨，責任重大。各單位各部門必須充分認識到時間的緊迫性、任務的艱巨性，盡快統一思想，統籌規劃，抓緊時間，抓住重點，落實責任，精心組織，確保各項工作按計劃穩步推進，絕不能失信于職工。要認真做好項目的規劃和設計。經房項目及與之配套的中心小區、危舊房改造等項目規劃是統一的有機整體，要按照現代化、標準化、美化亮化的要求，立足當前、著眼長遠，整體規劃，因地制宜，高起點、高標準組織實施。要根據項目工程量，科學編制項目預算，做到資金投放與項目規模相匹配，保證經房項目建設健康有序實施。經房項目建設等改善職工住房條件工作是集團公司一項長期的任務，政策性強、要求標準高，能否做到讓廣大職工滿意，對于領導干部來說，既是工作能力和工作作風的體現，也是執行力和誠信度的充分展示。要進一步明確主體責任，全面推行項目負責制。這里重申，經房建設項目工程的責任主體是各基層單位，單位的行政負責人是第一責任者，務必要消除“改善職工住房條件是集團公司的事、是機關部門的事”等模糊認識，從大局著想、從細節著手，切實把項目申報、招標設計、資金安排、組織實施等責任落到實處。今年經房建設工程量為歷年來最大的一年，點多面廣，加之時間緊、任務重，各單位要按照集團公司下達的工作計劃，明確任務，落實責任人。職能部門和責任主體要密切配合，加強協調，穩步推進。對于項目前期規劃、審批、拆遷、臨時安置等工作，要統籌考慮，同步推進，既要保證搬遷職工正常的工作、生活秩序，又要努力為項目實施創造良好條件。對于已開工建設的項目，集團公司機關職能部門要切實履行協調、督促、指導和考核職責，加快工作進度，配合基層單位共同抓好各項工作的落實；尚未開工的項目，相關責任主體和職能部門要加強與政府有關部門的溝通，采取有效措施，盡快完備相關手續，爭取盡快開工建設。要抓住經房建設有利時機，積極探索住宅小區與鄉鎮建設一體化的有效途徑，努力實現企地聯動發展。要把危舊房改造與經房建設有機結合起來，堅決走出治標不治本、年年修繕年年修的誤區，消除循環反復的根源，從源頭上杜絕重復投資、重復勞動、重復建設的現象。東部大黃山、賈汪地區經房建設涉及拆遷問題，相關部門要超前做好政策宣傳和發動工作，加強與職工、地方政府、周邊農村的協調，防止干擾的事件發生。

三、完善各項保障措施，確保高質量完成排定的各項任務

一要加強經房建設項目專項資金管理。要在科學做好項目預算基礎上，實行經房建設項目費用總額包干制，把責任落實到項目實施主體單位，落實項目人員工資和經費，嚴格控制費用支出，無特殊原因不得增補或調整計劃，確?？傎M用不超標。節約超支與項目單位獎罰掛鉤，確保質量，降低成本。嚴格執行經房建設資金審批制度，做到專人負責，?？顚Ｓ?，確保投放到位。集團公司規劃部、財務部、房管處等部門要加強項目、資金的審查，規范審批程序，及時解決項目實施過程中出現的問題，嚴厲查處各類違規行為，真正把服務職工、有利于職工的事情辦好。經房項目不是效益工程，各單位一定要顧全大局，不能以盈利為目的。

二要全面推進問責制。加強工作進度、工程質量的檢查考核，定期通報各單位經房建設工程進展情況，對主體責任不明、工作態度敷衍、工作質量低劣、工程進展緩慢等損害職工利益的，要嚴肅追究相關單位和人員責任。剛才，會上還宣讀了集團公司關于加強經房建設管理辦法，對相關工作目標、要求和責任、獎罰都作了明確規定，希望各單位認真遵照執行，同時按照所簽訂的責任狀和要求，采取有力措施，認真組織落實，確保建設進度。項目單位要盡快組織人員，建立工作制度，落實工作責任。集團公司將按月考核，完成好的單位，對領導班子給予獎勵。

三要堅定不移地推進住房市場化運作。新建經房原則上按成本價格，全部面向集團公司內部符合條件的職工出售，凡是購買經房的職工，符合規定的可享受集團公司一次性貨幣化補貼。對于生活特別困難的職工，可根據實際情況采取租住或其它方式解決。要堅持市場化運作原則，全面推進小區物業社會化管理。新建經房全部實行物業管理，對于已投入大量資金實施改造的旱廁、供水、供電及汽、暖等工程，要嚴格按照市場化運作要求，建立相應的管理體制機制，落實責任，規范管理，高效運作，保證投有所用、投有所益，真正把好事辦好，服務職工群眾，實現預期目標。對于已具備移交條件的小區供水、供電及物業管理，要超前考慮，制定方案，盡快移交社會，實現生活小區物業管理社會化。

第6篇：社會實踐的實踐方式范文

南開大學 法學雙學位xxxxx級 xxx

關 鍵 詞

訴訟參加人 效力待定合同 有效合同 無效合同

善意第三人 審判委員會

序

首先，我想向所有為我的實習提供幫助和指導的四平市中級人民法院的工作人員和我的指導老師致謝，感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。

我的實習是由南開大學法律系和四平市中院共同安排的。通過實習，我在我的第二專業法學領域獲得了實際的工作經驗，鞏固并檢驗了自己兩年本科學習的知識水平。實習期間，我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程，在一些案件的審理中還擔任了書記員的工作，并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了民法及民事訴訟法，對程序問題有了更深的理解，將理論與實踐有機結合起來。我的工作得到了實習單位充分的肯定和較好的評價。

實習期間我主要對關于郭繼魁與四平市中興經貿有限公司、四平市中興建筑公司、四平市中興房地產開發公司及尹杰買賣合同糾紛一案進行了深入的研究，參加了案件審理的全過程，并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下：

一、案件的由來和審理經過

郭繼魁與中興經貿有限公司、中興建筑公司、中興房地產開發公司及尹杰買賣合同糾紛一案由四平市鐵西區人民法院2003年4月29日作出（2002）四西民二初字第349號民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，四平市中院于2003年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開開庭進行了審理，上訴人郭繼魁、委托人蓋如濤，被上訴人四平市中興經貿有限公司（以下簡稱經貿公司）委托人胡振儒，被上訴人四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）委托人蘇軍，被上訴人四平市中興房地產開發公司（以下簡稱開發公司）委托人付佳賓，被上訴人尹杰、委托人竇樹法到庭參加訴訟，本案現已審理終結。

