注冊稅務(wù)師考試精選(九篇)

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第1篇：注冊稅務(wù)師考試范文

官方回應(yīng)

人力資源和社會保障部：

8月13日，人力資源和社會保障部《關(guān)于做好國務(wù)院取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格相關(guān)后續(xù)工作的通知》，要求做好取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格相關(guān)后續(xù)工作。同日，人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》，強(qiáng)調(diào)減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

國務(wù)院發(fā)文取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格，人社部此次發(fā)文指出調(diào)整為水平評價類的職業(yè)資格不再實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤；對取得職業(yè)資格證書的人員不再實(shí)行注冊管理；取得資格人員按照專業(yè)技術(shù)人員管理規(guī)定參加繼續(xù)教育，不再將職業(yè)資格管理與特定繼續(xù)教育和培訓(xùn)硬性掛鉤。請各相關(guān)行業(yè)主管部門按照建立水平評價類職業(yè)資格的規(guī)定，抓緊修訂各項(xiàng)職業(yè)資格制度文件，并報(bào)人社部審核。

人社部將會同行業(yè)主管部門，對涉及到的職業(yè)資格項(xiàng)目調(diào)整、政策銜接、考試日期、報(bào)名繳費(fèi)等具體事宜，另行下發(fā)通知，提出具體過渡辦法。各地人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作的督導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)和配合行業(yè)主管部門做好取消職業(yè)資格和后續(xù)工作，確保平穩(wěn)有序。

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會：

中稅協(xié)為協(xié)助總局做好行業(yè)立法工作成立了行業(yè)立法小組。立法小組認(rèn)為國發(fā)[2014]27號文是取消注冊稅務(wù)師準(zhǔn)入類考試資格，將其從職業(yè)準(zhǔn)入類調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格，這是落實(shí)6月4日國務(wù)院第50次常務(wù)會議決定的內(nèi)容之一。該文件并非取消注冊稅務(wù)師考試，更不是取消了注冊稅務(wù)師行業(yè)。

事實(shí)上，注冊稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，并按照以下思路推進(jìn)立法進(jìn)程：一是鑒于注冊稅務(wù)師亟須法律規(guī)范的緊迫需要，擬將《中國注冊稅務(wù)師條例》提請國務(wù)院列入2015年立法規(guī)劃，力爭在盡可能短的時間完成相關(guān)立法程序。二是通過《注冊稅務(wù)師條例》明確行業(yè)法律地位。三是根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)的精神以及國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，規(guī)范行政管理、明確監(jiān)管措施、加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)行政監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會的自律作用。

專家看法

建立注稅行業(yè)資格考試制度的立法依據(jù)是《稅收征管法》中的有關(guān)條款，但具體運(yùn)作則以國稅總局和掛靠在其身上的中國注稅協(xié)會頒布的有關(guān)行政規(guī)章為依據(jù)，法律效力明顯不足。這次取消注稅資格考試從法律規(guī)范角度上來說有利于降低相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，使得更多的人員或機(jī)構(gòu)能夠參與到此前被“注冊稅務(wù)師”和“稅務(wù)師事務(wù)所”壟斷的業(yè)務(wù)中來。但從實(shí)踐來看，注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的概念仍然會被稅務(wù)機(jī)關(guān)所重視，故取消資格考試的積極作用可能需要經(jīng)歷相當(dāng)長的時間之后才能看到顯著效果。

第2篇：注冊稅務(wù)師考試范文

一、稅務(wù)制度概述

（一）稅務(wù)的概念及其特征

一詞，在不同的法典和法規(guī)中有不同的含義。依據(jù)我國《民法通則》第六十三條的規(guī)定，公民、法人可以通過人實(shí)施民事法律行為。人在權(quán)限內(nèi)，以被人的名義實(shí)施民事法律行為。被人對人的行為，承擔(dān)民事責(zé)任。由此可見，是指人以被人的名義在權(quán)限內(nèi)進(jìn)行直接對被人發(fā)生法律效力的法律行為。稅務(wù)屬于民事的一種，是一種專項(xiàng)的。所謂稅務(wù)是指，稅務(wù)人（注冊稅務(wù)師）在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，以稅務(wù)師事務(wù)所的名義，接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，以納稅人、扣繳義務(wù)人的名義，代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱。

稅務(wù)作為民事的一種，一方面具有民事的特性，另一方面作為一種利用專門知識提供的社會服務(wù)，必然有其獨(dú)特的性征：

1.主體的特定性

在稅務(wù)中，無論是委托方還是受托方都有其特定之處；委托方是負(fù)有納稅人義務(wù)的納稅人或是負(fù)有扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，而受托方必須是在具有《民法通則》要求的民事權(quán)利能力和民事行為能力外，還需要有稅收、財(cái)會、法律等專門知識，是經(jīng)過資格認(rèn)證后取得稅務(wù)執(zhí)業(yè)資格的注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所。

2.委托事項(xiàng)的法定性

由于稅務(wù)不是一般事項(xiàng)的委托，其負(fù)有法律的責(zé)任，所以稅務(wù)的委托事項(xiàng)，是由法律作出專門的規(guī)定。委托的事項(xiàng)必需是在法律規(guī)定之內(nèi)的，不能委托法律規(guī)定之外的事項(xiàng)，尤其是法律規(guī)定只能由委托方自己從事的行為或違法的行為。注冊稅務(wù)師不能超越規(guī)定的內(nèi)容從事活動，也不得應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。

3.服務(wù)的有償性

作為一般的民事?？梢允怯袃?shù)囊部梢允菬o償?shù)模悇?wù)除法律有特別的規(guī)定外，一般是有償?shù)模駝t就可能造成機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競爭，進(jìn)而損害國家的稅收利益。稅務(wù)在我國目前的狀況是：一種即有競爭性，又略帶有一定壟斷行業(yè)，稅務(wù)人提供的是專家式的智力服務(wù)。但收取的費(fèi)用必需是合理的，要符合國家有關(guān)的規(guī)定。

4.稅收法律責(zé)任的不可轉(zhuǎn)嫁性

稅務(wù)是一項(xiàng)民事活動，稅務(wù)關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)。在活動中產(chǎn)生的稅收法律責(zé)任，無論是來自納稅人、扣繳義務(wù)人的原因，還是來自于人的原因，其承擔(dān)者均應(yīng)當(dāng)是納稅人或是扣繳義務(wù)人，不能因?yàn)榻⒘硕悇?wù)關(guān)系，而轉(zhuǎn)移了納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收法律責(zé)任。但是，這并非表明注冊稅務(wù)師在稅務(wù)過程中對因?yàn)樽约旱倪^錯導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人的損失不負(fù)有任何責(zé)任，納稅人、扣繳義務(wù)人可以就稅務(wù)人因?yàn)樽约旱倪^錯造成的損失，根據(jù)民事訴訟的規(guī)定，提起違約或侵權(quán)之訴，要求民事賠償。

（二）稅務(wù)的原則

稅務(wù)是一項(xiàng)社會中介服務(wù)，涉及納稅人、扣繳義務(wù)人及征稅機(jī)關(guān)多方面的關(guān)系，在國家稅務(wù)總局頒布的《稅務(wù)試行辦法》第五條明確規(guī)定：稅務(wù)人實(shí)施稅務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提，以國家稅收法律、行政法規(guī)為依據(jù)，獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)國家利益，保護(hù)委托人的合法權(quán)益。該條規(guī)定，確立了我國稅務(wù)人執(zhí)業(yè)的基本原則，并貫穿于整個稅務(wù)活動之中：

1.自愿有償原則

稅務(wù)屬于委托，必須依照《民法通則》的有關(guān)活動的基本原則，堅(jiān)持自愿委托。關(guān)系的建立要符合雙方的共同意愿。稅務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生必須以委托方和受托方自愿為前提，稅務(wù)不是納稅的法定必經(jīng)程序。稅務(wù)當(dāng)事人雙方之間是一種基于平等的雙向選擇而形成的合同關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。納稅人和扣繳義務(wù)人有委托或不委托的選擇權(quán)，同時也有委托誰的選擇權(quán)。如果納稅人和扣繳義務(wù)人沒有自愿委托他人稅務(wù)事宜，任何單位和個人都不能強(qiáng)令，尤其是稅務(wù)機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制納稅人實(shí)施稅務(wù)，也不能以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義為納稅人指定稅務(wù)機(jī)構(gòu)。人作為受托方，也有選擇是否接受委托和接受誰的委托的權(quán)利，對于不愿意接受的委托，有權(quán)予以拒絕。

同時，稅務(wù)作為一種社會中介服務(wù)，是稅務(wù)人利用自己的專門知識為納稅人提供的服務(wù)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)也要實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，也要依法納稅。因而，稅務(wù)在執(zhí)行業(yè)務(wù)的時候，可以收取相應(yīng)的報(bào)酬。報(bào)酬的收取，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公正、公平、誠實(shí)信用、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則。同時，由于稅務(wù)存在業(yè)務(wù)競爭的關(guān)系，故不允許稅務(wù)人提供無償，以防止稅務(wù)的不正當(dāng)競爭。

2.依法原則

依法是稅務(wù)的一項(xiàng)重要原則，法律、法規(guī)是開展稅務(wù)的前提條件。首先，從事稅務(wù)的稅務(wù)人和稅務(wù)機(jī)構(gòu)必須是合法的。稅務(wù)人必須是經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，并在注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)注冊登記的具有稅務(wù)執(zhí)業(yè)資格的注冊稅務(wù)師；稅務(wù)機(jī)構(gòu)必須是依照國家法律設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所。而且稅務(wù)合同必須是稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一簽訂，不允許注冊稅務(wù)師單獨(dú)與委托人簽訂合同。其次，稅務(wù)人在辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)的過程中嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，全面履行職責(zé)，不能超越權(quán)限和范圍，對稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定只能由納稅人、扣繳義務(wù)人自行辦理的，不能進(jìn)行，對納稅人、扣繳義務(wù)人的違法事項(xiàng)不得，并報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。注冊稅務(wù)師制作涉稅文書，須符合國家稅收實(shí)體法的稅收原則，依照稅法規(guī)定正確計(jì)算被人應(yīng)納或應(yīng)扣繳的稅款。同時注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為必須按照有關(guān)稅款征收管理和稅務(wù)的程序性法律、法規(guī)的要求進(jìn)行，在過程中，充分體現(xiàn)納稅人和扣繳義務(wù)人的合法意愿，在被人授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

3.獨(dú)立、公正原則

稅務(wù)的本質(zhì)是一種社會中介服務(wù)，其獨(dú)立、公正原則就是指，稅務(wù)人在其權(quán)限內(nèi)行使權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干預(yù)。注冊稅務(wù)師作為獨(dú)立行使自己職責(zé)的主體，其從事的具體活動不受稅務(wù)機(jī)關(guān)控制，更不受納稅人、扣繳義務(wù)人左右，而是嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定，靠自己的知識和能力獨(dú)立處理受托業(yè)務(wù)，幫助納稅人、扣繳義務(wù)人準(zhǔn)確地履行納稅或扣繳義務(wù)，并維護(hù)他們的合法權(quán)益，從而使稅法意志得以真正的實(shí)現(xiàn)。

稅務(wù)人在執(zhí)業(yè)中，涉及國家、納稅人或扣繳義務(wù)人的利益關(guān)系，因此執(zhí)業(yè)必須是公正的，在維護(hù)國家稅法尊嚴(yán)的前提下，公正、客觀地為納稅人、扣繳義務(wù)人代辦稅務(wù)事宜，絕不能向任何一方傾斜。注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)，如與委托人存在某種利害關(guān)系，可能影響業(yè)務(wù)公正執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)主動向所在稅務(wù)師事務(wù)所說明情況或請求回避。

4.維護(hù)國家利益，保護(hù)委托人的合法權(quán)益原則

稅務(wù)人既要維護(hù)國家的稅收利益，按照國家稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅及扣繳義務(wù)，以促進(jìn)納稅人、扣繳義務(wù)人知法、懂法、守法，實(shí)現(xiàn)國家的稅法意志，對被人偷漏稅、騙取減免稅和退稅等不法行為予以制止，并及時報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)；又要維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，幫助其正確履行納稅人義務(wù)，避免因不知法而導(dǎo)致不必要的處罰，還可通過稅收籌劃，節(jié)省不必要的稅收支出，減少損失，保守因業(yè)務(wù)而獲知的秘密。

二、稅務(wù)人

稅務(wù)人是具有豐富的稅收實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的稅收、會計(jì)理論知識以及法律基礎(chǔ)知識的人。在我國專門從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的人是注冊稅務(wù)師。注冊稅務(wù)師必須加入稅務(wù)師事務(wù)所，并由稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一與納稅人、扣繳義務(wù)人簽訂委托協(xié)議。稅務(wù)師事務(wù)所作為從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊稅務(wù)師。注冊稅務(wù)師資格制度屬職業(yè)資格證書制度范疇，納入專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃，由國家確認(rèn)批準(zhǔn)。注冊稅務(wù)師英文譯稱：registered tax agent.根據(jù)1994年《稅務(wù)試行辦法》第三條規(guī)定，稅務(wù)人是指具有豐富的稅收實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的稅收、會計(jì)專業(yè)理論知識以及法律基礎(chǔ)知識，經(jīng)國家稅務(wù)總局及其省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，從事稅務(wù)的專門人員及其工作機(jī)構(gòu)。因此，稅務(wù)包括注冊稅務(wù)師及其工作的稅務(wù)師事務(wù)所。我國對注冊稅務(wù)師資格取得、注冊管理、權(quán)利義務(wù)及其稅務(wù)師事務(wù)所的設(shè)立、審批等都制定了一系列的法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整。

