前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)活動分析材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理現(xiàn)狀
目前大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)采取綜合計(jì)劃管理模式,即以企業(yè)整體效能價(jià)值目標(biāo)為中心,對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行編制、平衡、控制、調(diào)整、監(jiān)督及考核等全過程的管理模式[1]。綜合計(jì)劃管理模式在推進(jìn)企業(yè)整體運(yùn)作方面卓有成效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部良好的資源優(yōu)化配置,但是綜合計(jì)劃管理模式在電力行業(yè)的市場化改革過程中仍顯露出以下不足:一是綜合計(jì)劃管理的指標(biāo)體系不夠完善,二是綜合計(jì)劃管理的反饋機(jī)制不夠健全,三是綜合計(jì)劃與各專業(yè)計(jì)劃指標(biāo)的關(guān)系不夠明確。國網(wǎng)天津市電力公司在長期經(jīng)營實(shí)踐中針對綜合計(jì)劃管理模式的不足進(jìn)行了改進(jìn),逐步形成了以指標(biāo)精益分解和項(xiàng)目全面覆蓋為基礎(chǔ)、以月度綜合計(jì)劃管理為主要管控方式的“兩精益三機(jī)制雙反饋”綜合計(jì)劃管理體系,使公司的綜合計(jì)劃管理水平得到進(jìn)一步提高,極大地推動了公司經(jīng)營發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、“兩精益三機(jī)制雙反饋”綜合計(jì)劃管理體系概述
“兩精益三機(jī)制雙反饋”綜合計(jì)劃管理體系改變原有專業(yè)管理為主的模式,轉(zhuǎn)變成以綜合計(jì)劃為龍頭,融合公司運(yùn)營監(jiān)控指標(biāo),與專業(yè)管理密切結(jié)合的方式,同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),科學(xué)安排投資規(guī)模和項(xiàng)目,提升公司管理效率和效益,構(gòu)建指標(biāo)和項(xiàng)目的“兩精益”管理模式;實(shí)施月度綜合計(jì)劃管理,建立季度經(jīng)濟(jì)活動分析制度,發(fā)揮兩級決策機(jī)制作用,建立月度指標(biāo)分析、季度經(jīng)濟(jì)活動分析及五位一體保障機(jī)制的“三機(jī)制”模式,同時(shí)以“雙反饋”確保分析結(jié)果的反饋?zhàn)饔?,進(jìn)一步提高計(jì)劃管控力,提升綜合公司計(jì)劃管理水平(綜合計(jì)劃管理體系詳見圖1)。
三、“兩精益三機(jī)制雙反饋”綜合計(jì)劃管理體系的方案設(shè)計(jì)
(一)實(shí)施“兩個(gè)精益”
指標(biāo)體系是綜合計(jì)劃管理的核心,貫穿于綜合計(jì)劃管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。國網(wǎng)公司以卓越管理戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),實(shí)施指標(biāo)分解與設(shè)置管理精益化、綜合計(jì)劃項(xiàng)目儲備管理精益化為主要內(nèi)涵的“兩個(gè)精益”。通過對指標(biāo)體系的優(yōu)化設(shè)計(jì),增加運(yùn)營監(jiān)控類指標(biāo)及部分核心過程指標(biāo),加強(qiáng)過程管控以確保公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);在公司發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,公司項(xiàng)目儲備管理實(shí)現(xiàn)全口徑覆蓋、全信息化管理,圍繞強(qiáng)化管控的目標(biāo),應(yīng)用電網(wǎng)發(fā)展診斷和經(jīng)營診斷成果,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃、計(jì)劃與預(yù)算工作的有機(jī)銜接。
(二)建立“三個(gè)機(jī)制”
綜合計(jì)劃是公司既定的年度發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),過程管理十分關(guān)鍵。實(shí)施月度綜合計(jì)劃管理,提高計(jì)劃管控力,是提升綜合計(jì)劃管理水平和實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃目標(biāo)的有效方法。
在綜合計(jì)劃過程管理中,公司通過構(gòu)建月度分析和季度經(jīng)濟(jì)活動分析預(yù)警機(jī)制、兩級決策機(jī)制、五位一體協(xié)同保障機(jī)制在內(nèi)的“三個(gè)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理的月度過程管控,并通過預(yù)警機(jī)制在綜合計(jì)劃實(shí)施過程中及時(shí)給出指標(biāo)落地的偏差,極大地提高了計(jì)劃實(shí)施的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(三)強(qiáng)化“雙反饋”
公司通過加強(qiáng)綜合計(jì)劃的閉環(huán)管理,建立包涵月度指標(biāo)分析反饋、季度經(jīng)濟(jì)活動分析反饋的“雙反饋”,進(jìn)一步強(qiáng)化反饋?zhàn)饔煤烷]環(huán)整改力度,確保綜合計(jì)劃指標(biāo)和綜合計(jì)劃儲備項(xiàng)目的實(shí)施過程可控、在控,以月度總結(jié)、季度總結(jié)的形式保障綜合計(jì)劃管理這艘大船的航向。
四、“兩精益三機(jī)制雙反饋”綜合計(jì)劃管理體系的具體實(shí)現(xiàn)
(一)精準(zhǔn)事前計(jì)劃編制
綜合計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性與否決定著公司整體戰(zhàn)略能否全面實(shí)現(xiàn),因此為提高綜合計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性,宜采取指標(biāo)歷史趨勢分析及各單位資源稟賦的差異性分析的方法來優(yōu)化綜合計(jì)劃指標(biāo)設(shè)置,融合運(yùn)營監(jiān)控指標(biāo),強(qiáng)化綜合計(jì)劃項(xiàng)目儲備管理的全口徑覆蓋、全信息化管理。
