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根據(jù)《省檔案局關(guān)于開展“國際檔案日”宣傳活動的通知》(檔字〔2016〕29號)要求,市檔案局于2016年6月9日至14日,積極開展第二屆全國性即“國際檔案日”活動。
一、健全組織,加強(qiáng)“國際檔案日”宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)
成立市檔案局開展“國際檔案日”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,陳莉珍副局長任組長,韋吉愛、吉家達(dá)、譚玉江、李公慧為成員,制定方案,科學(xué)策劃,精心組織,貼近實(shí)際、貼近群眾開展。
二、基本情況及取得成績
以貫徹落實(shí)2016年全國檔案宣傳工作要點(diǎn),按照國家及省檔案局的部署,以“走進(jìn)檔案”統(tǒng)一的主題、統(tǒng)一的時(shí)間集中開展第二個(gè)全國性“國際檔案日”宣傳活動,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,購置學(xué)習(xí)宣傳活動資料,編印學(xué)習(xí)宣傳教育手冊,制作學(xué)習(xí)教育宣傳欄,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動。通過學(xué)習(xí)宣傳教育活動,使檔案更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,檔案工作者更好地全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》),更懂得檔案是黨和國家各項(xiàng)工作和人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄,有“存憑、留史、資政、育人”的特殊價(jià)值,明確做好檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)。
三、組織開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動的內(nèi)容及形式
(一)充分做好學(xué)習(xí)宣傳教育活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是以學(xué)習(xí)宣傳《意見》為主要內(nèi)容,編印學(xué)習(xí)宣傳貫徹《學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見宣傳手冊》;二是編寫“國際檔案日”專題學(xué)習(xí)宣傳材料,印制《國際檔案日我們做什么》學(xué)習(xí)宣傳手冊;三是根據(jù)國家檔案報(bào)社關(guān)于征訂《走近檔案——檔案連著你、我、他》宣傳畫冊通知要求,積極征訂《2016〈走進(jìn)檔案〉國際檔案日》宣傳手冊,為開展宣傳活動做好充分準(zhǔn)備。
(二)全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》。一是組織全體干部、職工,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《意見》精神,研究如何進(jìn)一步做好檔案工作。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到,《意見》的下發(fā)充分體現(xiàn)了國家對新形勢下檔案工作的高度重視,提出了要求,明確了路徑,就如何破解新形勢下全國檔案事業(yè)發(fā)展過程中存在的不適應(yīng)問題作出了全面的闡述和部署,對新形勢下檔案事業(yè)的發(fā)展,具有極其重要的指導(dǎo)意義,是一份綱領(lǐng)性文件,為新形勢下檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向。二是結(jié)合村級檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織村居委會檔案管理員、村官傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見》精神,宣傳檔案資源體系建設(shè)、利用體系建設(shè)和安全體系建設(shè),充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《意見》的重要意義,全面把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。
(三)制作出版“國際檔案日”宣傳欄。以板報(bào)、墻報(bào)的形式,制作檔案法律、法規(guī)知識教育宣傳欄,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)及規(guī)章制度,宣傳檔案工作的歷史、傳承和作用,使檔案轉(zhuǎn)化為影響大、受眾多、流行廣的大眾文化產(chǎn)品,提高宣傳效率。
(四)結(jié)合市《2016年普法依法治理工作要點(diǎn)》全面開展學(xué)法活動。組織全局人員全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、國家檔案局第8、9、10號令及《省檔案管理辦法》等,宣傳檔案法律法規(guī),宣傳檔案部門堅(jiān)持改革創(chuàng)新,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會建設(shè)的新舉措新經(jīng)驗(yàn)和好做法,增強(qiáng)全局干部職工的檔案法制意識。
(五)嚴(yán)格依法治檔。一是定購國家檔案局繪制印刷的《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》宣傳掛圖,向社會公眾宣傳檔案法規(guī),提升公民檔案法制意識;二是學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)第30號令《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,嚴(yán)格查處違法違紀(jì)行為。全面落實(shí)《市檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》,深入開展普法依法、以法治檔工作,努力提高檔案工作者法律素質(zhì),提升全局法治化管理水平,全力推進(jìn)法治檔案事業(yè),為檔案工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起做出新的貢獻(xiàn)。