（一）注冊稅務(wù)師

注冊稅務(wù)師是依法取得注冊稅務(wù)師資格證書并注冊的專業(yè)人員，在我國，注冊稅務(wù)師是專門從事稅務(wù)活動的職業(yè)者。

1.注冊稅務(wù)師資格的取得

為了提高稅務(wù)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》對從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行注冊稅務(wù)師制度，并將其納入國家職業(yè)資格證書制度范疇，以促進(jìn)稅務(wù)的健康發(fā)展。

人事部和國家稅務(wù)總局共同負(fù)責(zé)全國注冊稅務(wù)師資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理工作。注冊稅務(wù)師資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次?？荚噷?shí)行3年為一個周期的滾動管理辦法，獲得職業(yè)資格的條件是：考5個科目的必須在連續(xù)三個考試年度內(nèi)通過全部考試科目；考2個科目的（稅務(wù)實(shí)務(wù)、稅收相關(guān)法律）必須在一個考試年度內(nèi)全部通過。國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家擬定考試大綱、編寫培訓(xùn)教材和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。人事部負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家審定考試科目、考試大綱和試題，組織或授權(quán)組織實(shí)施各項(xiàng)考務(wù)工作。會同國家稅務(wù)總局對考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)?？荚嚳颇糠譃椤抖惙ǎㄒ唬贰ⅰ抖惙ǎǘ?、《稅收實(shí)務(wù)》、《稅收相關(guān)法律》和《財(cái)務(wù)與會計(jì)》共五科。

凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者，可申請參加注冊稅務(wù)師資格考試：

①經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大專畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿6年。

②經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)、法學(xué)類第二學(xué)士或研究生班畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿4年。

③經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類第二學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，或獲非經(jīng)濟(jì)、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿2年。

④獲得經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿1年。

⑤獲得經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類博士學(xué)位。

⑥人事部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他條件。

注冊稅務(wù)師資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和國家稅務(wù)總局用印的中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書。

2.注冊稅務(wù)師的管理

國家稅務(wù)總局及其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)為注冊稅務(wù)師的注冊管理機(jī)構(gòu)。注冊稅務(wù)師可以分為執(zhí)業(yè)注冊和非執(zhí)業(yè)注冊。

已經(jīng)取得注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書，申請從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)在取得證書后3個月內(nèi)到所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)申請辦理注冊登記手續(xù)。申請注冊者，必須同時具備下列四項(xiàng)條件：

①遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；

②取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書；

③身體健康，能堅(jiān)持在注冊稅務(wù)師崗位上工作；

④經(jīng)所在單位考核同意。

有下列情況之一者，不予注冊：

①不具有完全民事行為能力的。

②因受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起未滿3年者。

③被國家機(jī)關(guān)開除公職，自開除之日起未滿3年者。

④國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他不具備稅務(wù)資格的。

注冊稅務(wù)師有下列情況之一的，由國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)注銷其注冊稅務(wù)師資格：

①在登記中弄虛作假，騙取中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書的。

②同時在兩個稅務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

③死亡或失蹤的。

④知道被委托的事項(xiàng)違法仍進(jìn)行活動或知道自身的行為違法的，或者從事稅務(wù)活動，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的。

⑤國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他不適合從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的。

注冊稅務(wù)師每次注冊有效期為3年，每年驗(yàn)證一次。有效期滿前3個月持證者按規(guī)定到注冊管理機(jī)構(gòu)重新辦理注冊登記。對于不符合注冊條件和被注銷注冊稅務(wù)師資格者，不予重新注冊登記。

2000年5月以前，我國稅務(wù)由國家稅務(wù)總局下設(shè)的注冊稅務(wù)師管理中心履行稅務(wù)行業(yè)管理的行政職能，在省級成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；同時成立了

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所自接到通知起20日內(nèi)，到省級注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取事務(wù)所批復(fù)文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。

三、稅務(wù)業(yè)務(wù)

（一）稅務(wù)關(guān)系

稅務(wù)法律關(guān)系是指由稅法所確認(rèn)和調(diào)整的在稅務(wù)活動中形成的作為委托人的納稅人、扣繳義務(wù)人與作為受托人的稅務(wù)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

1.稅務(wù)關(guān)系的確立

稅務(wù)不同于一般的民事，稅務(wù)關(guān)系的確立，應(yīng)當(dāng)以雙方自愿委托和自愿受托為前提，同時還要受人資格、范圍及委托事項(xiàng)的限制。根據(jù)《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的規(guī)定，我國稅務(wù)關(guān)系的確立分為兩個階段：簽訂協(xié)議之前的準(zhǔn)備階段和正式簽訂協(xié)議階段。

在簽訂稅務(wù)委托協(xié)議之前，稅務(wù)人應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：⑴明確委托人所要委托的稅務(wù)事宜，對之進(jìn)行審查。明確委托的事項(xiàng)符合國家的法律、法規(guī)，符合《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；稅務(wù)師事務(wù)所對委托人的事項(xiàng)具備相應(yīng)的承辦能力。⑵商定收費(fèi)事宜。稅務(wù)收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)。稅務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)遵循公開、公正、誠實(shí)信用的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則。⑶明確委托人應(yīng)該協(xié)助的工作內(nèi)容。主要是要委托人就委托項(xiàng)目按照規(guī)定提供相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)和證件等。

經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成一致意見后，簽訂稅務(wù)委托協(xié)議。根據(jù)《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的規(guī)定，稅務(wù)委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：委托人及稅務(wù)師事務(wù)所名稱和住址；委托項(xiàng)目和范圍；委托的方式；委托的期限；雙方的義務(wù)及責(zé)任；委托費(fèi)用、付款方式及付款期限；違約責(zé)任及賠償方式；爭議解決方式；其他需要載明的事項(xiàng)。另外需要注意，前述已經(jīng)講到，注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)，由其所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂稅務(wù)委托協(xié)議書，稅務(wù)人不能私自與委托人簽訂委托合同。而且一旦雙方在稅務(wù)委托協(xié)議書上簽字蓋章，委托協(xié)議即生效，稅務(wù)關(guān)系就正式產(chǎn)生了。

2.稅務(wù)關(guān)系的變更

稅務(wù)法律關(guān)系確立后，稅務(wù)人就需要按照稅務(wù)委托協(xié)議書約定的事項(xiàng)和權(quán)限、期限實(shí)施行為。但在稅務(wù)中可能發(fā)生某些情況，需要變更或修改補(bǔ)充委托協(xié)議的，雙方應(yīng)及時協(xié)商議定，變更雙方的稅務(wù)法律關(guān)系。

導(dǎo)致稅務(wù)法律關(guān)系變更的主要情形有：⑴原委托事項(xiàng)有了新的發(fā)展，內(nèi)容超越了原約定范圍，經(jīng)雙方協(xié)商同意增加新的內(nèi)容；⑵由于客觀原因，委托內(nèi)容發(fā)生變化，需要相應(yīng)的修改原委托協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議；⑶由于發(fā)生了意外情況需要變更稅務(wù)人，稅務(wù)人的變更，只是變更執(zhí)行稅務(wù)的注冊會計(jì)師，而不是對簽訂稅務(wù)委托協(xié)議的稅務(wù)師事務(wù)所的變更；⑷由于客觀原因，需要延長完成協(xié)議時間。

上述事項(xiàng)都會導(dǎo)致稅務(wù)關(guān)系的變更，需要雙方在自愿的基礎(chǔ)上，修訂稅務(wù)委托協(xié)議書，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，與原協(xié)議具有同等的法律效力。

3.稅務(wù)關(guān)系的終止

稅務(wù)關(guān)系的終止是指因法律規(guī)定或雙方約定的終止事由的出現(xiàn)，而終止稅務(wù)協(xié)議，消滅雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的規(guī)定，我國稅務(wù)關(guān)系的終止可以分為自然終止和法定終止。所謂自然終止，是指稅務(wù)委托協(xié)議約定的代期限屆滿或事項(xiàng)完成，稅務(wù)關(guān)系自然終止。如果稅務(wù)雙方希望續(xù)約，可以另行簽訂稅務(wù)委托協(xié)議。所謂法定終止，是指因?yàn)榉梢?guī)定的法律事由的出現(xiàn)而導(dǎo)致委托人或稅務(wù)人單方面作出終止稅務(wù)關(guān)系的法律行為。

《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》第三十六條規(guī)定，稅務(wù)人有下列情形之一的，委托方在期限內(nèi)可單方終止行為：

①稅務(wù)執(zhí)業(yè)人未按協(xié)議的約定提供服務(wù)；

②稅務(wù)師事務(wù)所被注銷資格；

③稅務(wù)師事務(wù)所破產(chǎn)、解體或被解散。

第三十七條規(guī)定，委托人有下列情形之一的，稅務(wù)師事務(wù)所在期限內(nèi)可單方終止行為：

①委托人死亡或解體、破產(chǎn)；

②委托人自行實(shí)施或授意稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員實(shí)施違反國家法律、法規(guī)行為，經(jīng)勸告不停止其違法活動的；

③委托人提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)會計(jì)資料，造成錯誤的。

委托關(guān)系存續(xù)期間，一方如遇特殊情況需要終止行為的，提出終止的一方應(yīng)及時通知另一方，并向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，終止的具體事項(xiàng)由以方協(xié)商解決。

（二）稅務(wù)業(yè)務(wù)范圍

稅務(wù)業(yè)務(wù)的范圍是指稅務(wù)人按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以從事的稅務(wù)業(yè)務(wù)，也是稅務(wù)人為納稅人、扣繳義務(wù)人提供服務(wù)的內(nèi)容。根據(jù)《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的規(guī)定，我國注冊稅務(wù)師可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)：

1.辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記手續(xù)

稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)制度，也是納稅人遵守國家稅收法律，履行納稅義務(wù)，接受稅務(wù)監(jiān)督的一項(xiàng)必要措施。它包括開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記三種形式。稅務(wù)登記要求稅務(wù)人遵守及時和真實(shí)的原則。及時原則要求嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定的期限，向納稅人所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)登記表。真實(shí)原則要求在辦理稅務(wù)登記時要求實(shí)事求是，如實(shí)填報(bào)登記項(xiàng)目，不得隱瞞謊報(bào)弄虛作假，逃避納稅登記。

2.辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)

由于根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購必須是由納稅人自行辦理，稅務(wù)人只能代為辦理領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票以外的發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)。

3.辦理納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告

稅務(wù)人按照法定的納稅程序，納稅人、扣繳義務(wù)人定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅款繳納情況、告知納稅所屬時期等事項(xiàng)。無論納稅人有無收入，稅務(wù)人在接受委托之后，都要在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告并如實(shí)填報(bào)納稅申報(bào)表、代扣代繳稅款表及有關(guān)申報(bào)材料。

4.辦理繳納稅款和申請退稅

稅務(wù)人接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理繳納稅款的各種手續(xù)并繳納稅款和準(zhǔn)備退稅申請材料并代為辦理退稅申請。要求稅款計(jì)算和提供的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。

5.制作涉稅文書

涉稅文書按主體的不同可分為征稅主體制作的涉稅文書和納稅主體制作的涉稅文書。在稅務(wù)中，稅務(wù)人是站在納稅主體的角度，所以制作的涉稅文書也是從納稅人、扣繳義務(wù)人角度制作的涉稅文書。

6.審查納稅情況

稅務(wù)人接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，對其執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)及計(jì)算繳納稅款的情況進(jìn)行審查。這不是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查，而是納稅主體對自身的納稅情況，要求作為外部人的稅務(wù)人，站在客觀、公正的角度，查清納稅人的稅務(wù)問題，以保證正確納稅，減少納稅風(fēng)險(xiǎn)。

7.建賬建制，辦理賬務(wù)

這是指稅務(wù)人接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，根據(jù)國家稅收法律和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定代辦建立納稅人、扣繳義務(wù)人內(nèi)部核算的管理辦法，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，代為建立會計(jì)賬簿。這要求稅務(wù)人運(yùn)用稅法和會計(jì)相關(guān)規(guī)定，使建立的稅制能對納稅人的稅務(wù)處理活動起到控制作用，并使稅務(wù)處理過程與會計(jì)處理過程相輔相成，緊密結(jié)合。

8.稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問

稅務(wù)人運(yùn)用專門的知識提供稅務(wù)事宜服務(wù)，其中包括向納稅人、扣繳義務(wù)人宣傳國家的稅收法規(guī)和稅收政策，進(jìn)行稅收籌劃等。

9.稅務(wù)行政復(fù)議

稅務(wù)人按照委托協(xié)議授權(quán)和國家法律的規(guī)定，對納稅人、扣繳義務(wù)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益的行為向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