1.綜合計(jì)劃指標(biāo)精益化管理
在指標(biāo)體系建設(shè)上,根據(jù)精益管理需要,將國網(wǎng)下達(dá)的綜合計(jì)劃指標(biāo)開展指標(biāo)體系分解與設(shè)計(jì)研究,融合運(yùn)營監(jiān)控類。將單位分類,包括分公司、有限公司、成本單位、子公司和檢修公司等五類。基層單位指標(biāo)包括電網(wǎng)建設(shè)、資產(chǎn)質(zhì)量、供電服務(wù)、經(jīng)營業(yè)績等四類。公司本部增加購電類和損益類。
電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)中,設(shè)置工程資金需求指標(biāo)以便提前掌握下月資金需求情況,為融資及資金管理提供參考依據(jù);設(shè)置電網(wǎng)工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)和工程前期節(jié)點(diǎn),為公司掌握下月新開工、投產(chǎn)工程預(yù)期以及前期節(jié)點(diǎn)進(jìn)度提供依據(jù)。
資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)中,設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)以便掌握子公司單位指標(biāo)安排進(jìn)度情況;設(shè)置應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)來掌握電費(fèi)回收預(yù)期。
供電服務(wù)指標(biāo)中,設(shè)置城市和農(nóng)網(wǎng)的電壓合格率、供電可靠率指標(biāo),是為了能夠?qū)υ撝笜?biāo)進(jìn)行過程控制,避免偏離年度目標(biāo)。
經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)中,設(shè)置售電量、購電量、線損率指標(biāo)以便掌握電力市場預(yù)測情況以及各單位指標(biāo)安排;為了優(yōu)化售電結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)公司均價(jià)目標(biāo),設(shè)置售電均價(jià)指標(biāo);設(shè)置銷售收入、內(nèi)部利潤、可控費(fèi)用等指標(biāo)來了解各單位預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)情況,為公司整體掌握預(yù)算指標(biāo)進(jìn)度提供依據(jù)。
設(shè)置購電類指標(biāo)是公司每月的月度電廠電量交易計(jì)劃安排,是測算購電成本的依據(jù)。
設(shè)置損益類指標(biāo)體現(xiàn)公司利潤總額進(jìn)度的總體安排,達(dá)到業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的融合。
2.綜合計(jì)劃項(xiàng)目的全口徑儲備及全信息化管理
在項(xiàng)目儲備管理上,一是根據(jù)公司規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合經(jīng)營發(fā)展要求,梳理項(xiàng)目需求,細(xì)化到年度項(xiàng)目,超前開展各專業(yè)投資項(xiàng)目三年行動計(jì)劃的編制,形成逐年度的前期項(xiàng)目庫;二是規(guī)范可研論證、評審、批復(fù)工作,保證儲備項(xiàng)目合理、程序規(guī)范、批復(fù)有效,儲備項(xiàng)目與規(guī)劃前期在工作流程和工作時(shí)序上緊密銜接;三是實(shí)事求是、優(yōu)選項(xiàng)目。綜合考慮投資能力、效益投資等因素,堅(jiān)持實(shí)事求是先急后緩的原則,結(jié)合前期工作進(jìn)展情況,優(yōu)選項(xiàng)目列入年度投資計(jì)劃,保障項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)施;四是建立健全項(xiàng)目儲備管理的工作機(jī)制,統(tǒng)一啟動編制工作,建立形成月通報(bào)和檢查機(jī)制,適時(shí)召開階段性成果匯報(bào)會,形成工作常態(tài)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化事中過程管控
事中過程管控作為全過程控制的重要環(huán)節(jié),對于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著直接的影響。事中過程管控的前提是編制月度綜合計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)年度綜合計(jì)劃的細(xì)分。月度綜合計(jì)劃的編制下達(dá)一般分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是基層單位編制月度綜合計(jì)劃,第二階段為本部審核基層單位月度計(jì)劃并形成公司月度綜合計(jì)劃。事中過程管控的內(nèi)容即月度綜合計(jì)劃的有效執(zhí)行,其執(zhí)行過程也分為兩個(gè)階段:第一階段為重點(diǎn)指標(biāo)執(zhí)行情況分析(又稱異動分析),主要對售電量、售電均價(jià)、線損率等指標(biāo)進(jìn)行分析,為公司月度工作例會指標(biāo)分析奠定基礎(chǔ),第二階段為月度綜合計(jì)劃執(zhí)行情況分析,需要對年度綜合計(jì)劃目標(biāo)執(zhí)行情況及月度綜合計(jì)劃執(zhí)行情況都進(jìn)行分析。最后,對月度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總分析。
1.建立月度分析和季度經(jīng)濟(jì)活動分析預(yù)警機(jī)制
運(yùn)用信息化技術(shù)構(gòu)建月度綜合計(jì)劃管理體系。在“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略構(gòu)想的指引下,中國電力企業(yè)信息化正在獲得快速發(fā)展,利用信息化技術(shù)構(gòu)建月度綜合計(jì)劃管理體系在大大減少管理環(huán)節(jié)的同時(shí)也會極大地降低企業(yè)的人力成本。電網(wǎng)公司應(yīng)該通過信息化系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)建較為完整的綜合計(jì)劃管理體系, 建立綜合計(jì)劃管理信息平臺,設(shè)置確保流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)與控制措施,綜合平衡各項(xiàng)指標(biāo),以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)分層和歸口管理。