二、當事人和其他訴訟參加人情況

上訴人（原審原告）：郭繼魁

委托人：蓋如濤。

被上訴人（原審被告）：中興經貿有限公司。

法定代表人：劉連貴

委托人：胡振儒

被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

法定代表人：劉連貴

委托人：蘇 軍，

被上訴人（原審被告）：中興房地產開發公司

法定代表人：吳孝貴

委托人：付佳賓，

被上訴人（原審第三人）尹 杰，

委托人：竇樹法

三、原判要點和上訴的主要內容

原告郭繼魁訴稱：1999年6月7日原告與被告四平市中興建筑公司簽訂商品房出售協議書，將中興二期工程⑥-⑦ ，2/0 A - B軸約86平方米商網出售給原告，原告按合同約定交房款30萬元，后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告四平市中興經貿有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于2001年5月被被告四平市中興房地產開發公司賣給第三人尹杰，是重復買賣，這種行為是無效的?，F原告訴至法院，要求被告四平市中興經貿有限公司履行合同交付房屋，并承擔訴訟費。

被告四平市中興經貿有限公司（以下簡稱經貿公司）辯稱：原告所述無異議。被告四平市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經貿公司的委托，是合法有效的，原告是初始買受人，交付了全部房款，應予以保護。第三人與四平市中興房地產開發公司所簽購房合同是重復買賣行為，開發公司發現重復出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現金，是用一輛車折抵了20萬元房款，是無效合同，經貿公司可以按照規定賠償第三人損失。

被告四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）辯稱：被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與四平市中興房地產開發公司簽訂了購房合同屬于重復買賣，是無效合同，不應支持。

被告四平市中興房地產開發公司（以下簡稱開發公司）在法定期限內未做答辯。

第三人尹杰訴稱：第三人于2000年4月6日與被告開發公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的，且被告經貿公司已確認了第三人的買賣關系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

原審法院認為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開發公司具有銷售房屋的主體資格，雖然原告購房時間早于第三人買房時間，但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買受權問題，原告與被告建筑公司簽訂的《購房協議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同，且受益人被告經貿公司在同意此房賣給原告之前，就已給第三人換了房款收據，因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經貿公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭議房屋賣給原告，但《許可證》是在2002年7月取得的，不能對抗以前的買賣行為。被告開發公司發現該商網重復出售后，于2002年9月6日向第三人發出通知，因無權出售此房，要求解除合同。但被告經貿公司于2001年5月17日給第三人更換了交付房款的收據，換收據的行為就是被告中興經貿公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無效的。因此，第三人與被告開發公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十九條之規定，判決：被告四平市中興房地產開發公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買賣關系成立；被告四平市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效，被告四平市中興建筑公司于本判決發生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元，并給予房款43萬元一倍的賠償損失，兩項合計86萬元。被告四平市中興經貿有限公司承擔連帶責任。

上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效，保護上訴人的初始買受權。其理由概括為：建筑公司是該房屋的施工單位，出賣此房是該樓房投資人經貿公司委托同意的，賣房款由經貿公司用于支付工程款。此后經貿公司于2002年7月取得《商品房銷（預）售許可證》后，又對建筑公司買房行為再次予以確認。郭繼魁買房是1999年6月7日，尹杰重復買該房合同是二年后的2001年5月，同尹杰算帳“換據”是2001年6月，均在經貿公司2002年7月取得《商品房銷（預）售許可證》之前。但尹杰的購房合同，此前賣房人已聲明廢止，而對上訴人購房協議，賣房人在取得《商品房銷（預）售許可證》后又予確認。據此應認定初始購房合同有效，此后重復購房合同無效。

被上訴人經貿公司、建筑公司、開發公司對上訴人的上訴請求及理由無異議，經貿公司同意按照規定賠償第三人的損失。

被上訴人尹杰辯稱：原審判決正確，應予維持。上訴人郭繼魁與經貿公司、建筑公司、開發公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的，購房款已按合同約定全部交齊。且被經貿公司以開具購房款收據的形式予以確認，因而尹杰的合法權益應受到保護。

四、對事實和證據的分析及認定

1996年9月四平市計劃委員會批準開發建設座落于四平市鐵西區英雄大街20號：0204-39的站前批發市場項目。項目開發人是開發公司，投資并組織建筑施工管理人是經貿公司，建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。

1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協議書》（建筑公司對外銷售商品房是由經貿公司委托），郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網⑥-⑦，2/0 A - B 軸，建筑面積約86平方米，交付房款30萬元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元，因該商網內部裝璜工程未完工，未能交付使用。

2002年4月25日尹杰與開發公司簽訂了《商品房銷（預）售合同》，尹杰購買中興在建二期工程一層商網 ⑥-⑦ ，2/0 A - B ，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬元，建筑公司開據了收據，經貿公司又自自己名義予以換據。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進戶手續，未經賣方同意的情況下，對該房屋自裝防盜門上鎖，予以占有和控制。

2001年9月25日，在吉林揚信律師事務所律師（經貿公司法律顧問）胡振儒的見證下，由中興企業集團有限責任公司、經貿公司、開發公司三家相互關聯、又具有獨立法人資格的企業法人代表，對站前批發市場新建樓房（中興二期工程建筑樓房）的所有權進行了確認。三方協商一致，確認該新建批發市場樓房為經貿公司所有，該公司對此批發市場樓房享有占有、使用、收益和處分權。2002年7月29日經貿公司取得《商品房銷（預）售許可證》后，對過去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協議再一次進行確認。2002年9月6日開發公司以無權出售商網房屋為由，向尹杰送達了解除商品房銷售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強行占有了合同約定房屋，2002年10月23日郭繼魁向鐵西區法院提起訴訟，要求取得協議約定商品房。

證據：

1、郭繼魁與建筑公司簽訂的購房協議書及建筑公司出具的購房款收據。

2、尹杰與開發公司簽訂的商品房銷售合同及建筑公司出具的購房款收據和經貿公司換據收據。

3、批發市場新建樓所有權確認書。

4、商品房預售申報表和商品房銷（預）售許可證。

5、開發公司給尹杰送達的通知。

6、經貿公司確認書。

7、國有土地使用證。

8、產權確認書及移交收據。

9、施巍證言材料。

10、王金榮的證言材料。

11、其它相關證據材料。

第7篇：社會實踐的實踐方式范文

基金項目：2014年浙江省民政政策理論研究規劃課題“基于有效需求特征的地方高校參與老年教育發展路徑研究”（編號：ZMZC201446）。

摘要：當前，我國人口老齡化加速，老年教育也因此進入需求迸發與供給增長的轉折期，傳統的老年大學已不能滿足日益增長的老年教育需求。老年教育社會化，意在強調養老教育的社會參與性和多元主體的互相配合、聯動發展。政府應首當其沖成為老年教育主要的供給主體，推動老年教育法制化；高校應發揮其在老年教育中的高水平示范作用，促進老年教育向專業化發展；以企事業組織為主的社會力量參與老年教育旨在促進老年教育的多元化發展；老年教育向社區發展旨在實現普及化，最大程度滿足老年群體教育需求。