10.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)

在《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》規(guī)定的稅務(wù)的業(yè)務(wù)范圍之外的其它稅務(wù)人可以從事的業(yè)務(wù)。

（三）稅務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行

稅務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)施是整個稅務(wù)工作的中心環(huán)節(jié)，其實(shí)施的質(zhì)量直接關(guān)系到委托人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的利益，也影響到國家稅收法律法規(guī)運(yùn)行的質(zhì)量。因此，我國對稅務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行，作了專門的法律規(guī)定，以規(guī)范稅務(wù)法律關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)，賦予了國家對稅務(wù)的監(jiān)督執(zhí)行權(quán)，從而保證了稅務(wù)業(yè)務(wù)能合法、有效地運(yùn)行，真正發(fā)揮稅務(wù)的作用。

根據(jù)《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的規(guī)定，我國的稅務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)行可以分為委派稅務(wù)業(yè)務(wù)、擬定稅務(wù)計(jì)劃、編制稅務(wù)報(bào)告、保存稅務(wù)工作底稿，出具稅務(wù)工作報(bào)告幾個階段。

1.委派稅務(wù)業(yè)務(wù)

因?yàn)槎悇?wù)不是以稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員的名義直接接受委托，而只能由于稅務(wù)師事務(wù)所的名義統(tǒng)一接受委托人的委托，簽訂稅務(wù)委托協(xié)議。稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員承辦稅務(wù)業(yè)務(wù)由稅務(wù)師事務(wù)所委派。稅務(wù)師事務(wù)所在與委托人簽訂稅務(wù)委托協(xié)議后，應(yīng)根據(jù)委托事項(xiàng)的復(fù)雜難易程度及稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、知識等情況，將受托的業(yè)務(wù)委派給具有相應(yīng)勝任能力的稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員承擔(dān)。稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照稅務(wù)委托協(xié)議約定的范圍和權(quán)限開展工作。

2.擬定稅務(wù)計(jì)劃

實(shí)施復(fù)雜的稅務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)在稅務(wù)委托協(xié)議簽訂后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和主管經(jīng)理（所長）批準(zhǔn)后實(shí)施。稅務(wù)計(jì)劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：①委托人的基本情況；②事項(xiàng)名稱、要求及范圍；③審驗(yàn)重點(diǎn)內(nèi)容及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的選擇；④采取的方法及所需的主要資料；⑤工作及實(shí)施進(jìn)度和時間預(yù)測；⑥人員安排及分工；⑦風(fēng)險(xiǎn)評估；⑧費(fèi)用預(yù)算；⑨其他。

3.編制稅務(wù)報(bào)告

計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)根據(jù)協(xié)議和計(jì)劃的要求，向委托方提出為完成工作所需提供的情況、數(shù)據(jù)、文件資料。根據(jù)委托人的受權(quán)和工作需要，承辦的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對委托人提供的情況、數(shù)據(jù)、資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行驗(yàn)證、核實(shí)。在此基礎(chǔ)上，制作稅務(wù)代表報(bào)告、涉稅文書，經(jīng)征求委托人同意后，加蓋公章送交委托人或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)報(bào)告實(shí)行三級審核簽發(fā)制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、經(jīng)理（所長）簽字后，方可加蓋公章送出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、經(jīng)理（所長）應(yīng)為執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)部。執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師對其的業(yè)務(wù)所出具的所有文書有簽名蓋章權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如果稅務(wù)過程中，稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員遇到下列情況之一，必須及時向所在的稅務(wù)師事務(wù)所和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；①現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠明確的；②委托人授意人員實(shí)施違反國家法律、法規(guī)行為，以勸告仍不停止其違法活動的；③委托人自行實(shí)施違反國家法律、法規(guī)行為，經(jīng)勸告不停止其違法活動的。

4.制作、保存稅務(wù)工作底稿

稅務(wù)工作底稿是稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中形成的工作記錄、書面工作成果和獲取的資料。它應(yīng)如實(shí)反映業(yè)務(wù)的全部過程和所有事項(xiàng)，以及開展業(yè)務(wù)的專業(yè)判斷。稅務(wù)工作底稿的編制，應(yīng)當(dāng)依照稅務(wù)事項(xiàng)的要求內(nèi)容完整、格式規(guī)范、記錄清晰、結(jié)論準(zhǔn)確。不同的事項(xiàng)應(yīng)編制不同的工作底稿。其基本內(nèi)容包括：①委托人名稱；②委托業(yè)務(wù)項(xiàng)目名稱；③委托業(yè)務(wù)項(xiàng)目時間或期限；④委托業(yè)務(wù)實(shí)施過程記錄；⑤委托業(yè)務(wù)結(jié)論或結(jié)果；⑥編制者姓名及編制日期；⑦復(fù)核者姓名及復(fù)核日期；⑧其他說明事項(xiàng)。

稅務(wù)事務(wù)所要建立健全工作底稿逐級復(fù)核制度，有關(guān)人員在編制和復(fù)核工作底稿時，必須按要求簽署姓名和日期。稅務(wù)事務(wù)所要指定專人負(fù)責(zé)稅務(wù)工作底稿的編目、存檔和保管工作，確保工作底稿的安全。

5.出具稅務(wù)工作報(bào)告

稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員在委托事項(xiàng)實(shí)施完畢后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的要求，以經(jīng)過核實(shí)的數(shù)據(jù)、事實(shí)為依據(jù)，形成意見，出具稅務(wù)工作報(bào)告。稅務(wù)工作報(bào)告是稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員就其事項(xiàng)的過程、結(jié)果，向委托人及其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門提供的書面報(bào)告，包括審查意見、鑒定結(jié)論、證明等。稅務(wù)工作報(bào)告應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同分別編寫，主要包括下列內(nèi)容：①標(biāo)題；②委托人名稱；③事項(xiàng)的具體內(nèi)容、政策依據(jù)；④過程；⑤存在問題及調(diào)整處理意見或建議；⑥結(jié)論及評價；⑦有關(guān)責(zé)任人簽字、蓋章。

對外出具的報(bào)告，由承辦的具有注冊稅務(wù)師資格的執(zhí)業(yè)人員簽字，經(jīng)有關(guān)人員復(fù)核無誤后，加蓋稅務(wù)師事務(wù)所公章，交委托人簽收。委托人對事項(xiàng)不要求出具報(bào)告的，受托人可不出具報(bào)告，但作應(yīng)保存完整的業(yè)務(wù)工作底稿。

（四）稅務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)

稅務(wù)作為一種利用專業(yè)知識提供的有償服務(wù)，必須收取一定的費(fèi)用，對于其收費(fèi)的意義和作用，在前述也有所介紹，這里不再贅述。原國家計(jì)委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價格[1999]2370號），對稅務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)收費(fèi)的責(zé)任等作了專門規(guī)定。

稅務(wù)收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)。稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并實(shí)施收費(fèi)應(yīng)遵循公開、公正、誠實(shí)信用的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)。稅務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門商同同級稅務(wù)主管部門制定中準(zhǔn)價和浮動幅度，指導(dǎo)稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以稅務(wù)服務(wù)人員的平均工時成本費(fèi)用為基礎(chǔ)，加法定稅金和合理利潤，并考慮市場供求狀況制定。稅務(wù)計(jì)費(fèi)方式原則上實(shí)行定額計(jì)費(fèi)或或按人員工時計(jì)費(fèi)。對確實(shí)不宜按定額或人員工時計(jì)費(fèi)的，可以按標(biāo)的額的一定比率計(jì)費(fèi)，但應(yīng)規(guī)定最高限額。稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收費(fèi)場所的顯著位置公布服務(wù)程序或業(yè)務(wù)規(guī)程、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價，自覺接受委托人及社會各方面的監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)管理的法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。

稅務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托辦理有關(guān)涉稅事宜時，應(yīng)與委托人簽訂委托協(xié)議書。因稅務(wù)機(jī)構(gòu)的過錯或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人過錯或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依據(jù)《合同法》辦理。稅務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處：①超出指導(dǎo)價浮動幅度制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；②提前或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；③自立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；④采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；⑤違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；⑥強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；⑦不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；⑧不按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價的；⑨對委托人實(shí)行價格歧視的；⑩其他違反本通知規(guī)定的收費(fèi)行為。

各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級稅務(wù)主管部門可知制定本地區(qū)稅務(wù)收費(fèi)的具體管理辦法。

四、稅務(wù)法律責(zé)任

為了維護(hù)稅務(wù)雙方的合法權(quán)益，保證稅務(wù)活動的順利進(jìn)行，根據(jù)我國《民法通則》、《合同法》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》、《稅務(wù)試行辦法》的法律法規(guī)的規(guī)定，對于稅務(wù)法律關(guān)系主體因違法行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）委托人的法律責(zé)任

1.《合同法》第一百零七條規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因?yàn)槎悇?wù)委托人的原因，而致使稅務(wù)執(zhí)業(yè)人員不能履行或不能完全的履行，由此產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔(dān)。同時向稅務(wù)人賠償損失。

2.《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》第二十三條規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施中，凡是由于委托方未及時提供真實(shí)的、完整的、合法的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)納稅資料造成工作失誤的，由委托方承擔(dān)責(zé)任。

（二）稅務(wù)人的法律責(zé)任

1.《民法通則》第六十六條規(guī)定，人不履行職責(zé)而給被人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。人和第三人串通，損害被人的利益的，由人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。

2.《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十八條規(guī)定，稅務(wù)人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對稅務(wù)人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。

3.根據(jù)《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；

（1）注冊稅務(wù)師未按照委托協(xié)議書的規(guī)定進(jìn)行或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行活動的，由縣及縣以上稅務(wù)行政機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處以罰款，并追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）注冊稅務(wù)師在一個會計(jì)年度內(nèi)違反本規(guī)定從事活動二次以上的，由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)停止其從事稅務(wù)業(yè)務(wù)一年以上。

（3）注冊稅務(wù)師知道被委托的事項(xiàng)違法仍進(jìn)行活動或知道自身的行為違法的，除按（1）的規(guī)定處理外，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)注銷其注冊稅務(wù)師注冊登記，收回執(zhí)業(yè)資格證書，禁止其從事稅務(wù)業(yè)務(wù)，并向發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

（4）注冊稅務(wù)師從事稅務(wù)活動，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

（5）各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市注冊管理機(jī)構(gòu)對注冊稅務(wù)師違反規(guī)定所作的處理，及時如實(shí)記錄在證書的懲戒登記欄內(nèi)。

（6）稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行活動的，由縣及縣以上稅務(wù)行政機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告，或根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)處以罰款，或提請有關(guān)管理部門給予停業(yè)整頓、責(zé)令解散等處理。

4.根據(jù)《稅務(wù)試行辦法》的有關(guān)規(guī)定：

（1）項(xiàng)目實(shí)施中，執(zhí)業(yè)人員違反國家法律、法規(guī)進(jìn)行或末按協(xié)議約定進(jìn)行，給委托人造成損失的，由稅務(wù)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員個人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（2）稅務(wù)師未按照委托協(xié)議書的規(guī)定進(jìn)行或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行的，由縣以上國家稅務(wù)局處以2000元以下的罰款。

（3）稅務(wù)師在一個會計(jì)年度內(nèi)違反本辦法規(guī)定從事行為二次以上的，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局注銷稅務(wù)師登記，收回稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書，停止其從事稅務(wù)業(yè)務(wù)二年。

（4）稅務(wù)師知道被委托的事項(xiàng)違法仍進(jìn)行活動或知道自身的行為違法仍進(jìn)行的，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局吊銷其稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書，禁止從事稅務(wù)業(yè)務(wù)。

（5）稅務(wù)師觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

（6）稅務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由縣以上國家稅務(wù)局根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、處以2000元以下罰款、停業(yè)整頓、責(zé)令解散等處分。

（7）稅務(wù)師、稅務(wù)機(jī)構(gòu)從事地方稅業(yè)務(wù)時違反本辦法規(guī)定的，由縣以上地方稅務(wù)局根據(jù)本辦法的規(guī)定給予警告、處以2000元以下的罰款或提請省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局處理。

（8）稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)師和稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲戒處分時，應(yīng)當(dāng)制作文書，通知當(dāng)事人，并予以公布。

（三）稅務(wù)雙方共同承擔(dān)的法律責(zé)任

第3篇：注冊稅務(wù)師考試范文

10月末，2015屆畢業(yè)生求職就業(yè)開始啟動。往年這個時候，應(yīng)屆畢業(yè)生多在急急忙忙考證、預(yù)備歲末應(yīng)聘高峰時懷揣著各種證照去找工作。今年，很多人卻猶豫了。

“證券從業(yè)資格證到底要不要考呢？真是糾結(jié)。不知道會不會被取消，找工作的時候還有沒有用？”聽說要取消一部分資格證書，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生周昊表達(dá)了自己的困惑?！坝械耐瑢W(xué)甚至說，說不定以后就沒有任何證書了。如果是這樣，我何必現(xiàn)在花錢花精力去考呢？”