創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營能力指標(biāo)體系。傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營能力評價(jià)主要通過同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核等來實(shí)現(xiàn),然而由于同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核等缺少評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)極易造成結(jié)果的不客觀性,因此,重新設(shè)計(jì)一套更加客觀的、面向能力評價(jià)的方法變得非常必要?;谝陨系牟蛔悖緩挠袆e于現(xiàn)有評價(jià)體系的全新視角出發(fā),選擇公司的價(jià)值創(chuàng)造能力、持續(xù)改進(jìn)能力、永續(xù)發(fā)展能力作為企業(yè)運(yùn)營能力評價(jià)的內(nèi)容,在完成對評價(jià)指標(biāo)梳理改進(jìn)以及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,采取適當(dāng)?shù)臋?quán)重設(shè)置方法對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)置,最后對企業(yè)運(yùn)營能力做出綜合的定量評價(jià)(企業(yè)運(yùn)營能力指標(biāo)體系詳見圖3)。該企業(yè)運(yùn)營能力評價(jià)體系極大地克服了傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營能力評價(jià)中普遍存在的主觀臆斷性,創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營能力評價(jià)的客觀化與標(biāo)準(zhǔn)化。
創(chuàng)新指標(biāo)評價(jià)預(yù)警機(jī)制。決定電網(wǎng)企業(yè)整體運(yùn)營情況的基本指標(biāo)一般為運(yùn)營績效、業(yè)務(wù)運(yùn)營狀況、資源利用情況三個(gè)方面,而決定這三個(gè)指標(biāo)的優(yōu)劣均可以由管理波動性、成長水平高低兩個(gè)維度進(jìn)行描述,因此可以利用波士頓矩陣的變形,設(shè)計(jì)電網(wǎng)企業(yè)指標(biāo)評價(jià)預(yù)警機(jī)制,以此全面掌握公司整體運(yùn)營情況,做出正確的決策(公司指標(biāo)評價(jià)預(yù)警機(jī)制詳見圖3)。公司指標(biāo)預(yù)警機(jī)制的應(yīng)用將提高電網(wǎng)管理人員的分析和戰(zhàn)略決策能力,同時(shí)幫助他們以前瞻性的眼光看待問題,更深刻地理解企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動之間的聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)投資組合,收獲或放棄萎縮業(yè)務(wù),加大在更有發(fā)展前景的業(yè)務(wù)中的投資,緊縮在沒有發(fā)展前景的業(yè)務(wù)中的投資。
2.構(gòu)建兩級決策機(jī)制
在項(xiàng)目決策階段對項(xiàng)目的可行性做出正確的判斷是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵,對工程項(xiàng)目的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。電網(wǎng)企業(yè)在決策環(huán)節(jié)應(yīng)制定項(xiàng)目決策管理辦法,具體做法如下:一是設(shè)立兩級項(xiàng)目決策管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),提升項(xiàng)目計(jì)劃安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性;二是逐項(xiàng)制定各專業(yè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,實(shí)施項(xiàng)目專業(yè)平衡會制度,強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃過程管理,確保計(jì)劃執(zhí)行剛性;三是建立月度總額計(jì)劃指標(biāo)體系,開展指標(biāo)月度計(jì)劃管理;四是在計(jì)劃執(zhí)行中,及時(shí)掌握國網(wǎng)公司相關(guān)政策變化,處理好各部門指標(biāo)間平衡關(guān)系,推動各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整,使其更加科學(xué)合理。
(三)做實(shí)“雙反饋”,及時(shí)修正計(jì)劃偏差
一、 施工前期準(zhǔn)備階段
1、提高全員經(jīng)濟(jì)意識
在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識應(yīng)注意,可以由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后,在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。最后,對于具體考核措施:可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個(gè)考核小組在每道工序完成后,根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況,進(jìn)行商議考核
2、造價(jià)人員首先要做出施工圖清單以及清單計(jì)價(jià),提供出各部位的工程量,以及各種材料的耗量,給項(xiàng)目提供材料及工程量的控制依據(jù);第二用施工圖清單計(jì)價(jià)和投標(biāo)時(shí)的清單報(bào)價(jià)書進(jìn)行對比,找出量差、價(jià)差出入較大的地方,漏項(xiàng)的地方,作為重點(diǎn)提供分析表,給項(xiàng)目經(jīng)理,為施工中進(jìn)行材料的控制,外包工的結(jié)算,竣工結(jié)算、變更簽證做好基礎(chǔ),尤其注意機(jī)械連接、植筋、變形縫止水帶的布置范圍、后澆帶的鋼筋網(wǎng)片等易漏項(xiàng)的項(xiàng)目;第三熟悉和業(yè)主商簽定的施工合同條款,主要是專用條款,必須明確是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同,還是可調(diào)價(jià)格合同,應(yīng)明確工程內(nèi)容和預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素以及質(zhì)量、工期、環(huán)保方面等責(zé)任條款出現(xiàn)的獎罰措施。