××××自然資源局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、呼倫貝爾市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,為春節(jié)、“十四冬”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,根據(jù)呼倫貝爾市自然資源局、根河市委、市政府安排部署,現(xiàn)將“迎冬運(yùn) 保安全”安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)階段性工作報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格按照“迎冬運(yùn) 保安全”安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)工作方案要求,切實(shí)加大對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督力度
近日我局抽調(diào)礦管辦、監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)組成的檢查組再次分別深入到各礦山企業(yè)就嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“五個(gè)常態(tài)化”工作機(jī)制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了全面的督促檢查,全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、嚴(yán)格落實(shí)值班值宿制度
為確保礦山企業(yè)在停產(chǎn)期間和春節(jié)、“十四冬”期間安全穩(wěn)定,我局已安排專職人員對礦山企業(yè)每天不定時(shí)電話抽檢值班值宿情況,同時(shí)要求礦山企業(yè)對值班記錄表微信上報(bào)。
一、交易流程及時(shí)限
1、交易登記和受理:項(xiàng)目業(yè)主在建設(shè)工程交易股領(lǐng)取并填寫進(jìn)場交易登記表,按交易登記表規(guī)定內(nèi)容提交資料,交易中心對交易資料審核受理并發(fā)放受理通知書(辦理時(shí)限:即時(shí)辦理)
2、制作比選公告:交易中心根據(jù)業(yè)主單位提供的比選申請人資格條件及標(biāo)準(zhǔn)制作比選公告。(辦理時(shí)限:即時(shí)辦理)
3、比選公告?zhèn)浒福河蓸I(yè)主單位將比選公告送發(fā)改部門審查備案后交回交易中心。
4、公告:交易中心將備案后的比選公告上傳掛在四川日報(bào)比選網(wǎng)上。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理掛網(wǎng)3個(gè)工作日(機(jī)構(gòu)合格法4日、評分法5日)。(辦理時(shí)限:2個(gè)工作日)
5、組織比選:交易中心按照交易文件規(guī)定的時(shí)間組織比選活動,隨機(jī)抽取確定中選人。(辦理時(shí)限:即時(shí)辦理)
6、發(fā)放中選通知書:業(yè)主單位制作并向中選人發(fā)放中選通知書。(辦理時(shí)限:即時(shí)辦理)
二、應(yīng)提交的資料
1、交易委托書
2、發(fā)改局立項(xiàng)批復(fù);
3、提供交易條件、資料(經(jīng)審查的全套施工圖紙;滿足招標(biāo)要求的工程量清單;經(jīng)財(cái)政投資評審中心評審過的報(bào)告;注:勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、機(jī)構(gòu)比選不提供工程施工圖和工程量清單);
4、提供交易方式資料(項(xiàng)目審批部門招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)條件確認(rèn)書);
三、咨詢服務(wù)電話
工程建設(shè)交易股電話:0830-7771135
四、投訴舉報(bào)電話
古藺縣紀(jì)委監(jiān)察局:0830-7205144
古藺縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室:電話0830-7200564。
比選申請人服務(wù)指南
一、交易流程及時(shí)限
1、報(bào)名:比選申請人在四川日報(bào)招標(biāo)比選網(wǎng)查看公告,下載項(xiàng)目資料、比選要求,網(wǎng)上報(bào)名并按比選公告要求提交投標(biāo)保證金。(辦理時(shí)限:即時(shí)辦理)
2、參加比選活動:比選申請人在報(bào)名截止前,按比選公告指定開標(biāo)地點(diǎn)現(xiàn)場簽到并參加比選活動。交易中心按規(guī)定程序隨機(jī)抽取確定中選人。
3、發(fā)放中選通知書:業(yè)主單位制作并向中選人發(fā)放中選通知書。(辦理時(shí)限:即時(shí)辦理)
4、辦理保證金退付手續(xù):交易中心制作比選保證金解凍申請函,經(jīng)業(yè)主單位加蓋公章后上傳四川日報(bào)比選網(wǎng)進(jìn)行保證金的退付,中選人的保證金由業(yè)主單位按規(guī)定退付。(辦理時(shí)限:即時(shí)辦理)
二、應(yīng)提交的資料
擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在隨機(jī)抽取開始前,應(yīng)持按比選公告所要求提供的資料到現(xiàn)場參與比選活動。
三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
無
四、咨詢服務(wù)電話
工程建設(shè)交易股電話:0830-7771135
五、投訴舉報(bào)電話
一、實(shí)行會商機(jī)制。切實(shí)落實(shí)“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制,按照“市場主導(dǎo)、政府調(diào)控,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),分工協(xié)作、密切配合”的原則,由縣政府分管物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建立由縣物價(jià)局、財(cái)政局、畜牧局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加的生豬市場調(diào)控應(yīng)急會商機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合,按照職能分工做好各項(xiàng)生豬市場調(diào)控工作。