“我的注冊稅務(wù)師已經(jīng)考過了3門，只剩下2門。聽說注冊稅務(wù)師要改革了，不知道之前考的成績還算不算，最后能不能拿到證。如果最后真取消了，就算拿到證也不一樣了?！眹鴦?wù)院宣布取消注冊稅務(wù)師資格準(zhǔn)入，改為水平評價類職業(yè)資格證書后，在北京一家稅務(wù)師事務(wù)所工作的陳喬表達(dá)了這樣的擔(dān)憂。

“國家要清理職業(yè)資格證書對培訓(xùn)行業(yè)的沖擊還是挺大的，目前我們都在觀望，主要看怎么清理了。”在北京一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任培訓(xùn)講師的李航介紹。

職業(yè)資格證書都會被取消嗎？

據(jù)了解，目前我國的職業(yè)資格分為兩類：一類是準(zhǔn)入類職業(yè)資格，具有行政許可性質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)置，如律師資格證書、教師資格證書。另一類是水平評價類職業(yè)資格，不具有行政許可性質(zhì)，是面向社會提供的人才評價服務(wù)，如全國計(jì)算機(jī)等級考試。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新表示，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，不是指取消所有職業(yè)資格，更不是指取消職業(yè)資格制度。改革的原則是該減少的一定要減少，該準(zhǔn)入的還要準(zhǔn)入。一些涉及安全的職業(yè)如鍋爐工反倒可能新增為準(zhǔn)入。

根據(jù)人社部《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》，準(zhǔn)入類，將取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的職業(yè)資格，其中部分轉(zhuǎn)為水平評價類，有法律依據(jù)的準(zhǔn)入類許可如果與安全等并不密切，今后也可能取消。水平類，取消政府部門和全國性協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的職業(yè)資格，確有必要保留的，經(jīng)批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一管理。

這意味著，今后準(zhǔn)入類證書將大幅減少，水平類在清理規(guī)范的同時會繼續(xù)存在。

準(zhǔn)入類減少，給市場松綁，為求職清障

“非考不可”的準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書大幅減少，受到許多人歡迎。

吳曉菲在北京讀財(cái)會類研究生?！柏?cái)會相關(guān)領(lǐng)域的職業(yè)資格證太多了，過去多數(shù)是準(zhǔn)入類的，是就業(yè)時的硬杠杠。從讀研一開始，大家就急著考證?，F(xiàn)在清理取消，我集中精力考注冊會計(jì)師一項(xiàng)就夠了?！?/p>

“有些行業(yè)搞資格準(zhǔn)入，可以理解。比如法律職業(yè)資格證、醫(yī)師資格證、大客車大貨車的駕駛證，統(tǒng)一嚴(yán)格管理，大家都贊成。現(xiàn)在是準(zhǔn)入類的太多了，很多根本沒必要?！睒s先生在某高校就業(yè)指導(dǎo)中心工作。他理解，推行職業(yè)資格認(rèn)證的目的應(yīng)當(dāng)是借此提高職業(yè)能力、進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)。但準(zhǔn)入類證太多了，反倒會變成阻礙就業(yè)的高門檻。

此次取消沒有法律依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書，被認(rèn)為能夠消除證書所在行業(yè)的進(jìn)入門檻，為更多人提供就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會。

以注冊稅務(wù)師改革為例，國務(wù)院取消從前準(zhǔn)入類的職業(yè)資格注冊稅務(wù)師，人社部隨即發(fā)文將其轉(zhuǎn)為水平評價類職業(yè)資格。注冊稅務(wù)師培訓(xùn)講師陳立文介紹說，改革前每年約有10萬～12萬考生報(bào)考注冊稅務(wù)師，主要有三類人員：稅務(wù)局的工作人員、企業(yè)從事財(cái)稅工作的員工、稅務(wù)師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員。此次改革對就職于稅務(wù)師事務(wù)所的考生影響最大。“注冊稅務(wù)師的業(yè)務(wù)范圍主要包括涉稅服務(wù)和涉稅鑒證。目前，很多稅務(wù)局要求企業(yè)提供由稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具、注冊稅務(wù)師簽字的涉稅鑒證報(bào)告。注冊稅務(wù)師資格由準(zhǔn)入類轉(zhuǎn)為水平評價類，意味著消除了涉稅鑒證業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，涉稅鑒證業(yè)務(wù)將不再是只能由注冊稅務(wù)師提供的業(yè)務(wù)。”陳立文說。今后企業(yè)可以自主選擇稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師等來提供涉稅鑒證服務(wù)。

北京大學(xué)中國職業(yè)研究所所長陳宇表示，取消不必要的準(zhǔn)入類職業(yè)資格是“給市場松綁”的重要途徑。清理各協(xié)會組織、非人社部創(chuàng)辦的無法律依據(jù)的準(zhǔn)入資格考試，可以降低就業(yè)和創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)者積極性，并營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

準(zhǔn)入類證書大量取消，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的沖擊有多大？陳立文認(rèn)為，一開始相關(guān)的培訓(xùn)肯定會受到?jīng)_擊，可能培訓(xùn)量會大幅下降，但只要實(shí)實(shí)在在地做好培訓(xùn)，保證含金量，一項(xiàng)已經(jīng)成熟并得到市場認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)仍然會受到考生和企業(yè)的青睞。目前在中華會計(jì)網(wǎng)校進(jìn)行注冊稅務(wù)師培訓(xùn)的田汀潔也表示，不管怎么變，自己仍會將課程上完，將考試考完。通過學(xué)習(xí)考試，自己還是收獲了許多，對工作很有幫助。

水平類證書不會消失，優(yōu)勝劣汰鍛造品牌

與準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書不同，水平評價類職業(yè)資格證書沒有行政許可性質(zhì)。對于水平評價類職業(yè)資格證書，不同的人有不同的看法。

有的人表示水平評價類證書沒有什么用，應(yīng)該徹底取消。

北京化工大學(xué)的吳康說：“我們班有的學(xué)霸，計(jì)算機(jī)二級、日語三級、注冊會計(jì)師各種證考了好多，連瑜伽教練證都考了。我覺得資格證書太多了對求職者是干擾，又浪費(fèi)時間金錢?！贝髮W(xué)畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)的洪炳煌也認(rèn)為：“在安卓工程師領(lǐng)域，我們不怎么看證書，主要看項(xiàng)目成果，看實(shí)際處理問題的能力?！?/p>

北京退休職工田玉最近關(guān)注了職業(yè)資格證書將清理取消的新聞。在她看來，這些證沒什么用處，反而會增加求職者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！安蛷d想招個廚師，讓他現(xiàn)場炒兩個菜不就能說明問題嗎？拿出一個幾級廚師證，誰知道是花錢買來的還是真考來的？還是真實(shí)能力最重要?！?/p>

然而，另一些人持相反觀點(diǎn)。在一家投資銀行人力資源部工作的呂莉表示：“對于應(yīng)屆畢業(yè)生，如果通過特許金融分析師三級或二級考試，我們會認(rèn)為他具有一定水平的專業(yè)素養(yǎng)，起碼在簡歷篩選階段他是過關(guān)的。不能說職業(yè)資格證一概沒用。很多證雖然不是政府部門設(shè)置的，但市場認(rèn)可度很高，對用人單位來說是不錯的甄別方式。

北京朝陽區(qū)一家巴黎貝甜分店的值班經(jīng)理劉先生說，店里招聘烘焙師時，通常會問問應(yīng)聘者有沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)、有沒有拿到資格證書?！爱?dāng)然有了證也不是就會錄用，現(xiàn)場考察很重要。但現(xiàn)場考察不可能一個品種一個品種地來考，不能說證完全沒用?！?/p>

高含金量的水平評價類證書為用人單位考察求職者提供了直觀的標(biāo)準(zhǔn)，專家普遍認(rèn)為其有存在的意義和市場需求，不可能也不應(yīng)當(dāng)一概要求其消失。

陳宇表示，此次改革取消政府部門及協(xié)會、學(xué)會設(shè)置的無依據(jù)的水平類職業(yè)資格證書，能夠?yàn)槁殬I(yè)資格認(rèn)證市場創(chuàng)造良好而公平的競爭環(huán)境，有利于通過市場競爭來培育高質(zhì)量水平類證書。今后，不僅行業(yè)組織可以發(fā)證，民間的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以發(fā)證，水平評價類職業(yè)資格證書將會像其他商品和服務(wù)一樣，憑借其含金量、品牌影響力來占領(lǐng)市場。改革之初，可能會依然存在培訓(xùn)混亂、發(fā)證混亂的局面，但經(jīng)過一段時期的優(yōu)勝劣汰，會涌現(xiàn)出真正有實(shí)力、有含金量、管理嚴(yán)格的水平類證書，那些只顧收錢、隨便發(fā)證的機(jī)構(gòu)，必然會被淘汰。政府的角色同步轉(zhuǎn)換，不直接發(fā)證，而是做好監(jiān)管。

第4篇：注冊稅務(wù)師考試范文

1月20日，北京市稅務(wù)局的一位官員告訴記者，“同其他省市一樣，北京市的注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)的合并工作進(jìn)展順利，并早已完成。”

但這位資深稅務(wù)官員同時指出，合并后的注稅管理機(jī)構(gòu)“兩不像”，既不像從前的行政性機(jī)構(gòu)，也不像獨(dú)立意義上的“協(xié)會”?！翱陀^地講，合并后行政的色彩依然十分濃厚?！?/p>

監(jiān)管之弊

《通知》的核心內(nèi)容是，要求各?。òㄊ?、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同）稅務(wù)師管理中心和省稅協(xié)辦事機(jī)構(gòu)予以合并，組成新的省稅協(xié)的辦事機(jī)構(gòu)即省稅協(xié)秘書處。秘書處由省國稅局代為管理?！锻ㄖ吠瑫r強(qiáng)調(diào)，保留省注冊稅務(wù)師管理中心的牌子，以便于行使部分行政管理職能。

一位業(yè)內(nèi)人士介紹，注冊稅務(wù)師的職能，主要是在涉稅市場業(yè)務(wù)中接受納稅人的委托，從事各項(xiàng)涉稅事務(wù)，并貫穿于稅收征納的整個過程。其業(yè)務(wù)主要包括咨詢服務(wù)、記賬、納稅、稅收籌劃以及稅務(wù)機(jī)關(guān)委托辦理的其他事務(wù)。

另一方面，合并前的“省稅協(xié)”全稱省注冊稅務(wù)師協(xié)會，是稅務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊稅務(wù)師自愿組成的地方性社會團(tuán)體，對機(jī)構(gòu)和組成人員實(shí)行行業(yè)管理的專業(yè)性非贏利性社會組織。

中央財(cái)大稅務(wù)系副主任劉桓介紹，一般來說，注冊稅務(wù)師管理中心由現(xiàn)任稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)出任負(fù)責(zé)人，而注冊稅務(wù)師協(xié)會的負(fù)責(zé)人多為退休的前稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

目前，各省的注冊稅務(wù)師管理中心都掛靠在省稅務(wù)局（省國稅或者省地稅），編制則是下屬的事業(yè)單位，同信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心性質(zhì)類似，但并非獨(dú)立法人。其主要職能則是對全省稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師實(shí)施行政管理。

“管理中心雖然比較輕閑，但卻掌管注冊稅務(wù)師和注冊稅務(wù)事務(wù)所的審批、年檢等生殺大權(quán)。”中國注冊會計(jì)師協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部一位業(yè)內(nèi)人士稱?！氨Ａ暨@塊牌子的背后，實(shí)質(zhì)上是某些人的利益難以觸動?！?/p>

據(jù)了解，僅收取注冊稅務(wù)師資格考試費(fèi)用一項(xiàng)，管理中心每年即可獲取相當(dāng)豐厚的收益，近年來，眾多地方人事部門也積極要求參與其事。

中國注冊會計(jì)師協(xié)會有業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為，注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)的合并僅是響應(yīng)財(cái)政部及稅務(wù)總局關(guān)于“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分行業(yè)管理”的一時舉措，并沒有觸動根本利益。

一位研究稅務(wù)多年的專家稱：稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊；協(xié)會難以發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能；由稅管中心管理的稅務(wù)師事務(wù)所工作人員大多來自本省稅務(wù)系統(tǒng)，與稅局領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系千絲萬縷；一些稅務(wù)師事務(wù)所并沒有真正從事或咨詢，只是按照企業(yè)“意愿”辦事；稅務(wù)局的監(jiān)管和服務(wù)職能合一，對自身卻缺乏監(jiān)管等。

但對于此次合并，這位專家坦承，“最大的好處，可能就是可以加大對稅務(wù)事務(wù)所和注冊稅務(wù)師的監(jiān)管力度。”

事實(shí)上，合并前的“省稅協(xié)”只是一個行業(yè)自律性組織，對稅務(wù)行業(yè)的監(jiān)管尚存有較大的欠缺，多數(shù)省市均沒有設(shè)立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，因而多數(shù)是“虛位以待”。而稅協(xié)和管理中心長期混淆在一起，以致造成互相推諉責(zé)任，不利于行業(yè)監(jiān)管的事情時有發(fā)生。

“由雙方共同成立一個秘書處，而且將秘書處設(shè)置成處級單位，即是期望通過將協(xié)會的行業(yè)監(jiān)管和管理中心的行政管理予以整合，以加大對行業(yè)的監(jiān)管力度。”這位專家稱。