關鍵詞 ： 現實需求 老年教育社會化 實踐方式

我國人口老齡化加速，《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預測》指出，2013年60歲及以上老年人口已達2億人，我國迎來了人口轉型的拐點。老年人口的巨大規模和快速增長必將帶來養老服務需求的快速增長，老年教育也因此進入需求迸發與供給增長的轉折期，傳統的老年大學已不能滿足日益增長的老年教育需求，社會實踐及研究各界積極呼吁當前加強老年教育之緊迫性。本文在研究老年教育現實需求的基礎上，探索分析老年教育的社會化實踐方式，以期為增加老年教育的有效供給提供一種思路借鑒。

一、老年教育的現實需求特征——基于寧波老年大學的實地調查

1.研究框架

在強調個體發展教育學領域，代表性的觀點都把需求看作為一種差距，是目前狀態與期望狀態之間的差距。學習需求和性別、年齡、職業、教育背景和生活態度緊密相關，老年人群的學習需求也會因年齡、身心狀態的不同，呈現出獨特的學習目標、偏好和學習型態?；谝陨险J識，調研主要圍繞老年教育需求及其差異而展開, 需求內容的劃分主要依據教育老人學之父霍華德·麥克拉斯基的理論觀點，他主張為老年人群提供的教育活動應滿足應付需求、表現需求、貢獻需求、影響需求以及超越需求等五類需求，并指出這五類學習需求最適合于利用教育方法來滿足，這一觀點得到了廣泛認同；需求差異主要涉及老年人群的性別、年齡、經濟背景、職業背景以及家庭背景等基本信息。

寧波自1987年進入老齡化社會后，老齡人口數量快速增加，2013年末60周歲及以上戶籍老年人口118.7萬，占戶籍人口總數20.5%，已進入中度老齡化社會。據寧波民政部門預測，到2020年老年人口將占戶籍人口總數的1/4。目前寧波有12所老年大學，其中市區占7所。本研究以寧波城區1所市屬和3所區屬的老年大學實施調研，共發放問卷320份，由于受語言、視力、文化水平等固有特征影響，有效問卷247份，回收率77%。

2.分析結論

（1）需求意愿強烈但“一座難求”。寧波目前就讀老年大學的學員文化水平整體不高，初、高中學歷合計達80%；老年學員基本都具備獨立的經濟能力，71.5%的學員月收入2000元以上，且參與老年大學學習都得到了家人認可與支持，他們對各種課程的學習意愿整體比較強烈，“需要”和“非常需要”的比例都超過60%，最高達90%。但目前各老年大學學員的課程學習數量整體不多，約80%的學員選擇就讀的課程數為1-2門，就讀5門以上課程的人數不足4%。資源的稀缺性導致了政策的包容性不夠, 各老年大學采取提高入學門檻的方式，社會經濟地位相對較低的“弱勢老年群體”較難獲得學習機會，“一座難求”的現象普遍存在。如寧波屬老年大學招生對象以市級機關和市級企事業單位的退休工作人員為主，且限于海曙、江東、江北老三區戶籍，必須憑退休證報名，處級、正高級職稱人員和部隊師級以上干部具有優先報名及錄取資格。

（2）需求層次整體不高，相對偏好應付需求與表現需求的課程。當前老年學員需求最強烈的是應付需求的課程，表現需求和貢獻需求的課程次之，對這三種需求的課程，需要和非常需要的比例合計都達到70%以上，對影響需要和超越需要等較深層次需求的課程需要程度相對較低，也有部分成員對貢獻需求、影響需求和超越需求的課程表示出“不需要”的態度，反映了老年教育需求主體的接受意愿不足，這可能跟該市區學員整體教育背景有關，高中文化程度的學員占到了學員總數的近80%。

（3）學習目標超越了功利主義，具有持續的學習興趣。目前老年教育需求的目標已超越了功利的實用價值，更多是為了提高生命生活質量, 使人生在最后階段更積極、充實和有意義。學習動機調查顯示，老年學員的學習動機排在前三位的是保持身體健康、學習新事物和結交新朋友,合計占比72%；對獲取文憑持“不希望”以及“無所謂”態度的學員數占總數的92%，調研還有62%左右的老年學員在老年大學就讀的年限超過3年，說明老年學員具有持續的學習興趣。

（4）不同背景的學員課程需求差異化明顯。70歲以上的老年學員對貢獻需求的課程學習需要高于70歲以下的老年學員；文化程度為高中及以下的學員對表現需求的課程學習需要高于高中以上的學員，高中以下文化程度的學員對目前學習的滿意度也相對較高；經濟收入越高者對整體各項學習需求越大，收入在4000元及以上收入的老年學員在表現需求、影響需求以及超越需求上要顯著高于收入在4000元以下的學員；市屬老年大學學員比區屬的老年大學學員具有更深層次的需求，體現在市屬老年大學的學員對應付需求和表現需求的課程學習需求顯著低于區屬老年大學的學員，但對超越需求的課程學習需求反之。

二、老年教育社會化的提出

眾多實踐表明，過去的“全能政府”顯然已經不能充分滿足老年群體日益增長的多樣化教育需求。隨著老齡化理論的發展，世界范圍的老齡觀及應對老齡化的模式也正從危機、問題、壓力等負面認知轉向建設性的、具有發展潛能的積極向度，健康老齡化、產出性老齡化和積極老齡化等都代表性的主動樂觀地迎接老齡化，凸顯老年人發展需求的重要性和社會參與這一精髓，從新的高度詮釋了老年群體的價值，為老年教育發展提供了清晰的發展思路。在實踐界，為增加老年教育有效供給，各國也都在積極探索老年教育的資源組織模式，政府、高校和民間力量都在普遍參與、共同促進老年教育，走社會化辦學道路已成為老年教育的必由之路，老年教育也因此呈現出辦學主體多元化、教育政策法制化、辦學對象細分化、課程教學多樣化、隊伍建設專業化的發展態勢。

當前，世界各國養老模式演變的基本趨勢是從家庭養老為主向社會養老為主轉變，養老服務社會化的趨勢不斷加強。本研究提出“老年教育社會化”，意在強調養老教育的社會參與性，包括政府、高校、非營利性組織、社區等在內的多元主體互相配合、聯動發展。從需求角度，體現養老教育發展的以人為本與需求導向；從供給角度，指養老教育打破了傳統由政府作為單一主體供給的現狀，促進養老教育供給的多元化發展及協作發展。本研究認為，老年教育社會化在一定程度上可被視為對傳統老年教育缺失的補充，這種補充體現在：一是整合各種資源，滿足老年群體的受教育權，促進他們適應社會變遷，參與社會發展，實現繼續社會化；二是著眼于老年人的多元化需求，基于群體性差異對需求做進一步細分，在教育內容、方式、提供主體等方面做出相應的差異化制度設計；三是重點強調傳統辦學體制下相對忽視的社會參與和市場調節作用，通過教育機構多元化、運作機制社會化、教育資源全社會籌集，實現教育內容、形式和方法的多樣化，滿足教育對象的個性化學習需求；四是為老年人提供有質量的教育服務，致力于對老年人健康素養的全面提升，不僅讓老年人保持生理、心理、智能等方面的良好狀態，而且要作為家庭和社會的重要資源融入社會，與外部環境形成良性互動。