二、明確調(diào)控目標(biāo)。生豬收購價(jià)格與玉米收購價(jià)格、仔豬價(jià)格與屠宰企業(yè)出廠的白條肉價(jià)格等比價(jià)預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警區(qū)域和主要調(diào)控目標(biāo),按國家六部委制定的《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》執(zhí)行。我縣調(diào)控的輔助目標(biāo)是生豬存欄不低于40萬頭;全縣能繁母豬存欄不低于3.5萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取綜合調(diào)控措施,促使各項(xiàng)指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)。
三、搞好信息監(jiān)測。物價(jià)、畜牧、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門要明確專人負(fù)責(zé)生豬市場信息監(jiān)測工作。縣物價(jià)局每周一、四對生豬收購價(jià)格、玉米收購價(jià)格信息進(jìn)行監(jiān)測;縣畜牧局每周對仔豬價(jià)格、每月對生豬存欄量、母豬存欄量信息進(jìn)行監(jiān)測;縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局每周對屠宰企業(yè)白條肉出廠價(jià)格、每月對生豬定點(diǎn)屠宰量信息進(jìn)行監(jiān)測。各部門要通過建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺,做好信息互通與反饋工作。按部門分工對生豬市場信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)到:郵箱,由縣物價(jià)局匯總后再反饋給各部門。報(bào)送時(shí)間:為每周一報(bào)送上一周的數(shù)據(jù),每月第一個(gè)工作日報(bào)送上一月的數(shù)據(jù),每季度第一個(gè)工作日報(bào)送上一季度的數(shù)據(jù)。
四、落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管;畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)動物防疫監(jiān)管,加強(qiáng)疫情監(jiān)測,建立健全重大動物疫情預(yù)警機(jī)制;經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬(肉)無害化處理的監(jiān)管。畜牧、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照各自職責(zé)強(qiáng)化豬肉及其制品檢疫和檢驗(yàn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或檢疫、檢驗(yàn)不合格的豬肉及其制品流入市場。經(jīng)濟(jì)商務(wù)、工商等相關(guān)部門依法查處屠宰加工和銷售病害豬肉和注水肉等不法行為,規(guī)范生豬市場交易行為和流通秩序。物價(jià)部門會同財(cái)政部門清理整頓在生豬飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰和豬肉運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的不合理稅費(fèi)。物價(jià)部門加強(qiáng)生豬市場價(jià)格行為監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序。
美國印刷報(bào)紙機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
美國印刷報(bào)紙發(fā)行量受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和互聯(lián)網(wǎng)的沖擊一直處于下滑狀態(tài),近兩年,一些美國報(bào)業(yè)集團(tuán)已開始進(jìn)行重大的組織變革并拓展各種新收入來源。2012年,美國1380份日報(bào)中已有450份接受了數(shù)字付費(fèi)計(jì)劃,這不僅包括享有較大市場份額的知名報(bào)紙,也包括一些小型報(bào)紙。目前,美國印刷報(bào)紙仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
1.印刷報(bào)紙廣告收入下滑
美國印刷報(bào)紙廣告收入與支出均呈下滑趨勢。皮尤研究中心的《2013年美國新聞媒體狀況》顯示,2012年美國印刷報(bào)紙廣告收入為191.84億美元,同比下降7.3%;而網(wǎng)絡(luò)廣告收入達(dá)到33.43億美元,同比增長2.9%。2012年全年廣告總收入為225.27億美元,同比下降5.9%。
2.報(bào)紙總發(fā)行量穩(wěn)中有升
美國報(bào)紙發(fā)行量經(jīng)多年的連續(xù)下降,2012年由于數(shù)字報(bào)紙付費(fèi)走俏,報(bào)紙總發(fā)行量穩(wěn)中有升。《2013年美國新聞媒體狀況》指出,2012年9月,美國市場排名前25位的報(bào)紙發(fā)行量有降有升,如華爾街日報(bào)總發(fā)行量為2293798份,較2011年同期的2096169份增長9.4%。
2013年美國報(bào)紙發(fā)行量較上年有了較大改觀,美國新聞媒體審計(jì)聯(lián)盟的報(bào)告顯示,2012年3月~2013年3月,參與統(tǒng)計(jì)的美國593份報(bào)紙的工作日版每日發(fā)行量同比下降了0.7%;而2012年10月~2013年3月,這些報(bào)紙的工作日版每日發(fā)行量同比下降了0.2%。
3.印刷報(bào)紙的讀者數(shù)量減少
美國印刷報(bào)紙不僅發(fā)行量在下降,其讀者數(shù)量也在減少。市場調(diào)研機(jī)構(gòu)斯卡伯勒公司的調(diào)查顯示,2012年,在五大湖沿岸地區(qū)和東北部的一些城市,成年人閱讀紙質(zhì)報(bào)紙的比例為50%左右,南部和西南部為23%,全國為35.7%,即只有近四成的成年人閱讀紙質(zhì)報(bào)紙。
美國印刷雜志峰回路轉(zhuǎn)
美國印刷雜志雖然面臨著重重困難,但比印刷報(bào)紙要好很多。美國印刷雜志協(xié)會(MPA)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2013年第一季度美國至少推出了45種新雜志以及146種特殊興趣的出版物,同時(shí)雜志的讀者數(shù)量、廣告收入與支出情況等均好于2012年。
1.廣告收入小幅增長