這位稅務(wù)專家指出：目前市場上注冊稅務(wù)師行業(yè)已然競爭非常激烈，由于歷史遺留問題的影響，注冊稅務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，因過度競爭造成的企業(yè)與事務(wù)所之間的非正當(dāng)合作關(guān)系等愈加嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響整個行業(yè)的發(fā)展和國家稅收的繳收，因而對稅務(wù)行業(yè)的整治已非常急迫。對此問題，安徽國稅局一位官員在接受記者采訪時認(rèn)為，對稅務(wù)師事務(wù)所提供的有關(guān)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失證明報(bào)告、納稅籌劃等文件，省局一般都只是參考，而不是最后決定。

“因?yàn)閾?dān)心質(zhì)量問題，還有一個較嚴(yán)重的問題則是，目前對企業(yè)的偷漏稅等問題缺乏明確的責(zé)任認(rèn)定程序，稅務(wù)事務(wù)所似乎并不承擔(dān)責(zé)任?！边@位官員稱，“與注冊會計(jì)師顯然有很大的差距?！?/p>

這位官員接著說到，“期望成立秘書處能夠解決所有問題，顯然是治標(biāo)不治本?！?/p>

“三師合并”

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部的一位專家認(rèn)為，提升稅務(wù)行業(yè)的整體質(zhì)量，必須將注冊稅務(wù)師和注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師合并起來，最終形成一個統(tǒng)一的、高層次的、包容性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介行業(yè)管理組織才能實(shí)現(xiàn)。

早在2000年5月，時任國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、財(cái)政部部長的項(xiàng)懷誠就曾鄭重宣布“三師合并”的計(jì)劃。

此后不久，國務(wù)院發(fā)展中心“規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的管理”課題組受國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，幾經(jīng)調(diào)研后，提出了將注冊資產(chǎn)評估師、注冊會計(jì)師和注冊稅務(wù)師進(jìn)行合并的改革思路。中國注冊計(jì)師協(xié)會一位高層解釋說：注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師三個行業(yè)的發(fā)展有相同的歷史淵源，都是在注冊會計(jì)師的基礎(chǔ)上起步、分化形成的，且專業(yè)知識基本一致，操作過程中使用的資料基本相同，服務(wù)方式和手段相近，業(yè)務(wù)上的包容性和互補(bǔ)性較強(qiáng)等方面的特征。

事實(shí)上，注冊資產(chǎn)評估師和注冊會計(jì)師的合并相對順利，前者原歸國有資產(chǎn)管理局管理，后來國資局并入財(cái)政部門，中國資產(chǎn)評估師協(xié)會順理成章地與中國注冊會計(jì)師協(xié)會合并。

“沒有利益關(guān)系的轉(zhuǎn)移，所以合并才會如此快捷?！敝凶f(xié)這位高層如此表示。

但該高層話鋒一轉(zhuǎn)，“注冊稅務(wù)師就難說了?！?/p>

民間的一種說法是，按照“三師”合并的思路，注冊稅務(wù)師要合并到中注協(xié)，必然牽扯到國家稅務(wù)總局的既得利益。

對此，該高層拒絕發(fā)表意見。

而國務(wù)院發(fā)展中心的研究報(bào)告卻認(rèn)為，中介機(jī)構(gòu)分散在各個部門管理，很容易將行政權(quán)力滲透到中介機(jī)構(gòu)；每個部門搞“自留地”，擁有批準(zhǔn)一些所和一些資格認(rèn)定的權(quán)力，致使一些中介機(jī)構(gòu)失去了應(yīng)有的獨(dú)立性、客觀性和公正性。

另一個事實(shí)是，2002年12月，中注協(xié)已將其監(jiān)管職能歸還至財(cái)政部的會計(jì)司、條法司和監(jiān)督檢查局，只留下服務(wù)職能。

中注協(xié)剝離出去的監(jiān)管職能包括：批準(zhǔn)設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所、對注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所的違規(guī)行為進(jìn)行處罰等。

如果真正實(shí)施三師合并，注冊資產(chǎn)評估師的監(jiān)管職能劃至財(cái)政部應(yīng)無障礙，但注冊稅務(wù)師的監(jiān)管職能如何安置則成了難題。

“財(cái)政部會極力爭取，但國稅總局也不會輕言放棄。”國稅總局一位人士稱：“最后結(jié)果還不好說。”

香港建華基金

張家口第一毛紡廠下崗工人老雷說，他以前缺錢都是在當(dāng)?shù)氐囊患蚁愀刍稹ㄈA基金公司—貸款。

老雷幾年前下崗后，投資3萬元開了一家鋪面，經(jīng)營日化用品，遇到資金緊張時，他向建華基金貸款4000元，去掉費(fèi)用220元，老雷拿到3780元，分三個月共6筆還清。

據(jù)老雷說，其借款年利率高達(dá)22%，貸款的上限為8000元。

相比ILO／中國城市就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，建華基金的劣勢是明顯的。

項(xiàng)目的每筆貸款相關(guān)費(fèi)用主要有：貸款利息（按人民銀行基準(zhǔn)利率執(zhí)行）、擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)（銀行利息的50%并貸前交付）、房產(chǎn)評估費(fèi)（房產(chǎn)評估價值的20%）、辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證費(fèi)85元、公證費(fèi)30元等，總計(jì)費(fèi)用相當(dāng)于貸款額的8.5%，比建華基金貸款成本低得多。同時，項(xiàng)目的最高限額為5萬元。

據(jù)部分從建華基金貸款的人介紹，建華基金辦理貸款的速度要快得多。

實(shí)際上，建華基金背后的實(shí)際運(yùn)作方為，注冊于美國賓西法尼亞州的希望國際(hope  international)。

據(jù)希望國際中國區(qū)負(fù)責(zé)人杰姆介紹，希望國際為一家國際慈善機(jī)構(gòu)，在烏克蘭等國家都有分部，2000年4月來到張家口，基金的名稱現(xiàn)在為“張家口市總工會希望基金辦事處”，基金總額為100萬人民幣，同年7月開始運(yùn)作。

據(jù)希望國際內(nèi)部人士透露，由于沒得到中國政府的允許，希望國際開始和香港建華基金天津辦事處進(jìn)行了為期一年的合作。建華基金現(xiàn)已停止在張家口的業(yè)務(wù)。

張家口市總工會法律保障部周繼文部長介紹，希望國際在張家口的合作方最初為張家口紅十字協(xié)會，但因?yàn)槊績扇f的費(fèi)用，希望國際最終轉(zhuǎn)向了工會。

此外，希望國際還與經(jīng)貿(mào)委下屬的中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心簽有合作合同。

2002年11月初，張家口市總工會與希望國際簽訂協(xié)議，希望國際可以掛在總工會之下，算做工會下屬辦事機(jī)會推薦的下崗職工以一定的優(yōu)惠，將年利率下調(diào)10%。

周繼文表示，目前已經(jīng)有相當(dāng)一部分下崗職工受惠，但希望國際的這種運(yùn)做方式還并不為很多下崗職工所知，今年他們的計(jì)劃是加大宣傳，并會到包頭市下的一些大縣設(shè)點(diǎn)。

希望國際的賬

希望國際最早張家口開展小額貸款業(yè)務(wù)，從2000年3月份開始運(yùn)作。

據(jù)杰姆介紹，希望國際主要面對當(dāng)?shù)刭Y金緊張的小商人，具體方式為每千元在三個月內(nèi)的費(fèi)用是55元。

他認(rèn)為，希望國際的最大優(yōu)勢是不需要抵押，貸款人只需找到兩位有固定收入的生意人、最好是公務(wù)員進(jìn)行擔(dān)保即可，基金業(yè)務(wù)員經(jīng)過調(diào)查后予以確認(rèn)。

貸款數(shù)額在3000元到8000元之間，期限在3個月到6個月。分期付款的方式，每兩周還一次。

按照希望國際的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，貸款人所付年利息在22%，幾乎是現(xiàn)行銀行貸款水平的4倍。

對于“高額貸款”的說法，杰姆很不以為然。他表示，所收的這部分“費(fèi)用”是按照國際水準(zhǔn)進(jìn)行的，目的只在于增加貸款人的壓力，讓貸款人真正靠自己的力量來解決困難。

在兩年半的時間里，希望國際逐漸受到了小商人的認(rèn)可。至今為止，已經(jīng)貸款1494筆，貸款總額700多萬元，加上在張家口下屬的宣化縣的放貸數(shù)額，基金的總業(yè)務(wù)達(dá)到了880萬，受惠人數(shù)達(dá)到600人。

據(jù)杰姆說，隨著業(yè)務(wù)的拓展，希望國際正準(zhǔn)備加大基金總量，同時考慮與工會分道揚(yáng)鑣，與張家口民政局下的社團(tuán)進(jìn)行合作。

中國人民銀行相關(guān)部門的負(fù)責(zé)說，希望國際的作法并沒有違反法律；小額貸款難題

1月10日，由中國人民銀行會同財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部共同制定的《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺。

《辦法》規(guī)定，小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。

勞動和社會保障部官員透露，幾天前頒布的實(shí)施細(xì)則中，微利項(xiàng)目限制在年利潤不超過2000元的范圍內(nèi)，寶山表示，這個標(biāo)準(zhǔn)過低，是與實(shí)際脫節(jié)的，更何況鼓勵下崗職工創(chuàng)業(yè)實(shí)施貼息的政策本身就值得探討。

米險(xiǎn)峰表示，小額貸額為下崗職工創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會，應(yīng)該按照市場的方式運(yùn)行，貼息是沒有必要的。

另外，《辦法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市以及地級以上市都要建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；?，所需資金主要由同級財(cái)政籌集，專戶儲存于同級財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

這部分貸款擔(dān)?；鹞懈魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其他信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作，尚未建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由同級財(cái)政部門會同經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可成立新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

姚春生介紹，這些擔(dān)保公司是1992年、1993年各地經(jīng)貿(mào)部門成立的，由財(cái)政直接撥款，一般效益都不太好。

據(jù)包頭項(xiàng)目的合作擔(dān)保公司百佳信用擔(dān)保公司經(jīng)理王清透露，公司2002年共擔(dān)保資金大約4000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤100多萬元，但目前公司未能追嘗的資金就達(dá)150萬元之多。

他說，這還是基于擔(dān)保公司隸屬經(jīng)貿(mào)部門地通的原因，一些國有企業(yè)為了能夠順利的度過項(xiàng)目審批，還款還算及時，一旦中央機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)貿(mào)委的變動將導(dǎo)致?lián)９疚ㄒ坏囊豁?xiàng)非市場優(yōu)勢可能消失。

王清表示，在為下崗職工進(jìn)行擔(dān)保的同時，擔(dān)保公司最關(guān)心的問題就是反擔(dān)保品能否變現(xiàn)和可變現(xiàn)多少，這是解決代償之后的問題關(guān)鍵。

擔(dān)保公司關(guān)心的另一個問題就是擔(dān)保的比例，這將決定它收取保費(fèi)的多少，是其利潤所在。《辦法》規(guī)定，貸款擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費(fèi)不超過貸款本金的1%，由地方政府全額向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付，這直接決定了擔(dān)保公司保費(fèi)收入的降低（一般為銀行利率的50%）。

《辦法》同時規(guī)定，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)保基金銀行存款余額的五倍。而實(shí)際上，在三個試點(diǎn)中，小額貸款的責(zé)任余額和貸款擔(dān)保基金銀行存款余額的比例一般為1:1，擴(kuò)大比例很難做到。

原因首先在于擔(dān)保公司雖然增加了保費(fèi)收入，但并不愿承擔(dān)難以追償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；另一方面在于銀行。

米險(xiǎn)峰分析，在比例擴(kuò)大的情況下，一旦出現(xiàn)不還貸款的現(xiàn)象，就很可能帶來后繼的“雪崩效應(yīng)”，大批人的不還款將是擔(dān)保基金難以解決的，此時的風(fēng)險(xiǎn)自然會轉(zhuǎn)移到銀行方面。包頭市項(xiàng)目合作方交通銀行包頭分行郝占魁行長表示，大多數(shù)貸款者的反擔(dān)保抵押都是房產(chǎn)，相當(dāng)一部分是很難變現(xiàn)的，對銀行而言，1:1顯然是最安全的比例，擴(kuò)大比例的前提是信用等級的提高。

提高比例的途徑在包頭已經(jīng)有了初步的嘗試。賀俊介紹，在SYB培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，包頭已經(jīng)成立了創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)會，并已經(jīng)成功注冊。創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)會內(nèi)部訂立自律章程，配合貸款發(fā)放的條件考察和及時的還款。

賀俊表示，下一步的目標(biāo)是建立協(xié)會內(nèi)部“小老板”之間的互保，這樣就可以是信用擔(dān)保逐步得到實(shí)施。這樣，像老雷一樣的下崗職工沒有抵押品的情況就可以得到解決。

米險(xiǎn)峰提出了徹底的辦法，即由小老板們運(yùn)做擔(dān)保公司，行業(yè)協(xié)會完全可以成為中介擔(dān)保組織的運(yùn)作機(jī)構(gòu)。這方面，在東南沿海一帶已經(jīng)有了先行者。