3、施工方案、工藝的選擇。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),符合工程實(shí)際情況,具有可操作性,能夠切實(shí)用以指導(dǎo)施工過程中的各方面管理。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施,選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段,土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。制定合理生產(chǎn)計(jì)劃及施工工藝,防止返工造成浪費(fèi)和損失。
二、施工階段
1、材料、設(shè)備的采購和管理。
材料費(fèi)占工程總造價(jià)的65―70%,材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容,必須加強(qiáng)材料在預(yù)算―計(jì)劃―采購―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制,落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量,采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢,對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選,大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo),在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu);如果報(bào)價(jià)中材料價(jià)是暫定的,就要求甲方認(rèn)價(jià),認(rèn)價(jià)材料單價(jià)包含購買價(jià)、采購費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、保管費(fèi)、稅金、合理利潤;如果報(bào)價(jià)中材料價(jià)是甲供的,就要向甲方申請材料保管費(fèi);如果報(bào)價(jià)中材料價(jià)是自主報(bào)價(jià)材料,就要注意是否超出合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍,超出范圍的就要認(rèn)價(jià),避免材料的虧損。設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收,不符合要求的,堅(jiān)決拒簽;材料在使用過程中,要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料,限額領(lǐng)用,并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督,防止浪費(fèi),合理使用資源。
2、人力資源的管理
如果采用班組包清工承包,就要求總包單位管理人員素質(zhì)過硬。在班組的管理中,都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象,在項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理中,為了減少人力資源消耗,加快施工進(jìn)度,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1)在施工開始前,不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃,也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃,根據(jù)用工計(jì)劃算民工費(fèi)。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃,做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。
2)在施工過程中,應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題,直接與民工負(fù)責(zé)人交涉;也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等,明確責(zé)任。這樣同樣可以達(dá)到避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松,窩工、停工等問題,降低人工成本的目的。
除民工管理問題外,項(xiàng)目部內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。因此,在管理過程中應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面:
1)、項(xiàng)目組織的構(gòu)建需遵循“團(tuán)結(jié)友好、精干高效、選賢任能、合理配置”之原則,提倡一人多崗,由粗放型組織結(jié)構(gòu)向集約型項(xiàng)目組織轉(zhuǎn)變。要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,組建好項(xiàng)目管理層,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”。如果項(xiàng)目管理層內(nèi)部不團(tuán)結(jié)不齊心、時(shí)常窩里斗,試想在這樣的環(huán)境中,要有多高的產(chǎn)出投入比,是不太現(xiàn)實(shí)的,窩里斗只能削弱項(xiàng)目部組織作戰(zhàn)的凝聚力。
2)、積極探索激發(fā)項(xiàng)目管理層積極性的途徑
項(xiàng)目管理層作為項(xiàng)目經(jīng)營者派駐現(xiàn)場進(jìn)行施工組織的代表,單一的薪酬制度是制約積極性的瓶頸。3)、加強(qiáng)內(nèi)部分包合同的管理
在施工中實(shí)行勞務(wù)分包,大宗材料采購,機(jī)械租賃招標(biāo)制度,工地項(xiàng)目經(jīng)理在施工前50天提出招標(biāo)計(jì)劃,由經(jīng)營部牽頭和工地的項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程特點(diǎn)和要求,結(jié)合圖紙,擬定招標(biāo)文件,招標(biāo)文件附分包合同,分包合同由經(jīng)營部提供統(tǒng)一范本,項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)、要求補(bǔ)充起草初稿,領(lǐng)導(dǎo)審核完畢,形成的。