Marketing Charts網(wǎng)站在《第一季度美國傳統(tǒng)媒體廣告動態(tài)支出》一文中指出,2013年第一季度美國印刷雜志的廣告收入小幅上揚(yáng),同比增長0.6%。其中,周日雜志的廣告收入同比下降3.7%,地方雜志同比下降5.7%,B2B雜志同比下降4.1%,消費(fèi)類雜志同比增長1.8%,西班牙語雜志同比增長12.0%。美國雜志媒體協(xié)會公布的數(shù)據(jù)也顯示,2013年第一季度美國消費(fèi)類印刷雜志的廣告收入較2012年第一季度的41.3億美元增長了0.5%,雖然周日印刷雜志的廣告收入同比下降了3.7%,但印刷雜志整體的廣告收入仍同比上升了0.2%。
美國雜志媒體協(xié)會通過調(diào)查美國58種雜志的印刷版及平板電腦上的廣告發(fā)現(xiàn),2013年第一季度印刷廣告頁和平板電腦廣告單元較2012年同期增長7.5%。其中印刷廣告頁達(dá)到10707頁,同比增長0.2%;平板電腦廣告單元達(dá)到5961單元,同比增長23.6%。
為深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)《*省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),促進(jìn)依法行政,規(guī)范我縣招投標(biāo)活動,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,解決我縣招投標(biāo)管理、監(jiān)督、運(yùn)作方面存在的問題,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、提高工作效率,節(jié)約資金,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將加強(qiáng)和規(guī)范我縣招投標(biāo)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、招投標(biāo)范圍
凡是本縣范圍內(nèi),全部使用國有投資以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目,市政工程項(xiàng)目,信息化重大項(xiàng)目,裝飾裝修、管線鋪設(shè)、設(shè)備安裝、新建、擴(kuò)建、改建及技改工程,重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目包括水利、交通、電力、電訊、消防、園林等專業(yè)工程項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)是各類建設(shè)工程在20萬元以上(含20萬元),房屋建筑工程面積500㎡以上的工程,均須實(shí)行公開招標(biāo),開發(fā)商自籌資金的工程項(xiàng)目可采取邀請招標(biāo)。
二、招投標(biāo)申報(bào)程序
(一)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類建設(shè)工程,應(yīng)先進(jìn)行審批或由縣發(fā)改委立項(xiàng)核準(zhǔn)。
(二)工程審批或立項(xiàng)核準(zhǔn)后,必須進(jìn)行工程初設(shè)或施工圖設(shè)計(jì)。
(三)工程建設(shè)招投標(biāo)前必須落實(shí)工程選項(xiàng)款的70%的建設(shè)資金,并向縣發(fā)改委申請招標(biāo)核準(zhǔn),縣發(fā)改委對工程法人或建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織到招標(biāo)方式、招標(biāo)收費(fèi)和招標(biāo)初步方案等招標(biāo)事項(xiàng)和內(nèi)容實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并核準(zhǔn)招標(biāo)公告的公布地點(diǎn)、公布媒介、公布范圍。
(四)核準(zhǔn)后憑招投標(biāo)核準(zhǔn)書到招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)即監(jiān)察機(jī)關(guān)書面告知
(五)向監(jiān)察機(jī)關(guān)告知后,監(jiān)察機(jī)關(guān)、發(fā)改委等有關(guān)部門將對整個(gè)招投標(biāo)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督。
(六)對國家公共或融資工程,招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)依法向縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣發(fā)改委提交招投標(biāo)報(bào)告。
三、招投標(biāo)原則
工程建設(shè)招投標(biāo),必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實(shí)和守信的原則,堅(jiān)持投標(biāo)的平等性、評標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。
四、招標(biāo)方式
(一)公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)紙(*法制報(bào)、*日報(bào)、南昌日報(bào)、南昌晚報(bào)、經(jīng)濟(jì)晚報(bào)、信息日報(bào))、有線電視、張貼公告等形式信息,對50萬以下的工程項(xiàng)目可以通過報(bào)紙或縣有線電視公告信息,對50萬以上的工程項(xiàng)目一定要通過報(bào)紙公告信息,選擇3家以上具有承擔(dān)該項(xiàng)工程投標(biāo)資格的施工企業(yè)參加。
(二)邀請招標(biāo)。經(jīng)招投標(biāo)統(tǒng)一管理辦公室同意后,由招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請書的形式邀請3家以上(含3家)具有承擔(dān)該項(xiàng)工程投標(biāo)資格以及信譽(yù)良好的施工企業(yè)參加投標(biāo)。
五、評標(biāo)辦法
為規(guī)范工程施工招投標(biāo)評標(biāo)行為,維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,省建設(shè)廳已制定了二種評標(biāo)辦法。即:《經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法》和《綜合評估法》。
(一)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法,是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項(xiàng)目技術(shù)要求,其投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后認(rèn)可為合理最低,確認(rèn)為經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià),并將其確定為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人(詳見附件一)。