矛盾在于，擔(dān)保公司由政府管理可以導(dǎo)致強(qiáng)有力的執(zhí)行，但缺乏市場機(jī)制的引導(dǎo)；擔(dān)保公司由行業(yè)協(xié)會管理，又會產(chǎn)生一系列的行政成本，導(dǎo)致執(zhí)行的困難。

讓銀行方面最不可接受的是，在《辦法》中，沒有提及反擔(dān)保事宜，鄧寶山說，這將成為辦法執(zhí)行的最大障礙。

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)系家湯敏1月21日接受本報(bào)采訪時說，目前有兩個誤區(qū)使我國的小額貨款沒有像在許多國家中一樣能迅速成為大規(guī)模的運(yùn)動。

第5篇：注冊稅務(wù)師考試范文

稅務(wù)是指稅務(wù)人在法定的范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱①。目前，稅務(wù)行業(yè)在國外已經(jīng)發(fā)展成為比較成熟的行業(yè)，以歐洲為例，稅務(wù)咨詢業(yè)的產(chǎn)值占到國民生產(chǎn)總值的近一個百分點(diǎn)，在美國，稅收咨詢業(yè)年產(chǎn)值在1000億美元左右，在日本，注冊稅務(wù)師的數(shù)量達(dá)7萬多人。我國的稅務(wù)業(yè)是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而發(fā)展起來的一項(xiàng)新興事業(yè)，其產(chǎn)生和發(fā)展壯大，對于加強(qiáng)稅收管理，保證國家財(cái)政收入，維護(hù)稅收和經(jīng)濟(jì)秩序，都有著積極的意義。

一、稅務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然

（一）實(shí)行稅務(wù)制是許多國家和地區(qū)的通行做法

稅務(wù)屬于委托的一種，具有的一般共性。我國對制度的基本規(guī)定也明確規(guī)定表述為：公民、法人可以通過人實(shí)施民事行為。人在權(quán)限內(nèi)，以被人的名義實(shí)施民事法律行為。被人對人的民事行為，承擔(dān)民事責(zé)任②。實(shí)行稅務(wù)制是許多國家和地區(qū)的通行做法。共分為集中的壟斷模式，如日本；分權(quán)的松散模式，如英國；以及混合模式，其典型代表是美國③。如日本，實(shí)行稅務(wù)制度已有80多年的歷史。日本現(xiàn)行的稅務(wù)制度是通過制訂稅理士法加以規(guī)范的。該法把稅務(wù)稱為稅理士，規(guī)定只有律師、會計(jì)師、退職的稅務(wù)官吏，才具有稅理士資格，并且規(guī)定了稅理士的權(quán)利、義務(wù)。稅理士的業(yè)務(wù)考試制度及工作守則等等。稅務(wù)制度的實(shí)行，彌補(bǔ)了日本稅務(wù)行政的不足，協(xié)調(diào)了征稅雙方關(guān)系，保證了稅收工作的順利進(jìn)行，形成了卓有成效的制約機(jī)制，促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。除了日本之外，美國、英國、我國的香港，也都實(shí)行了稅務(wù)制。為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，我國《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則對稅務(wù)也作了規(guī)定。

（二）稅務(wù)制是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求

一是依法治稅的需要。隨著改革開放的深入進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式越來越復(fù)雜，偷漏稅和反偷漏稅、避稅和反避稅的矛盾將日益突出，要求稅務(wù)部門的工作職能由征收管理型轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查型。長期以來存在的“保姆式”稅收征管模式將不復(fù)存在，稅務(wù)部門的主要精力將放在稅收征管特別是稽查上，為了保證辦稅程序民主化，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。由于稅務(wù)處于相對獨(dú)立和公正的立場，它介入稅收事務(wù)，就會在稅收征管體系中建立起一種雙向制約關(guān)系。同時，隨著稅法的完善，為了保證門類繁雜的稅收法律能夠得到很好地貫徹實(shí)施，稅務(wù)機(jī)關(guān)也需要有一個聯(lián)結(jié)稅收法律和社會公眾的橋梁和紐帶，并要求這個中介既能勝任涉稅業(yè)務(wù)，又容易為納稅人所接受。而稅務(wù)機(jī)構(gòu)恰好在這些方面具有其他機(jī)構(gòu)不可替代的作用，因而逐漸成為稅收征管體系的一個不可缺少的部分。

二是納稅人的客觀要求。因?yàn)楦闶袌鼋?jīng)濟(jì)必然會有競爭，而稅收直接關(guān)系到納稅人的切身利益，影響到納稅人的競爭實(shí)力，而每個納稅人又不可能及時準(zhǔn)確了解和運(yùn)用稅法保護(hù)自己的合法權(quán)益，并且隨著稅收征管體制的改革和人們納稅觀念的轉(zhuǎn)變，納稅人要由被動納稅變?yōu)橹鲃蛹{稅。原來由稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)的核稅、開繳款書等事務(wù)性工作，將由納稅人自己來承擔(dān)，納稅人由于專業(yè)知識、核算水平、辦稅能力參差不齊，以及考慮到納稅成本和對自身權(quán)益的保護(hù)，必然要向社會尋求中介服務(wù)，尋找精通稅法，熟悉稅收業(yè)務(wù)的專業(yè)人員代為辦理稅收事宜，而實(shí)行稅務(wù)不僅可以做到依法納稅及兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，還節(jié)時省力，有利于納稅人集中精力搞好生產(chǎn)和經(jīng)營。

三是發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)交往的需要。因?yàn)殡S著改革開放的進(jìn)一步深化，涉外稅務(wù)日益復(fù)雜，外商向我國投資而對我國的稅收法律與法規(guī)不盡了解，我國向外國投資需要了解和熟悉外國的稅收法律，這就更需要精通稅法的專業(yè)人員從事中介服務(wù)，以保護(hù)投資雙方的合法權(quán)益。也正由于稅務(wù)的這一特殊地位，決定了者必須嚴(yán)格按照稅法和稅收制度辦事，維護(hù)國家法律，又維護(hù)委托人的合法權(quán)益，從而避免納稅人自行辦稅的盲目性和稅務(wù)人員直接辦稅可能發(fā)生的弊端，以有利于同國際慣例接軌。

二、我國稅務(wù)現(xiàn)狀及存在問題

（一）稅務(wù)率較低。與發(fā)達(dá)國家稅務(wù)相比，我國稅務(wù)率普遍較低，據(jù)抽樣調(diào)查測算，全國委托稅務(wù)的納稅人約占9%，全國稅務(wù)市場不旺，納稅人請稅務(wù)的意愿不強(qiáng)，而日本85%的企業(yè)、美國50%的企業(yè)幾乎100%的個人都委托稅務(wù)④。

（二）稅務(wù)事務(wù)所規(guī)模過小，從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的人員良莠不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量總體上不令人滿意。從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的人才需要具備至少以下四項(xiàng)相關(guān)素質(zhì)：1、具有獨(dú)立、公正的中介職業(yè)立場。2、具有較強(qiáng)的會計(jì)、審計(jì)方面的業(yè)務(wù)能力。3、通曉國家有關(guān)稅務(wù)方面的法律、法規(guī)和政策。4、具有廣博、豐富的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識。但經(jīng)調(diào)查顯示，大量規(guī)模較小的工商稅務(wù)公司，從開辦者到聘用的工作人員，大多和相關(guān)政府部門有各種各樣的關(guān)系，如親屬、朋友等。這些公司中的大多數(shù)沒有資格，聘用的人員也大多沒有執(zhí)業(yè)資格。這一現(xiàn)象反映出了我國的稅務(wù)業(yè)無論在機(jī)構(gòu)規(guī)模，職業(yè)人員的素質(zhì)，還是管理制度方面，都與國家要求相距甚遠(yuǎn)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的需要和我國加入WTO后的市場競爭環(huán)境。

（三）稅務(wù)定位不清，人們對稅務(wù)的性質(zhì)還有不正確地認(rèn)識，稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒有正確處理與稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。稅務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)社會分工細(xì)化的產(chǎn)物，是納稅人、者和稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同辦理涉稅事宜的管理方式，其主要業(yè)務(wù)有以下幾項(xiàng)：稅務(wù)咨詢、記帳、納稅、稅收籌劃、稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予和交辦的其他事宜。稅務(wù)作為市場服務(wù)行為，必須嚴(yán)格從事上述涉稅市場業(yè)務(wù)，按照獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)要求，遵照國家稅法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。盡管從1999年8月以來，對稅務(wù)行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制工作取得了很好的成績，但是，我們可以看到，這些稅務(wù)公司和稅務(wù)部門之間，在某種程度上還存在著千絲萬縷的聯(lián)系，有的人甚至把稅務(wù)公司稱作“鏟事公司”，這恰恰反映了稅務(wù)公司定位不清，對稅收籌劃這一概念的曲解。稅務(wù)籌劃是稅務(wù)中技術(shù)要求最高、最體現(xiàn)稅務(wù)智力性特點(diǎn)的業(yè)務(wù)，也是最受納稅人青睞的業(yè)務(wù)，被人稱為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，在國外很早就已出現(xiàn)。現(xiàn)在世界上有許多會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所紛紛拓展有關(guān)稅務(wù)籌劃的咨詢業(yè)務(wù)⑤。稅務(wù)籌劃的目的是為企業(yè)節(jié)約開支，而不是幫助納稅人偷、逃稅款。稅務(wù)要遵守合法和有效的原則，這是稅務(wù)取得成功的基本前提。稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到既要維護(hù)國家法律，指導(dǎo)企業(yè)依法納稅，又要保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)法律關(guān)系的主體，它無權(quán)參與到稅務(wù)法律關(guān)系中來，但稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)活動中享有監(jiān)督和管理的權(quán)利。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)必須與稅務(wù)機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。近日稅務(wù)總局再次強(qiáng)調(diào)，各地注冊稅務(wù)師管理中心要充分利用年審，督促抓好稅務(wù)師事務(wù)所的脫鉤改制工作。凡與稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有徹底脫鉤的改制所，一律停業(yè)整頓，徹底清產(chǎn)核資后撤消原所，重新按規(guī)定完全由注冊稅務(wù)師發(fā)放設(shè)立⑥。

（四）稅務(wù)法律法規(guī)還很不健全，稅務(wù)資格認(rèn)定和稅務(wù)人確認(rèn)的管理方面還存在很大漏洞。稅務(wù)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、受法律約束較強(qiáng)的工作，因此受托機(jī)構(gòu)及人的資格認(rèn)定，未經(jīng)國家稅務(wù)總局及其授權(quán)部門確認(rèn)批準(zhǔn)，所有機(jī)構(gòu)不得從事稅務(wù)。稅務(wù)專業(yè)人員必須經(jīng)嚴(yán)格考試取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書并由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)注冊登記方可從事業(yè)務(wù)。就目前我國國情而言，具有正規(guī)資格的稅務(wù)人稀缺，因此，國家規(guī)定持有律師、注冊會計(jì)師資格證書者可申請免于參加注冊稅務(wù)師的統(tǒng)一考試，只需提供從事過稅務(wù)工作，進(jìn)行過稅務(wù)培訓(xùn)或具有相應(yīng)能力的證明，履行登記注冊手續(xù)即可從事稅務(wù)業(yè)務(wù)。這一標(biāo)準(zhǔn)顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，稅務(wù)人應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。另外，在實(shí)際工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員很難分辨前來辦理涉稅事宜的人員是企業(yè)內(nèi)部人員還是人員，很多沒有資格的公司和人員利用這個管理上的漏洞，從事非法的稅務(wù)業(yè)務(wù)。有的地區(qū)在確認(rèn)人資格管理方面，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；有的部門，在人前來辦理涉稅事宜時，不是承認(rèn)注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)的注冊登記，而是認(rèn)可工商局發(fā)放的證件。

三、完善我國稅務(wù)制度的幾點(diǎn)構(gòu)想

目前稅務(wù)所存在問題嚴(yán)重制約了我國稅務(wù)的發(fā)展。而2001年11月我國正式加入世界貿(mào)易組織后，稅務(wù)行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)的一種要逐步對外開放，如何應(yīng)對外來的挑戰(zhàn)，也是稅務(wù)業(yè)面臨的巨大問題。因此，必須采取措施完善我國的稅務(wù)制度，使之更加適應(yīng)時代需要和應(yīng)對“入世”后的挑戰(zhàn)。

（一）要正確認(rèn)識稅務(wù)的性質(zhì)，合理確定稅務(wù)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。