三、需求導向下的老年教育社會化關系網絡及實踐方式

推動老年教育的社會化實踐，整個社會也必然要擔負起相應的責任。當前，與老年教育發展發生聯系的主要關系人除老年大學外，還主要包括政府、高校、以企事業組織為主的社會力量、社區等，對關系網絡的分析旨在分析不同關系人所擁有的資源類別、豐富程度與支持意愿,其實踐方式的分析旨在研究如何發揮各主體優勢和最大效益,以滿足老年教育需求。

1.政府：推動老年教育法制化

老年教育作為準公共產品的供給，政府應首當其沖成為主要的供給主體，并在經費投入、資源配置上具有絕對的影響力和控制力，在管理體制、發展取向、教育規劃與管理制度制訂上具有領導規劃責任，在權責界定、方略謀劃和區域聯系等方面發揮統籌管理職能。我國當前的老年教育基本是在政府財政或企業的支持下運轉的,但政府對老年教育經費投入尚未列入財政預算，供給主體的制度支持普遍不足，尤其是政策法規缺位缺失，阻礙了老年教育的多元化發展和長效機制形成。

進一步發揮政府在老年教育發展中的作用，目前關鍵在于推動老年教育法制化。當前老年教育相對發達的國家，都通過老年教育政策法制化、建立支持性的制度政策環境等措施，來提升老年教育的功能定位、開拓老年教育的渠道、完善老年教育的管理體制和保障老年人公平接受教育的權利。比如，當代民主代議制度發源地之一的英國，以《盎格魯-法蘭西聲明》、《老年人教育權利論壇宣言》、《老年教育》和《老年人教育工作手冊》等形式，呈現了老年教育政策的基本方向，美國制定了《老年人法》、《成人教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》、《國內志愿服務法》等重要法案，使老年教育相關政策的實施取得了合法性基礎。政府應從刺激老年群體有效需求和保障老年群體受教育權的公平性出發，把老年教育納入法制管理軌道,通過減稅、補貼、公共財政預算等方式，形成穩定的財政供應機制；應發揮政策引領與組織協調作用，探索實施社會參與式管理；應建立綜合評估與監督機制，確保老年教育的健康有序發展。

2.高校：推動老年教育專業化

近年來，高校作為開展老年教育的一支特殊辦學主體逐漸受到重視，高校在老年教育中的廣泛參與及所提供的老年教育活動已成為各國老年教育發展的特點和趨勢，并在各國老年教育中發揮著重要作用。美國大學免試招收老年學員、舉辦暑期大學，興建“退休村”推行寄宿教育，瑞典老年教育與正規教育融為一體,所有大學都對老年人開放,日本高等教育機構實行公開講座制度、科目選修制度和函授教育制度，都較好地契合了老年人的學習特點，滿足了老年群體的教育需求。高校參與老年教育,是終身教育視野下高等教育功能觀的提升和飛躍，是教育本性的復歸和本體功能的凸顯,是高校發揮大學功能的良好體現,也是老齡化背景下服務社會的直接途徑,更是高校多樣化辦學的重要組成部分。高校在科研、教學資源、教育管理技術和手段、教學管理經驗等方面具備參與老年教育發展的天然優勢，也為高校開發社會學習資源、建立終身學習網絡和服務平臺、開展老年教育與培訓等方面提供了堅實的基礎。

高等教育向老年人群開放，將在規模上和層次上迅速推動老年教育發展。高校應擔當起老年教育科研主力軍的角色，發揮其在老年教育中的高水平示范作用，加強老年教育的內涵建設，促進老年教育向專業化發展。首先,基于目前老年群體由于年齡、文化程度、經濟水平、家庭背景等因素差異而存在較大異質性，求學動機也因此不同，高校應在注重老年人學習需求調查的基礎上進行市場細分。第二,基于目前老年教育形式單一、難以滿足老年人群多樣化的學習需求的現狀,高校要結合老年教育特性和區域文化特征，主動分析正規教育、公開講座、旁聽、選修、暑期大學等教育形式的可行性和適應群體，研究彈性化、多樣化的招生條件與學制設置，探索多樣化的課程類型設置和課程層次定位，研究靈活多樣的教學方式應用，探索不同教育類型的差異化管理模式，適量兼顧繼續教育和補償教育。三是基于目前以休閑教育、實用教育為主的老年教育課程設置不能滿足老年學員及未來“準老年人”學習需求的現狀，應根據時展需求和老年人身心特點，不斷更新課程內容設置，促進并引領老年教育需求。

3.以企事業組織為主的社會力量：推動老年教育多元化

以企事業組織為主的社會力量主要包括以企業為代表的經濟組織和從事非營利性活動的政府以外的社會組織。它們也是老年教育辦學資源的重要來源，尤其是經濟資源和文化資源，基于當前老年教育供給總量不足，老年教育機構覆蓋面比較狹窄的現狀，以及隨著政府從辦文化向管文化方向的嬗變，新舊觀念及制度的轉換便會給社會力量參與老年教育發展帶來一定的彈性空間。從未來的發展趨勢看,老年教育也可能面臨如何合理劃分政府與市場的邊界，通過適度的產業化,鼓勵老年教育供給主體的廣泛參與,滿足老年教育更大范圍、更多層次的發展需要。甚至有研究指出，非營利企業、民間自組織機構也可以成為公共資源組織的核心主體。

促進社會力量積極參與老年教育發展旨在促進老年教育多元化發展，逐步形成政府引導、全民參與養老教育體系。鑒于目前老年教育資源配置模式，建議首先應從制度供給與市場培育兩方面，主動分析社會資源配置主體需求，從機構設立、教育資金使用、監管等方面，通過體制機制、法律政策等制度性供給，制訂社會力量進入老年教育領域的平臺性規范，探索形成社會化特點的引導鼓勵制度和規范政策機制，協調整合各種異質資源供給的工作制度，激發社會力量參與老年教育發展的內驅力，滿足多元化的參與需求。特別要重視社會力量進入老年教育服務領域后的運作效率，以及優化教育部門職能范圍以外的整體性配套環境。第二，可借助市場機制，通過董事會或理事會方式吸納企業直接參與辦學，也可立足于實體化，通過投資建設、無償捐贈或共享的方式引導其投入教學建設；還可以立足于市場化，創新運作機制，引導其運作部分老年教育活動，實現了公益性與市場化的雙贏。第三，應將老年教育納入社會發展規劃，根據老年大學階段性辦學戰略的需要，從提高社會資源利用效率出發，將各種渠道資源進行功能性整合、規劃與配置，構建不同功能與渠道資源交叉整合的外部關系網絡，形成對社會資源的戰略性運用，比如搭建立交橋，發揮各種老年教育協會、組織和圖書館、科技館、博物館、老年活動中心等公共文化設施在老年教育中的積極作用。