(二)綜合評估法,是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標(biāo)文件的規(guī)定,經(jīng)評標(biāo)委員會綜合評估量化計(jì)分,得分最高者為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人(詳見附二)。
凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目必須采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)。
六、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督內(nèi)容
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的情況;
(二)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)方式、組織形式、招標(biāo)公告的核準(zhǔn)情況。重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)方式的核準(zhǔn)是否符合法規(guī);
(三)資格預(yù)審的情況。資格預(yù)審文件編制、資格預(yù)審文件核準(zhǔn)、資格預(yù)審情況,以及資格預(yù)審結(jié)果的核準(zhǔn)、公告和發(fā)出預(yù)審合格通知的情況。重點(diǎn)監(jiān)督是否存在抬高門檻或降低資質(zhì)要求等排斥潛在投標(biāo)人的情況;
(四)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、核準(zhǔn)情況。重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的公平、公正性;
(五)截標(biāo)、開標(biāo)情況。主要把握超過規(guī)定時(shí)間不得接受投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí),投標(biāo)人數(shù)量在三家以上;
(六)評標(biāo)委員會產(chǎn)生情況。其中業(yè)主指定的評委不得超過評委總數(shù)的三分之一,評委的產(chǎn)生要做好保密工作;
(七)評標(biāo)情況。評委評標(biāo)必須獨(dú)立、客觀、公正,評標(biāo)委員會必須及時(shí)提交評標(biāo)報(bào)告;
(八)定標(biāo)情況,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)人和中標(biāo)條件公示2個(gè)工作日后,再向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,招投人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)人;
(九)施工合同簽訂情況。合同條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)結(jié)果一致,將按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保證金和確保不拖欠農(nóng)民工工資列為合同的必備條款;
(十)合同履行情況。主要管理、技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)結(jié)果一致。
審計(jì)依據(jù)的文件
審計(jì)部門開展水利項(xiàng)目資金招投標(biāo)審計(jì),可以依據(jù)的相關(guān)文件有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)〉辦法》、《江西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(贛水建管字[2010]236號)、《關(guān)于變更招標(biāo)公告指定媒介的通知》(贛發(fā)改政策字[2009]304號文)等。
招投標(biāo)過程重要事項(xiàng)審計(jì)
1.項(xiàng)目資金是否達(dá)到招標(biāo)要求。按規(guī)定我省的水利工程項(xiàng)目包括勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上;重要設(shè)備、材料的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上;勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上;或項(xiàng)目總投資額在1 000萬元以上的都要進(jìn)行公開招標(biāo)。如小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目均屬超過1 000萬元的項(xiàng)目,其工程施工和砼U型槽采購均應(yīng)公開招標(biāo)。
2.是否委托符合資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。查看項(xiàng)目建設(shè)單位與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的合同,注意建設(shè)項(xiàng)目單位是不得以任何名義從招標(biāo)機(jī)構(gòu)所出售的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件費(fèi)中提取費(fèi)用的。查看項(xiàng)目單位資金來源情況,如果有從招投標(biāo)公司取得的收入一定要注意核實(shí)是否為違規(guī)收費(fèi)。