稅務(wù)是一種服務(wù)性的社會中介行業(yè)，具有獨(dú)立的地位，而非稅務(wù)機(jī)關(guān)的附庸，這是世界各國的共識。在稅務(wù)中，稅務(wù)師和納稅人是平等的契約關(guān)系，為納稅人提供有償服務(wù)，但這種服務(wù)必須依法執(zhí)行稅法為前提⑦。要正確處理兩者關(guān)系，就必須深化稅收征管方式的改革，實(shí)現(xiàn)國家稅務(wù)總局1997年提出的“建立以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的改革目標(biāo)，轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能，將本由社會中介行業(yè)承擔(dān)的部分職能歸還于社會，從而使稅務(wù)真正成為一種為納稅人服務(wù)的社會中介行業(yè)，恢復(fù)其本來面目，改變社會對“稅務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)附庸”的錯誤觀念，以贏得人們的信任。同時，在稅務(wù)剛剛發(fā)展的時候，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對其進(jìn)行適當(dāng)扶持，加強(qiáng)對稅務(wù)的宣傳，并建立稅務(wù)機(jī)關(guān)宏觀管理和行業(yè)自律相結(jié)合的管理體制。

（二）要建立健全稅務(wù)方面的法律法規(guī)，為稅務(wù)的推行提供更具權(quán)威性的法律依據(jù)。

目前我國有關(guān)稅務(wù)的法律規(guī)范多是部門規(guī)章，效力較低，權(quán)威性不夠，嚴(yán)重影響其執(zhí)行實(shí)效。而有關(guān)稅務(wù)的職業(yè)道德、稅務(wù)師協(xié)會、稅務(wù)違章處罰、稅務(wù)師事務(wù)所的內(nèi)部制度建設(shè)等內(nèi)容還沒有法律規(guī)定。因此，當(dāng)務(wù)之急是制定出“注冊稅務(wù)師法”或“稅務(wù)法”，加強(qiáng)對稅務(wù)行業(yè)的法律調(diào)整，建立較完善的管理制度、準(zhǔn)入制度及執(zhí)業(yè)制度等，提高稅務(wù)的服務(wù)水平和服務(wù)規(guī)范，充分發(fā)揮稅務(wù)的作用。

（三）要實(shí)行依法治稅，完善我國稅法體系，嚴(yán)格稅收執(zhí)法，改善稅務(wù)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

目前我國稅收法律體系尚不健全，稅法層級較低、權(quán)威性不夠，法律漏洞較多；人們對稅法意識比較薄弱。在這種情況下納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、稅法公平的體現(xiàn)并不完全與稅法遵從相關(guān)聯(lián)，甚至納稅人請稅務(wù)還不如“請”稅務(wù)機(jī)關(guān)，因此，納稅人請稅務(wù)的積極性不夠。所以，完善我國稅收法律體系，嚴(yán)格稅收執(zhí)法，實(shí)行依法治稅，有助于稅務(wù)的發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是完善納稅申報(bào)制度，將工作重點(diǎn)從稅款征收轉(zhuǎn)到稅務(wù)稽查、為納稅人服務(wù)上來，真正實(shí)現(xiàn)“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的稅收征管體制改革目標(biāo)。

（四）要研究世界貿(mào)易組織規(guī)則，借鑒國外先進(jìn)的稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國稅務(wù)業(yè)的發(fā)展。

“入世”后國外事務(wù)所對我國稅務(wù)業(yè)沖擊是巨大的。在這種國家零保護(hù)的情況下，稅務(wù)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前必須借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，加強(qiáng)事務(wù)所之間的聯(lián)合，壯大稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)模，建立與國際接軌的稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理、運(yùn)行體制，發(fā)揮稅務(wù)師的積極性，加強(qiáng)稅務(wù)師的危機(jī)意識和競爭意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量。只有這樣，我國稅務(wù)業(yè)才能得到迅速健康的發(fā)展，才能逐步與國際市場接軌，才能迎接加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)。

【注釋】

①《稅務(wù)試行辦法》。

②《中華人民共和國民法通則》第六十三條。

③引自黃河清《稅務(wù)》經(jīng)濟(jì)日報(bào)社出版1995年版，第16頁。

④引自趙恒群《稅務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2000年第3期。

⑤引自《證券時報(bào)》10月9日。

⑥引自劉劍文《國際所得稅法研究》中國政法大學(xué)出版社2000年版。

⑦引自葉青主編《德國財(cái)政稅收政策研究》。中國勞動社會保障出版社2000年版

第6篇：注冊稅務(wù)師考試范文

**年，xx從省財(cái)政學(xué)校稅收專業(yè)畢業(yè)后，分配到xx縣地稅xx所工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中還有許多課本上沒學(xué)到的知識后，她暗下決心，想方設(shè)法用知識武裝自己的頭腦。與此同時，縣局提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織號召，提出樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，并制定了一系列激勵政策，更進(jìn)一步激發(fā)了她立足本職、建功立業(yè)的熱情。通過日夜不輟的勤奮學(xué)習(xí)，她先后取得了全國高等教育自學(xué)考試財(cái)稅專業(yè)?？坪捅究谱C書，而這她僅僅只用了不到六年的時間。

由于出色的工作和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在基層工作了一段時間后，她調(diào)入縣局征管科。當(dāng)時科里只有兩個人，她年齡最小，大部分繁雜而枯燥的征管業(yè)務(wù)都要由她來完成。沒有壓力就沒有動力。在周圍濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中，面對日新月異的征管工作，她感到了壓力，就是在這種壓力驅(qū)動下，她報(bào)考了全國注冊稅務(wù)師和注冊會計(jì)師資格考試。學(xué)習(xí)的目標(biāo)確定了，還需要有堅(jiān)持下去的毅力?？评锶耸稚?，工作卻很繁雜，想忙里偷閑看會兒書都不行，她只好在“八小時外”擠時間學(xué)習(xí)。炎熱的夏夜，別人領(lǐng)著孩子在廣場散步納涼時，她卻在自家小書房里研究著枯燥的稅法、會計(jì)知識，幾乎天天學(xué)到深夜，面對著女兒那張期盼的小臉，她一次又一次狠心的放棄了陪孩子游玩的時間。付出總有回報(bào)。她用了兩年的時間順利拿到了注冊稅務(wù)師證書，成為全縣地稅系統(tǒng)第一個考取注冊稅務(wù)師的佼佼者。

“工作的過程就是學(xué)習(xí)的過程”。她把學(xué)習(xí)作為提高工作質(zhì)效的一個重要手段。因?yàn)榉ㄒ?guī)征管科負(fù)有指導(dǎo)基層開展執(zhí)法工作的職責(zé)，經(jīng)常有基層同志和納稅人向她咨詢問題，對遇到的棘手問題，她也不忘向其他同志和書本請教。如此以來，學(xué)到的知識在實(shí)踐中得到了發(fā)揮，工作上更加得心應(yīng)手，實(shí)現(xiàn)了工作與學(xué)習(xí)的“互動”。她利用自學(xué)來的計(jì)算機(jī)知識，放棄節(jié)假日，與其他計(jì)算機(jī)骨干一起，利用數(shù)據(jù)庫開發(fā)了“稅務(wù)登記查詢系統(tǒng)”，制作了發(fā)票電子臺賬，解決了征管實(shí)際難題，減輕了基層工作量。

第7篇：注冊稅務(wù)師考試范文

1、中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力，并符合下列相應(yīng)條件之一的，可以報(bào)名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試

2、取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿2年;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿3年。

3、取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷(學(xué)位);或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿1年。

4、以前年度考試中因違規(guī)違紀(jì)而受到禁考處理期限未滿者，不得報(bào)名。

第8篇：注冊稅務(wù)師考試范文

考試簡介：注冊會計(jì)師簡稱CPA(Certified Public Account)是中國一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格考試，1991年開始實(shí)行的注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試，1993年起每年舉行一次，適合準(zhǔn)備在國內(nèi)從事會計(jì)職業(yè)的高級人才。注冊會計(jì)師考試成績合格后，具有2年以上從事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，可申請取得執(zhí)業(yè)資格證書，取得執(zhí)業(yè)資格證書后有權(quán)簽署審計(jì)報(bào)告。

主考機(jī)構(gòu)：中國注冊會計(jì)師協(xié)會。

報(bào)名時間：由各地考試委員會在每年5月份內(nèi)確定。

報(bào)名條件：具備下列條件之一的中國公民，可報(bào)名參加：(1)高等專科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷；(2)會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)(相關(guān)專業(yè)是指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì))中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

考試時間：每年9月份。

考試科目：《會計(jì)》、《審計(jì)》、《財(cái)務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》。

二、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

考試簡介：會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度。會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，原則上每年舉行一次。在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中從事會計(jì)工作，并符合報(bào)名條件的人員，均可報(bào)考。會計(jì)專業(yè)技術(shù)初級資格考試合格者，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、財(cái)政部用印的《會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書》，該證書在全國范圍內(nèi)有效。用人單位可根據(jù)工作需要和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從獲得會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會計(jì)人員中擇優(yōu)聘任。

主考機(jī)構(gòu)：國家財(cái)政部、國家人事部。

報(bào)名時間：考試上一年度的10月中旬至于11月底。

考試條件：(一)初級：報(bào)名參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的人員，應(yīng)具備下列基本條件：(1)堅(jiān)持原則，具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)；(2)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，無嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；(3)履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作；(4)具備會計(jì)從業(yè)資格，持有會計(jì)從業(yè)資格證書。報(bào)名參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)初級資格考試的人員，除具備以上基本條件外，還必須具備教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)以上學(xué)歷。(二)中級：除具備報(bào)考初級的基本條件外，還必須具備下列條件之一：(1)取得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事會計(jì)工作滿五年；(2)取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計(jì)工作滿四年；(3)取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會計(jì)工作滿二年；(4)取得碩士學(xué)位，從事會計(jì)工作滿一年；(5)取得博士學(xué)位。

考試時間：考試時間一般安排在考試年度的5月第三個星期六、星期天。(以當(dāng)年公布的報(bào)名時間、考試時間為準(zhǔn))

考試科目：初級科目包括《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》、《初級會計(jì)實(shí)務(wù)》；中級科目包括《財(cái)務(wù)管理》、《經(jīng)濟(jì)法》、《中級會計(jì)實(shí)務(wù)》。

三、高級會計(jì)師資格

考試簡介：人事部、財(cái)政部共同負(fù)責(zé)高級會計(jì)師資格考評結(jié)合擴(kuò)大試點(diǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)考試由國家統(tǒng)一組織，評審工作仍按現(xiàn)行辦法由試點(diǎn)省組織進(jìn)行。實(shí)行高級會計(jì)師考評結(jié)合試點(diǎn)的地區(qū)，申請參加高級會計(jì)師資格評審的人員，須經(jīng)考試合格后，方可參加評審。財(cái)政部、人事部全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室(以下簡稱“全國會計(jì)考辦”)負(fù)責(zé)確定考試科目、制定考試大綱、組織命題和閱卷、確定合格標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)地區(qū)的高級會計(jì)師資格考試工作，在當(dāng)?shù)厝耸?、?cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由省級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

主考機(jī)構(gòu)：國家財(cái)政部、國家人事部

報(bào)名時間：每年5～6月開始報(bào)名。

報(bào)名條件：申請參加高級會計(jì)師資格考試的人員，須符合下列條件之一：(1)《會計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定的高級會計(jì)師專業(yè)職務(wù)任職資格評審條件，各地具體規(guī)定有所不同，請查閱當(dāng)?shù)氐膱?bào)考條件；(2)經(jīng)省級人事、財(cái)政部門批準(zhǔn)的申報(bào)高級會計(jì)師專業(yè)職務(wù)任職資格評審的破格條件。

考試時間：每年9月份左右。

考試科目：《高級會計(jì)實(shí)務(wù)》。

四、注冊稅務(wù)師(CTA)

考試簡介：注冊稅務(wù)師簡稱CTA(CertifiedTaxAgents)是中國的一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格考試。1998年開始時實(shí)行資格認(rèn)定考試，自1999年開始實(shí)行全國統(tǒng)一考試。適合企業(yè)內(nèi)從事稅務(wù)工作的人員、稅務(wù)師事務(wù)所工作人員、稅務(wù)專員等。注冊稅務(wù)師是一個前景看好的職業(yè)，其證書含金量較高。

主考機(jī)構(gòu)：國家人事部、國家稅務(wù)總局。

報(bào)名時間：報(bào)名時間一般設(shè)在考試年度上一年的12月份，按屬地管理的原則，一般按地區(qū)為單位進(jìn)行組織。

報(bào)名條件：凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法，并具備下列條件之一者，可申請參加注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試。參加全部科目考試的報(bào)名條件：(1)非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大專畢業(yè)后從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿八年；(2)經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大專畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿六年；(3)經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類第二學(xué)士或研究生班畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿四年；(4)經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類第二學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿兩年；(5)取得經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿一年；(6)獲得經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類博士學(xué)位；(7)在全國實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格考試前，按照國家有關(guān)規(guī)定已評聘了經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和法律中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或參加全國統(tǒng)一考試，取得經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格者，從事稅務(wù)業(yè)務(wù)滿一年。

考試時間：每年6月最后一個周末，從周五的下午開始，每半天考試一個科目。

考試科目：《稅法(一)》、《稅法(二)》、《稅務(wù)實(shí)務(wù)》、《財(cái)務(wù)與會計(jì)》、《稅收相關(guān)法律》。

五、注冊資產(chǎn)評估師(CPV)