4)、加強(qiáng)變更、簽證的管理
制定工程設(shè)計(jì)變更、簽證管理辦法,由在建項(xiàng)目各專業(yè)工長負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)變更、簽證資料的收集、整理,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)簽證蓋章工作,項(xiàng)目造價(jià)員協(xié)助工長做好工程量核算,文字表述校核工作,變更簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化,數(shù)量具體化,單價(jià)固定化,每月25日前對本月發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更、簽證單獨(dú)編制預(yù)算,并相應(yīng)調(diào)整本月完成量報(bào)表報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理審核并督促工長及時(shí)辦理工程設(shè)計(jì)變更、簽證資料的簽字蓋章手續(xù),同時(shí)做好記錄,負(fù)責(zé)收集整理簽章齊全的原始資料,為工程竣工結(jié)算做好基礎(chǔ)工作。
5)加強(qiáng)對外包隊(duì)的結(jié)算管理
為了有效控制工程成本,對各外包工隊(duì)結(jié)算也應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法:a、各分包施工隊(duì)必須按月及時(shí)進(jìn)行任務(wù)書結(jié)算,以便項(xiàng)目預(yù)算員根據(jù)結(jié)算情況核對本月所發(fā)生的工作量,核查變更、簽證是否辦理完善;b、預(yù)算員審核任務(wù)書數(shù)量與工長簽發(fā)量出現(xiàn)誤差時(shí),應(yīng)及時(shí)與簽發(fā)任務(wù)書的工長進(jìn)行溝通,核實(shí)后方可結(jié)算。出現(xiàn)爭議時(shí),按施工定額計(jì)算原則計(jì)算或由項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商解決。主管領(lǐng)導(dǎo)對整個(gè)結(jié)算把關(guān);c、預(yù)算員必須對工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核,確認(rèn)工程量無誤后給予結(jié)算,還應(yīng)扣除管理費(fèi)以及出現(xiàn)的質(zhì)量、安全材料罰款等。d、工程項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格控制計(jì)時(shí)工,必要的計(jì)時(shí)工、估工的項(xiàng)目應(yīng)注明估工的準(zhǔn)確時(shí)間,項(xiàng)目內(nèi)容,人員數(shù)量,估工人員。 10個(gè)工日/次以上的由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員和工長共同參與估工。通過制度的管理,防止在結(jié)算中的人情工以及不負(fù)責(zé)任的結(jié)算,直接加大工程成本。
6)、保證工程質(zhì)量與縮短工期,也是降低成本的一個(gè)方面
管理人員,首先確保吃透圖紙防止返工現(xiàn)象發(fā)生,然后對工人進(jìn)行細(xì)致的安全、技術(shù)、作業(yè)內(nèi)容書面交底,作業(yè)期間,施工員、工長、質(zhì)量員對其質(zhì)量、施工量進(jìn)行嚴(yán)格控制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,避免重復(fù)工作,防止大面積返工,減少工期,避免原本可以避免的巨大損失。
4、機(jī)械使用和管理
施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的10-15%左右,對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。確定機(jī)械工的崗位職責(zé),每天記錄機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械工不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械,也應(yīng)該確實(shí)的溶入到工地中,了解工程進(jìn)度。
5、定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會
定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會。主要分析內(nèi)容為:
①現(xiàn)場已完工程量,監(jiān)理已簽字工程量,未簽的落實(shí)到人。
②人工消耗及費(fèi)用,未來一周的每日用工計(jì)劃。
③材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用,周轉(zhuǎn)材料,修舊利廢,材料節(jié)超情況及原因,未來一周材料需用種類及數(shù)量。
④機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額,維修折舊及租賃費(fèi)用,未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量。
⑤對工段成本節(jié)超給予獎懲。
⑥對項(xiàng)目部費(fèi)用控制提出整改措施。
三、項(xiàng)目開工與收尾階段
關(guān)鍵詞:同業(yè)對標(biāo) 專業(yè)管理
1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述
1.1 專業(yè)管理的理念
建立務(wù)實(shí)合理的突出企業(yè)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和業(yè)績考核要求的同業(yè)對標(biāo)體系,建立科學(xué)的分析評估機(jī)制,閉環(huán)管理機(jī)制及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。形成學(xué)先進(jìn),找差距,抓管理,爭上游的對標(biāo)大競賽。力爭通過三年的努力,使公司絕大多數(shù)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)進(jìn)入全省系統(tǒng)中上游水平,推動公司向“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司邁進(jìn)。