3.查看的招標(biāo)文件是否合規(guī)。根據(jù)贛發(fā)改政策字[2009]304號文和省水利廳的相關(guān)文件,水利項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)文件必須在《江西省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》,為擴(kuò)大公告面也可以在《江西日報(bào)》、《信息日報(bào)》、《江南都市報(bào)》,但公告內(nèi)容必須一致。公告的媒介是不負(fù)責(zé)對公告內(nèi)容進(jìn)行審核的,審計(jì)人員還須仔細(xì)認(rèn)真審核。首先看公告中招標(biāo)文件或資格預(yù)審計(jì)文件出售之日至停止出售之日止,不得少于5個(gè)工作日,有的工程項(xiàng)目為了達(dá)到地方保護(hù)目的減少潛在投標(biāo)人數(shù)量,違反規(guī)定將獲取招標(biāo)文件截止日期定為招標(biāo)公告的次日或1~2天,使得大多數(shù)有竟?fàn)幜Φ耐馐∈衅髽I(yè)無法參與投標(biāo);其次看投標(biāo)項(xiàng)目是否合理劃分標(biāo)段,水利項(xiàng)目存在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況,但不得以此為借口將一個(gè)標(biāo)段設(shè)立幾個(gè)中標(biāo)人,達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的;最后看招標(biāo)人是否給投標(biāo)人編制招標(biāo)文件留出合理的時(shí)間,自獲取招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日期止,最短不得少于20日。
4.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的審計(jì)。審計(jì)人員若能參與全部開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的事中審計(jì),無疑能起到很好的監(jiān)督作用。但在實(shí)際工作過程中,受各方面條件的約束,事中審計(jì)難以全面開展,所以審計(jì)人員只能就被審計(jì)項(xiàng)目提供的招標(biāo)報(bào)告、所保存的各潛在投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行查看。評標(biāo)委員會一般由5名水利工程評標(biāo)專家,其中招標(biāo)人代表不得超過1人,招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任評標(biāo)專家;評標(biāo)委員會經(jīng)過評審,從合格的投標(biāo)人中排序推薦中標(biāo)候選人。無特殊情況,招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為第一中標(biāo)人,經(jīng)相關(guān)網(wǎng)站公示5天后,無質(zhì)疑、投訴情況,招標(biāo)人在3個(gè)工作日向其發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。在審計(jì)過程中要注意查看潛在投標(biāo)人是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)情況,如幾個(gè)投標(biāo)文件內(nèi)容雷同、錯(cuò)誤出處一致、繳納招標(biāo)保證金為同一個(gè)人(或公司);看招標(biāo)人是否在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人;看招標(biāo)人與第一中標(biāo)人是否簽訂合規(guī)合同;看中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,是否有書面申請,是否違規(guī)退回履約保證金等等。
[中圖分類號]R19[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210(2007)11(b)-130-02
預(yù)防保健科對于公共衛(wèi)生和大眾健康來說,占有舉足輕重的地位,承擔(dān)著大量的疾病預(yù)防控制、項(xiàng)目監(jiān)測、健康宣教、母嬰保健、放射防護(hù)等公共衛(wèi)生職能。隨著2003年的“非典”、2004年的豬鏈球菌感染和2005年的禽流感的不斷暴發(fā)流行,國家對公共衛(wèi)生的重視力度是越來越大,預(yù)防保健工作的任務(wù)也就越來越重。那么,怎樣才能在人員有限的情況下更好地搞好預(yù)防保健工作,來提高傳染病報(bào)告的及時(shí)率、降低傳染病的漏報(bào)率,以及提高疾病預(yù)警監(jiān)測能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的及時(shí)率,提高母嬰保健質(zhì)量,降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率呢?筆者通過近4年的學(xué)習(xí)和探索,總結(jié)出了一套新方法,并取得了良好的效果。
1 加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快掌握預(yù)防保健工作職責(zé)和業(yè)務(wù)知識
首先,通過翻閱、整理文件、資料,了解預(yù)防保健工作內(nèi)容和職責(zé)。然后,根據(jù)工作內(nèi)容和職責(zé)理清工作思路,對急辦的工作和重要的工作逐一進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)和掌握,在很短的時(shí)間內(nèi),筆者學(xué)習(xí)和掌握了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)》、《放射防護(hù)條例》、《國家信息系統(tǒng)報(bào)告管理規(guī)定》、《孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡和出生缺陷報(bào)告管理制度》及其他相關(guān)制度和規(guī)定等。然后,根據(jù)所學(xué)的知識有條不紊地開展工作,很快取得了顯著的效果。
2 爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,讓各項(xiàng)工作得以順利開展
剛開始接受此項(xiàng)工作,覺得任務(wù)很重,困難很多,要搞好這項(xiàng)工作,必須要有專用電腦、專報(bào)網(wǎng)絡(luò)和專用電話、傳真機(jī)等。筆者向領(lǐng)導(dǎo)申請,領(lǐng)導(dǎo)很快批準(zhǔn)購買電腦和建立專網(wǎng),并協(xié)調(diào)了電話和傳真機(jī)。因?yàn)橐獔?zhí)行“零報(bào)告”、“日報(bào)告”和節(jié)假日值班制度,筆者一人既是管理者又是執(zhí)行者,沒有人替班,得天天值班,沒有休息時(shí)間,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,領(lǐng)導(dǎo)很快給筆者安排了臨時(shí)值班人員。雖然沒有直接增加人,但至少解決了燃眉之急。