4.社區：推動老年教育普及化

居家養老是我國養老方式的必然選擇，該種養老方式以社區為依托，是最適合老年人的屬地化學習形式, 可以最大限度地提高老年人的入學率。社區也是實施終身教育的重要環節,老年教育向社區發展是“以人為本”思想的現實體現。社區可作為老年教育基層辦學地點，社區也擁有一定的教育資源,尤其是電大教育,其性質決定了它是一種面向大眾服務的教育,其優勢在于便捷、靈活、開放,這些都非常符合老年教育的需求特點。老年教育社區化有利于系統化的老年教育網絡構建，是實現老年教育普及化的重要手段之一。

老年教育應立足于基層，與社區教育、社會教育活動相融合，可在發展老年大學、老年活動中心等正規教育的基礎上，發展社區教育中心、老年協會民間組織等非正規老年教育；社區要加強與地方高校的合作，一批地方高校甚至可以社會服務為其主要功能，向社區轉型發展；還可以借鑒英國的第三年齡大學發展模式，以社團服務、義工服務或自辦分享等形式，發揮老年人群的主體性，鼓勵老年人在社區自我組織、自我管理、自我實施老年教育活動，探索實施民主管理、自主自助型管理模式，促進組織管理的社會參與性，實現教育供給的多樣化，最大程度滿足老年群體教育需求。

參考文獻

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[2]黃燕東,姚先國.老年教育典型范式的國際比較[J].中國人力資源開發,2012(12):79-83

第8篇：社會實踐的實踐方式范文

關鍵詞：碳排放交易；碳市場；低碳保定

基金項目：本文為2011年度保定市哲學社會科學規劃課題《支持保定市“兩型社會”建設的市場化減排機制研究》（課題編號：201102141）的階段性研究成果

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年7月12日

隨著經濟發展、生活水平的提高，人類對提升環境質量的渴望也越來越高。大力發展低碳經濟已成為許多國家的追求，創建低碳生存環境正在成為世界的主流。實現低碳經濟發展，營造綠色家園，將促進人與自然的和諧發展。作為首批入選世界自然基金會（簡稱WWF）“中國低碳城市發展項目”的兩個城市之一，2008年保定市在《政府工作報告》中提出了打造“低碳保定”的城市發展目標，在十二五發展規劃中提出“發展低碳經濟、培植低碳產業、倡導低碳生活，建設資源節約型、環境友好型社會”的社會經濟發展目標，并切實出臺了各種政策措施，使保定市的“兩型社會”的建設穩步推進。而目前在金融經濟危機的背景下，企業生產受到極大影響，財政資金趨于緊張，既要保增長，又要建設節約型社會，對保定市政府和企業都提出了新的挑戰。為應對全球變暖，世界各國在《聯合國氣候變化公框架公約》以及《京都議定書》的框架下利用碳交易進行了有益的嘗試，建成了多個、多級別的碳排放市場，為遏制全球變暖趨勢做出了積極的貢獻，同時我國也在進行碳排放交易的試點工作，這些都為借助市場化的手段推動保定建設“兩型社會”提供了有益的借鑒。

一、國際碳排放交易機制與實踐

《京都議定書》規定了三種為減少締約方溫室氣體排放的靈活機制，即聯合履約機制（簡稱JI），國際排放貿易（簡稱ET）以及清潔發展機制（簡稱CDM）。其中，前兩項機制適用于公約附件I國家之間，而清潔發展機制（CDM）則適用于公約附件I國家和非附件I國家之間。由于附件I國家可以通過三種靈活的機制，以交易轉讓或者境外合作的模式來獲得溫室氣體排放權。這樣，就能夠在不影響全球環境完整性的同時，降低溫室氣體減排活動對經濟的負面影響，實現全球減排成本效益最優?！毒┒甲h定書》之后，發達國家相繼成立碳排放交易所，發展中國家也借助清潔發展機制，越來越多地融入國際碳市場。歐盟和美國是碳排放交易實踐中最具代表性的兩個案例，其實踐經驗對中國排放權交易市場的建立和發展有很強的借鑒作用。

（一）歐盟排放交易體系（EUETS）。在國際氣候變化談判中，歐盟一直是推動氣候變化談判最重要的政治力量和踐行者。為了幫助其成員國履行《京都議定書》的減排承諾做準備，2003年6月，歐盟立法委員會通過了“排放交易計劃（ETS）”指令，對工業界排放溫室氣體設下限額；2005年1月1日正式啟動了世界上第一個國際性的排放交易體系——歐盟排放交易體系（EUETS），涵蓋了所有27個歐盟成員國，且非歐盟成員國的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EU ETS與歐盟成員國進行排放交易。在該交易體系下，人們采用的是總量管制和排放交易的管理和交易模式。其做法是：歐盟及其成員國政府設置一個排放量的上限，受該體系管轄的每個企業將從政府那里分配到一定數量的排放許可額度——歐洲排放單位（EUA），而所有企業的排放總量不得超過該上限。如果企業能夠使其實際排放量小于分配到的排放許可額度，那么它就可以將剩余的額度放到排放市場上出售，以獲取利潤；反之，它就必須到市場上購買排放權，否則，將會受到重罰。

歐盟的排放交易制度分兩個階段實施：第一階段是2005～2007年，第二階段是2008～2012年。在第一階段，共有21個歐盟成員國參加。根據“總量控制、負擔均分”的原則，歐盟規定至少將95%的配額（EUA）免費分給企業，剩余5%配額采取競拍的方式。企業的二氧化碳排放量每超標1噸，將被處以40歐元的罰款。2008～2012年是第二階段即正式實施階段。會員國所釋出的排污權有90%必須免費分配給各廠，10%配額采取競拍的方式，罰款額漲至100歐元/噸；通過與JI和CDM項目的接通，市場規模擴大到歐盟以外的國家。