1.2 專業(yè)管理的范圍
同業(yè)對標(biāo)分析診斷作為一項(xiàng)常態(tài)工作納入公司職責(zé)體系,由公司發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)管理,按照發(fā)展部牽頭、各個(gè)專業(yè)部門主導(dǎo)的原則開展工作。指標(biāo)分析診斷管理部門涉及公司發(fā)展策劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、營銷部、基建部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、調(diào)控中心、信息通信公司、物資供應(yīng)公司、農(nóng)電工作部、監(jiān)察審計(jì)部、市場服務(wù)組、營銷稽查組、二次運(yùn)檢組15個(gè)部室及直屬單位。
對標(biāo)診斷分析體系按照國網(wǎng)公司差異性分析、階段性分析、典型性分析和綜合性分析四種分析要求,定期開展對標(biāo)分析工作,并將對標(biāo)分析與統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)濟(jì)活動分析等工作有機(jī)結(jié)合,努力提高分析質(zhì)量,提升隊(duì)標(biāo)管理效果。
1.3 專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值。
對標(biāo)分析診斷的指標(biāo)體系是以國家電網(wǎng)公司同業(yè)對標(biāo)地市級供電公司指標(biāo)體系為基礎(chǔ),按照山西省電力公司(簡稱省公司)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系執(zhí)行。該指標(biāo)體系以“業(yè)績對標(biāo)+管理對標(biāo)”為基本體系框架,形成“一強(qiáng)三優(yōu)”和“三集五大”的對標(biāo)體系,包含電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績優(yōu)秀四大業(yè)績對標(biāo)專業(yè);人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、檢修管理、營銷管理、配套保障和審計(jì)管理十大管理對標(biāo)專業(yè),總共151項(xiàng)具體對標(biāo)指標(biāo)。
根據(jù)省公司同業(yè)對標(biāo)工作管理相關(guān)制度,我公司對標(biāo)分析診斷工作結(jié)果執(zhí)行“只公布,不考核”的原則,依照月度、季度、年度的時(shí)間節(jié)點(diǎn),涉及的15個(gè)部門進(jìn)行對標(biāo)指標(biāo)的計(jì)算,通過各種比較法,找出影響指標(biāo)下滑的“短板”因素,制定下月度工作措施。各部門將已制定具體措施通過日常管理工作的執(zhí)行,保證對標(biāo)指標(biāo)的良好。
2 專業(yè)管理的主要做法
2.1 對標(biāo)專業(yè)部門指標(biāo)分析診斷管理建設(shè)
部門對標(biāo)分析管理主要包括三個(gè)階段:指標(biāo)分析診斷階段、指標(biāo)分析匯報(bào)階段、下月指標(biāo)工作目標(biāo)執(zhí)行階段。
2.1.1 指標(biāo)分析診斷階段
部門對標(biāo)工作是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對本部門有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、分析,并根據(jù)分析找出影響因素,制定相應(yīng)可行的措施,形成診斷分析報(bào)告。其中指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、分析工作由部門內(nèi)各相關(guān)專責(zé)人員進(jìn)行,形成每個(gè)指標(biāo)分析材料;各專責(zé)人員將各自分析資料交給本部門同業(yè)對標(biāo)專責(zé)進(jìn)行匯總,并形成部門對標(biāo)分析診斷報(bào)告。
2.1.2 指標(biāo)分析匯報(bào)階段
部門同業(yè)對標(biāo)專責(zé)將指標(biāo)分析診斷報(bào)告分別報(bào)送至本部負(fù)責(zé)人和公司發(fā)展策劃部同業(yè)對標(biāo)辦公室。部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)診斷分析報(bào)告內(nèi)容涉及的下月工作計(jì)劃、措施,添加自己意見,一起上報(bào)至部門分管領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.3 下月指標(biāo)工作目標(biāo)執(zhí)行階段
部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)部門遞交的對標(biāo)分析報(bào)告,會同該部門負(fù)責(zé)人共同制定下月部門重點(diǎn)工作計(jì)劃及目標(biāo),并下達(dá)至部門各專責(zé)人員;發(fā)展策劃部則根據(jù)診斷分析報(bào)告中提及的下月計(jì)劃措施,及時(shí)進(jìn)行跟蹤。監(jiān)督,了解措施實(shí)施情況,督促措施及時(shí)有效開展,保證下月指標(biāo)的提升。
2.2 公司對標(biāo)指標(biāo)分析診斷管理建設(shè)
2.2.1 專業(yè)管理工作的流程圖
2.2.2 主要流程說明
①每月10號之前,同業(yè)對標(biāo)各有關(guān)部門對各自的指標(biāo)進(jìn)行分析診斷,并將完成的部門指標(biāo)分析診斷報(bào)告報(bào)送至公司發(fā)展策劃部。
②公司發(fā)展策劃部審查專業(yè)部門報(bào)送的分析診斷報(bào)告,如審核不通過,則打回至部門同業(yè)對標(biāo)專責(zé)處,要求一至兩天內(nèi)修改報(bào)告后重新報(bào)送;審核通過的部門報(bào)告,則由發(fā)策部同業(yè)對標(biāo)專責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行匯總、編制,形成公司對標(biāo)診斷分析報(bào)告。
完成的公司對標(biāo)診斷分析報(bào)告由發(fā)策部同業(yè)對標(biāo)負(fù)責(zé)人校核后,發(fā)送至公司同業(yè)對標(biāo)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并將報(bào)告返給本部門對標(biāo)專責(zé)人。