開始實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)時(shí),醫(yī)生不能及時(shí)報(bào)卡,經(jīng)常影響網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的及時(shí)率,而且空洞的管理有難度,筆者就向領(lǐng)導(dǎo)建議:制定預(yù)防保健質(zhì)量考核細(xì)則,實(shí)施考核獎(jiǎng)懲措施,并將預(yù)防保健工作納入醫(yī)療質(zhì)量月考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)很快同意了,于是預(yù)防保健科就和醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染科一樣有了管理權(quán),使預(yù)防保健的管理職能也落到了實(shí)處。還有上級下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù),對于以業(yè)務(wù)為主的綜合醫(yī)院來說,如果不爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持,執(zhí)行起來是非常困難的,也很難得到醫(yī)務(wù)人員的配合。每當(dāng)這時(shí),筆者都會將上級的開會精神及時(shí)地向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出自己的想法和建議,從而都能很好地得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。對于有些執(zhí)行起來難度較大而又要院委會討論的工作,筆者通常是寫出報(bào)告材料提交院辦,這樣,院委會很快就會將討論結(jié)果下達(dá),提高了辦事效率。另外在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我科與醫(yī)務(wù)科、感染科、護(hù)理部及市場部等業(yè)務(wù)科室均能很好的協(xié)作,預(yù)防保健各項(xiàng)工作得以順利開展。
3 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,提高預(yù)防保健質(zhì)量,降低傳染病漏報(bào)率
由于綜合醫(yī)院是病人和病菌密集的地方,且科室繁多、分布廣泛,稍有疏忽,就有可能發(fā)生傳染病的漏報(bào),甚至還可能導(dǎo)致傳染病的傳播和流行,所以,必須以防為主。首先建立下科檢查記錄本,將每日下科室查看門診日志及各種登記的情況進(jìn)行記錄,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無傳染病的漏報(bào)、遲報(bào)和經(jīng)常性的回顧查看等,對發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)和及時(shí)彌補(bǔ)糾正,還做好當(dāng)天查看標(biāo)記等;每月還對住院病例、出院登記、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行查看,以便將當(dāng)月發(fā)生的傳染病及死亡漏報(bào)病例等及時(shí)補(bǔ)報(bào),這樣嚴(yán)格控制了傳染病的遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。每次下科室檢查均要做好檢查記錄,每月將檢查情況進(jìn)行匯總、分析、考核,并將考核結(jié)果向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后上交院辦進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,每季度還將預(yù)防保健工作質(zhì)量編入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量信息簡報(bào)中,使科室能及時(shí)了解工作任務(wù)完成情況和存在的問題,從而提高了預(yù)防保健工作質(zhì)量,降低了傳染病的漏遲報(bào)率,達(dá)到了及時(shí)控制傳染病傳播和流行的目的。
4 改進(jìn)工作方法,合理支配時(shí)間,認(rèn)真完成任務(wù)
自2003年暴發(fā)“非典”、2004年發(fā)生“人-豬鏈球菌”、2005年暴發(fā)“人禽流感”以來,國家對公共衛(wèi)生的重視力度在不斷加大,對預(yù)防保健工作的要求也越來越嚴(yán),預(yù)防保健工作人員的職能也在不斷的增多,而兩院合并和合并后醫(yī)院業(yè)務(wù)的快速發(fā)展也給預(yù)防保健人員的工作帶來了更多的不便和難度。要想搞好此項(xiàng)工作,必須改進(jìn)工作方法和合理安排時(shí)間,才能一人完成一天兩次的A、B兩區(qū)的傳染病及死亡病例的收卡和網(wǎng)報(bào),還有農(nóng)藥中毒、食物中毒、出生缺陷和孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡等的調(diào)查、報(bào)告,以及很好地進(jìn)行健康教育專欄管理和完成預(yù)防保健科辦刊任務(wù),還有三大傳染病控制項(xiàng)目及“兩腦”監(jiān)測項(xiàng)目的順利實(shí)施,以及AFP、預(yù)防接種的監(jiān)測、管理和上報(bào)等。首先制作工作日志記錄本,將上月工作完成情況和下月工作安排進(jìn)行記錄,并將近期待辦、急辦和已辦的工作進(jìn)行記錄。每天上班時(shí)首先在工作日志上記下當(dāng)日工作重點(diǎn),然后,按照輕重緩急逐一去完成,下班時(shí)再將完成情況在日志上做好記錄,同時(shí),將每日收集的資料在當(dāng)日進(jìn)行記錄、整理和歸檔。只有把平時(shí)的工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)了,才能避免臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象發(fā)生,這樣就不怕上級部門的經(jīng)常性、隨時(shí)性的檢查了。
5 加強(qiáng)管理,嚴(yán)格培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員的傳染病防治水平
自筆者接管預(yù)防保健科工作以來,每年都要舉辦1~2次的傳染病防治法律法規(guī)及重點(diǎn)傳染病防治知識的全員培訓(xùn)和1次新上崗人員傳染病防治知識培訓(xùn),平時(shí)還經(jīng)常上網(wǎng)查信息、資料。一旦有新的政策、規(guī)定出臺,我院立即組織相關(guān)科室人員學(xué)習(xí),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情和控制疫情。幾年來,通過加強(qiáng)管理和嚴(yán)格培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度和學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),使醫(yī)務(wù)人員的法律法規(guī)意識有了明顯的提高,傳染病的診斷水平和歸口管理也取得了顯著的效果。2006年12月,我院還成功診斷和救治了1例全國首例重癥B群流腦病例,且沒有發(fā)生醫(yī)院交叉感染和傳播。現(xiàn)在全院醫(yī)師均能很好地執(zhí)行預(yù)檢分診制度,發(fā)現(xiàn)傳染病能及時(shí)的請傳染病科醫(yī)師會診和確診后轉(zhuǎn)診,再沒有為抓經(jīng)濟(jì)收入而爭收爭看傳染病的現(xiàn)象,傳染病的遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象也幾乎不存在了。