目前，歐盟正在進行的是“排放權交易計劃”第二階段，由于在試運行的第一階段，各國向其企業簽發了過多的排放許可證，使企業缺乏減排動力，導致二氧化碳市場碳信用通脹，從而遭到了世界自然基金會的批評。在正在實施的第二階段中，歐盟就明顯加緊了配額的限制，并且試圖將該體系覆蓋到更多的行業中去，尤其是近年來排放增長迅猛的航空業。EUETS的交易量不斷增長，2007年交易了不到10億噸，2008年交易額達到28億噸，占歐盟京都議定書氣候貿易體系交易總量的80%～90%，成為全球最大的碳排放交易所。

（二）芝加哥氣候交易所（CCX）。芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場交易平臺，是京都機制以外的碳交易市場。芝加哥氣候交易所是由會員設計和治理，自愿形成一套交易的規則。交易所的會員自愿做出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，以保證芝加哥氣候交易所能夠實現其兩個階段目標：做到在第一階段（2003～2006年），通過自身減排和購買其他會員多余的信用額度達到每年減少1%排放的目標；并保證在第二階段（2007～2010年），所有會員將實現6%的減排量。交易所包含兩類機構：一類是CCX的會員，即排放溫室氣體的實體；另一類是CCX的參與者，即替代物和流動性的提供者。每位會員公司通過減排或補償購買達到各自的減排量，在維護大氣環境穩定、履行企業社會責任的同時，提高企業知名度與美譽度。

CCX目前有會員公司200多個，主要來自航空、電力、環境、汽車、交通等行業，其中包括5家中國會員公司，交易產品涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6種溫室氣體。

（三）其他碳排放交易市場。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿易體系于2003年1月正式啟動，它對該州的電力零售商和其他部門規定排放份額，對于額外的排放，則通過該碳交易市場購買減排認證來補償。2007年澳大利亞加入《京都議定書》后，加快了碳交易的立法。目前，澳大利亞政府正在推動參議院通過一項含有11個具體法案的碳交易法案，希望碳交易從2011年開始覆蓋全國75%的碳排放，這一舉措將使澳大利亞成為繼歐洲之后的第二個碳交易平臺。

加拿大作為一個遠遠落后于其《京都議定書》目標的國家，于2008年5月30日成立了蒙特利爾氣候交易所，其使命是向加拿大經濟中參與解決空氣品質和氣候變化問題的許多部門提供價格透明度、環保整體性、低成本、廣泛的準入和可靠性，促進加拿大的整體減排。

亞洲地區碳交易起步較晚，但正出現迎頭趕上的跡象。港交所已經開始研發排放權相關產品，籌備溫室氣體排放權場內交易，日本也在進行碳排放交易所的籌備工作。

二、我國在碳排放交易機制上的探索

我國開展排污權交易的實踐最早是在1991年，原國家環境保護局在16個城市進行了排放大氣污染物許可證制度的試點工作。自1994年起，又在其中的6個城市開展了大氣排污權交易的試點。這些試點可以看作是中國起步階段的排污權交易試點。1997年北京環境與發展研究會和美國環境保護協會合作開展了排污權交易研究項目，2001年亞洲開發銀行和陜西省政府共同啟動了由美國RFF和中國環境科學院聯合執行的“SO2排污權交易制度”。2002年3月1日，國家環保總局在七省市開展了二氧化碳排放總量控制及排污權交易試點工作，這是中國迄今為止最大規模的排污權交易的示范工作。

通過這些項目的開展，為我國積累了許多排污權交易的經驗。但是，客觀來講，這些項目的開展多是在政府主導下或者在企業內部完成的，多數帶有很強的行政色彩。在這些交易中，市場對于資源的配置作用沒有得到體現，也沒有相應的經濟評估。近幾年，我國開始逐步看清自己在碳產業鏈中所處的地位，開始探索構建自己的碳市場。2008年相繼成立了北京環境交易所、上海能源環境交易所及天津排放權交易所，并于2009年11月17日在天津排放權交易所完成國內首筆基于碳足跡盤查的碳中和交易，開啟了我國排放交易的先河。

三、碳排放交易機制對建設“低碳保定”的啟示與經驗借鑒

可以看出，碳排放權交易已成為國際社會推動全球節能減排的重要手段。我國也在積極探索建設國內碳排放市場，這些都為保定市更好地利用經濟手段解決經濟發展與環境保護的矛盾，以市場手段推動“低碳保定”的建設提供了有益的借鑒。

（一）創建區域內的碳交易試驗平臺。首先借鑒國內已有的排污權交易試點經驗，在區域內進行以二氧化硫、化學需氧量為主的交易試點，隨著試點交易的不斷完善和推進，逐步推進節能量等其他創新產品的交易，并及時吸納國際國內碳排放交易所的先進技術與管理經驗，為下一步進行碳交易做好前期準備。在此基礎之上，以“中國電谷”、“低碳保定”和排放權交易試點建設的前期成果為支撐，積極爭取省內的區域碳排放交易中心落戶保定，以此進一步推動“低碳保定”的建設，擴大其影響力。

（二）構建完善碳交易信息平臺。碳交易市場一方面是與虛擬資本、金融創新、綠色技術、低碳信息咨詢、新經濟所需人力資源和教育培訓等相關的信息經濟市場，另一方面是與低碳經濟的生產要素和產品市場以及現代服務業的市場相關的企業經濟和產業經濟的市場。因此，只有構建真實而強大的信息平臺，才能最終構建碳市場。要認識到構建信息平臺是極為重要的基礎性工作，加快與國外先進交易體系的交流與合作，通過知識產權入股等形式引入先進的信息技術和管理經驗。

（三）建立碳交易的法律保障機制。碳排放權的稀缺性來自政府法律強制性設立的排放上限，同時碳市場的運行更需要國家地方相關法律法規的保障。節能減排貫穿整個生產、銷售和消費、使用、廢氣及回收、資源化、再利用的過程，上述各個領域對法制都有要求。只有在法制上對生產者、消費者和使用者以及再利用者的行為加以規定，并配合嚴厲的懲罰機制，才能保證節能減排工作得以順利推進和碳交易機制的順利實施。因此，要以國家法律為指導，加快制定一系列促進節能減排工作和保障碳市場運行的地方法律法規制度，形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節能減排指標體系、碳排放配額分配體系、監測體系和環境影響評價制度，加強企業以及發電、建筑、交通運輸等領域的節能減排管理制度建設。只有制定并嚴格實施有關節能減排的法制規章，才能使有關職能部門的管理工作有法可依，有章可循，有所約束，才能激勵企業主動節能減排，保證碳交易市場在“公開、公平、公正”的基礎上良性運行。