③發(fā)策部同業(yè)對標(biāo)專責(zé)人在每月15號將公司對標(biāo)分析診斷報(bào)告上報(bào)至省公司同業(yè)對標(biāo)辦公司,并將報(bào)告在公司內(nèi)部網(wǎng)站專欄中,共各部門閱覽,參考。
2.3 確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
組織機(jī)構(gòu):
①同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組
組長:公司經(jīng)理
副組長:黨委書記
各副經(jīng)理(生產(chǎn)副經(jīng)理為常務(wù)副組長)
成員:發(fā)展策劃部主任
運(yùn)維檢修部主任
營銷部主任
基建部主任
人力資源部主任
安全監(jiān)察部主任
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任
監(jiān)察審計(jì)部主任
信息通信公司主任
調(diào)控中心主任
物資供應(yīng)中心主任
農(nóng)電工作組組長
市場服務(wù)組組長
營銷稽查組組長
二次運(yùn)檢組組長
領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):研究審議公司同業(yè)對標(biāo)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;審議公司同業(yè)對標(biāo)工作規(guī)章制度;審議公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)獎勵辦法及相關(guān)事項(xiàng);研究擬訂解決流同業(yè)對標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)和方案;對公司同業(yè)對標(biāo)工作負(fù)總責(zé)。
②同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在發(fā)展策劃部。
主任:發(fā)展策劃部主任(兼)
成員:發(fā)展策劃部專工、運(yùn)維檢修部專工、營銷部專工、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部專工、安全監(jiān)察部專工、基建部專工、人力資源部專工、監(jiān)察審計(jì)部專工、信息通信公司專工、調(diào)控中心專工、物資供應(yīng)公司專工、農(nóng)電工作組專工、營銷稽查組專工、市場服務(wù)組專工、二次運(yùn)檢組專工。
聯(lián)絡(luò)員:發(fā)展策劃部專工
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé):
a按照國家電網(wǎng)公司、省公司及公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,歸口管理公司同業(yè)對標(biāo)工作。如期完成創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)收集和匯總,分送各部門審核、確認(rèn),報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)組簽批,排序和上報(bào)工作。
b及時(shí)、動態(tài)國家電網(wǎng)公司和省公司、公司同業(yè)對標(biāo)信息,形成常態(tài)工作機(jī)制。
c牽頭組織指標(biāo)承擔(dān)部門,擬訂公司同業(yè)對標(biāo)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。
d牽頭組織指標(biāo)承擔(dān)部門,針對公司所處位置,找出機(jī)制、管理和指標(biāo)上的差距,制訂相應(yīng)措施,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審定后,負(fù)責(zé)分步實(shí)施。
e豐富完善管理平臺和指標(biāo)體系,建立工作評價(jià)體系,對公司及所屬支公司同業(yè)對標(biāo)工作進(jìn)行評價(jià)。
f用制度保證同業(yè)對標(biāo)工作的穩(wěn)步推進(jìn),擬訂公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作考核制度,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
g負(fù)責(zé)公司同業(yè)對標(biāo)日常管理工作。
③發(fā)展策劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、營銷部、基建部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、調(diào)控中心、信息通信公司、物資供應(yīng)公司、農(nóng)電工作部、監(jiān)察審計(jì)部、市場服務(wù)組、營銷稽查組、二次運(yùn)檢組15個(gè)部室及直屬單位各設(shè)負(fù)責(zé)人一名,同業(yè)對標(biāo)專責(zé)人一名(均為兼職),其具體職責(zé)為:
a認(rèn)真研究上級有關(guān)文件精神,制定切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的專業(yè)管理對標(biāo)方案,提出具體的落實(shí)措施,并按照要求向公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作情況,對本專業(yè)同業(yè)對標(biāo)工作負(fù)總責(zé)。
b參與公司同業(yè)對標(biāo)規(guī)劃和年度計(jì)劃的擬定,提供相關(guān)數(shù)據(jù),并提出建議。
c按時(shí)完成對公司所屬單位上報(bào)指標(biāo)的專業(yè)審查。
d針對本專業(yè)在全省的指標(biāo)排序,認(rèn)真分析工作中存在的問題與不足,重點(diǎn)尋找機(jī)制和管理上存在的差距,確立標(biāo)桿,制定相應(yīng)措施,并指導(dǎo)督促基層單位貫徹落實(shí)。
e按照規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容,提供本專業(yè)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)及相關(guān)分析材料及相應(yīng)措施。
f負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)基層單位創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作的檢查與考核。