日常生活中的醫(yī)療糾紛,有很多是由于患者最初投訴無門、在醫(yī)院各部門間被“踢皮球”,最終導(dǎo)致矛盾激化而釀成。近日,衛(wèi)生部組織制訂的《醫(yī)院投訴管理辦法》開始公開征求意見。該辦法規(guī)定:醫(yī)院對患者投訴要實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”,而投訴人則應(yīng)“依法文明表達(dá)意見和要求,不得干擾正常醫(yī)療秩序”。
辦法規(guī)定的“首訴負(fù)責(zé)制”,就是說投訴人可以到醫(yī)院任何部門投訴,接待人應(yīng)先做好解釋疏導(dǎo)和投訴記錄,及時(shí)將投訴意見轉(zhuǎn)至醫(yī)院投訴管理部門:投訴人無理取鬧勸阻無效或投訴人捏造事實(shí)、誣告陷害他人的,醫(yī)院應(yīng)向衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告。對于采取違法行為的投訴人,醫(yī)院應(yīng)依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
辦法還規(guī)定。二級以上醫(yī)院由主要領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)院投訴管理工作。原則上應(yīng)配備專職工作人員。醫(yī)院要在顯著位置公示投訴管理部門及其聯(lián)系方式。投訴接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取投訴人意見,核實(shí)相關(guān)信息,并填寫《醫(yī)院投訴登記表》。醫(yī)院投訴管理部門接到投訴后,在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上提出處理意見,并以書面形式反饋投訴人。對于情況較復(fù)雜,需調(diào)查、核實(shí)的投訴事項(xiàng),一般應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向投訴人反饋相關(guān)處理情況或處理意見。需組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究的投訴事項(xiàng),應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)向投訴人反饋處理情況或處理意見。
據(jù)《光明日報(bào)》文/胡其峰
醫(yī)保告別“民營歧視”
從8月起,北京市基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)又將增加75個(gè)新“成員”。其中有34家營利性醫(yī)院,占總數(shù)近一半。
這個(gè)消息足以讓民營醫(yī)院欣喜若狂。在此之前,北京市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有近2000家,民營醫(yī)院所占比例不過5%。而從北京市范圍看,民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量早已超過了公立醫(yī)院的數(shù)量。
一邊是公立醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),病人抱怨看病難,醫(yī)生也是叫苦不迭,另一邊的民營醫(yī)院坐守空空蕩蕩的診室,在為“病源”發(fā)愁。如此反差鮮明,直接導(dǎo)致的后果,就是大量醫(yī)療資源的閑置和浪費(fèi)。
對大多數(shù)病人來說,一家醫(yī)院如果并非醫(yī)保定點(diǎn),即使硬件環(huán)境再好,服務(wù)再周到,醫(yī)生醫(yī)術(shù)再高超,也沒有足夠的吸引力,因?yàn)樵谶@里看病買藥需要完全自費(fèi)。人們常常詬病的民營醫(yī)院虛假宣傳、雇用醫(yī)托等罪狀,很大程度上就是為了解決生存的問題。因?yàn)闆]能納入醫(yī)保,很多病人被拒之門外,而為了爭奪“病源”,民營醫(yī)院只能依賴廣告招徠病人;因?yàn)榻?jīng)營不規(guī)范,劣跡斑斑,所以民營醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)保難上加難――如此一來,很多民營醫(yī)院陷入了惡性循環(huán)。
對民營醫(yī)院來說,“醫(yī)保定點(diǎn)”這塊牌子,不僅僅能給他們帶來更多病人,還代表了一種榮譽(yù)。更重要的是,給眾多的民營醫(yī)院投資者帶來了曙光――無論“公立”“民營”,醫(yī)院都是平等的,只要能夠?yàn)槔习傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),就能獲得社會的認(rèn)同和肯定。
(據(jù)《京華時(shí)報(bào)》文/劉元星)
職業(yè)病賠償裁決權(quán)應(yīng)回歸法院
新密農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”事件,讓人開始關(guān)注職業(yè)病診斷及鑒定制度。張海超之所以不能及時(shí)被診斷為職業(yè)病,主要原因并非《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,因?yàn)樵摲ú]要求勞動者在申請時(shí)必須提供工作證明等資料,它只是籠統(tǒng)規(guī)定診斷機(jī)構(gòu)有權(quán)要求用人單位和勞動者提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料,時(shí)間上也沒有明確規(guī)定。
但是《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第十一條,對勞動者申請職業(yè)病診斷、鑒定的“門檻”作了明確規(guī)定。這些“門檻”包括職業(yè)史和既往史、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果和工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)資料等。這使申請人陷入難以鑒定的尷尬境地。同時(shí),高額的診斷鑒定費(fèi),也讓申請人望而卻步。