考試簡介：資產(chǎn)評估師(Certified Public Valuer)是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記的資產(chǎn)評估人員，考試工作由人事部、財(cái)政部共同負(fù)責(zé)，日常工作委托中國注冊會計(jì)師協(xié)會承擔(dān)，具體考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實(shí)施，考試每年舉行一次。目前，市場對此類專業(yè)人才需求量較大，適合正在從事或準(zhǔn)備從事資產(chǎn)評估工作的人員。

主考機(jī)構(gòu)：國家人事部、國家財(cái)政部。

報(bào)名時間：每年的3月至4月(以當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚥块T公布的時間為準(zhǔn))。

報(bào)名條件：凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備以下條件之一者，均可參加注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試：(1)取得經(jīng)濟(jì)類、工程類大專學(xué)歷，工作滿5年，其中從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿3年；(2)取得經(jīng)濟(jì)類、工程類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿3年，其中從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿1年；(3)取得經(jīng)濟(jì)類、工程類碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位、研究生班畢業(yè)，工作滿1年；(4)取得經(jīng)濟(jì)類、工程類博士學(xué)位；(5)非經(jīng)濟(jì)類、工程類專業(yè)畢業(yè)，其相對應(yīng)

的從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作年限延長2年；(6)不具備上述規(guī)定的學(xué)歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、審計(jì)專業(yè)初級資格考試，取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，并從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿5年。

考試時間：每年9月的第二個周末。

考試科目：《資產(chǎn)評估》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)務(wù)會計(jì)》、《機(jī)電設(shè)備評估基礎(chǔ)》、《建筑工程評估基礎(chǔ)》。

六、特許公認(rèn)會計(jì)師(ACCA)

考試簡介：特許公認(rèn)會計(jì)師公會The Association of CharteredCertifiedAccountants,簡稱ACCA成立于1904年，是目前全球最大的國際會計(jì)師組織。ACCA的國際地位舉足輕重，聯(lián)合國于確定其環(huán)球課程時，亦是以ACCA的課程作為藍(lán)本。

主考機(jī)構(gòu)：特許公認(rèn)會計(jì)師公會

報(bào)名時間：學(xué)員注冊后，在二、三月份／八、九月份會收到AC-CA的考試報(bào)名通知。每年7月31日為中國學(xué)員參加同年12月份筆試的注冊最后截止日，每年12月15日為中國學(xué)員參加下一年6月筆試的注冊截止日。

報(bào)名條件：(1)具有教育部認(rèn)可的大專以上學(xué)歷，既可以報(bào)名成為ACCA的正式學(xué)員；(2)教育部認(rèn)可的高等院校在校生，且順利通過第一學(xué)年的所有課程考試，既可報(bào)名成為ACCA正式學(xué)員；(3)未符合以上報(bào)名資格的申請者，而年齡在21歲以上，可以遵循成年考生(MSER)途徑申請入會。該途徑允許學(xué)生作為ACCA校外進(jìn)修生學(xué)習(xí)，只須在前兩年的四次考試中通過1.1和1.2兩門課程，便能以正式學(xué)員身份繼續(xù)參加其它課程考試。

考試時間：考試每年舉行兩次(六月初和十二月初)。

考試科目：從2007年12月起，ACCA實(shí)施新的考試大綱，新大綱共有十六門課程(學(xué)員需通過十四門)，分為兩個階段，每次最多允許考四門，大學(xué)本科以上的學(xué)員可以免考其中2門。主要包括：第一階段有《會計(jì)師與企業(yè)》、《管理會計(jì)》、《財(cái)務(wù)會計(jì)》、《公司法與商法》、《業(yè)績管理》、《稅務(wù)》、《財(cái)務(wù)報(bào)告》、《審計(jì)與認(rèn)證業(yè)務(wù)》、《財(cái)務(wù)管理》、《高級稅務(wù)》、《高級審計(jì)與認(rèn)證業(yè)務(wù)》；第二階段有《專業(yè)會計(jì)師》、《公司報(bào)告》、《商務(wù)分析》、《高級財(cái)務(wù)管理》(選修)、《高級業(yè)績管理》(選修)、《高級稅務(wù)》(選修)、《高級審計(jì)與認(rèn)證業(yè)務(wù)》(選修)，其中選修課只需選擇二門。

七、國際注冊內(nèi)部審計(jì)師(CIA)

考試簡介：CIA是國際注冊內(nèi)部審計(jì)師(CERTIFIED INTER－NAL AUDITOR)的英文簡稱，它不僅是國際內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域?qū)＜业臉?biāo)志，也是目前國際審計(jì)界唯一公認(rèn)的職業(yè)資格。CIA需經(jīng)國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS簡稱IIA)組織的考試取得?？荚嚸磕暌淮?，適合準(zhǔn)備進(jìn)入大型跨國企業(yè)從事財(cái)務(wù)工作的人員。

主考機(jī)構(gòu)：國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會

報(bào)名時間：每年6、7月左右；報(bào)名具體時間、地點(diǎn)及其他有關(guān)事項(xiàng)參見各考點(diǎn)的報(bào)考簡章

報(bào)名條件：具備下列條件之一者，可報(bào)名參加考試：(1)具有本科及本科以上學(xué)歷；(2)具有中級及中級以上專業(yè)技術(shù)資格；(3)持有注冊會計(jì)師證書或非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師證書；(4)CIA考試期間本科院校的審計(jì)、會計(jì)及相關(guān)專業(yè)四年級學(xué)生。

考試時間：每年11月第3周的周六、周日舉行。

考試科目：《內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的作用》；《實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)》；《經(jīng)營分析和信息技術(shù)》；《經(jīng)營管理技術(shù)》四個部分。

八、加拿大注冊會計(jì)師(CGA)

考試簡介：加拿大注冊會計(jì)師協(xié)會(certified General AccountantsAssociation ofCanada，以下簡稱CGA-Canada)是經(jīng)加拿大國會批準(zhǔn)成立的會計(jì)專業(yè)團(tuán)體，是國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(IASC)、泛美會計(jì)學(xué)會(IAA)、亞太會計(jì)師聯(lián)合會(CAPA)和國際會計(jì)師聯(lián)合會(I－FAC)四個國際性會計(jì)師組織的活躍成員。CGA(加拿大注冊會計(jì)師)專銜享有極高的國際公信力，協(xié)會會員可在加拿大執(zhí)業(yè)，獨(dú)立簽署審計(jì)報(bào)告；或在世界各地從事高級財(cái)務(wù)及企業(yè)管理等工作。

主考機(jī)構(gòu)：加拿大注冊會計(jì)師協(xié)會

報(bào)名時間：每年的3月、6月、9月、12月份(一門課程結(jié)束即注冊報(bào)名下一門課程)。

報(bào)名條件：通常由各省確定，通常包括：(1)大學(xué)以上學(xué)歷；(2)修滿規(guī)定的會計(jì)課程學(xué)分(51分)；(3)參加各省協(xié)會或授權(quán)大學(xué)舉辦的教育課程。學(xué)員必須完成每門課程的作業(yè)后才能參加考試。每門課程授課結(jié)束后，學(xué)員將參加CGA協(xié)會在世界各地安排的統(tǒng)一考試，考試成績必須達(dá)到65分以上方可通過；考試成績在50～64分之間可以補(bǔ)考一次；低于50分或補(bǔ)考未及格的學(xué)員必須重新選修該門課程。

第9篇：注冊稅務(wù)師考試范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；會計(jì)專業(yè)；雙師型教師

高職教育的職業(yè)性、實(shí)用性和技術(shù)性特征決定了其從業(yè)教師應(yīng)該是“雙師型”教師。會計(jì)是一門技術(shù)性、實(shí)踐性非常強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，實(shí)踐性教學(xué)在教學(xué)中有著舉足輕重的地位，“雙師型”教師更應(yīng)是高職會計(jì)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。

一、會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師的內(nèi)涵

首先，擁有與會計(jì)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書和其他專業(yè)技術(shù)職稱。比如獲取注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師等職業(yè)資格證書或者獲得會計(jì)師、高級會計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職稱。

其次，具備與職業(yè)資格證書相對應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐動手能力。如果獲得注冊會計(jì)師資格證書卻看不懂企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，擁有注冊稅務(wù)師資格證書卻不能進(jìn)行納稅申報(bào)，其職業(yè)資格證書純屬通過考試獲得并不具備執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，不能指導(dǎo)相應(yīng)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，也不能將其作為認(rèn)定“雙師型”教師的條件。筆者認(rèn)為高職會計(jì)專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)應(yīng)包括以下幾個方面：單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，綜合實(shí)訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱修訂，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書編寫，實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系建設(shè)。會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師應(yīng)至少能夠承擔(dān)以上六項(xiàng)實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)的前四項(xiàng)，而后兩項(xiàng)由教研室主任或?qū)I(yè)帶頭人完成。

二、會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師應(yīng)具備的能力和素養(yǎng)

1　良好的教師素養(yǎng)及會計(jì)職業(yè)指導(dǎo)能力。作為高職教育，傳授知識包括兩個方面：一個是理論知識的傳授；一個是專業(yè)技能的傳授。因此，作為“雙師型”會計(jì)教師，不僅應(yīng)具備良好的教師素養(yǎng)如較強(qiáng)的教學(xué)能力、語言表達(dá)能力、與人溝通能力等，而且能夠從事職業(yè)技能的指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐的課堂，了解專業(yè)實(shí)踐的每一個步驟，了解并掌握會計(jì)所需要的基本技能。

2　良好的會計(jì)職業(yè)道德與素養(yǎng)。由于會計(jì)這一職業(yè)是與人、財(cái)、物打交道的，其職業(yè)道德要求較高，如誠信，廉潔、客觀、公正等。“雙師型”會計(jì)教師要投身并引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入會計(jì)職業(yè)領(lǐng)域，首先必須按照會計(jì)職業(yè)道德辦事。因此“雙師型”會計(jì)教師應(yīng)熟悉并遵守會計(jì)教師職業(yè)道德，并通過言傳身教，培養(yǎng)學(xué)生良好的會計(jì)職業(yè)道德。

3　厚實(shí)的會計(jì)理論功底。會計(jì)教師要能夠深入理解和分析國家的經(jīng)濟(jì)方針政策，對各項(xiàng)會計(jì)制度和新會計(jì)準(zhǔn)則能準(zhǔn)確熟練地應(yīng)用，對與會計(jì)專業(yè)相關(guān)的綜合知識能夠融會貫通，不斷地更新自身的知識體系和能力結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)社會環(huán)境變化和學(xué)生發(fā)展的需求。。

4　熟練的會計(jì)實(shí)踐技能。對于會計(jì)教師的實(shí)踐技能要求可分為初、中、高三個層次，初級實(shí)踐技能要求達(dá)到熟悉整個企業(yè)會計(jì)工作要求和崗位流程，中級實(shí)踐技能要求達(dá)到對企業(yè)會計(jì)的出納崗位、各核算崗位及報(bào)稅崗位能夠熟練操作；高級實(shí)踐技能要求達(dá)到能對企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的會計(jì)報(bào)告。這就要求教師就必須走出高校，進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，要熟悉整個會計(jì)工作要求和流程，從而使會計(jì)教學(xué)不會與會計(jì)發(fā)展的實(shí)際相脫節(jié)，培養(yǎng)的會計(jì)人才不與市場需求相脫節(jié)。

三、建設(shè)會計(jì)專業(yè)“雙師型”師資隊(duì)伍的有效途徑

1　會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的核心。結(jié)合高職院校會計(jì)專業(yè)的具體情況，制定科學(xué)合理的會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師資格認(rèn)證體系，研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)人制度，這是會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的核心所在。

2　產(chǎn)學(xué)研一體化是培養(yǎng)會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。要逐步實(shí)現(xiàn)高職教師能夠從知識型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，應(yīng)鼓勵教師積極參加財(cái)會實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，積極申報(bào)各級財(cái)政部門和會計(jì)學(xué)會的科研課題，積極參與上市公司、各大中型企業(yè)的財(cái)會改革和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動。要充分發(fā)揮教師潛質(zhì)和潛力，鼓勵他們在業(yè)務(wù)對口的條件下兼職和創(chuàng)業(yè)。學(xué)校要充分利用自己的教育資源、實(shí)訓(xùn)基地和社會影響，建立良好的“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)業(yè)機(jī)制，幫助具有良好素質(zhì)、能在“產(chǎn)學(xué)研”中創(chuàng)造較好效益的教師先“雙”起來。

3　“內(nèi)培外引”模式是培養(yǎng)會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師的突破口。按照“內(nèi)培”的模式，增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，可以采用“頂崗實(shí)習(xí)”模式，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時，可以利用寒暑假等時間，安排會計(jì)教師到會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所以及上市公司、大中型企事業(yè)單位財(cái)會部門兼職，通過掛職頂崗、合作研發(fā)等多種形式強(qiáng)化實(shí)踐技能，提高雙師素質(zhì)。

按照“外引”的模式，拓寬師資引進(jìn)途徑，加快對在生產(chǎn)管理一線工作具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)職業(yè)技能且具有一定理論水平的優(yōu)秀人才的引進(jìn)，擴(kuò)大兼職教師比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。在美國，社區(qū)學(xué)院兼職教師占教師總數(shù)的2／3；在加拿大，社區(qū)學(xué)院兼職教師達(dá)到80％以上。