2.4 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制
公司同業(yè)對標(biāo)工作采取的原則是“只通報(bào),不考核”。公司半年和年終工作總結(jié)大會均會對各部門對標(biāo)工作及指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào);公司也會由發(fā)展策劃部牽頭,進(jìn)行季度對標(biāo)指標(biāo)專題分析會議。通過對標(biāo)成績的通報(bào)及季度指標(biāo)分析會議,各部門結(jié)合自身工作管理情況,制定階段性指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)(一般以季度為一個(gè)工作計(jì)劃階段),并形成會議紀(jì)要,通過公司內(nèi)部文件形式,督促關(guān)部門抓緊對標(biāo)工作的開展。
3 評估與改進(jìn)
3.1 專業(yè)管理的評估方法
3.1.1 評估方法
對比分析法
3.1.2 評估的內(nèi)容
管理體制是否完善,流程是否清晰,責(zé)任是否明確,效果是否顯著。
3.1.3 評估步驟
同省公司標(biāo)桿單位的管理體制進(jìn)行對比。
3.1.4 衡量標(biāo)準(zhǔn)
公司對標(biāo)分析診斷水平,分析診斷報(bào)告的完整性、全面性、可行性,工作流程的閉環(huán)管理,公司對標(biāo)指標(biāo)的成績,公司同業(yè)對標(biāo)在省公司的綜合排名成績。
3.2 專業(yè)管理存在的問題。
3.2.1 專業(yè)體系缺乏管控力度
由于采用的“只通報(bào),不考核”的管理原則,缺乏有效的激勵與考核力度,個(gè)別部門在對標(biāo)分析診斷工作中時(shí)常缺乏積極性,甚至出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象,影響了整個(gè)對標(biāo)管理工作進(jìn)行,消弱了同業(yè)對標(biāo)對于公司日常管理制度完善的積極作用。
3.2.2 對標(biāo)專責(zé)人員水平有限
由于公司對標(biāo)體系建立在國網(wǎng)公司及省公司對標(biāo)體系基礎(chǔ)上,每年對標(biāo)體系的變更影響公司對標(biāo)專業(yè)、指標(biāo)、崗位人員的變動,大多對標(biāo)專責(zé)人員缺乏有效的對標(biāo)知識及管理的培訓(xùn),在一定程度上對標(biāo)分析診斷工作產(chǎn)生阻力。
3.3 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>
3.3.1 建立檢查、考核與獎懲制度
①公司同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對分管指標(biāo)的各部門進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。同業(yè)對標(biāo)辦公室每季度至少一次到部室檢查、指導(dǎo)同業(yè)對標(biāo)工作。
②同業(yè)對標(biāo)工作的考核獎懲納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,由公司績效考核委員會考核。
③年度專業(yè)指標(biāo)每出現(xiàn)一個(gè)排序進(jìn)入省公司與去年同期比前進(jìn)的,公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門所承擔(dān)指標(biāo)完成情況,對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行獎勵。
凡被省公司確定為對標(biāo)的標(biāo)桿部門,公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將對其獎勵。
④年度單項(xiàng)指標(biāo)排序每出現(xiàn)一個(gè)在省供電公司與去年同期比后退的,公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位所承擔(dān)指標(biāo)完成情況,對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行處罰。
完不成公司下達(dá)的同業(yè)對標(biāo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)值每出現(xiàn)一項(xiàng),對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行處罰。
⑤對不按時(shí)報(bào)送同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)完成值、報(bào)表、分析、總結(jié)等資料的部門,對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行處罰。
⑥在同業(yè)對標(biāo)工作中弄虛作假,每被上級部門發(fā)現(xiàn)或通報(bào)一次,對責(zé)任部門進(jìn)行處罰。
3.3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
公司將加強(qiáng)對標(biāo)專責(zé)人員、指標(biāo)專責(zé)人員進(jìn)行對標(biāo)管理及知識的交流和學(xué)習(xí)。我們將在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,舉辦不同層次的培訓(xùn)班,邀請省公司對標(biāo)工作專家對公司全體對標(biāo)管理人員進(jìn)行授課;組織人員對系統(tǒng)內(nèi)各單位典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)范的總結(jié)提煉,形成各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各類管理的最佳實(shí)踐;全面搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)交流、實(shí)施最佳實(shí)踐的平臺,推動公司整體技術(shù)水平、管理水平和績效水平的提高。
參考文獻(xiàn):
[1]孫勇強(qiáng),武蒙,牛佳慶.培訓(xùn)指標(biāo)量化 檢查縱橫結(jié)合——衡供“立體式”培訓(xùn)工作對標(biāo)管理創(chuàng)新實(shí)踐[J].價(jià)值工程,2011(36).
[2]萬旭.同業(yè)對標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué),2010.