（四）完善市場化節能減排的配套政策。實踐表明，運用市場機制，利用經濟手段，能最有效地做到節能減排，但必須有完善的配套政策。保定市政府應積極配合國家資源品的價格改革，穩妥地推進煤、油、氣、電、水等資源性產品的價格改革，運用價格杠桿引導企業節能減排。按照補償治理成本原則提高排污單位排污費征收標準，通過價格機制的作用，將能源與環境的成本內化到企業的生產決策中去，將節能減排與企業經濟效益緊密結合起來，引導企業自覺地實施節能減排行動。完善促進節能減排的財政政策、稅收政策，以利于節約能源資源和保護環境。通過嚴格的土地、信貸、項目審批等政策措施，堅決遏制高耗能、高污染產業過快增長。同時，完善監督檢查機制，保證這些政策能夠得以貫徹。

（五）加快企業節能減排技術的轉化。保定建設低碳城市的優勢在于，它擁有中國唯一的國家新能源與能源設備產業基地“中國電谷”，要利用好這一產業技術優勢，在穩步推進碳市場建設的同時，建立節能減排技術創新體系，組織實施節能減排科技開發專項，開發一批節能減排關鍵和共性技術。而且碳市場本身就具有連接綠色金融與綠色技術的功能，以碳市場為媒介基礎，建立節能技術的供需平臺，將“中國電谷”中的節能技術推介給碳市場參與企業，推動企業節能減排技術向實際應用領域的轉化。

（六）積極推動CDM項目發展，利用國際市場節能減排。清潔發展機制（簡稱CDM）作為《京都議定書》的一種靈活履約機制，自2005年開始啟動就受到了發達國家與發展中國家的歡迎。這一機制鼓勵發達國家提供資金和技術，幫助發展中國家減排溫室氣體，減少排放的數量可用于抵扣發達國家的溫室氣體減排量，視做本國減排指標的一部分。我國積極地參與了這一機制，截至2009年10月，我國政府已批準了2，232個CDM項目，其中663個已在聯合國清潔發展機制執行理事會成功注冊，預計年減排量為1.9億噸，約占全球注冊項目減排放量的58%以上，注冊量和年減排量均居世界第一。保定市政府要積極利用這一國際市場，通過搭建CDM項目信息平臺，暢通項目融資渠道，推動CDM項目的發展，利用國際市場推動本地區的節能減排。

主要參考文獻：

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[2]陳成.淺論京都議定書下的碳排放權交易[J].法制與社會，2007.1.

第9篇：社會實踐的實踐方式范文

【關鍵詞】公司社會責任 理論 實踐 對比

對于公司社會責任的研究已成為國內外公司界和理論學者研究的重點。由于我國處于經濟的轉型期，出現了一系列的社會問題如食品安全問題、勞動安全保障問題、國際社會責任標準SA8000的實踐問題等，促使我國的學者開始重視社會責任問題。本文以西方國家公司社會責任的理論研究現狀與實踐進行概述，希望對我國的社會責任的實踐具有一定的啟示作用。

一、西方國家公司社會責任的理論發展

（一）公司社會責任思想的萌芽

任何思想都有其萌芽、發展的演化過程，企業社會責任思想也不列外，產生于古代社會且具有個體行為特征的雇主倫理，就是公司社會責任思想的早期表現，且為當代公司社會責任思想提供思想源泉。在西方社會，產生并興起在近代文藝復興后的新教倫理是西方商業倫理思想的源泉之一。企業社會責任在西方國家的發展比較早且發展的也很深入，慈善事業是企業承擔企業社會責任的最早方式之一，在很長一段時間里被認為是公司承擔的社會責任。隨著現代公司開始逐漸成為社會經濟活動的主要組織形式，這時就具備了產生公司社會責任思想的土壤，公司社會責任思想由此萌芽。

（二）公司社會責任定義的提出

1895年，美國著名的社會學家阿爾比恩.斯莫爾第一次在《社會學雜志》期刊上呼吁“不僅僅是公共辦事處，私人公司也應該為公眾所信任”，該文標志著公司社會責任概念的產生。

1905年美國學者約翰·戴維斯在其所著的《公司》中認為，“企業是由社會創造的，是社會的重要組成部分，應該承擔對社會發展的責任，企業通過創造財富來回報社會。”

1924年美國學者謝爾頓在《管理的哲學》一書中第一次完整的提出公司社會責任的概念。謝爾頓首次將公司社會責任與滿足產業內外相關群體需要的責任聯系起來，并認為公司社會責任應包含社會道德因素，這樣是后來理論發展的依據。他認為企業在獲潤的同時也應該照顧到行業其他次要利益相關者的需要，公司在盈利的同時也要為社區服務水平的提高做出貢獻，社區利益應高于公司盈利。

1953年，“公司社會責任之父”—伯文在他的著作《商人的社會責任》一書中，提出了商人應該為社會承擔什么責任的問題。也將公司社會責任明確定義為：“企業經營者的社會責任就是企業經營者根據社會標準和價值觀制定政策、作出決策并采取行動的義務”。

1960年Davis對伯文的定義作了進一步的補充，也提出企業經營者在作出決策和采取行動時除了考慮公司的經濟和技術利益之外也要顧及那些受公司行為影響的人的需要和利益。其主要說明，公司在經營過程中既要考慮自身的利益，也要考慮其他利益相關者的利益。

（三）公司社會責任的深入發展

1971年美國經濟發展協會在出版的《商業組織的社會責任》一書中指出公司社會責任由三個方面組成， 由內向外構成三個同心圓， 從內層到外層依次為公司經濟責任、社會責任和無形責任。這種觀點形成了早期的公司社會責任“同心圓模型”。

1979年Carroll提出了一個公司社會責任的三維模型即公司社會責任觀、公司社會響應觀、公司社會價值觀。并將公司社會責任分為經濟責任、法律責任、道德責任和公司自由決定的責任， 并進一步闡述了各個責任的定義、范圍及其重要性。公司社會責任定義自此形成一個比較統一的認識。

1991年Carroll進一步完善了公司社會責任的模型和定義， 他改進了其早期的公司社會責任四層次模型， 提出了公司社會責任的“金字塔模型”，并把原先的第四部分由公司自由決定的社會責任換為慈善責任。處在模型最底層的是經濟責任，從下往上依次是法律責任、倫理責任和處在金字塔頂層的慈善責任。該模型闡述了公司社會責任不僅包括經濟責任還有其他幾項責任，這幾項責任也不是并列的，而是有區別的。至此，公司社會責任整體框架已趨于成熟。

二、西方國家公司社會責任的實踐

在全球經濟一體化的背景下，公司社會責任在國際交易過程中越來越顯得重要，企業社會責任的發展和實踐，不僅是企業個體的需要，也是世界經濟發展的必要要求。在此背景下，1997年國際社會責任組織制定了運用于第三方認證的SA8000，2010年國際標準化組織協同世界很多國家在一起制定的ISO26000標準，這些國際標準的制定，標志著國際社會責任運動和實踐的趨于完善。很多國家也根據本國的國情，制定出國內的CSR標準，通過法律法規將CSR寫入法律之中，促進和推動國內企業承擔社會責任的實踐，大力宣傳和鼓勵企業的社會責任運動。

（一）就美國而言

美國是在公司社會責任方面立法最早的國家，形成了保護利益相關者的法律保障體系，社會法律體系等，這些法律體系都對公司社會責任有具體的規定。美國在推行社會責任的實踐中，給各國公司社會責任的實踐做出了一個榜樣。具體表現在：第一、通過立法的方式將企業社會責任制度化、法律化。美國立法機關制定了很多有關公司社會責任的法律法規，而且還有很多知名公司都制定有詳細的公司行動或者道德規范。早在1943年，美國強生公司就將類似社會責任的信條寫入公司的規范之中，為1980年平安度過撲熱息痛危機打下基礎。第二，設立專門的社會責任管理機構。美國的一些公司為了更好地管理公司社會責任問題，紛紛設立了直屬董事會領導的道德委員會或者道德責任者等機構。

（二）就英國而言

英國的社會責任運動主要是依靠法律法規來約束企業承擔其社會責任。英國社會責任實踐在前期的時候，主要限于公司做些慈善事業，投資與社會的發展，通過加大投入而提高社會就業，改善社會環境；再到后來的以提高產品質量，向社會提供優質的產品；善待員工，改善工作條件和員工身體健康等。近幾年來，英國政府才開始要求企業的發展要與社會的可持續發展相協調等等。英國的社會責任運動慢慢地成熟起來。具體表現在以下幾個方面。第一，設立專門的協調、管理政府和企業社會責任工作的職位。第二，通過制定相應的法律法規來約束企業社會責任的實施。第三，通過政策的傾向和引導，來促進企業社會責任的發展。第四，通過社會媒體等途徑，大力宣傳企業社會責任。如2000 年 7 月，英國政府建立了一家 CSR 線上學院，同時還建立了一個政府公司社會責任網站。有力地幫助了英國提高國家公司社會責任的能力和競爭力，英國在推動公司社會責任發展中的領導地位得到了確定。第五，利用非政府組織，共同推動企業社會責任。英國政府通過利用非政府組織來體現政府的意見和企圖， 加大推進公司社會責任工作的力度。非政府組織在英國推進公司社會責任的過程中發揮了重要作用。

（三）就日本而言

日本政府在積極推進制定公司社會責任標準化方面做了比較多的工作，派遣專家參加了國際標準化組織關于如何將CSR納入國際標準的討論。經濟產業省與民間組織的聯合，在2003年10月開始探討制定日本國內公司社會責任標準，于2004年5月制定了《公司行動》。日本政府制定嚴格的節能降耗和環境保護制度，隨著《京都協定書》的制定和實施，日本政府積極倡導節能和環保，給承擔環境保護責任的公司很多優惠政策。倡導人與社會、自然的和諧發展的基礎上謀求公司的生存與發展。

三、西方國家公司社會責任的實踐給我們的借鑒與啟示

西方國家實施公司社會責任戰略的主要目標就是促進公司的發展，社會環境的改善，推動企業、社區、公眾、消費者和其他次要利益相關者之間的合作互動。西方國家圍繞這一目標，通過各種法律手段和行政手段和經濟手段來促進和倡導公司承擔社會責任，并獲得了巨大的成就。本文作者通過借鑒西方國家的實踐，并從我國國情實際出發，認為我國政府推進公司社會責任的實踐應該主要從以下幾個方面努力。

（一）制訂完善的法律法規，建立健全激勵和監督管理制度

由于我國社會責任理念不夠完善，制定的法律法規沒有在公司社會責任總體要求上進行，表現出凌亂、無序的現狀。這樣是我國在監督管理企業社會責任的時候，找不到相關的法律法規，就沒法對那些違法違規行為進行法律制裁。從英、美兩國的社會責任實踐中看到，兩個國家都將企業社會責任明確的寫入法律法規之中，很多企業也將企業社會責任寫入企業之中，這樣就可以很好地對企業承擔社會責任行為進行監督與管理。我國政府和企業要想更好地實踐企業社會責任，就必須去完善我國企業社會責任的相關法律法規，制定嚴格、規范的法律制度，建立完善的激勵制度，對那些積極主動承擔社會責任的企業給予政策優惠和傾向。嚴厲打擊違法違規行為。

（二）設立專門統一協調管理企業社會責任工作的部門或者職位

由于公司承擔社會責任會涉及到很多部門，如環境保護部、商務部、發展和改革委員會等。這樣在實際管理社會責任問題過程中會出現相互推諉或者只從各自部門出發，而沒有著眼于整體考慮，相對來說，對于公司社會責任的管理就會沒有力度和針對性。要想真正將我國公司社會責任的運動廣泛推廣，將各部門對待企業社會責工作形成統一的意見，都從大局著想，我國就需要在國家管理高層設立一個專門的國家部門或者職位來統一協調政府、公司的社會責任工作。對于推進我國公司社會責任戰略的實現具有重要作用，同時也是激起更多的職能部門參與到公司履行社會責任事業中來的需要。

（三）加強社會宣傳，形成良好的鼓勵和倡導公司履行社會責任的社會氛圍

雖然我國社會責任活動比較頻繁，然而由于目前我國在此領域的研究尚不深入，社會責任意識不深入，社會公眾還不知道如何去實施社會責任，而有些公司借鑒國外社會責任的實施，但都浮于表面形式，照搬做出的許多獎勵標準和約束條件都偏離了公司社會責任的真正范疇。在這種情況下，公司應首先做到：第一，要加強公司社會責任的培訓，培養和加強政府官員和公司家的社會責任意識。第二，要充分利用我國的社會媒體，加強對自覺履行社會責任的公司的宣傳，使更多的公司意識到履行公司社會責任的必要性和意義。第三，設立政府主導的社會責任獎項，通過媒體大力宣傳獲得年度最具責任感的公司和公司主名單。政府在政策、投資、采購等方面，向這些有責任感的公司做出傾斜。

（四）加強與非政府組織合作，共同推動公司社會責任實踐的發展

從英國、日本的實踐來看，政府與非政府組織合作對于推動公司承擔社會責任具有重要作用。非政府組織在推進企業社會責任實踐中發揮出社區互動、環境保護、消費者保護、員工權益保護及監督活動等作用，有力地促進了公司社會責任的實現。在我國，各行業協會、工會、工商業聯合會、消費者組織和環保組織等都是政府實現其意圖的主要橋梁和紐帶，有效地協調公司與政府、公眾、消費者的關系。與此同時，我國應從國情實際出發，研究和制定符合我國行業實際的社會責任標準和評價體系；更重要的是，要配合政府行使社會監督的職能，確保公司社會責任的全面履行，推進行業經濟的健康可持續發展。最終實現我國公司社會責任的戰略目標。

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